Жилищно-коммунальное хозяйство

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

1. Введение

2. Региональные особенности жилищно-коммунального хозяйства

3. Характеристика жилищно-коммунального хозяйства городского округа Балашиха

4. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Балашиха

Заключение

Список литературы



1. Введение

жилищный коммунальный хозяйство балашиха

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой комплекс подотраслей, призванных обеспечивать условия нормальной жизнедеятельности населения и функционирования городских структур. Жилищно-коммунальное хозяйство в значительной степени формирует среду жизнедеятельности человека, обеспечивая комфортность города, района, микрорайона, жилища. Эта отрасль, с одной стороны, испытывает влияние развивающихся рыночных отношений, а с другой является важным звеном системы социальной защиты населения. Это порождает серьёзные проблемы и противоречия, как негативные процессы и явления, ухудшение состояния жилья, качества коммунальных услуг и многого другого.

Жилищно-коммунальное хозяйство представляет собой отрасль сферы услуг и важнейшую часть территориальной инфраструктуры, определяющей условия жизнедеятельности человека, комфортности его жилища, его инженерное благоустройство, качество и надёжность услуг транспорта, связи, бытовых и других услуг, от которых зависит состояние здоровья, качество жизни и социальный климат городской среды.

В составе жилищно-коммунального хозяйства выделяются следующие подотрасли:

Жилищное хозяйство и ремонтно-эксплутационное производство.

Водоснабжение и водоотведение.

Коммунальная энергетика (электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение).

Городской транспорт (троллейбус, трамвай, автобус).

Информационное хозяйство (кабельные сети, спутниковое телевидение, оптоволоконные системы и электронные каналы связи, системы компьютерного обеспечения и связи).

Внешнее городское благоустройство, включающее дорожное хозяйство и дорожно-транспортное строительство.

Санитарная очистка территорий (уличная уборка, домовая очистка с утилизацией бытовых и пищевых отходов).

Зелёное хозяйство (озеленение городов, цветоводство).

Гостиничное хозяйство.

Бытовое обслуживание (бани, прачечные, ритуальное обслуживание).

Уличное освещение.

Отрасли городского хозяйства и жилищно-коммунальных услуг тесно связанны с региональной экономикой и рассматриваются как комплекс служб, предприятий, инженерных сооружений и сетей, необходимых для удовлетворения повседневных бытовых, социально-культурных, коммунальных потребностей населения.

В городское хозяйство входят предприятия, выполняющие как производственные, так и непроизводственные функции, включая транспорт, бытовое обслуживание, связь, торговлю, общественное питание и другие отрасли.

К особенностям жилищно-коммунального хозяйства можно отнести:

Сочетание производственных и непроизводственных функций, связанных с изготовлением материальных продуктов и оказанием услуг.

Особую социальную значимость, усиливающую необходимость государственного регулирования и контроля со стороны потребителей.

Сочетание коммерческих (ориентированных на получение прибыли) и некоммерческих организаций.

Отрасль представлена как естественными монополиями (транспортировка энергии и жидкостей), так и отраслями, в которых возможна и необходима конкуренция (производство товаров и услуг).

Многообразие организационно-правового статуса предпринимательства (с образованием и без образования юридического лица) и форм собственности.

Сочетание крупного (производство электроэнергии, водоканал) и малого бизнеса.

Рассредоточение центров оказания услуг соответственно системе населения, что обуславливает особую роль местных органов самоуправления.

Особая значимость экологического и санитарно-эпидемиологического контроля.

Необходимость гарантированного обеспечения минимума услуг, независимо от платёжеспособности населения.

Многообразие потребителей (граждане, их ассоциации, предприятия, бюджетные организации).

Повышение требований к жилищно-коммунальному хозяйству его развитие и совершенствование выступают как важный фактор повышения уровня жизни людей, улучшения жилищных условий и развития культуры населения



2. Региональные особенности жилищно-коммунального хозяйства

Россия характеризуется большим разнообразием региональных особенностей, связанных с административными, нормативно-правовыми, климатическими, технологическими отличиями и размерами территорий муниципальных образований.

Большинство основных фондов в жилищно-коммунальной сфере является муниципальной собственностью, то есть вопросы владения, распоряжения и пользования ими находятся в ведении муниципальных органов власти. Жилищное законодательство и вопросы социальной поддержки населения являются законодательством совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Такая ситуация приводит к большому нормативно-правовому разнообразию в регионах. Эти различия могут заключаться в условиях финансирования отрасли, в подходах к вопросам собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в социальной, тарифной политике в этой сфере.

В регионах сложились различные схемы административного управления отраслью, начиная от жесткой вертикальной схемы управления и финансирования в пределах региона и заканчивая ситуацией, когда муниципальные образования полностью самостоятельны в вопросах жилищно-коммунального хозяйства.

Существенно различаются подходы к управлению отраслью и на уровне муниципальных образований: в одних случаях преобладают административные начала, в других - ставка делается на развитие рыночных отношений.

Климатические особенности в регионах приводят к различию в сезонности предоставления коммунальных услуг, в частности - отопления, к использованию различных технологий их предоставления, и в конечном счете - к объективно разной стоимости жилищно-коммунальных услуг. Учет климатических особенностей, например Крайнего Севера, может привести к существенным разным подходам к развитию отрасли, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг.
Наряду с климатическими существуют значительные технологические особенности предоставления жилищно-коммунальных услуг. К таким особенностям можно отнести вид топлива, используемый в теплоснабжении и способ его поставки, поверхностный или подземный водозабор, технология водоподготовки и т.д. Технологические особенности также могут существенно влиять на подходы к развитию конкуренции и демонополизации отрасли.

Все это должно учитываться при разработке программ развития жилищно-коммунального хозяйства каждого региона и муниципального образования.

3. Характеристика жилищно-коммунального хозяйства городского округа Балашиха

Городское хозяйство -- комплекс расположенных на территории города (либо другого населенного пункта) предприятий, организаций, учреждений, обслуживающих материальные, культурные и бытовые потребности населения, проживающего в городе (населенном пункте). Городское хозяйство является основой экономики города, обеспечивая, прежде всего, социально-экономическую и экологическую стабильность населенного пункта.

В ЖКХ входят жилищное хозяйство, теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, ремонт инженерных коммуникаций, а также благоустройство территорий, утилизация мусора и уборка.

Жилищное хозяйство

В городском округе Балашиха сегодня насчитывается 1104 многоквартирных дома, общей жилой площадью более 5 500, 0 тыс. квадратных метров, включая ведомственный жилищный фонд федеральной и государственной собственности: это мкр. ВНИИПО, мкр. Северный, ОАО «Зверосовхоз «Салтыковский» и пр.

Общее количество организаций, управляющих и осуществляющих оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирными домами на территории городского округа Балашиха, -- 57 ед.

Электроснабжение

Обеспечение электроснабжения городского округа Балашиха осуществляет ЗАО «Электросетьэксплуатация» и филиал ОАО «Московская областная электросетевая компания» «Восточные электрические сети».

Большая доля объектов электроснабжения приходится на ЗАО «Электросетьэксплуатация», в эксплуатации которой 400 распределительных и трансформаторных подстанций, около 900,0 км электрических сетей.

Филиал ОАО «Московская областная электросетевая компания» «Восточные электрические сети» осуществляет электроснабжение следующих районов городского округа: мкр. 1 Мая, квартал Никольско-Трубецкое, квартал Лукино, квартал Щитниково, квартал Абрамцево, квартал Пехра-Покровский, д. Черное, д. Русавкино-Романово, д. Федурново, д. Соболиха, д. Полтево, д. Пестово, д. Русавкино-Поповщино, д. Дятловка, д. Пуршево, с. Новый Милет.

Теплоснабжение

На территории городского округа Балашиха функционируют 24 теплоснабжающие организации, обеспечивающие теплом и горячим водоснабжением жилищный фонд, объекты социально-бытового и культурного назначения, на балансе и в эксплуатации которых находятся 44 котельных, 78 центральных тепловых пунктов, и 178,5 км тепловых сетей.

Основной теплоснабжающей организацией района, обеспечивающей 90% потребителей городского округа, является ООО «Тепловые сети Балашихи».

На обслуживании ООО «Тепловые сети Балашихи» по договору аренды муниципального недвижимого имущества находятся 11 муниципальных котельных общей мощностью 453,96 Гкал/час, 66 центральных тепловых пунктов, 117,6 км тепловых сетей. ООО «ТСБ» обеспечивает теплоснабжением около 100 тыс. жителей городского округа и более 230 организаций и учреждений.

Многоквартирные дома в с. Новый Милет, д. Черное (ул. Агрогородок), д. Пуршево отапливает ООО «Селена», в эксплуатации которого находятся три муниципальных котельных общей мощностью 19,5 Гкал/час, около 6 км тепловых сетей.

Кроме того, теплоснабжение городского округа Балашиха обеспечивают ведомственные и частные котельные, в том числе, находящиеся в федеральной собственности: ЗАО «МАРЗ РОСТО», ОАО «345 механический завод», ОАО «Криогенмаш», ООО «Балашихинская хлопко-прядильная фабрика», ООО «Балашихинское коммунальное хозяйство», ООО «Лисья гора», ООО «Мортон-РСО», ООО «Радуга-ХИТ», ФГУ ВНИИПО МЧС России, ГУ «ЦОБХР МВД РФ», в/ч 3111, ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление», ЗАО «Группа «Энерготехсервис» и др.

Ряд жилых домов и объектов социального назначения, находящихся в мкр. 1 Мая и мкр. Салтыковка по ул. Мирской проезд отапливаются от теплоэнергетических источников г. Москвы - это 6-й район ОАО «Московская теплосетевая компания» и предприятие №9 филиала ОАО «Московская объединенная энергетическая компания» соответственно.

Обеспечение теплом и горячим водоснабжением девяти многоквартирных домов осуществляется от индивидуальных источников теплоснабжения - крышные и модульные котельные.

Водоснабжение

Балашихинский район на 80% обеспечивается водой от «Мосводоканала», 20% потребности покрывается за счёт артезианских скважин. Организацией, которая обеспечивает водоснабжением и водоотведением большей части городского округа, является ООО «Балашихинский Водоканал».

Предприятие обслуживает объекты муниципальной собственности: 33 артезианских скважин, 20 водозаборных узлов, 36 водопроводных и 23 канализационных насосных станций, 32 резервуара чистой воды, 259,1 км водопроводных сетей, 216,71 км канализационных сетей.

Объекты водоснабжения и водоотведения, находящиеся в федеральной и частной собственности: ЗАО «МАРЗ РОСТО» обеспечивает водоснабжением и водоотведением жилищный фонд и объекты социального назначения д. Федурново, ФГУ ВНИИПО МЧС России -- мкр. ВНИИПО, ОАО «Славянка» -- мкр. Северный.ОАО «Племенной зверосовхоз «Салтыковский» снабжает водой 5 жилых домов и промышленные объекты, находящиеся на подведомственной территории.

Газоснабжение

Газоснабжением городского округа Балашиха обеспечивает филиал ГУП МО «Мособлгаз» «Балашихамежрайгаз». На обслуживании «Балашихамежрайгаз» находятся более 750,0 км газопроводов, 343 газорегуляторных (газораспределительных и шкафных распределительных) пунктов, около 200 предприятий коммунально-бытового назначения.

Благоустройство

Управление жилищно-коммунального хозяйства входит в структуру Администрации городского округа Балашиха и является ее органом, осуществляющим полномочия в сфере управления и функционирования жилищного и коммунального хозяйства, в том числе объектов внешнего благоустройства, озеленения, лесопарков, скверов, площадей.

Одними из жизненно важных вопросов местного значения является организация благоустройства территории муниципального образования. Она подразумевает проведение органами местного самоуправления через размещение муниципального заказа на выполнение соответствующих работ, а также физическими и иными юридическими лицами работ по содержанию территории населенных пунктов: проезжей части дорог, тротуаров, площадей и других объектов благоустройства, направленных на создание благоприятных, здоровых и культурных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения в границах муниципального образования.

К видам работ по благоустройству территории относятся:

1) уборка территории, включающая в себя регулярную очистку тротуаров и иных территорий с твердым покрытием от грязи, мусора, снега и льда, газонов - от мусора, вывоз мусора, твердых бытовых отходов, снега, уход за зелеными насаждениями;

2) содержание элементов внешнего благоустройства;

3) озеленение территории муниципального образования;

4) содержание и эксплуатация дорог;

5) освещение населенных пунктов муниципального образования.

Приведение территории городского округа Балашиха в порядок, ее благоустройство на протяжении последних нескольких лет является стратегической задачей Администрации.

Ежегодно в соответствии с распоряжением Администрации городского округа Балашиха с 1 апрель по 30 апреля проводится месячник «Защита Земли» -- это весенний месячник по благоустройству, озеленению и уборке городских территорий после зимнего периода.

В рамках месячника проводятся мероприятия по очистке дорог, их ямочному ремонту, очистке и побелке бордюрного камня - как на автомобильных, так и на внутриквартальных дорогах, очистка внутриквартальных территорий от мусора, покраска мусорных контейнеров, ремонт и покраска малых архитектурных форм, уборка внутриквартальных территорий, скверов и парков, побелка, санитарная вырубка деревьев - вдоль центральных улиц города, в скверах и парках, на внутриквартальных территориях; ремонт скамеек, ремонт и покраска остановочных павильонов, светофорных объектов и дорожных знаков.

Необходимо понимать, что сохранить чистоту в Балашихе только коммунальным службам не под силу, каждый из нас должен вносить посильный вклад в общее дело - сохранения чистоты родного города.

Озеленение территорий города один из важнейших элементов благоустройства, помогающий восстанавливать экологическое равновесие, нарушенное влиянием человека на природу. Озеленение придает эстетичный вид, как отдельным участкам, так и всему городскому образу.

Ежегодно улицы города, скверы, площади перед кинотеатрами украшает многоцветье цветочных клумб общей площадью более 5 000 м?.

Администрация городского округа каждый год организует работу по своевременной подготовке к летнему сезону зон отдыха и всех водоемов в целях создания комфортных и безопасных условий в местах отдыха жителей. Всего в городском округе определено 7 зон отдыха без купания: озеро Бабошкино, озеро Аниськино, р. Пехорка, Балашиха-2 (правый и левый берег), озеро Юшино, Вишняковский пруд (левый берег), Серебряный пруд. В соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями водоемы не могут быть использованы для купания. На них можно только загорать. На трех зонах отдыха: р.Пехорка, оз.Бабошкино, в Городском парке культуры и отдыха в летний период организованы спасательные и медицинские посты.

В ноябре 2011 года в рамках реализации программы Правительства Московской области и партии «Единая Россия» установлены 32 детские игровые и 4 спортивные площадки на территории городского округа Балашиха.

В соответствии с муниципальной адресной программой «Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского округа Балашиха в 2011 году» в октябре 2011 года проведены указанные работы по 110 адресам.

Жилищные субсидии

Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (жилищная субсидия) -- компенсация, предоставляемая гражданам в качестве помощи для оплаты жилищно-коммунальных услуг. В соответствии с Правилами предоставления субсидий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. №761, субсидии предоставляются гражданам Российской Федерации в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

4. Положение об управлении жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Балашиха

1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства (далее «Управление») входит в структуру администрации городского округа Балашиха и является ее органом, осуществляющим полномочия в сфере управления и функционирования жилищного и коммунального хозяйства, в том числе объектов внешнего благоустройства, озеленения, лесопарков, скверов, площадей.

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актами федеральных органов власти, Уставом и законами Московской области, а также иными правовыми актами органов государственной власти Московской области, нормативными правовыми актами городского округа Балашиха, включая настоящее Положение.

1.3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации городского округа Балашиха, органами местного самоуправления, органами государственной власти и иными организациями.

1.4. Управление имеет бланк установленного образца.

1.5. Место нахождения Управления: 143900, г. Балашиха, ул. Победы, 18А.

2. Полномочия Управление осуществляет следующие полномочия:

2.1. Обеспечение надежного и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства и объектов благоустройства. Анализ и координация деятельности служб жилищно-коммунального хозяйства городского округа Балашиха.

2.2. Создание условий для представления жителям городского округа Балашиха качественных жилищно-коммунальных услуг.

2.3. Организация работы по осуществлению реализации в установленном порядке на территории городского округа Балашиха федеральных и региональных целевых программ по направлению деятельности Управления.

2.4. Осуществление в установленном порядке во взаимодействии со структурными подразделениями администрации городского округа и организациями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства независимо от формы собственности, сбора информации для разработки долгосрочных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.5. Разработка и организация исполнения программ развития жилищно-коммунального хозяйства городского округа Балашиха.

2.6. Разработка и реализация программных мероприятий по реформированию и модернизации объектов жилищно-коммунального хозяйства городского округа Балашиха с целью повышения качества предоставляемых услуг.

2.7. Координация работы по проведению капитального ремонта общедомового имущества в многоквартирных домах городского округа Балашиха.

2.8. Участие в разработке программ социально-экономического развития городского округа Балашиха по направлению деятельности Управления.

2.9. Координация работ по подготовке жилищно-коммунального хозяйства городского округа Балашиха к работе в осенне-зимний период.

2.10. Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидий) гражданам, имеющим на это установленное действующим законодательством право.

2.11. Совершенствование системы управления жилищно-коммунального хозяйства, создание условий по внедрению рыночных механизмов хозяйствования в жилищно-коммунальной системе, привлечению в эту деятельность альтернативных организаций на конкурентной основе.

2.12. Подготовка и проведение открытых конкурсов по выбору управляющих организаций по управлению многоквартирными домами в порядке установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

2.13. Осуществление оперативного контроля за техническим содержанием и эксплуатацией объектов жилищно-коммунального хозяйства, вне зависимости от ведомственной принадлежности, и подготовкой их к работе в осенне-зимний период.

2.14. Обеспечение взаимодействия с государственными контрольно-надзорными органами.

2.15. Организация и проведение проверок управляющих организаций в порядке, определенном Жилищным кодексом Российской Федерации.

2.16. Предоставление организациям и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики методической, информационной и организационной поддержки по направлению деятельности Управления.

2.17. Подготовка проектов правовых актов и планов развития жилищно-коммунального хозяйства городского округа Балашиха.

2.18. Контроль в порядке, установленном действующим законодательством, за использованием и сохранностью жилищного фонда и придомовых территорий, техническим состоянием общего имущества многоквартирных домов и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию, ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами.

2.19. Участие в разработке тарифной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики во взаимодействии со структурными подразделениями администрации городского округа Балашиха.

2.20. Формирование сводной статистической отчетности по жилищно-коммунальному хозяйству городского округа Балашиха.

2.21. Осуществление мероприятий, направленных на улучшение содержания объектов внешнего благоустройства городского округа Балашиха, а также состояния строений жилых домов, жилых помещений, сооружений жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.

2.22. Проведение тренировок по устранению технологических нарушений и аварийных ситуаций, координация аварийно-восстановительных работ, расследование причин аварий эксплуатируемых объектов жилищно-коммунального и теплоэнергетического хозяйства.

2.23. Участие в приемке в эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики городского округа Балашиха.

2.24. Содействие развитию конкурентной среды, демонополизации деятельности предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства городского округа Балашиха.

2.25. Участие в формировании бюджета городского округа Балашиха в части жилищно-коммунального хозяйства и распределении бюджетных средств по различным отраслям жилищно-коммунального хозяйства.

2.26. Участие в организации и проведения размещения муниципального заказа на содержание, техническое обслуживание и ремонт муниципального инженерного оборудования и объектов благоустройства городского округа Балашиха.

2.27. Участие в организации и проведении выставок, ярмарок, семинаров, конференций.

2.28. Участие в приемке в муниципальную собственность жилищного фонда, объектов коммунального назначения, находящихся в ведомственной собственности, в приемке в эксплуатацию законченных строительством, капитальным ремонтом, реконструкцией объектов ЖКХ, находящихся в муниципальной собственности.

2.29. Организация и участие в работе межведомственной комиссии городского округа Балашиха по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, переводу жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение.

2.30. Рассмотрение в установленном порядке обращений граждан и организаций по вопросам входящим в компетенцию Управления.

2.31. Организация коммунально-технического обеспечения мероприятий гражданской обороны городского округа Балашиха.

2.32. Осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке городского округа Балашиха.

2.33. Контроль соблюдения мер пожарной и антитеррористической безопасности.

2.34. Участие в комиссионных обследованиях объектов и проверках организаций жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.

3. Права и обязанности

Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет следующие права и обязательства:

3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке документы и материалы от органов государственной власти, Совета депутатов городского округа Балашиха, структурных подразделений администрации городского округа Балашиха, а также юридических лиц и граждан.

3.2. Проводить семинары-совещания по вопросам, относящимся к деятельности Управления.

3.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.4. Давать заключения по проектам правовых актов, подготавливаемых другими структурными подразделениями администрации городского округа Балашиха, в части жилищно-коммунального хозяйства.

3.5. Представлять интересы городского округа Балашиха, в пределах своей компетенции, в государственных, общественных и иных учреждениях, организациях, предприятиях.

3.6. Пользоваться в установленном порядке информационными базами администрации городского округа Балашиха, а также создавать свои собственные.

3.7. Предоставлять иным структурным подразделениям городского округа Балашиха сведения и материалы, необходимые им для осуществления своих полномочий, вести делопроизводство в установленном порядке, осуществлять информационное обеспечение организаций, учреждений и населения в соответствии с возложенными полномочиями, взаимодействовать со средствами массовой информации и общественными объединениями по вопросам, входящим в его компетенцию.

4. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник управления (далее - начальник Управления), назначаемый и освобождаемый от должности руководителем администрации городского округа Балашиха по представлению заместителя руководителя администрации городского округа Балашиха, курирующего Управление.

Начальник Управления - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

- представляет Управление перед органами государственной власти и местного самоуправления;

- утверждает должностные инструкции заместителя начальника.

Управления и начальников отделов:

- представляет в установленном порядке на должность и освобождение от должности работников Управления;

- выносит представление в установленном порядке о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности работников Управления;

- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

- издает приказы в пределах компетенции Управления жилищно-коммунального хозяйства и дает указания обязательные к исполнению для всех сотрудников Управления.

4.2. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа Балашиха.

5. Реорганизация и ликвидация Управления

5.1. Реорганизация и ликвидация Управления осуществляется в установленном порядке решением Совета депутатов городского округа Балашиха по представлению руководителя администрации городского округа Балашиха.



Заключение

Балашиха - одно из самых крупных муниципальных образований Подмосковья с населением более 230 тысяч человек. Осенью прошлого года в городской округ пришел новый руководитель, который практически сразу же столкнулся на этом поприще с целым рядом самых разных проблем. В последние десять лет в городе были стремительные темпы жилищного строительства, но совершенно не строились детские сады, школы, поликлиники и физкультурно-оздоровительные комплексы, дорожно-уличная сеть не модернизировалась, не развивалось ЖКХ.

Плачевное состояние существующих объектов социальной сферы, самая большая в Подмосковье очередь в детские сады, гигантские пробки не только на федеральных трассах, но и на муниципальных дорогах, большое количество ветхих и аварийных домов -- все это вызывало недовольство людей, которое выразилось в общественных протестных настроениях. Новая команда, которая пришла вместе с новым руководителем, определила для себя три основных направления деятельности: строительный комплекс, ЖКХ и экономика.

Состояние ЖКХ Балашихи не выдерживает критики -- городской округ один из самых грязных в области. Управляющие компании не содержат многоквартирные дома в надлежащем состоянии. Сейчас в Балашихе больше 65 управляющих компаний, что для городского округа запредельное количество, поэтому необходимо говорить об укрупнении, проще, об объединении некоторых из них, чтобы система была управляемой. Совместно с Госадмтехнадзором и Госжилинспекцией составляется полная картина проблемы. Мы проводится полный аудит нашего энергохозяйства, ресурсных организаций водо- и теплоснабжения.

Электрохозяйство города полностью передано в ведение ОАО «Мособлэнерго», крупного сетевого поставщика электроэнергии в области, который оказывает качественные услуги. В ближайшее время в городе появится единая схема теплоснабжения, что позволит отдать объекты теплоснабжения в долгосрочную аренду, создать единую теплоснабжающую организацию, сформировать единый тариф. Это сведёт к минимуму истории с низким температурным режимом квартир жителей городского округа.

Проанализировав план, который был предусмотрен предыдущей администрацией в отношении Балашихинского водоканала, новая администрация пришла к выводу, что он недостаточно эффективен. Теперь возвращаются активы в городской округ, их приватизация приостановлена.

Проблема с дорогами является комплексной, и ее нужно решать при участии всех уровней власти. На сегодняшний день утвержден проект трех транспортных развязок на федеральной дороге М-7 «Волга»: Объездное шоссе, ул. Советская, Леоновское шоссе, что позволит существенно разгрузить транспортную инфраструктуру города.

Одновременно с этим ведутся переговоры со Всемирным Банком, который предоставит кредит в 1,8 миллиарда рублей на строительство выделенных полос, закупку нового экологичного подвижного состава, строительство новой светофорной системы.

Проводимые преобразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства содержат конструктивные меры, позволяющие осуществлять взвешенную политику повышения уровня оплаты ЖКУ с обязательным гарантированным усилением мер по социальной защите населения.
Дифференциация подходов к оплате с учетом реальной платежеспособности разных слоев населения - единственно возможный путь стабилизации финансирования предприятий средствами населения при обязательном снижении издержек по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.
Реальное положение с финансированием предприятий ЖКХ показывает, что модернизация оборудования собственными средствами невозможна, там едва хватает средств на текущее содержание инженерной инфраструктуры городов. За последние годы сумма средств из бюджетов всех уровней, направляемая в жилищно-коммунальное хозяйство, практически не меняется и составляет порядка трети от годовой потребности. К сожалению, дальнейшее увеличение бюджетных ассигнований на эти цели не представляется реалистичным. Переложить платежи населения на промышленные предприятия, увеличив перекрестное субсидирование, нецелесообразно, ибо сохранение перекрестного субсидирования отрицательно сказывается на развитии экономики в целом и конкурентоспособности отечественных производителей. Таким образом, остается один источник - полная оплата потребляемых ЖКУ высокодоходными категориями граждан.



Список литературы

1. Федеральный закон от 30 декабря 2008 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

2. Блохин А. Что делать частнику в ЖКХ. // Жилищно - коммунальное хозяйство. 2008. № 11.

3. Болотин В.В. Финансовые проблемы реформы ЖКХ // Финансы. 2008. №2.

4. http://www.balashiha.ru/жкх/.

Размещено на Allbest.ru