Правосубъектность, правоспособность, дееспособность и индивидуализация граждан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Предмет гражданско-правового регулирования, как известно, складывается из двух неравновеликих по объему частей: из отношений имущественных и неимущественных.

Как и у любых отношений, у этих отношений есть участники, то есть субъект.

Субъект же есть лицо, организация или иное образование, за которым законом признается способность быть носителем субъективных прав и обязанностей. Если иметь в виду лиц (не юридических), то это люди, по общепринятой терминологии в литературе и законодательстве, обычно именуются физическими лицами (граждане, при монархических формах правления - подданные, иностранные граждане и лица без гражданства). Именно они, на мой взгляд, занимают центральное место среди субъектов гражданского права, да и вообще гражданских правоотношений (как впрочем, и любых других). Без них гражданские правоотношения бессмысленны, беспредметны, а скорее невозможны.

Не природа, не общество, а только государство в действительности определяет, кто и при каких условиях может быть субъектом гражданского права, а следовательно и участником гражданских правоотношений.

Для того чтобы лицо имело право полностью распоряжаться своим имуществом, быть участником гражданских правоотношений, самостоятельно совершать сделки, оно непременно должно обладать правоспособностью и дееспособностью, что также является предметом рассмотрения в данной работе.

Имя гражданина является средством его индивидуализации как участника гражданских правоотношений. Оно включает в себя собственно имя, фамилию и отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. В предусмотренных законом случаях допускается использование псевдонима (например, в авторских правоотношениях). Право на имя относится к числу личных нематериальных благ, которые являются неотчуждаемыми и непередаваемыми и защищаются в случае нарушения (например, противоправного использования другими лицами).

Местом жительства гражданина (согласно ст. 20 ГК РФ) предлагается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Это правило распространяется как на совершеннолетних граждан, так и на несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Постоянное проживание означает, что в силу сложившихся условий гражданин обосновался в данном месте. Понятие «преимущественное проживание» имеет существенное значение для граждан, чья жизнь и деятельность не связаны постоянно с определенным местом пребывания.

Акты гражданского состояния -- действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (п. 1 ст. 3 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния»¹)- Согласно закону они подлежат государственной регистрации в органах записи актов гражданского состояния (загс). Государственная регистрация указанных актов установлена в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.

Цель работы: определить понятие правосубъектности, правоспособности и дееспособности граждан и очертить их границы в рамках действующего гражданского законодательства РФ. Кроме того, стоит задача по определению индивидуализации граждан и порядке лишения их правоспособности и дееспособности.



1. Гражданская правосубъектность

Общественные отношения, урегулированные нормами гражданского права, существуют между людьми. В отношения могут вступать как отдельные граждане, так и коллективные образования, обладающие предусмотренными законом признаками. К числу таких образований относятся организации, именуемые юридическими лицами, а также особые субъекты гражданского права - государства, национально-государственные и административно-территориальные образования. Наряду с термином "юридические лица" закон использует термин "физические лица", которым охватываются не только граждане России, но также иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды).

Гражданские правоотношения могут возникать между всеми субъектами гражданского права в любом их сочетании.

Представления о гражданской правосубъектности связываются с наличием у лиц таких качеств, как правоспособность и дееспособность Гуев А.Н. Гражданское право.- М.: Экзамен, 2006.- 479 с.. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, сопровождают человека на протяжении всей его жизни: с момента рождения и до его смерти. Из отношений, регулируемых гражданским правом, не могут полностью выключаться граждане, не обладающие должным уровнем психического развития.

Для решения этих, на первый взгляд противоположных, задач в гражданском праве и появились такие категории, как правоспособность и дееспособность.

Первая - правоспособность - означает способность иметь гражданские права и нести обязанности, вторая - дееспособность - означает способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Если правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами с момента рождения и до смерти, то дееспособность возникает, как правило, с момента достижения определенного возраста, а в полном объеме - с восемнадцати лет, т.е. совершеннолетия.

Отрыв правоспособности от дееспособности может иметь место в отношении граждан, поскольку именно они обладают способностью взросления и постепенного приобретения определенных волевых и психических качеств. В то же время гражданская правосубъектность не может быть охарактеризована в отдельности в отношении граждан, юридических лиц и иных субъектов гражданского права. Это понятие должно охватывать всех субъектов гражданского права, а не наделять каждого из субъектов собственной правосубъектностью. Юридические лица, государства, национально-государственные и административно-территориальные образования обладают обеими возможностями в их неразрывном единстве, о гражданах такого сказать нельзя.

Может ли гражданин, обладающий только правоспособностью и не достигший возраста наступления дееспособности, быть полноценным субъектом гражданского права? Сам единолично - нет, однако отсутствие у него дееспособности может быть восполнено действиями его законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. Таким образом, в качестве обобщающей категории гражданская правосубъектность означает единство право и дееспособности.

Обладания гражданской правосубъектностью для субъекта недостаточно, чтобы иметь конкретные субъективные гражданские права и нести обязанности.

Правосубъектность является необходимой предпосылкой обладания субъективными правами, для возникновения которых необходим помимо этого юридический факт, влекущий на основе правосубъектности возникновение конкретного субъективного права.

Например, наделенный правосубъектностью гражданин еще сам по себе не является обладателем каких-либо субъективных прав, законом признается за ним лишь абстрактная возможность их приобретения в результате каких-либо действий или событий - юридических фактов. Так, гражданин может потенциально быть собственником жилого дома, но для того, чтобы реализовать эту возможность, необходимо построить, купить, унаследовать или каким-то иным способом приобрести какой-либо жилой дом. Лишь тогда его возможность реализуется в конкретном субъективном праве - праве собственности Корнеева И. Л. Гражданское право Российской Федерации.- М.: ИНФРА-М, 2006.- 486 с..

Гражданская правосубъектность - это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально полная, суммарно выраженная возможность правообладания, абстрактный характер которой как раз и проявляется в ее обобщающей характеристике. Чтобы охарактеризовать объем субъективных прав и обязанностей субъекта, а также его правовые возможности, правильнее было бы говорить о правовом статусе.

Абстрактный характер правосубъектности, с одной стороны, и установление ее законом, с другой, предполагают независимость правосубъектности от воли и действий лиц. Ограничения правоспособности или дееспособности могут осуществляться только в случаях и порядке, установленных законом. Действия самих граждан, направленные на полный или частичный отказ от правосубъектности, и другие сделки, ограничивающие правоспособность и дееспособность гражданина, ничтожны (ст.22 гражданского кодекса), т.е. юридически не имеют никакой силы. Как правило, ограничения правосубъектности связаны либо с заболеванием гражданина, в результате которого он утрачивает возможность адекватно оценивать собственные действия, либо в качестве санкции за совершенное правонарушение. Например, за совершенное преступление гражданин лишается права на определенный срок заниматься предпринимательской деятельностью, такое уголовное наказание ограничивает один из элементов правоспособности гражданина.

Правосубъектность тесно связана с признаками, индивидуализирующими конкретного субъекта права. Индивидуализация субъектов может осуществляться различными признаками, тесно связанными с тем, идет ли речь о гражданах, юридических лицах или иных субъектах. Так, государство будет индивидуализировать территория, органы государственной власти и т.п., юридических лиц - фирменное наименование, место регистрации, товарный знак и т.д., а граждан - имя, место жительства и акты гражданского состояния.



2. Правоспособность и дееспособность граждан

В процессе жизни человека и в процессе осуществления различного рода деятельности как отдельные субъекты (граждане), так и организации этих индивидов вступают между собой в различные отношения, которые в силу их общественного характера получили название общественных отношений. Многие из них регулируются нормами права и поэтому именуются правоотношениями.

Поскольку правовое регулирование есть наличие определенных качеств у субъектов той или иной отрасли права, в теории права выработалась такая категория, как правосубъектность.

Правосубъектность определяет, какими качествами должны обладать субъекты правового регулирования для того, чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей отрасли права.

Субъекты гражданского права характеризуются такими качествами, как правоспособность и дееспособность .

Правоспособность гражданина:

1. Способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами.

2. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Гражданская правоспособность неотделима от самого существования человека. Пока человек жив, он обладает правоспособностью. В ст. 17 ГК закреплено, что правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериями (моментом начала самостоятельного дыхания). Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен.

Содержание гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей, которыми гражданин может обладать согласно действующему законодательству. В соответствии со ст. 18 ГК граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Наиболее существенные из перечисленных прав носят конституционный характер. Это - возможность иметь имущество в собственности, наследовать его, иметь право на жилище, права авторов (ст. 35,40, 44 Конституции РФ).

Государство гарантирует правоспособность граждан. "Недоступность лишения и ограничения правоспособности гражданина":

1. Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

2. Несоблюдение установленных законом условий и порядка ограничения дееспособности граждан или их права заниматься предпринимательской либо иной деятельностью влечет недействительность акта государственного или иного органа, устанавливающего соответствующее ограничение.

3. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом.

Таким образом, сам гражданин не вправе полностью или частично отказаться от правоспособности или дееспособности Нечаева А. М. О правоспособности и дееспособности физических лиц //Государство и право, 2001. № 2, с. 29-34.Государство оставляет за собой право ограничивать права и свободы граждан путем издания соответствующего федерального закона. Однако сделано это может быть только в условиях чрезвычайного (военного) положения с указанием пределов и срока действия такого ограничения (в случае необходимости защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства).

Но даже в этих случаях не могут быть ограничены такие права и свободы, как право на жизнь, достоинство личности, право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, свобода совести и вероисповедания, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, право на жилище, судебную защиту прав и свобод (см. ст. 56 Конституции РФ).

Допускается ограничение отдельных прав, входящих в содержание правоспособности, в качестве меры наказания, установленной приговором либо определением суда по уголовному делу, в виде: лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишения права свободно передвигаться по территории страны (ссылка, высылка), но только на определенный срок в пределах, установленных законом.

Следует отличать правоспособность от субъективного права. Правоспособностью обладают все граждане РФ в одинаковом объеме. Объем субъективных прав у разных субъектов гражданского нрава различен; конкретное право может отсутствовать у данного лица. Например, все граждане могут иметь имущество на нраве собственности, но право собственности на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина.

Интересным обстоятельством, на мой взгляд, является то, что гражданин, имея право отказаться от конкретного субъективного права, передать его другому лицу (например, право собственности на конкретную вещь), не может отказаться от правоспособности полностью или от какой-либо ее части.

Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими. Для этого необходима определенная психическая зрелость. Зрелость психики зависит от возраста и психического здоровья человека, поэтому законодатель должен закрепить момент, с которого человек считается полностью дееспособным, с учетом медицинских норм психического созревания человека.

Дееспособность состоит из таких элементов, как способность самостоятельно осуществлять принадлежащие человеку права, совершать сделки, приобретая тем самым права и возлагая на себя новые обязанности (сделкоспособность), и способность нести гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный его противоправными действиями (деликтоспособность).

Гражданский кодекс закрепляет наличие и объем дееспособности граждан в зависимости от возраста. До 6 лет ребенок считается полностью недееспособным в силу абсолютной незрелости психики. Категория граждан от 6 до 14 лет признается в целом недееспособной, однако наделяется правом самостоятельно совершать:

1) мелкие бытовые сделки, т.е. такие, которые служат удовлетворению повседневных потребностей человека, исполняются при самом их совершении и незначительны но сумме;

2) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации;

3) сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Перечисленные рамки гражданско-правовой самостоятельности ГК (ст. 28) именует дееспособностью малолетних.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дееспособностью, поскольку могут совершать сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. При этом расширяется объем дееспособности, реализуемой самостоятельно: к объему прав предыдущего возраста ст. 26 ГК добавляет право без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществлять права автора произведения науки, литературы и искусства, изобретения и иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности; вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет граждане вправе быть членами кооперативов Корнеева И. Л. Гражданское право Российской Федерации.- М.: ИНФРА-М, 2006.- 486 с.

С 14 лет возникает деликтоспособность, которая, однако, имеет специфику, состоящую в том, что при отсутствии у несовершеннолетнего средств для возмещения вреда бремя его возмещения до достижения совершеннолетия возлагается на родителей, усыновителей или попечителя, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

В полном объеме гражданская дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. Она означает и совершенно самостоятельную имущественную ответственность гражданина. Согласно ст. 24 ГК гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Статья 25 ГК закрепляет порядок имущественной ответственности гражданина -- индивидуального предпринимателя в случае признания его в судебном порядке несостоятельным (банкротом).



3. Имя и местожительства граждан. Акты гражданского состояния

3.1 Имя гражданина

Индивидуализация каждого отдельного гражданина осуществляется прежде всего по его имени. Имя возникает у гражданина с момента рождения, когда родители регистрируют рождение ребенка и присваивают ему имя. Если мать ребенка не состоит в браке с отцом, то имя ребенка и его отчество устанавливаются по словам матери, а фамилия ребенка по фамилии матери.

Имя гражданина включает в себя фамилию, имя, отчество, псевдонимы или вымышленное имя, человек может их использовать в установленном законом порядке. По достижении 14 лет несовершеннолетний может обратиться с ходатайством о перемене имени, данного ему родителями. Перемена гражданином имени не является основанием для изменения прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

Все гражданские права гражданин вправе приобретать только под собственным именем, не пользуясь именем других лиц. В случаях, предусмотренных законом, гражданин вправе использовать вымышленное имя - псевдоним либо не пользоваться ни подлинным ни вымышленным именем Бунич Г.А., Гончаров А.А. Гражданское право.- М.: Дашков и К°, 2002.- 480 с..

Например, при опубликовании произведений науки, литературы или искусства гражданин вправе выпустить произведение в свет как под собственным именем, так и используя псевдоним или анонимно, т.е. без указания имени автора. Используя псевдоним, необходимо следить за тем, чтобы вымышленное имя не совпадало с каким-либо именем конкретного лица, в противном случае будет иметь место использование имени другого гражданина Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть IV - М.: РИОР, 2007.- 204с.

3.2 Место жительства гражданина

Другим индивидуализирующим гражданина признаком является его место жительства (ст.20 гражданского кодекса). Место жительства определяется в соответствии с законом от 25 июня 1993 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" www.kremlin.ru. Ст.2 указанного закона определяет:

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, тур база, больница и другое подобное учреждение а также другое жилое помещение не являющееся местом жительства гражданина, где гражданин проживает временно.

Место жительства - это жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные жилые помещения (общежитие, гостиницы, приюты, дома для одиноких престарелых и т.п.) а также иное жилое помещение в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма) или на иных основаниях предусмотренных законодательством Российской Федерации.

С местом жительства связано предположение, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, даже если в какой-то промежуток времени его там нет. Временное отсутствие не означает перемену места жительства. Например, если геолог, имея постоянное место жительства в городе, выехал в длительную экспедицию, он сохраняет свое постоянное место жительства в городе. Каждый гражданин может одновременно иметь только одно место жительства. Оно должно определяться с достаточной точностью (с указанием населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры).

Свободный выбор места жительства -- одно из важнейших конституционных нрав человека (ст. 27 Конституции РФ), которое защищается гражданским законодательством как принадлежащее гражданину нематериальное благо (ст. 150 ГК).

Однако бывают случаи, когда гражданин проживает в разных местах, переезжая по различным обстоятельствам с одного места на другое. В этом случае закон предусматривает определение места жительства по преимущественному месту нахождения гражданина, т.е. тому месту, где он находится наиболее часто и наиболее продолжительное время.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Необходимость определения места жительства ни в коей мере не ограничивает гражданина в праве на свободное передвижение и свободу выбора места жительства, провозглашенном Законом РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Более того, в указанном Законе закреплена возможность судебной защиты данного права.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей -- родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ). При расторжении брака между родителями место жительства ребенка определяется местом жительства того из родителей, с кем остается проживать ребенок.

Наряду с понятием «место жительства» в законодательстве употребляется понятие «место пребывания» -- место, где гражданин находится временно. Для гражданского права значение имеет именно «место жительства», ибо именно с ним связаны многие гражданско-правовые явления. Так, знать место жительства должника, а в определенных случаях -- кредитора необходимо для установления места исполнения обязательства (ст. 316 ГК). По месту жительства определяется место открытия наследства. Именно в связи с отсутствием сведений о человеке в месте его жительства в течение определенного законом срока может быть поставлен и решен вопрос о признании его безвестно отсутствующим (ст. 42 ГК) или об объявлении его умершим (ст. 45 ГК).

Правовое значение места жительства велико как для гражданского материального, так и для гражданского процессуального нрава. Место жительства имеет, как правило, определяющее значение для установления подсудности гражданских дел (ст. 28, 29, 30, 276, 281, 287 и др. ГПК РФ)'. В правоприменительной практике важным правилом является предположение нахождения гражданина в месте своего жительства, куда и направляются официальные вызовы, извещения, судебные повестки.

3.3 Акты гражданского состояния

Статья 47 ГК дает исчерпывающий перечень обстоятельств, которым придается значение актов гражданского состояния:

- рождение;

- заключение брака;

- расторжение брака;

- усыновление (удочерение);

- установление отцовства;

- перемена имени;

- смерть гражданина.

1. Рождение регистрируется в органах загса по месту рождения ребенка по месту жительства родителей или одного из них. Регистрация производится по заявлению (устному или письменному) родителей (или одного из них), а в случае болезни, смерти родителей или невозможности для них по иным причинам сделать заявление -- по заявлению родственников (братьев, сестер, деда, бабушки и т.д.), соседей, администрации медицинского учреждения, в котором находилась мать при рождении ребенка. . В целях охраны интересов ребенка допускается, что заявление могут сделать и другие лица, в том числе случайно нашедшие новорожденного (при невозможности обнаружить родителей) Протас Е.В. Гражданское право. - М.: Высшая школа, 2005.- 339 с.

Заявление должно быть сделано не позднее месяца со дня рождения ребенка, а если ребенок родился мертвым - не позднее 3 месяцев с момента родов. Регистрация рождения найденного, подкинутого ребенка, родители которого неизвестны, производится в 3-дневный срок со дня его нахождения по заявлению органа опеки и попечительства, милиции, администрации детского учреждения, куда ребенок помещен, лица, у которого ребенок находится. Необходимо в этом случае представить в орган загса документ (протокол, справки, акт и т.п.) с указанием времени, места и обстоятельств обнаружения ребенка и справки медицинского учреждения о его возрасте.

2.Регистрация брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак, в органах загса по месту жительства одного из них или их родителей, по личному их заявлению (в нем обязательно нужно подтвердить, что к вступлению в брак нет препятствий, установленных законом, а также указать, состоял ли каждый из них в браке или нет и имеются ли дети). Орган загса обязан ознакомить их с условиями и порядком регистрации, удостовериться, что эти лица знают о состоянии здоровья друг друга и о семейном положении, разъяснить им их права и обязанности как будущих супругов и родителей, предупредить об ответственности за сокрытие препятствий к вступлению в брак.

При регистрации брака лиц, которым в установленном' законом порядке снижен брачный возраст (ст. 21 ГК), нужно указать, решением какого органа и до какого возраста он снижен (ст. 24 Закона «Об актах гражданского состояния»).

3. Регистрация расторжения брака производится в органах загса по месту жительства супругов или одного из них.

Основанием для этого служат заявление супругов или одного из них, а также решение суда о расторжении брака.

Расторжение брака по заявлению супругов возможно, если существует взаимное согласие и нет несовершеннолетних детей.

В случаях, когда один из супругов не может явиться в орган загса по уважительной причине (болезнь, командировка и т.д.) и от его имени будет представлено надлежащим образом оформленное заявление, подтверждающее его согласие, расторжение брака может быть зарегистрировано в его отсутствие.

Органы загса расторгают брак по заявлению одного из супругов, если другой супруг: признан безвестно отсутствующим; признан недееспособным; осужден к лишению свободы сроком не менее 3 лет.

О поданном заявлении извещается супруг, отбывающий срок лишения свободы, или опекун недееспособного супруга. При получении ответа об отсутствии спора или неполучении ответа в установленный срок орган загса регистрирует расторжение брака. При наличии спора брак расторгается через суд. правосубъектность дееспособность имя правоспособность

4. Регистрация усыновления (удочерения) производится в судебном порядке по совместному заявлению усыновителей (или одного из них), к которому может быть приложено заключение органа опеки и попечительства. При этом должна быть сохранена тайна усыновления.

В решении суда об усыновлении указывается необходимость внести соответствующие изменения в актовую запись, в т.ч. о записи усыновителя в качестве родителя в книге записей рождений, об изменении фамилии, имени, отчества, даты и места рождения ребенка.

5. Регистрация установления отцовства производится в органах загса по месту жительства одного из родителей. Для этого подается совместное заявление родителей, а в случае смерти матери, признания ее недееспособной, лишения ее родительских прав или невозможности установить ее место жительства -- заявление отца.

Регистрация может быть произведена и по решению суда об установлении отцовства. В любом случае регистрация установления отцовства в отношении граждан, достигших совершеннолетия, допускается только с их письменного согласия.

Решения суда об установлении отцовства, факта признания отцовства и факта отцовства принимаются судом по заявлению одного из родителей, опекуна или попечителя, лица, на иждивении которого ребенок находится, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия. Решения по этим вопросам должны основываться на всесторонне проверенных судом данных, подтверждающих или опровергающих заявленные требования. В резолютивной части решения суда указываются сведения, необходимые для регистрации акта об установлении отцовства.Гражданский Кодекс Российской Федерации.- М.: ЭКМОС, 2000. - 228 с..

6. Регистрация перемены имени (фамилии, имени, отчества) гражданина при достижении им 14-летнего возраста производится в органах загса по месту его постоянного жительства Гуев А.Н. Гражданское право.- М.: Экзамен, 2006. - 479 с..

7. Регистрация смерти производится в органах загса по месту, где проживал умерший, или по месту наступления смерти на основе заключения медицинского учреждения. Регистрация смерти по решению суда -- в органах загса по месту нахождения суда, вынесшего решение.

С вышеперечисленными фактами закон связывает правовое положение гражданина в обществе и семье. Например, возникновение и прекращение правоспособности гражданина определяется моментами его рождения и смерти, с момента рождения исчисляется возраст, необходимый для приобретения частичной и полной дееспособности, с фактом усыновления возникает возможность законного представительства.

Государственная регистрация актов гражданского состояния производится органами загса путем внесения соответствующих записей в книги записей актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам, свидетельств на основании этих записей. При регистрации актов гражданского состояния должны быть представлены документы, подтверждающие подлежащие регистрации факты, а также документы, удостоверяющие личность заявителя. Актовые записи являются бесспорными доказательствами удостоверенных ими фактов, пока они не опровергнуты в судебном порядке.

Исправления и изменения записей актов гражданского состояния производятся самими органами загса при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами

При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органа загса в исправлении или изменении записи спор разрешается судом (п. 3 ст. 47 ГК). Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производится органом загса на основании решения суда, вынесенного в порядке особого производства.



4.Опека и попечительство

Для обеспечения защиты интересов граждан, не обладающих дееспособностью или обладающих ею частично Гражданский кодекс РФ установил институт опеки и попечительства. Он позволяет осуществлять приобретение и реализацию гражданских прав и обязанностей недееспособными или не полностью дееспособными лицами с помощью опекунов и попечителей. Гражданский кодекс РФ дает развернутое понятия опеки и попечительства, порядок установления и обязанности опекунов и попечителей.

Опека учреждается лицам малолетним до 14 лет и абсолютно недееспособным. Опекун является законным представителем несовершеннолетнего (недееспособного) при совершении сделок. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане Протас Е.В. Гражданское право. - М.: Высшая школа, 2005.- 339 с. Попечение устанавливается для защиты интересов лиц от 14-18 лет, а также лиц ограниченных в дееспособности судом.

Попечитель, так же как и опекун, является законным представителем подопечного. В его обязанности входит дача согласия на совершение тех гражданских сделок, которые не вправе самостоятельно совершать подопечный, и защита его прав, свобод и интересов, оказание ему действенной помощи в осуществлении им своих прав и обязанностей, охрана его от злоупотреблений со стороны третьих лиц. При исполнении попечительских обязанностей в отношении лица, ограниченного в дееспособности, он должен принять меры к тому, чтобы подопечный избавился от пристрастия к алкоголю или наркотическим средствам, помочь ему восстановить свое духовное и нравственное здоровье.

Таким образом, основное различие опеки и попечительства состоит в объеме гражданско-правовых обязанностей, которые закон возлагает на опекунов и попечителей, исходя из объема дееспособности их подопечных.

Органами опеки и попечительства являются органами местного самоуправления. В своей работе они руководствуются Конституцией РФ, Гражданским и Семейным кодексами, указами Президента и постановлениями Правительства РФ, федеральными законами. Опекуном (попечителем) может быть назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин при условии его согласия на это.

Опекунами (попечителями) преимущественно назначаются лица, близкие подопечному, а при их отсутствии - по выбору органов опеки и попечительства. Закон запрещает назначение опекунами и попечителями лиц, лишенных родительских прав.

Для достижения положительных результатов опекуны или попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно с ними. Но закон предусматривает отступление от этого правила: возможность раздельного проживания попечителя со своими подопечными допускается, если подопечный достиг 16-летнего возраста, а орган опеки и попечительства дал на это свое согласие. Однако это не освобождает опекуна или попечителя от исполнения обязанностей по постоянному надзору за условиями жизни подопечного, поэтому они обязаны информировать органы опеки и попечительства о перемене как своего места жительства, так и подопечного.

Добровольно возложив на себя функции опекуна попечителя, граждане или соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения или другие аналогичные учреждения должны выполнять достаточно большой круг обязанностей:

- заботиться о содержании своих подопечных - принимать необходимые меры по истребованию алиментов от лиц, обязанных выплачивать их подопечным,

- обеспечить их уходом и лечением, предъявлять требования к различным медицинским учреждениям об оказании им необходимой помощи, а органам социальной защиты населения - о предоставлении путевок в санаторно - курортные учреждения для восстановления здоровья;

- если это несовершеннолетний, то они, помимо всего прочего, должны заботиться о его здоровье, обучении и воспитании, обеспечить получение им общего образования.

Как и другие физические лица, граждане, находящиеся под опекой или попечительством, могут иметь в частной собственности различное как движимое, так и недвижимое имущество, которое ими было приобретено за свои денежные средства или получено в порядке дарения, наследования.

Согласно статье 37 ГК РФ доходы подопечного, в том числе причитающиеся ему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми он вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения опекун или попечитель вправе производить необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся подопечному в качестве его дохода. Опекун или попечитель, их супруги и близкие родственники вправе передавать подопечному имущество в качестве дара или в безвозмездное пользование.

Если у подопечного в собственности находится недвижимое и ценное движимое имущество, орган опеки и попечительства может заключить с определенным им лицом договор доверительного управления имуществом подопечного. В соответствии с условиями договора доверительный управляющий свою деятельность направляет на защиту интересов подопечного, и все полученные при этом доходы будут принадлежать подопечному. Указанный договор может быть прекращен по установленным законом основаниям, а также в случае прекращении опеки и попечительств.

Помимо опеки и попечительства гражданский кодекс предусматривает патронаж. Патронаж устанавливается над совершеннолетними и дееспособными гражданами, которые в силу состояния здоровья или возраста не в состоянии осуществлять свои права и обязанности. Патронаж устанавливается исключительно по просьбе дееспособных совершеннолетних граждан с заключением договора. Опекун либо попечитель могут быть назначены только с их согласия, свои обязанности они осуществляют безвозмездно, но они не обязаны содержать своих подопечных за свой счет, единственная их задача - действовать в интересах подопечного.

Они должны проживать со своими подопечными (в особенности это касается опекунов), но по жилищному законодательству ни опекун, ни подопечный, даже проживая длительное время совместно с подопечным, не приобретают право на жилую площадь. Для предупреждения злоупотреблений попечителя или опекуна ст.37 гражданского кодекса устанавливает жесткие правила:

а) опекун не вправе без согласия органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок, которые ведут к уменьшению имущества подопечного, не разрешаются, например, сделки безвозмездного дарения имущества подопечного.

б) ни опекун, ни попечитель, ни их родственники не могут совершать сделки с подопечным, кроме безвозмездного дарения подопечному. Все доходы подопечного должны расходоваться с разрешения органа опеки и попечительства, кроме средств идущих на содержание опекаемого Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства//Государство и право, 2003. № 5. с. 53-59.

Прекращение опекунских и попечительских обязанностей может быть обусловлено только одним юридическим фактом, так прекращение опеки над малолетним прекращается с достижением им 14 лет. Однако для прекращения попечительства ограниченного в дееспособности необходимо решение суда об отмене ограничения дееспособности (например, человек осознал, что пить плохо, или просто разводится), затем копия решения суда отправляется в орган опеки и попечительства и тогда с лица снимается ограничение дееспособности (такая же процедура предусматривается для граждан признанных недееспособными).

Заключение

Гражданская правосубъектность - это признаваемая в равной мере за всеми лицами максимально полная, суммарно выраженная возможность правообладания, абстрактный характер которой как раз и проявляется в ее обобщающей характеристике.

Правоспособность и дееспособность - две составляющие части гражданской правосубъектности.

Правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Гражданской правоспособностью в равной мере обладают все граждане. Дееспособность предполагает способность человека осознавать и правильно оценивать свои действия, имеющие правовое значение, и руководить ими.

Существует 5 групп дееспособных: полностью дееспособные, малолетние, несовершеннолетние, лица, ограниченные в дееспособности и полностью недееспособные. Для граждан, у который ограниченная дееспособность по тем или иным причинам, оформляется опека или попечительство.

Правоспособность служит непременной предпосылкой наделения гражданина правом, то дееспособность служит правовым инструментом претворения этого права в жизнь. К тому же по количеству ограничений дееспособности южно судить о степени свободы гражданина в нашем обществе. Однако между рассматриваемыми понятиями нельзя поставить знак равенства, они не тождественны друг другу, поскольку находятся в разных измерениях. Мало того, между ними существуют серьезные различия:

правоспособность не связана с возрастом гражданина, а дееспособность находится в прямой от него зависимости;

на правоспособность не влияет состояние здоровья физического лица, а его дееспособность нередко предопределяется серьезными отклонениями в состоянии здоровья субъекта права;

правоспособность относится к стабильным понятиям, не подлежащим изменению, в то время как дееспособность может расширяться и, наоборот, сокращаться в своем объеме в случаях, предусмотренных законом;

правоспособность не предопределяется законом, она свойственна природе человека, а дееспособность основывается на законе.

Таковы наиболее существенные различия между правоспособностью и дееспособностью. Поэтому их невозможно объединить, слить воедино даже с помощью термина "правосубъектность", "праводееспособность".

Имя и место жительства гражданина - это две основные категории индивидуализации граждан. Индивидуализация необходима для осуществления гражданских прав и обязанностей, для вступления в гражданские отношения, действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан, именуются актами гражданского состояния.



Библиография

1. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Жилищному кодексуРоссийской Федерации. - Дело, 2005г.

2.Витрянский В.В. Пути совершенствования законодательства о недвижимом имуществе // Хозяйство и право. - 2003. - №6.

3.Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2000 г. N 53 // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2001г. - №4.

4 Нечаева А.М. О правоспособности и дееспособности физических лиц // Государство и право, 2001. № 2, с.29-34

5.Гражданский Кодекс Российской Федерации. - М.: ЭКМОС, 2000. - 228

6. Протас Е.В. Гражданское право. - М.: Высшая школа, 2005. - 339 с

7. Михеева Л.Ю. Институт опеки и попечительства // Государство и право, 2003. № 5. с.53-59

8. www.kremlin.ru

9. Корнеева И.Л. Гражданское право Российской Федерации. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 486 с.

10.Бунич Г.А., Гончаров А.А. Гражданское право. - М.: Дашков и К°, 2002. - 480 с.

11.Гражданский Кодекс Российской Федерации. Часть IV - М.: РИОР, 2007. - 204с.

12.с. Гражданский Кодекс Российской Федерации. - М.: ЭКМОС, 2000. - 228

Размещено на Allbest.ru