Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим

Размещено на http://www.allbest.ru/

Минобрнауки РФ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова»

Факультет Экономика, право и гуманитарные науки

Кафедра «Государственно-правовые дисциплины»

Курсовая работа

по дисциплине «Гражданское право»

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим

Выполнил: студент гр. Б03-411-8з

Бородина Ксения Александровна

Научный руководитель:

к.ю.н. Пустовалов А.Р.

Ижевск 2014

Оглавление

Введение

Глава I. Общая характеристика института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим

1.1 Признание гражданина безвестно отсутствующим

1.2 Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

1.3 Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим

Глава II. Понятие и условия признания гражданина умершим

2.1 Объявление гражданина умершим

2.2 Последствия явки гражданина, объявленного умершим

2.3 Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим

Заключение

Список источников и литературы

Ведение

Актуальность темы. Регулирование гражданских отношений предполагает участие гражданина в правоотношениях. Возможны, однако, ситуации, когда длительное время никаких сведений о гражданине в месте его постоянного жительства нет. Предпринимаемые попытки его разыскать также оказываются безрезультатными. Возникает ситуация, когда имеется неопределенность в субъекте гражданских правоотношений. С одной стороны, он достаточно конкретно обозначен, с другой, его невозможно обнаружить. Чтобы избежать подобной неопределенности, во всех отношениях нежелательной, законом предусмотрены специальные правила, которые в совокупности образуют институт безвестного отсутствия. С помощью норм, входящих в этот институт, заинтересованные лица могут обратиться в соответствующие государственные органы и добиться устранения неопределенности в правовых отношениях, участником которых значится отсутствующее лицо, либо во всяком случае свести к минимуму отрицательные последствия такой неопределенности. Роль и значение института безвестного отсутствия резко возрастают в экстремальных ситуациях. Так обстояло дело в годы войны, когда произошло разъединение миллионов семей, многие из которых так и не смогли воссоединиться. После распада Союза ССР и возникновения целого ряда конфликтов на межнациональной и этнической почве как на территории России, так и в ставших независимыми государствах, входивших ранее в состав Союза, вновь участились случаи, когда для устранения неопределенности в гражданских правоотношениях приходится обращаться к институту безвестного отсутствия.

Объект исследования представляет собой институт признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.

Предметом работы, является гражданско-правовое регулирование признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.

Цель определить основные положения института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим.

Глава 1. Общая характеристика института признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления умершим

1.1 Признание гражданина безвестно отсутствующим

гражданин умерший отсутствующий

Участие гражданина в правоотношениях, если неизвестно, где он находится, где проживает или пребывает (безвестно отсутствующий гражданин), вызывает значительные трудности для других участников соответствующих отношений. Данное положение влечет правовую неопределенность в отношениях собственности, обязательственных правоотношениях, семейных отношениях и т.д.

В целях устранения правовой неопределенности в ст. ст. 42 - 44 комментируемого Кодекса и в гл. 30 ГПК РФ законодатель установил процедуру признания гражданина безвестно отсутствующим. Такое признание производится в судебном порядке особого производства по заявлению заинтересованных лиц.

В качестве заинтересованных лиц могут выступать не только родственники, но и кредиторы, учредители юридических лиц, участники общей собственности и т.д. В соответствии со ст. 276 ГПК РФ заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или по месту нахождения заинтересованного лица.

Для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо, чтобы в течение года не было сведений в месте жительства гражданина о месте его пребывания. Заинтересованные лица должны проявлять активность в поиске сведений о гражданине еще до подачи соответствующего заявления в суд. В заявлении излагаются обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие, что может подтверждаться документами правоохранительных органов.

На проблемы розыскной системы правоохранительных органов обращается внимание в указании Генеральной прокуратуры РФ от 20 ноября 1998 г. N 83/36, в Приказе МВД России от 24 сентября 1998 г. N 1/19934 "О совершенствовании деятельности по раскрытию убийств, связанных с безвестным исчезновением граждан, и розыску лиц, пропавших без вести". Все большую актуальность приобретает работа по раскрытию убийств, связанных с безвестным исчезновением граждан. Успех борьбы с данным видом преступлений в целом зависит от эффективности и своевременности предпринимаемых следственных действий и принимаемых оперативно-розыскных мер. Однако сложившаяся практика реагирования органов внутренних дел на сигналы о безвестном исчезновении людей продолжает существенно отличаться от работы по раскрытию умышленных убийств. Зачастую при рассмотрении заявлений о розыске граждан и принятии процессуальных решений территориальные органы внутренних дел допускают серьезные просчеты и нарушения законности, также отмечается дублирование дел оперативного учета. Уголовные дела по таким материалам возбуждаются несвоевременно. Внезапность и беспричинность исчезновения не рассматриваются как признаки преступления.

С учетом сложившейся практики определены ряд признаков, дающих основание полагать, что разыскиваемый стал жертвой преступления. Для признания гражданина безвестно отсутствующим имеют значение следующие обстоятельства:

- отсутствие данных о намерении человека уехать и причин для сокрытия от близких своего отъезда, ухода из дома на длительное время, смены жилища;

- отсутствие заболевания, которое может обусловить скоропостижную смерть, потерю памяти, ориентирования во времени и пространстве;

- наличие по месту жительства или работы пропавшего личных документов, вещей (одежды) и денежных средств, без которых он не может обойтись в случае длительного отсутствия, наличие у пропавшего денежных средств или других ценностей, которые могли привлечь внимание преступников;

- наличие длительных или острых конфликтов в семье;

- безвестное отсутствие малолетнего (до 14 лет) или несовершеннолетнего (до 18 лет) лица;

- наличие преступных связей, угроз в адрес исчезнувшего лица, противоречивые объяснения и нелогичное поведение тех, кто контактировал с ним перед исчезновением;

- наличие в жилище, салоне автомашины, рабочем помещении или ином месте следов, свидетельствующих о возможном совершении преступления;

- наличие объяснений опрошенных лиц, указывающих на возможное совершение преступления;

- несообщение об исчезновении человека в правоохранительные органы лицами, которые в силу родственных или иных отношений должны были это сделать, беспричинно запоздалое или несвоевременное заявление;

- внезапный ремонт квартиры, где проживал (временно находился) пропавший, или помещения, из которого он исчез;

- поспешное решение членами семьи пропавшего и (или) другими лицами различных вопросов, которые можно решать только при уверенности, что пропавший не возвратится (обращение в свою пользу сбережений, переоформление собственности, имущества пропавшего, вступление в сожительство с другим лицом и т.п.);

- исчезновение с автотранспортом;

- исчезновение, связанное с отторжением собственности (в том числе недвижимой), обменом жилой площади;

- исчезновение несовершеннолетних, а также женщин при следовании по безлюдной или малолюдной местности, особенно в вечернее или ночное время;

- безвестное отсутствие беременной женщины;

- исчезновение сотрудников правоохранительных органов.

Приведенный перечень не является исчерпывающим, он может пополняться другими факторами в процессе практической деятельности или с учетом местных условий.

При поступлении заявления (сообщения) о безвестном исчезновении лица следует безотлагательно организовывать весь комплекс поисковых и оперативно-розыскных мероприятий, регламентированных требованиями Приказа МВД России от 5 мая 1993 г. N 213. Необходимо также исключить необоснованные отказы в приеме заявлений о розыске людей. Подобные заявления должны приниматься и регистрироваться в книгах учета происшествий незамедлительно при обращении граждан в органы внутренних дел. Не являются основаниями для отказа в приеме заявления о розыске отсутствие фотографии пропавшего, небольшой промежуток времени безвестного отсутствия, исчезновение (проживание до исчезновения) лица на территории обслуживания другого органа внутренних дел.

Отсутствие свыше 15 дней сведений о судьбе или местонахождении пропавшего лица и наличие одного из вышеперечисленных факторов являются основаниями для возбуждения уголовного дела.

4. В комментируемой статье устанавливается порядок исчисления срока для признания гражданина безвестно отсутствующим, если невозможно установить дату получения последних сведений. Началом исчисления такого срока считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - 1 января следующего года.

5. В нормативных правовых актах используется понятие "безвестное отсутствие", которое не следует отождествлять с институтом признания судом гражданина безвестно отсутствующим. Так, в соответствии с п. 8 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в случае безвестного отсутствия военнослужащих за ними сохраняется статус военнослужащих до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими. За указанными военнослужащими сохраняются денежное довольствие, материальное и иные виды обеспечения, которые выплачиваются (выдаются) супругам или другим членам семей военнослужащих, проживающим совместно с ними, в порядке, определяемом Правительством РФ, до полного выяснения обстоятельств захвата в плен или в качестве заложников, интернирования военнослужащих или их освобождения либо до признания их в установленном законом порядке безвестно отсутствующими или объявления умершими.

1.2 Последствия признания гражданина безвестно отсутствующим

Правовые последствия признания гражданина безвестно отсутствующим устанавливаются комментируемой статьей 43 ГК РФ и другими нормами федеральных законодательных актов.

В целях сохранения имущества безвестно отсутствующего на основании решения суда органом опеки и попечительства определяется лицо, которое будет управлять имуществом безвестно отсутствующего гражданина. Отношения между таким лицом и органами опеки и попечительства оформляются договором доверительного управления.

В качестве исключения из общего правила законодатель устанавливает возможность до решения суда органом опеки и попечительства назначать управляющего имуществом отсутствующего гражданина:

- если годичный срок, установленный комментируемой статьей, не истек, но имущество в силу назначения, ветхости и т.п. нуждается в непрерывном управлении;

- как предусмотрено гражданским процессуальным законодательством, на основании ч. 2 ст. 278 ГПК РФ судья после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина.

Конструкция п. 1 комментируемой статьи позволяет сделать вывод о тех юридических фактах, которые должны быть отражены в судебном решении, в том числе:

- факт необходимости постоянного управления имуществом;

- факт передачи имущества в доверительное управление;

- назначение доверительного управляющего, который определяется органом опеки и попечительства.

В соответствии с п. 3 комментируемой статьи на момент рассмотрения дела имущество может быть передано в доверительное управление органом опеки и попечительства.

На практике имеют место споры, связанные с определением доверительного управляющего из числа родственников или иных лиц. Так, например, если имущество, нуждающееся в управлении, нажито в период брака и принадлежит супругам на праве общей совместной собственности, а супруг при этом занимается предпринимательской деятельностью, то, безусловно, он должен иметь приоритет при назначении доверительным управляющим. Иное решение органов опеки и попечительства может быть обжаловано в судебном порядке.

Назначение доверительного управляющего иными лицами, например местной администрацией, не имеет правового значения.

На основании договора доверительного управления у доверительного управляющего возникают права и обязанности, предусмотренные ст. 1020 ГК РФ.

Недействительность договора доверительного управления, заключенного в интересах безвестно отсутствующего, порождает соответствующие последствия, связанные с недействительностью юридических действий, осуществляемых в рамках исполнения такого договора.

Отношения, возникающие из договора доверительного управления, регулируются гл. 53 ГК РФ, согласно ст. 1012 которой по договору доверительного управления имуществом одна сторона (учредитель управления) передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица (выгодоприобретателя).

Объектами доверительного управления могут быть предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты, относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные права и другое имущество. Не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления деньги, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Необходимо учитывать, что договор доверительного управления имуществом должен быть заключен в письменной форме, а договор доверительного управления недвижимым имуществом - в форме, предусмотренной для договора продажи недвижимого имущества. Передача недвижимого имущества в доверительное управление подлежит государственной регистрации в том же порядке, что и переход права собственности на это имущество (ст. 1017 ГК).

При признании гражданина безвестно отсутствующим закон исходит из того, что гражданин жив и до его появления либо установления факта смерти или объявления умершим:

- с одной стороны, имущество гражданина переходит в доверительное управление;

- с другой стороны, прекращаются действия доверенности, выданной гражданином.

На основании ст. 19 СК РФ у супруга гражданина, признанного безвестно отсутствующим, возникает право в упрощенном порядке расторгнуть брак.

Кроме того, за счет имущества безвестно отсутствующего выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, а также погашаются задолженности по долгам безвестно отсутствующего. С точки зрения пенсионного законодательства семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке. При этом право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца возникает у нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, состоявших на его иждивении. Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подп. 2 п. 2 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", такая пенсия назначается независимо от того, состояли они на иждивении умершего кормильца или нет.

В соответствии со ст. 7 Закона о праве граждан на свободу передвижения снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в связи с признанием безвестно отсутствующим на основании вступившего в законную силу решения суда.

Статья 51 НК РФ регулирует обязанность по уплате налогов и сборов физического лица, признанного судом безвестно отсутствующим. Данная обязанность исполняется лицом, уполномоченным органом опеки и попечительства управлять имуществом безвестно отсутствующего. Лицо, уполномоченное органом опеки и попечительства управлять имуществом безвестно отсутствующего, обязано уплатить всю неуплаченную налогоплательщиком (плательщиком сбора) сумму налогов и сборов, а также причитающиеся на день признания лица безвестно отсутствующим пени и штрафы. Указанные суммы уплачиваются за счет денежных средств физического лица, признанного безвестно отсутствующим.

Исполнение обязанности по уплате налогов и сборов физических лиц, признанных безвестно отсутствующими, а также обязанности по уплате причитающихся пеней и штрафов приостанавливается по решению соответствующего налогового органа в случае недостаточности (отсутствия) денежных средств этих физических лиц для исполнения указанных обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 40 Закона об исполнительном производстве в случае признания должника безвестно отсутствующим исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

1.3 Отмена решения о признании гражданина безвестно отсутствующим

Комментируемая статья 44 ГК РФ устанавливает два основания для отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим.

Первое - "явка" гражданина, т.е. самостоятельное прибытие лица, признанного безвестно отсутствующим, домой, на работу, в суд, органы внутренних дел и т.п. В данной ситуации гражданин подает заявление в суд.

Второе - обнаружение гражданина. В этом случае заинтересованное лицо подает заявление в суд с указанием, где, когда, кем было обнаружено соответствующее лицо.

На основании ст. 280 ГПК РФ в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд новым решением отменяет ранее принятое решение.

Комментируемая статья указывает только на одно правовое последствие отмены решения о признании гражданина безвестно отсутствующим - отменяется управление имуществом этого гражданина. Однако следует иметь в виду, что сделки, совершенные до отмены решения суда, сохраняют силу. Что касается восстановления брака (если, конечно, он был), то, как следует из ст. 26 СК РФ, брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов, если за время отсутствия другой супруг не вступил в новый брак.

С точки зрения налогового законодательства (ст. 51 НК) при принятии в установленном порядке решения об отмене признания физического лица безвестно отсутствующим приостановленное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов возобновляется со дня принятия указанного решения.

Глава 2. Понятие и условия признания гражданина умершим

2.1 Объявление гражданина умершим

В комментируемой статье 45 ГК РФ предусмотрена и регламентирована процедура объявления гражданина умершим, т.е. наступления "юридической" смерти гражданина. В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, наступают последствия, предусмотренные статьей 46 комментируемой главы.

Положения п. п. 1 и 2 комментируемой статьи определяют обстоятельства, признаваемые в качестве оснований для объявления гражданина умершим:

по общему правилу, содержащемуся в п. 1 статьи, гражданин может быть объявлен умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет;

в случае, когда гражданин пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, срок, в течение которого нет сведений о его месте пребывания, для целей объявления его умершим сокращен в п. 1 статьи до шести месяцев;

в отношении военнослужащего или иного гражданина, пропавшего без вести в связи с военными действиями, в п. 2 статьи установлено, что он может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.

Такие же положения ранее содержались в ч. ч. 1 и 2 ст. 21 "Объявление гражданина умершим" ГК РСФСР и п. 2 ст. 10 Основ гражданского законодательства СССР, но есть одно существенное изменение - ранее по общему правилу гражданин мог быть объявлен умершим, если в месте его постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение трех лет. Соответственно, в п. 1 комментируемой статьи этот срок увеличен до пяти лет. Кроме того, ранее говорилось об отсутствии сведений в месте постоянного жительства гражданина.

В соответствии с п. п. 1 и 2 комментируемой статьи объявление гражданина умершим осуществляется судом. Процессуальный порядок реализации данного судебного полномочия осуществляется в порядке, определенном положениями упомянутой выше (см. коммент. к ст. 42 Кодекса) гл. 30 "Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим" ГПК РФ, являющимися, в свою очередь, "преемниками" положений гл. 28 ГПК РСФСР.

Так, согласно статье 276 ГПК РФ заявление об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица. В статье 277 данного Кодекса установлено, что в таком заявлении должно быть указано, для какой цели необходимо заявителю объявить гражданина умершим, а также должны быть изложены обстоятельства, угрожавшие пропавшему без вести смертью или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая; в отношении военнослужащих или иных граждан, пропавших без вести в связи с военными действиями, в заявлении указывается день окончания военных действий.

Статья 278 ГПК РФ предусматривает следующие действия судьи после принятия заявления об объявлении гражданина умершим: судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, кто может сообщить сведения об отсутствующем гражданине, а также запрашивает соответствующие организации по последнему известному месту жительства, месту работы отсутствующего гражданина, органы внутренних дел, воинские части об имеющихся о нем сведениях (ч. 1); после принятия заявления судья может предложить органу опеки и попечительства назначить доверительного управляющего имуществом такого гражданина (ч. 2). В части 3 указанной статьи установлено, что дело об объявлении гражданина умершим рассматривается с участием прокурора.

В части 2 ст. 279 ГПК РФ установлено, что решение суда, которым гражданин объявлен умершим, является основанием для внесения органом записи актов гражданского состояния записи о смерти в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния. Такое основание для государственной регистрации смерти предусмотрено также в ст. 64 Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Там же указано, что основанием для государственной регистрации смерти также является решение суда об установлении факта смерти. Однако это иное решение, выносимое в рамках рассмотрения судом дела об установлении такого факта, имеющего юридическое значение, как факт смерти в определенное время и при определенных обстоятельствах, в случае отказа органов записи актов гражданского состояния в регистрации смерти (п. 8 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ).

Согласно пункту 1 ст. 16 СК РФ вследствие объявления судом одного из супругов умершим брак прекращается точно также, как вследствие смерти одного из супругов.

В соответствии с положениями п. 3 комментируемой статьи определяется день смерти гражданина, объявленного умершим: по общему правилу таким днем считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим; на случай объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, предусмотрено, что суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели. Точно такие же положения ранее содержались в ч. 3 ст. 21 ГК РСФСР. О порядке вступления решения суда в законную силу см. коммент. к ст. 27 Кодекса.

В статье 1113 части третьей ГК РФ установлено, что наследство открывается со смертью гражданина. Как предусмотрено там же, объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина. Соответственно положениям п. 3 комментируемой статьи в п. 1 ст. 1114 данного Кодекса предусмотрено, что при объявлении гражданина умершим днем открытия наследства является день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим, а в случае, когда в соответствии с п. 3 комментируемой статьи днем смерти гражданина признан день его предполагаемой гибели, - день смерти, указанный в решении суда.

2.2 Последствия явки гражданина, объявленного умершим

Комментируемая статья определяет последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, устанавливая в своей ч. 1, что в этом случае суд отменяет решение об объявлении гражданина умершим. Тем самым воспроизведено положение ч. 1 ст. 22 "Последствия явки гражданина, объявленного умершим" ГК РСФСР.

Такое же положение закреплено в ст. 280 ГПК РФ: в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, объявленного умершим, суд новым решением отменяет свое ранее принятое решение. Указанная статья также устанавливает, что новое решение суда является основанием для аннулирования записи о смерти в книге государственной регистрации актов гражданского состояния. Эти положения, в свою очередь, являются "преемниками" положений ст. 257 ГПК РСФСР, определявших последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного умершим. Аннулирование записей актов гражданского состояния регламентировано положением п. 3 ст. 47 части первой ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 26 СК РФ в случае явки супруга, объявленного судом умершим, и отмены соответствующего судебного решения брак может быть восстановлен органом записи актов гражданского состояния по совместному заявлению супругов. В пункте 2 указанной статьи установлено, что брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак.

Положения п. 2 комментируемой статьи регламентируют возможность возврата гражданину, объявленному умершим, при его явке имущества, которое перешло к другим лицам. Данная регламентация зависит от того, на какой основе - возмездной или безвозмездной - это имущество перешло к другим лицам.

На случай безвозмездной передачи такого имущества часть 1 п. 2 комментируемой статьи предусматривает, что независимо от времени своей явки гражданин может потребовать от любого лица возврата сохранившегося имущества, которое безвозмездно перешло к этому лицу после объявления гражданина умершим. Такое же положение ранее содержалось в ч. 2 ст. 22 ГК РСФСР.

Новым же в ч. 1 п. 2 комментируемой статьи является указание на исключения - это случаи, предусмотренные пунктом 3 ст. 302 части первой ГК РФ. Указанная норма устанавливает, что не могут быть истребованы от добросовестного приобретателя деньги, а также ценные бумаги на предъявителя. Соответственно, положение ч. 1 п. 2 комментируемой статьи аналогично положению п. 2 ст. 302 ГК РФ, согласно которому в случае, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, то собственник вправе истребовать имущество во всех случаях, т.е. независимо от того, является приобретатель добросовестным или нет.

На случай передачи имущества по возмездным сделкам часть 2 п. 2 комментируемой статьи закрепляет обязанность лиц, к которым перешло имущество, возвратить гражданину это имущество, но при условии, если доказано, что, приобретая имущество, они знали, что гражданин, объявленный умершим, находится в живых. Такое же положение ранее содержалось в ч. 3 ст. 22 ГК РСФСР. Новым же является прямое указание на то, что при невозможности возврата такого имущества в натуре возмещается его стоимость.

Положение ч. 2 п. 2 комментируемой статьи аналогично положению п. 1 ст. 302 ГК РФ, согласно которому в случае, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

В соответствии с ч. 1 ст. 303 ГК РФ при истребовании имущества из чужого незаконного владения собственник вправе также потребовать от лица, которое знало или должно было знать, что его владение незаконно (недобросовестный владелец), возврата или возмещения всех доходов, которые это лицо извлекло или должно было извлечь за все время владения; от добросовестного владельца возврата или возмещения всех доходов, которые он извлек или должен был извлечь со времени, когда он узнал или должен был узнать о неправомерности владения или получил повестку по иску собственника о возврате имущества.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что владелец, как добросовестный, так и недобросовестный, в свою очередь, вправе требовать от собственника возмещения произведенных им необходимых затрат на имущество с того времени, с которого собственнику причитаются доходы от имущества.

В соответствии с ч. 3 той же статьи добросовестный владелец вправе оставить за собой произведенные им улучшения, если они могут быть отделены без повреждения имущества; если такое отделение улучшений невозможно, добросовестный владелец имеет право требовать возмещения произведенных на улучшение затрат, но не свыше размера увеличения стоимости имущества.

В части 4 упомянутой ст. 22 ГК РСФСР предусматривалось, что в случае если имущество гражданина, объявленного умершим, перешло по праву наследования к государству и было реализовано, то после отмены решения об объявлении гражданина умершим ему возвращается сумма, вырученная от реализации имущества. Как видно, в комментируемой статье положение, касающегося выморочного имущества (имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность России, субъектов РФ и муниципальных образований), не вошло.

2.3 Последствия явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим

Основанием для отмены решения, которым гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим, является заявление самого гражданина или заинтересованного лица, по инициативе которого было возбуждено дело о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим. Согласно п. 20 Постановления Пленума ВС РФ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" в случае явки гражданина, ранее признанного судом безвестно отсутствующим или умершим, суд по заявлению заинтересованного лица возобновляет производство по делу и выносит новое решение в том же производстве, в котором гражданин был признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Возбуждение нового дела не требуется. Такое решение порождает следующие правовые последствия:

1) производится отмена управления имуществом безвестно отсутствующего гражданина, т.е. расторгается договор доверительного управления имуществом и имущество возвращается явившемуся гражданину;

2) аннулируется запись о смерти гражданина, объявленного умершим, в органах загса;

3) гражданину, объявленному умершим, возвращается сохранившееся имущество в соответствии с п. 2 ст. 46, ст. 302 ГК РФ;

4) прекращается право иждивенцев на получение пенсии по случаю потери кормильца;

5) брак может быть восстановлен по совместному заявлению супругов, если другой супруг не вступил в брак; и другие последствия.

Заключение

Для решения вопросов о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении его умершим суду необходимо исключить (на момент рассмотрения дела) возможность установления местонахождения конкретного субъекта, что требует наличия неоспоримых и достаточных доказательств. В условиях отсутствия законодательно урегулированного перечня необходимых доказательств для признания гражданина безвестно отсутствующим и объявления его умершим судьи руководствуются данной статьей как необходимым им минимумом. Вместе с тем следует разграничить круг действий судьи и необходимый перечень доказательств для данной категории дел.

Основным в ряду доказательств, но нашему мнению, должно являться розыскное дело, возбуждаемое специальной службой УВД по заявлению о без вести пропавшем гражданине. В настоящее время законодатель пошел на ужесточение мер, предъявляемых к органам МВД при проверке сведений, изложенных в заявлении о без вести пропавшем и розыске пропавшего лица. В случае если в течение 15 суток после подачи заявления не будет установлено местонахождение гражданина, то начальник органа дознания УВД обязан возбудить уголовное дело по факту убийства. Следует отметить, что в рамках возбужденного дела поиск гражданина проводится по всем субъектам РФ, с использованием федеральных и местных оперативных учетов и служб.

Особое внимание при доказывании необходимо уделять качеству свидетельских показаний: характерным является то, что соседи, знакомые, сослуживцы в силу узкого характера связей с пропавшим лицом могут предоставить сведения только об отсутствии гражданина по месту жительства или по месту работы. У родственников же пропавшего гражданина должен существовать постоянный контакт с ним. Их свидетельские показания носят исчерпывающий характер. Неизменным остается одно: все свидетельские показания оцениваются судьей в совокупности и ни одно из них не имеет для судьи заранее установленного значения.

Существующая тенденция в гражданском и гражданско-процессуальном праве, направленная на защиту собственности гражданина, должна найти свое отражение и при доказывании факта отсутствия гражданина по месту жительства. С учетом этого необходимо дифференцировать совокупность приводимых доказательств в зависимости от характера последствий, наступающих для пропавшего лица. В случае признания судом лица безвестно отсутствующим или объявления его умершим, при наступлении для лица (опосредованно или непосредственно) последствий имущественного характера, означающих в том числе и отчуждение собственности гражданина, приводимые в ходе заседания доказательства об исчезновении лица должны носить качественно более высокий уровень. В этом случае, по нашему мнению, суд должен исключить возможность установления местонахождения лица, поэтому в ходе заседания доказательства предъявляются в расширенном виде.

Иное дело, если в результате решения суда затрагиваются только личные неимущественные отношения гражданина: расторжение брака, вопросы усыновления или удочерения новым супругом, получение компенсационных выплат в связи с потерей кормильца, оформление документов на детей, выезжающих за границу, и т.д. Разумеется это касается только разрешения дел о признании гражданина безвестно отсутствующим, поскольку после вступления в законную силу решения об объявлении гражданина умершим открываются вопросы передачи имущества умершего другим лицам. В таком случае, на наш взгляд, суду необходимо установить факт отсутствия гражданина по его месту жительства, для чего достаточно представить в суд сведения о том, что конкретное лицо не проживает по адресу прописки и жительства.

На практике для удовлетворения личных неимущественных интересов заявителя в судах рассматривается подавляющее большинство гражданских дел данной категории. В большинстве своем в таких случаях признание гражданина безвестно отсутствующим более важно для возникновения прав у других лиц, чем для интересов пропавшего гражданина.

Разрешение проблем доказывания по данной категории дел наиболее важно и необходимо прежде всею для реализации их в практической деятельности. И хотя мы понимаем, что высказанные здесь предложения усложнят нормы права регулирующие рассмотрение дел о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении их умершим, но с их принятием будет упрощена процедура рассмотрения и что не менее важно будет достигнута значительная экономия судебных средств, исключены ошибки суда и возможность злоупотребления со стороны граждан.

Список источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 02.11.2013).

2. Собрание законодательства РФ. 1998. N 22. Ст. 2331.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ, НК). Часть первая // Собрание законодательства РФ. 1998. Ст. 3824.

4. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2013).

5. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ)

6. "Комментарий к главе 3 части первой Гражданского кодекса РФ "Граждане (физические лица)" (постатейный) (Борисов А.Н., Игнатов С.Л., Ушаков А.А.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2013)

7. "Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации" (под ред. П.В. Крашенинникова) ("Статут", 2012).

Размещено на Allbest.ru