Задачи и принципы уголовного законодательства Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

«Гомельский государственный университет

имени Франциска Скорины»

Юридический факультет

Кафедра уголовного права и процесса

Курсовая работа

Задачи и принципы уголовного законодательства Республики Беларусь

Исполнитель

студент группы П-13____________В.В. Семенцова

Научный руководитель

Ассистент____________А.В.Пасынков

Гомель 2014

Реферат

Курсовая работа 23страниц, 0рисунков, 0таблиц, 16источников,0приложений

Ключевые слова: Уголовное право, Уголовное законодательство, Задачи уголовного законодательства, принципы уголовного законодательства, Уголовный кодекс.

Объект исследования:Уголовное законодательство

Цель курсовой работы: Изучение задач и принципов уголовного законодательства

Методы исследования: Формально-логический (определение, классификация, сравнение, выводы)

Полученные результаты и их новизна: Результатом исследования данной курсовой является: изучение задач и принципов уголовного законодательства, новизной данной курсовой можно выделить нормативно-правовую базу в сфере уголовного законодательства.

Область применения:Суды республиканского, областного и районного уровней, а также в сфере преподавания.

Экономическая эффективность и (или)практическая значимость работы:Практической значимостью данной курсовой является то, что материал данной курсовой можно использовать в различных сферах деятельности.



Содержание

Введение

1 Теоретические аспекты понятия уголовного права

1.1 Понятие и предмет уголовного права

1.2 Задачи уголовного законодательства

2 Принципы уголовного законодательства

2.1 Принцип гражданства

2.2 Реальный принцип

2.3 Универсальный принцип

Заключение

Список использованных источников



Введение

Уголовное право является одной из ведущих и самостоятельных отраслей права в Республике Беларусь. Оно существенно отличается от других, в том числе и смежных, отраслей права, имея свои специфические задачи, свой предмет и свой метод регулирования. Вместе с тем, уголовное право входит в общую систему белорусского права, ему присущи основные части и принципы, свойственные праву Республики Беларусь на современном этапе в целом.

Основным источником уголовного права Беларуси является Уголовный Кодекс Республики Беларусь 1999года, который пришел на смену Уголовному Кодексу, принятому 29 декабря 1960 года и введенному в действие с 1 апреля 1961года. Этот уголовный закон стал юридической базой уголовной политики белорусского государства в новом двадцать первом веке и является результатом почти десятилетней работы белорусских ученых-правоведов, юристов-практиков, парламентариев.

Новый уголовный закон создавался на основе достижений юридической науки, с учетом происходящих и грядущих социально-экономических и политических перемен в стране.

Перед разработчиками кодекса стоял целый ряд задач по обеспечению наибольшего соответствия норм нового уголовного закона сильно изменившимся реалиям жизни нашего общества. Но решая эти задачи, авторы проекта Уголовного Кодекса стремились сохранить преемственность в уголовном праве Республики Беларусь в той части, в которой оно доказало свою эффективность. Разработчики старались бережно отнестись к сложившейся за десятилетия позитивной судебной практике, избегая возможных неоправданных потрясений в ходе уголовно-правовой реформы.

По словам А.В. Баркова в целом эти задачи были решены и Уголовный Кодекс Республики Беларусь 1999г. является значительным достижением отечественной правовой науки и законотворческой практики.

Проанализировать их работу я и попытаюсь в своем исследовании уголовного закона Республики Беларусь.

Задачами данной работы является анализ и исследование задач и принципов уголовного законодательства Республики Беларусь.



1. Теоретические аспекты понятия уголовного закона

1.1 Понятие и предмет уголовного права

Уголовное право, как одна из отраслей права представляет собой совокупность принадлежащих государству правовых норм, которые устанавливают и регулируют определенные общественные отношения в соответствии с интересами общества и государства. Особенность уголовного права состоит в том, что оно призвано охранять от преступных посягательств позитивные общественные отношения, которые по общему правилу регулируются нормами иных отраслей права. Основу уголовно-правового регулирования составляют охранительные уголовно-правовые отношения, которые складываются между государством и гражданами по поводу соблюдения уголовно-правовых запретов и имеют общеобязательный характер. уголовный право преступный посягательство

В том случае если лицо совершает запрещенное уголовным законом деяние, то возникают конфликтные охраняемые уголовно-правовые отношения.

1) особенность уголовного права заключается в методе уголовно-правового регулирования. По своей сути уголовно-правовой метод является императивно-запретительным, поскольку устанавливает запрет на совершение преступных действий. Данный запрет исходит от государства и имеет властно-обязательный характер.

2) В качестве дополнительного используется метод правового дозволения. Данный метод используется при определенных условиях, при наличии которых поведение человека объективно содержит признаки запрещенного уголовным законом деяния, но преступлением не является.

3) Метод стимулирующего предписания Предметом уголовного права выступают охраняемые отношения, обусловленные с одной стороны запретом на совершение деяний, а с другой применением мер уголовной ответственности в случае совершения преступления.

Уголовное право в системе иных отраслей права Конституционное право предопределяет содержание и систему действия уголовного законодательства. Уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное право - единая цель: борьба с преступностью.

Система уголовного права Система уголовного права представляет собой структурное подразделение ее норм по относительно самостоятельной части. Правовые нормы составляют содержание уголовного права, которое делится на 2 части: общую и особенную. В общей части содержатся нормы определяющие задачи и принципы уголовного права, основания уголовной ответственности, действие уголовного закона по кругу лиц и в пространстве, дается понятие преступления, вины, вменяемости, установления уголовного наказания, стадий преступления и т.д. В особенной дается перечень и описание конкретных видов преступлений с указанием наказания и его пределов за каждое преступление. Между нормами общей и особенной части существует неразрывная связь.

Уголовное право входит в единую общегосударственную правовую систему и является ее составной частью.

Конституцией Республики Беларусь закреплены основные права, свободы и обязанности граждан Беларуси, основы общественного и государственного устройства, защита которых является основной задачей уголовного права.

Конечно, положения, закрепленные в Конституции, охраняются и нормами других отраслей права, непосредственно регламентирующими поведение людей, однако, нормы уголовного права охраняют установленный этими отраслями порядок от наиболее общественно опасных, наиболее серьезных нарушений, называя их преступлениями и запрещая их совершение под угрозой уголовного наказания.

Наиболее тесно уголовное право связано с административным правом, нормы которого по своему содержанию весьма схожи с нормами уголовного права. Различие между административными правонарушениями и уголовными преступлениями заключается в степени общественной опасности. Наиболее опасные являются преступлениями, предусмотренными нормами уголовного права.

Кроме того, некоторые деяния признаются преступлениями только при условии, что ранее лицо за совершение аналогичного деяния привлекалось к административной ответственности (административная преюдиция). Для привлечения лица к уголовной ответственности необходимо провести расследование, выявить обстоятельства, служащие доказательством виновности лица (данный процесс регулируется нормами уголовно-процессуального права, широко используются положения, рассматриваемые наукой - криминалистикой). После привлечения лица к уголовной ответственности к нему, в большинстве случаев, применяется уголовное наказание. Порядок применения регламентируется нормами уголовно-исполнительного права.

Уголовное право(как наука права) - это система уголовно-правовых взглядов, идей, представлений об уголовном законе, его социальной обусловленности и эффективности, закономерностях и тенденциях его развития, о принципах и истории уголовного права, перспективах его развития, о зарубежном уголовном праве [12, c.14].

Предметом науки уголовного права является комплекс взаимосвязанных социально-правовых явлений и норм уголовного законодательства. Среди задач, решаемых наукой уголовного права можно выделить разработку фундаментальных проблем теории уголовного права, а также предложений по совершенствованию уголовного законодательства; обобщение и анализ судебной практики; изучение зарубежного опыта; правовая пропаганда в целях повышения правосознания граждан, в т.ч. путем создания учебной и методической уголовно-правовой литературы.

Среди основных направлений деятельности уголовно-правовой науки можно выделить в качестве основных три: учение о преступлении; учение о наказании; изучение действия уголовно-правовых норм и развития уголовного законодательства.

Что касается методов, используемых наукой уголовного права, то следует отметить, что, как и многие другие науки, наука уголовного права руководствуется законами материалистической диалектики.

К частно - научным методам, используемым наукой уголовного права, можно отнести исследование статистических данных, анкетирование лиц, в отношении которых исполняется или уже исполнено уголовное наказание, изучение данных различных криминалистических учетов, интервьюирование сотрудников органов правопорядка и т.д. [12, c.24].

Затронем вкратце особенности уголовного закона. Уголовному закону в отличие от законов других отраслей законодательства присущи определенные специфические черты.

Уголовный закон является единственным источником уголовного права. Приговоры, определения и постановления судов не признаются источниками права. Они имеют обязательную силу только по конкретному уголовному делу. Точно так же руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда Республики Беларусь не создают норм права. Они лишь раскрывают смысл, истинное содержание уголовно-правовой нормы, нацеливают судебную практику на правильное ее применение.

Только уголовный закон имеет значение правового акта, который определяет, какое деяние признается преступлением, и какие наказания могут быть применены за его совершение. В Конституции Республики Беларусь, нормах других отраслей законодательства могут содержаться принципиальные положения или отдельные определения, имеющие непосредственное значение для уголовного права. Однако такие положения или определения могут служить только нормативной базой для принятия соответствующего уголовного закона.

Основным источником уголовного права Беларуси является Уголовный кодекс 1999 года. Уголовный кодекс - это закон, принятый Парламентом Республики Беларусь, определяющий, какие общественно опасные деяния являются преступлениями, закрепляющий основания и условия уголовной ответственности, устанавливающий наказания и иные меры уголовной ответственности, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступления, а также принудительные меры безопасности и лечения в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния [11].

Изложенное позволяет заключить, что уголовный закон - это юридическая основа осуществления борьбы с преступностью, фундамент уголовно-правовой политики государства[1,c.9]. Данное определение уголовного закона, его понятие в широком смысле слова относится прежде всего к Уголовному кодексу, в нем регламентированы все вопросы уголовного права. Он означает систему, т.е. целостное единство взаимосвязанных уголовно - правовых институтов и норм, размещенных исходя из их характера, сущности и самого содержания.

Уголовный закон является формой выражения уголовно - правовых норм, совокупность которых и составляет уголовное право. Поэтому понятия эти неразделимы. Закон и норма права, совокупность законов (уголовное законодательство) и совокупность норм права соотносится между собой, как форма и содержание [8,с.122].

Уголовно-правовая политика определяет направления законотворческой и правоприменительной деятельности по выработке общих положений, принципов и целей уголовной ответственности, установлению пределов уголовно-правового запрета, формированию системы наказаний и иных мер уголовной ответственности, дифференциации и индивидуализации ответственности, реализации целесообразных и справедливых мер воздействия на лиц, виновных в совершении преступлений, в целях эффективной охраны установленного правопорядка от преступных посягательств.

Уголовный кодекс Республики Беларусь - это систематизированный уголовный закон, который принят Палатой Представителей Национального собрания 2 июня 1999 г., одобрен Советом Республики 24 июня 1999 г. И подписан Президентом Республики Беларусь 9 июля 1999 года (введен в действие с 1 января 2001 года [10].

1.2 Задачи уголовного законодательства

В условиях формирования правового государства закон, в том числе и уголовный, приобретает исключительно важное значение. Широкая правовая реформа, проводимая в стране, призвана обеспечить верховенство закона во всех областях государственной и общественной жизни, усилить механизмы поддержания правопорядка на основе развития народовластия.

Уголовный закон имеет своей задачей охрану мира и безопасности человечества, человека, его прав и свобод, собственности, прав юридических лиц, природной среды, общественных и государственных интересов, конституционного строя Республики Беларусь, а также установленного правопорядка от преступных посягательств. Уголовный Кодекс Республики Беларусь способствует предупреждению преступных посягательств, воспитанию граждан в духе соблюдения законодательства Республики Беларусь [10].

Для осуществления этих задач уголовный закон запрещает совершать те общественно опасные деяния, которые признаны преступными. Следовательно, основная функция уголовного закона - охранительная. Вместе с тем в ряде своих норм он предписывает соответствующим органам и должностным лицам устанавливать в содеянном наличие признаков состава преступления и подвергать виновных уголовной ответственности или же, при наличии законных оснований, освобождать их от уголовной ответственности и наказания. В этой своей части нормы уголовного закона регламентируют отношения, которые связаны с преступлением и наказанием, и тем самым выполнять регулятивную функцию

Уголовный закон имеет также большое предупредительное значение (превентивная функция). Сам факт существования уголовного закона оказывает определенное превентивное воздействие не только на лиц, способных совершить преступление, но и на законопослушных граждан, вырабатывая у людей отрицательное отношение к поступкам, которые в соответствии с законом отнесены к преступлениям. Кроме того, уголовный закон ориентирует уполномоченные государственные органы и должностных лиц на надлежащую борьбу с преступностью, профилактику правонарушений, их предупреждение.

Следует отметить, что основная часть населения Республики Беларусь не совершает преступлений не потому, что опасается подвергнуться уголовной ответственности, а в силу убежденности в аморальности преступного поведения. Для большинства людей уголовный закон способствует укреплению их жизненной позиции, подтверждает неприятие ими поведения, признаваемого преступным. Причем для них огромное значение приобретает не только факт наличия уголовного закона, но главным образом его действенность, эффективность применения.

В правовом государстве меняется соотношение государства и права: если до сих пор право, его отдельные отрасли и институты рассматривались как часть государственной машины, то в правовом государстве право, являясь порождением воли народа, выраженной в законе, изданном высшими органами государственной власти, становится главным регулятором наиболее важных общественных отношений, в т.ч. и тех, которые регламентируют деятельность всех органов государственной власти и государственного управления [6,с.24].

В связи с этим вполне уместно будет считать, что белорусский уголовный закон направлен на решение задач, связанных с охраной и защитой наиболее важных и естественных отношений в белорусском обществе.

Из указанной нормы вытекает, что перед уголовным правом стоят следующие задачи:

1) охраны от преступных посягательств наиболее значимых общественных отношений, благ и социальных ценностей, а именно: мира и безопасности человечества; человека, его прав и свобод; собственности; прав юридических лиц; природной среды; общественных и государственных интересов; конституционного строя Республики Беларусь; установленного правопорядка.

2) предупреждения преступных посягательств;

3) воспитания граждан в духе соблюдения законодательства Республики Беларусь. Определяя задачу охраны, законодатель расположил все охраняемые уголовным правом ценности в иерархическом порядке в зависимости от той важности, которую он им придает.

Конституция Республики Беларусь провозглашает человека, его права, свободы и гарантии их реализации высшей ценностью и целью общества и государства (статья 2). Располагая права, свободы человека в числе первых защищаемых уголовным правом объектов, законодатель вместе с тем приоритетное место отвел миру и безопасности человечества. И это понятно, потому что только в безопасных для всего человечества условиях можно обеспечить приоритет человека как высшей ценности. Такие преступления против безопасности человечества, как международный терроризм, геноцид, производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны и многие другие представляют чрезвычайно высокую опасность для всего человечества, а, значит, и для каждого человека в отдельности.

Именно поэтому в статье. 2 Уголовного Кодекса перечень охраняемых от преступных посягательств объектов открывают мир и безопасность человечества. За этими правоохраняемыми объектами сразу следует указание на человека, его права и свободы. Большое значение также имеет уголовно-правовая охрана собственности как основы нормальной человеческой жизнедеятельности. Согласно статья. 44 Конституции государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом. В ст. 2 УК названы и другие значимые объекты уголовно-правовой охраны: права юридических лиц, природная среда, общественные и государственные интересы, конституционный строй Республики Беларусь. И если ряд объектов, также охраняемых уголовным правом, в указанном перечне отсутствует, они подпадают под собирательное понятие объекта: правопорядок, установленный в Республике Беларусь. Под правопорядком понимается такое состояние регулируемых правом общественных отношений, при котором они соответствуют правовым предписаниям вследствие строгого и неукоснительного их исполнения[1].

Составными компонентами правопорядка являются такие объекты уголовно-правовой охраны, как, например, общественная безопасность, здоровье населения, информационная безопасность, общественный порядок, интересы службы, интересы военной службы и другие. Таким образом, основной задачей уголовного права является задача охраны наиболее важных общественных отношений, в том числе благ и социальных ценностей от преступных посягательств. В ст. 2 УК указывается, что Уголовный кодекс способствует предупреждению преступных посягательств. Такая законодательная формулировка нисколько не умаляет значения предупредительной задачи. Устанавливая уголовно-правовые запреты под угрозой наказания за их нарушение, уголовный закон тем самым предупреждает граждан о необходимости правомерного поведения, в рамках дозволенного, не нарушая норм уголовного права. Таким путем уголовное право призвано обеспечить общее предупреждение преступлений, т.е. предупреждение их совершения со стороны всех граждан и, прежде всего неустойчивых лиц, склонных к неправомерному поведению. При практическом применении норм уголовного права, т. е. когда уже совершено преступление, речь идет о специальном предупреждении, обеспечиваемом посредством воздействия на осужденных как мерами уголовной ответственности, так и мерами воспитательно - профилактического характера, применяемыми в целях недопущения повторных преступлений. Таким образом, задача предупреждения преступлений, стоящая перед уголовным правом, имеет двоякое значение: предупреждение повторного совершения преступлений со стороны осужденных (специальное или частное предупреждение) и предупреждение совершения преступлений со стороны иных лиц (общее предупреждение).

Уголовное право призвано также обеспечить задачу воспитания граждан в духе соблюдения законодательства Республики Беларусь. Признавая воспитательную направленность самих уголовно-правовых запретов, базирующихся на началах нравственности, уже само наличие которых должно формировать правильное отношение к должному и недолжному, следует отметить и воспитательное предназначение применяемых к лицам, совершившим преступления, наказания и иных мер уголовной ответственности, мер, стимулирующих исправление осужденных (условно-досрочное освобождение от наказания, замена наказания более мягким и др.), а также воспитательную направленность различных видов освобождения от уголовной ответственности как проявления гуманного подхода к лицам, совершившим преступления.

Функции уголовного права с учетом рассмотренных выше задач уголовного права можно определить его функции. Функции уголовного права--это направления практической реализации норм уголовного права по обеспечению поставленных перед ним задач, а также по регулированию общественных отношений.

Исходя из специфического назначения уголовного права, выделяются следующие его функции:

ь охранительная - подразумевает защиту от противоправного посягательства на права и законные интересы личности, юридических лиц, государства.

ь Предупредительная - предупреждает совершение преступлений отдельными членами общества

ь Воспитательная - воспитывает граждан в духе уважения и соблюдения законов

ь Регулятивная - регулирует отношения, возникающие в связи с совершением преступлений

Охранительное функционирование уголовного права осуществляется посредством установления уголовно-правовых запретов и реализации уголовной ответственности за их нарушение. Аналогичным путем осуществляется обще-предупредительное функционирование уголовного права. Этому должны способствовать обеспечение информированности граждан о сущности запретов уголовного права и санкциях за их нарушение, а также обеспечение высокого уровня раскрываемости преступлений. Частно- предупредительное и воспитательное функционирование уголовного права обеспечивается главным образом уголовно-правовым воздействием на лиц, совершивших преступления и привлеченных к уголовной ответственности, а также созданием комплекса мер адаптационного характера, которые должны положительно воздействовать на лиц, отбывших наказание. В процессе применения уголовно-правовых норм осуществляется регулятивная функция уголовного права. Такую функцию уголовное право выполняет и посредством охранительного, предупредительного и воспитательного его функционирования, направляя общественные отношения в русло должного и дозволенного.

Совершенствование уголовного закона. Оценивать качества любого нормативного акта можно лишь с учетом результатов его практического применения в течение достаточно длительного времени. Тем более сложно давать подобную оценку положениям Уголовного кодекса Республики Беларусь 1999 года, несомненно, современному и прогрессивному закону, в котором удачно реализованы многие позиции, которые мы привыкли считать неотъемлемыми составляющими системы общечеловеческих ценностей.

Следует отметить, что положения Закона Республики Беларусь от 4 января 2003 г. "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Беларусь" (далее - Закон) создавались достаточно сложно. Многие из них вызвали острую дискуссию и на стадии разработки законопроекта, и при его рассмотрении в Парламенте. Названный Закон вступил в действие со 2 февраля 2003 года и, как ранее и Уголовный кодекс, он встретил неоднозначные оценки как практиков, так и представителей юридической науки.

Представляется, что стоит обратить внимание не некоторые положения Закона, которые должны оказать определенное влияние на формирование правоприменительной практики.

Так, путем внесения дополнений в часть 2 ст.27 Уголовного кодекса уголовная ответственность за побег из исправительного учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, арестного дома или из-под стражи (ст.413 Уголовного кодекса), установлена с 14 лет. Эта новелла представляет определенный интерес в плане ее критики, поскольку действующей редакцией пункте 1 части 2 ст.54 Уголовного кодекса запрещено назначение наказания в виде ареста лицам, не достигшим шестнадцатилетнего возраста. Таким образом, за побег из-под ареста уголовная ответственность с 14-летнего возраста установлена за деяние, которое в принципе не может быть совершено лицом в возрасте от 14 до 16 лет.

Значительные затруднения на практике вызвали вопросы применения ст.74 Уголовного кодекса (правила сложения наказаний), поскольку ее редакция не охватывала всех реально возникающих случаев и сочетаний вариантов сложения различных видов наказания. В настоящее время в данной норме установлено взаимное соотношение наказаний в виде лишения свободы, ограничения свободы, ареста, ограничения по военной службе и общественных работ. Не подлежат сложению, а приводятся в исполнение самостоятельно при назначении с перечисленными наказаниями только штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Законом предоставлена возможность назначения отсрочки исполнения и условного неприменения наказания (ст. 77 и ст.78 Уголовного кодекса) несовершеннолетним, совершившим тяжкие преступления. Это, безусловно, позволит обеспечить более избирательный подход при решении вопроса об уголовной ответственности данной категории лиц. В то же время значительно увеличен предусмотренный ст.ст.115 и 116 Уголовного кодекса срок лишения свободы, который может быть назначен лицу, совершившему преступление в несовершеннолетнем возрасте. С одной стороны, действительно, за особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным лишением человека жизни при отягчающих обстоятельствах, наказание в виде 10 лет лишения свободы кажется явно несоразмерным. Судебная практика знает случаи, когда несовершеннолетние убийцы порою превосходят взрослых в изощренности и жестокости совершения убийств. В то же время изменений положений ст.116 Уголовного кодекса выглядело бы более логичным, если бы затрагивало только ситуации, когда в совокупность преступлений или приговоров в отношении несовершеннолетнего входит хотя бы одно особо тяжкое преступление против жизни. Представляется, что эта норма должна иметь прежде всего общепредупредительное значение. Предоставленные законом новые возможности следует применять с особой осторожностью, лишь при наличии обстоятельств, свидетельствующих о крайней социальной опасности обвиняемого, пусть и несовершеннолетнего. Нельзя допускать, чтобы нормой стало назначение несовершеннолетним наказания в виде лишения свободы на срок, превышающий их возраст.

Изменения, внесенные в целый ряд статей главы 24 Уголовного кодекса "Преступления против собственности", можно в целом определить как попытку оптимизации уголовной ответственности за данные преступления в общей системе уголовно-правовых санкций. Попытка эта удалась только отчасти, поскольку смягчение нижнего предела санкций в виде лишения свободы при неизменности их верхнего предела данную проблему не решает. К примеру, нижний предел санкции части 4 ст.205 УК (кража в особо крупном размере), является более строгим, чем нижний предел санкции части 1 ст.139 Уголовного кодекса (убийство). Оба деяния относятся к категории особо тяжких преступлений. Можно ли в данном случае говорить о соразмерности установленной за них ответственности? В то же время достаточно удачно скорректирована санкция ст.214 - угон автодорожного транспортного средства или маломерного водного судна.

В целом принятие и введение в действие Закона от 4 января 2003 года - это, безусловно, существенный этап на пути совершенствования уголовного закона. Однако процесс этот еще далек от завершения.

Анализ практики применения Уголовного кодекса на протяжении нескольких лет выявил несовершенство целого ряда его норм, оказывающих прямое влияние на решение вопроса о назначении наказаний. Следствием этого является необоснованное преобладание такого вида уголовного наказания, как лишение свободы за нетяжкие преступления, что не соответствует структуре преступности и судимости, общей криминогенной ситуации и возможностям уголовно-исполнительной системы и привело на практике к возрастанию общего числа осужденных, находящихся в местах лишения свободы.

Такая ситуация сложилась ввиду не вполне обоснованного отнесения ряда преступлений к категории тяжких и особо тяжких, что привело к завышению установленного за них наказания; неудачного определения в Уголовном кодексе категорий рецидива преступлений и правил назначения наказания при рецидиве, что существенно ограничило возможности судов по назначению наказания, не связанного с лишением свободы, за неопасные преступления. В уголовном законе также содержится ряд запретов на применение альтернативных лишению свободы наказаний, а также иных мер уголовной ответственности, не связанных с реальным отбыванием наказания, в отношении целого ряда категорий граждан. Поэтому представляется, что следующим направлением, по которому необходимо совершенствование уголовного закона, должна стать оптимизация установленной Уголовным кодексом системы мер уголовной ответственности [7,с.107].



2. Принципы уголовного законодательства Республики Беларусь

2.1 Принцип гражданства

Принципы уголовного права - это основополагающие идеи, выраженные в уголовном законе и отражающие в своей основе этические, нравственные и правовые представления о применении обществом правовых средств, направленных на борьбу с преступностью[12, c.54].

Принципы уголовного права:

1) законности - никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергается уголовному наказанию иначе, как по приговору суда. Лицо может быть осуждено только за то деяние, которое содержит в себе состав преступления, предусмотренного уголовным законом. К лицу может быть применено только то наказание, которое установлено уголовным законом. Лицо осуждается согласно закону, действующему на момент совершения преступления.

2) Равенство всех перед законом заключается в том, что лицо совершившее преступление должно подлежать уголовной ответственности, независимо от пола, расы и т.д.

3) Неотвратимость ответственности - все нормы уголовного права обладают всеобщностью и обязательностью.

4) Личной и полной ответственности.

5) Справедливости - наказание и др. должны назначается с учетом характера и степени тяжести совершенного деяния, учитывая и личность преступника.

6) гуманизма

Опыт прошлых лет, да и самого последнего времени свидетельствует, что в связи с принятием нового уголовного закона перед органами дознания, следствия, прокуратуры и судом нередко встают сложные вопросы квалификации и назначения наказания за деяния, совершенные еще в период действия старого закона, совершенные вне пределов территории Беларуси, а также вопросы, связанные с экстрадицией лиц, совершивших преступление.

Данная тема "Принципы действия уголовного закона Республики Беларусь в пространстве: гражданства, реальный и универсальный. Преюдициальное значение совершения преступления на территории иностранного государства" актуальна, прежде всего, потому, что ей затрагивается вопрос применения закона. Закона, которым определяется наказание, общественная опасность действий того или иного лица.

Ошибочное же применение уголовного закона, может привести к ошибкам в уголовном процессе и неверном наказании лиц, что просто недопустимо.

На первый взгляд, не должно возникать трудностей на какую территорию и на каких лиц распространяется Уголовный кодекс Республики Беларусь.

Однако оказалось, что все не так просто. На практике, возникло ряд проблем, раскрыть суть которых и является целью данной курсовой работы.

В данной работе рассматривается принцип действия Уголовного закона Республики Беларусь в пространстве: гражданский, реальный, универсальный. Кроме перечисленных принципов есть ещё территориальный, но он не рассматривался.

Не мало важным является преюдициальное значение совершения преступления на территории иностранного государства, т.к. оно помогает понять лучше личность преступника и выбрать соответствующий вид наказания.

Принцип гражданства (персональный) состоит в распространении уголовной юрисдикции государства на деяния своих граждан, совершенные на территории иностранного государства, в соответствии с международным правом. Этот принцип большинство государств применяет и к лицам без гражданства (апатридам), постоянно проживающим на территории государства.

Данный принцип нашёл отражение в ч.1 ст. 6 УК Республики Беларусь. Так исходя из вышеуказанной статьи гражданин Республики Беларусь или постоянно проживающее в республике лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь, подлежат ответственности по настоящему Кодексу, если совершенные ими деяния признаны преступлениями в государстве, на территории которого они были совершены, и если они не понесли уголовную ответственность в этом государстве. При осуждении указанных лиц наказание назначается в пределах санкции статьи настоящего Кодекса, но не должно превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом государства, на территории которого было совершено преступление.

Принцип основан на верховенстве и суверенитете государственной власти, согласно которому государство, в частности, как защищает интересы своих граждан, так и предписывает им соблюдение определенных правил, где бы они ни находились, а в случае нарушениями ими этих правил вправе требовать от них ответа за несоблюдение предписаний.

Для привлечения к уголовной ответственности по УК РБ необходимо, чтобы совершенное лицом общественно опасное деяние признавалось преступлением как по УК Республики Беларусь, так и по уголовному закону государства места совершения преступления, т.е. имелась двойная преступность (двойная криминальность).

Принцип гражданства Республики Беларусь конкурирует с территориальным принципом действия закона государства, на территории которого совершено преступление. УК РБ эту конкуренцию решает в соответствии с общепринятыми международно-правовыми нормами в пользу уголовного закона государства места совершения преступления гражданином Республики Беларусь. Белорусский гражданин будет привлекаться к уголовной ответственности правоохранительными органами государства места совершения преступления по его УК.

Если же в силу разных причин (виновный скрылся, например) белорусский гражданин не был предан суду и осужден в иностранном государстве за преступление, совершенное на его территории, и не был осужден (оправдан) в любом третьем государстве за это преступление, то такого гражданина Республики Беларусь есть все основания привлечь к уголовной ответственности по УК РБ.

Возможность уголовного преследования белорусского гражданина по уголовному законодательству Республики Беларусь имеется только в случае, если такой гражданин не осуждался (был оправдан) за преступление в любом другом государстве (как в государстве места совершения преступления, так и в третьем, на территории которого его задержали).

Например, белорусский турист в Латвии совершил убийство с особой жестокостью. В Латвии его не успели привлечь к ответственности, так как ко времени установления личности виновного белорусский турист уже вернулся на родину. Гражданина Беларуси следует привлечь к ответственности по п.6 ч.2 ст.139 УК РБ, в санкции которой предусмотрена смертная казнь, а максимальный срок лишения свободы равен 25 годам. При этом его нельзя осудить к наказанию, превышающему верхний предел санкции, предусмотренной латвийским законом. Согласно ст. 117 УК Латвии за аналогичное убийство не устанавливает смертной казни, а максимальный срок лишения свободы равен 20 годам.

По существу, положение о двойной криминальности весьма демократично. Оно свидетельствует о том, что деяние действительно общественно опасно, что подтверждается запретом его совершения законами, по крайней мере, двух государств. Одновременно двойная криминальность говорит об определенном взаимодействии принципов территориального и гражданства[12, c.84]http://www.bibliofond.ru/view.aspx?id=440556 - _ftn1.

Хочется отметить о существовании проблемы, которая относится к правилам назначения наказания по совокупности приговоров.

Эта проблема возникает тогда, когда осужденное лицо по приговору суда иностранного государства, не отбыв назначенное ему наказание либо в течение не отбытого срока наказания при условно-досрочном освобождении от наказания или в период испытательного срока при условном неприменении назначенного наказания либо в период срока отсрочки исполнения наказания, вновь совершает преступление на территории Республики Беларусь.

Например, гражданин Республики Беларусь, осужденный судом Латвийской Республики за совершенное на ее территории преступление, был условно-досрочно освобожден и во время не отбытой части наказания он совершил новое преступление на территории Республики Беларусь. Может ли суд Республики Беларусь в случае осуждения его к лишению свободы назначить наказание по правилам ст. 73 УК.

Полагаю, что на поставленный вопрос следует согласиться с мнением Э.А. Саркисовой и А.В. Шидавского о том, что он должен иметь положительный ответ. Такое решение на уровне международных соглашений о правовой помощи по уголовным делам обеспечит назначение наказания с учетом реальной степени опасности личности виновного для общества.

В этих случаях к наказанию, назначенному по новому приговору, суд Республики Беларусь в соответствии с ч. 1 ст. 73 УК полностью или частично присоединяет не отбытую часть наказания по предыдущему приговору. Поскольку не отбытая часть наказания принадлежит приговору иностранного государства, постольку обязательность применения правил назначения наказания по совокупности приговоров, предусмотренных в национальных уголовных законах, должна быть специально оговорена в международно-правовых документах о правовой помощи по уголовным делам.



2.2 Реальный принцип

При рассмотрении уголовных дел, в отличие от гражданских, суды всегда применяют законы своей страны и никогда не пользуются уголовными законами другой страны. Весьма широко распространено мнение, что «ни одно государство не может установить законов для чужой территории».

Более широкие пределы для действия уголовных законов предлагают те авторы и законодательства, которые исходят при определении сферы действия национальных уголовных законов не из того; кто совершил преступление (национальный принцип) и не из того, где совершено преступление (территориальный принцип), а из того, на чьи интересы преступление было направлено.

История знает реальный принцип ещё со средних веков. Уже в те годы в автономных городах Ломбардии возник вопрос о наказуемости преступлений, совершенных за стенами города против интересов города или его граждан. Действовавшее тогда право устанавливало, что преступники, совершившие преступление, должны быть преданы суду места ареста даже если это не было место их жительства, или место совершения преступления.

Уже в начале XX в. почти все государства европейского континента под влиянием Франции и Италии приняли смешанную систему принципов действия закона территориального и личного, которой юрисдикция в отношении преступлений, совершенных иностранцем за границей, допускалась как исключение. К этой группе стран относились также в основном и латинские государства Америки. Англия, родственные ей в правовом отношении страны вне Европы и США оставались верны территориальному принципу и допускали лишь, как исключение, юрисдикцию в отношении граждан.

Скандинавские государства и Голландия склонялись к реальному принципу; Россия и южноамериканские государства склонялись к этой системе с некоторыми оговорками, а в дальнейшем развитие шло в направлении все большего распространения в законодательстве реального принципа, и перед второй мировой войной реальный принцип действия уголовного закона был принят большинством законодательств.

Действующее советское уголовное законодательство полностью отказалось от применения советского уголовного закона в соответствии с реальным принципом, или принципом защиты государственных интересов, а также пассивного персонального принципа, или принципа защиты индивидуальных интересов. Начиная с 1924 г. ни в общесоюзном законодательстве, ни в уголовном законодательстве союзных республик реальный принцип действия уголовных законов в пространстве больше не был предусмотрен.

К сожалению, в теории советского уголовного права недостаточно исследован не только вопрос о служебной рели этого принципа, но и вопрос о причинах отказа советского законодателя от этого принципа.

Из вышесказанного следует, что появление реального принципа действия в Уголовном кодеке Республики Беларусь является прогрессивным шагом для уголовного законодательства, т.к. следует отметить, что УК Беларуси 1960 г. не предусматривал подобного правила, что являлось существенным пробелом в уголовном законодательстве и затрудняло уголовно-правовую борьбу с особо опасными преступлениями, реально посягающими на интересы нашего государства.

Реальный принцип нашёл своё отражение в ч.2 ст. 6 УК РБ, из которой следует, что гражданин или не проживающее постоянно в Республики Беларусь лицо без гражданства подлежит ответственности по Уголовному Кодексу Республики Беларусь в случаях совершения вне пределов республики особо тяжкого преступления, направленного против интересов Республики Беларусь, если они не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к ответственности на территории Республики Беларусь.

В соответствии с этим правилом иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в нашей республике, будут отвечать по Уголовному кодексу Республики Беларусь за преступление, совершённое на территории иностранного государства, при наличии следующих условий: совершённое опасное деяние относится к категории особо тяжких преступлений по критериям ч.5 ст. 12 УК; это преступление направлено против интересов Республики Беларусь, т.е. посягает на гражданина Республики Беларусь, на интересы юридических лиц, зарегистрированных в Республике Беларусь, на государственные интересы, на государственные интересы Республики Беларусь; лицо, совершившее преступление, не было осуждено за него в иностранном государстве.

2.3 Универсальный принцип

Действия уголовного закона в пространстве вытекает из необходимости борьбы с международными преступлениями, а также преступлениями международного характера.

Государства мира объединяют свои усилия в борьбе с определёнными категориями преступлений, участвуя в международных конвенциях по борьбе с этими преступлениями. Присоединившись к конвенции, государство обязано привлекать к уголовной ответственности преступников даже тогда, когда преступление совершено вне пределов страны иностранными гражданами и не причинило данному государству реального вреда.

Среди теоретиков как уголовного, так и международного права появляется всё больше сторонников того, что «каждое государство вправе и обязано карать всегда и всякого за совершенное им злодеяние, без отношения к месту его совершения и подданству преступника, ибо всякое преступление есть посягательство на общий правовой порядок, обнимающий все государства», так называемый универсальный или космополитический принцип.

Положения универсального принципа имели место и в советском законодательстве. Эти положения применялись к находящимся в СССР иностранцам, совершившим преступления вне пределов Союза ССР и непосредственно не посягающим на интересы СССР, и они закреплены были в ч 4 ст. 5 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик. В статье говорится: «Иностранцы за преступления, совершенные вне пределов СССР, подлежат ответственности по советским уголовным законам в случаях, предусмотренных международными соглашениями». Эта норма дословно была воспринята уголовными кодексами всех союзных республик и наша не была исключением.

В отличии от советского в новом Уголовном кодексе Республики Беларусь условия привлечения по универсальному принципу были расширены.

Кроме преступлений совершенных вне пределов Республики Беларусь, подлежащих преследованию на основании обязательного для Республики Беларусь международного договора, к лицу применяется Уголовный кодекс Республики Беларусь независимо от уголовного права места совершения деяния за следующие преступления: геноцид (статья 127), преступления против безопасности человечества (статья 128), производство, накопление либо распространение запрещенных средств ведения войны (статья 129), экоцид (статья 131), применение оружия массового поражения (статья 134), нарушение законов и обычаев войны (статья 135), преступные нарушения норм международного гуманитарного права во время вооруженных конфликтов (статья 136), бездействие либо отдание преступного приказа во время вооруженного конфликта (статья 137).

Особенностью универсального принципа является то, что в соответствии с ним определяется преступность и наказуемость наиболее опасных международных преступлений и преступлений международного характера по национальному законодательству государства места привлечения лица к ответственности независимо от его гражданской принадлежности и территории, где было совершено преступление, если иное не предусмотрено международно-правовыми документами.

Под международными, иначе именуемыми преступлениями против мира и безопасности человечества понимаются преступления, посягающие на мир между народами, государствами и основы безопасности всего человечества. Преступления международного характера в сравнении с международными являются менее общественно опасными деяниями, посягают на отношения по международному сотрудничеству государств в вопросах обеспечения основных прав и свобод личности, нормальной деятельности организаций и учреждений, совместной деятельности и согласования действий в сферах социально-культурной, экономической, экологической, предпринимательской, борьбы с преступностью и др.

Такие международные и международного характера преступления предусмотрены многочисленными международными конвенциями по борьбе с преступностью, участником которых является Республика Беларусь: «По борьбе с подделкой денежных знаков» (1929 г.), «О предупреждения преступления геноцида и наказания за него» (1948 г.), «О борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами» (1949 г.), «О борьбе с захватом воздушных судов» (1970 г.) и др.[15, c.154].

Универсальный принцип действует, если лицо не было осуждено в иностранном государстве. При этом не имеет значения, в каком государстве лицо было осуждено (или, наоборот, оправдано). И это понятно, поскольку лицо не может быть дважды судимо за одно и то же преступление. При конкуренции универсального принципа с принципом территориальным или гражданства применяется принцип универсальный. Данное положение означает, что если уголовное преследование лица за совершенное им преступление может быть осуществлено в соответствии с уголовно-правовыми нормами трех государств: а) места совершения преступления, б) гражданином которого является лицо, в) где лицо привлекается к уголовной ответственности, -- то приоритет принадлежит норме государства, в котором лицо привлекается к уголовной ответственности[15, c.190]..

Хотя универсальный принцип действия уголовного закона в пространстве обладает абсолютным преимуществом перед другими принципами, вместе с тем по УК РБ уголовная ответственность может наступить не за любое международное преступление либо преступление международного характера.

Одним из опаснейших преступлений международного характера является такое коррупционное преступление, как получение взятки. Однако не любое государство может по своему уголовному закону привлечь к уголовной ответственности иностранное должностное лицо либо должностное лицо международной организации за получение взятки. Отсутствует такая возможность и для белорусского суда.



Заключение

Закон является фундаментом правового государства, защитником свободы и равенства граждан, порядка и организованности в обществе, гарантом принципа социальной справедливости.

Вместе с тем, необходимо помнить, что юридические законы в отличие от естественных законов природы и общества, не зависящих от сознания и воли людей, создаются и устанавливаются людьми, и поэтому целесообразность их разработки и принятия, содержание и целенаправленность зависят целиком от воли законодателя, который, прежде чем принять закон, должен глубоко изучить и четко представлять интересы и потребности современного общества.

Содержание законов, в том числе и уголовных, определяется в конечном счете материальными условиями жизни общества, его интересами и потребностями. Отсюда большое значение приобретает улучшение законодательной деятельности высших органов власти Республики Беларусь, направленной на укрепление конституционного режима в стране и решительное повышение роли законов, регулирующих важнейшие области общественных отношений.