Юридическая техника: сущность и содержание

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Юридическая техника: сущность и содержание

1.1. Понятие и признаки юридической техники

1.2. Виды юридической техники

2.Элементы юридической техники

2.1. Подходы к языковым элементам

2.2. Методы и формы языковых элементов

Заключение

• Библиографический список

Введение

Повышенный интерес к юридической технике, который демонстрирует в последнее время отечественная теория права, следует считать частным проявлением общенаучного поворота в сторону языка. Без преувеличения лингвистика стала для современных гуманитариев (и не только для них) тем же, чем была, например, биология для интеллектуалов в XIX в. Лингвистика - наука наук.

Через язык, в языке пытаются найти ответы на свои вопросы философы, социологи, историки, психологи. Тем более это должно касаться юристов, чья деятельность сводится к языковой игре, одной из языковых игр. Юридическая техника - это и самые правила этой игры, и искусство владения этими правилами.

Техника подразумевает владение чем-то и некое видение мира, в котором оно происходит. Юридическая техника означает владение словом, оперирование в текстовых полях юридического языка. Размышления по поводу "юридической техники" привели к вопросу о сущности права как языкового явления. В данной работе мы и попытаемся указать на некоторые "методологические" аспекты юридической техники.

1. Юридическая техника: сущность и содержание

1.1 Понятие и признаки юридической техники

Юридическая техника - это система правил, приемов, способов, средств подготовки, составления, оформления юридических документов, их систематизации и учета, в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности. Доржиев Ж. Б. Теория государства и права: учебно-методическое пособие. - Улан-Удэ: ВСГТУ, 2005. - 192 с.

В целом юридическую технику рассматривают как совокупность правил, приемов, способов подготовки, составления, оформления юридических документов, их систематизации и учета, обеспечивающая их совершенство, эффективное использование. Аналогичный смысл вкладывают в это понятие и другие ученые определяя, что юридическая техника - это совокупность средств и приемов, используемых в соответствии с принятыми правилами при выработке и систематизации правовых (нормативных) актов для обеспечения их совершенства. юридический документ учет

Целью юридической техники являются: структурировать правовой материал, рационализировать юридическую деятельность, совершенствовать язык правовых актов, делать их более понятным, точным и грамотным, достижение определенной стандартности, единообразия (унифицированности) юридических документов.

Предметом юридической техники являются наиболее общие закономерности осуществления юридической деятельности.

Содержание юридической техники - это различные по характеру и форме выражения правила выполнения юридической работы. Общие правила юридической техники:

1.Содержательные правила, позволяющие соотнести выполнение юридических действий с реальной обстановкой: нахождение общественного отношения в сфере правового регулирования, однородность правового регулирования, правильный выбор отрасли права, выбор правовой формы, обеспечение соответствия правовых документов принципам и нормам международного права.

2.Правила логики: единообразное понимание терминов, согласованность различных правовых документов (частей), отсутствие противоречий между правовыми документами (частями), последовательность мыслительных операций, используемых при построении правовых актов, убедительность правовых документов.

3.Структурные правила обеспечивают полное систематизированное изложение необходимой для правового документа информации и обеспечивает эффективное усвоение правовой информации. Структура правового документа - это его строение, главный канон которого - деление.

4.Языковые правила: ясность, точность правового документа, доступность правовых актов, краткость, отсутствие пафосности и декларативности правового документа, официальность стиля. Язык правовых документов - это язык государственной власти, а поэтому ему присущ властный и официальный характер.

5.Формальные (реквизитные) правила необходимы для идентификации правового документа и его учета с целью принятия к обязательному исполнению, отражают его официальный характер и отличают его от множества похожих документов.

6.Процедурные правила: законность процедуры, рациональность, обоснованность изменения процедуры, плановость, учет и согласование интересов адресатов правового акта, логическая последовательность выполнения действий, составляющих процедуру, применение санкций за нарушение процедур Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: учебно-методическое пособие. - М.: НОРМА, 2000. - 246 с..

К техническим приемам относят способы, фиксирующие официальные реквизиты (наименование правового акта, дата и место его принятия, подписи должностных лиц и т. п.), структурную организацию правового акта (вводная часть - преамбула, общая и особенная части, нумерация разделов, глав, статей, пунктов и т. д.).

Структурная организация правового акта (на примере закона):

-название;

-преамбула;

-нормативно-правовое содержание.

Каждый закон должен иметь название, что позволяет сразу определить его предмет, круг регулируемых им общественных отношений. Название закона должно быть сформулировано кратко, но при этом отражать его основное содержание.

Название закона, регулирующего определенный круг общественных отношений, отличается от названия закона, изменяющего ранее принятые нормативные акты.

В первом случае кратко указывается его основное содержание; во втором - приходится перечислять или воспроизводить полностью названия актов, которые новым законом изменяются.

Преамбула представляет собой вводную часть закона, в которой излагаются мотивы его принятия, задачи и цели. В преамбуле раскрываются причины принятия и направленность закона, политическое, экономическое или социально-культурное его значение. Наличие преамбулы не является необходимым.

Основной частью закона является его нормативно-правовое содержание, содержащее предписания, дозволения и запрещения. Нормативно-правовое содержание закона излагается в логической последовательности с разбивкой

на статьи, которые в свою очередь делятся на пункты с цифровым обозначением либо на части, каждая из которых начинается с красной строки.

Статьи закона, параграфы, главы и разделы закона должны быть снабжены специальными подзаголовками, лаконично выражающими их суть, что позволяет быстро сориентироваться с предметом закона и легко найти в нем необходимую статью.

В большинстве случаев нормативно-правовая часть закона постатейно в соответствии со схемой «если, то», вслед за которой указываются те невыгодные последствия (санкции), которые наступают при неисполнении или нарушении статьи. Следует, однако, заметить, что невыгодные последствия (санкции) отнюдь не всегда содержатся в данной статье, они могут быть указаны в другой статье закона или даже в ином нормативном правовом акте.

Федеральные конституционные, федеральные законы, а также Законы РФ подписываются Президентом Российской Федерации, после чего они официально публикуются Доржиев Ж. Б. Теория государства и права: учебно-методическое. - Улан-Удэ: ВСГТУ, 2005. - 193с..

1.2 Виды юридической техники

Юридическая техника подразделяется на:

а) законодательная техника;

б) техника систематизации законодательства;

в) техника правоприменительных актов.

Законодательная (правотворческая, нормотворческая) техника - это совокупность правил, приёмов, способов создания (подготовки, составления, оформления) нормативных актов.

Правила законодательной техники:

а) относящиеся к форме (внешнему оформлению) нормативных актов (наличие обязательных официальных реквизитов: название, дата, орган принятия, подпись соответствующего должностного лица и т.д.);

б) относящиеся к содержанию нормативного акта (регулирование однородных общественных отношений, отсутствие пробелов, минимизация исключений и отсылок и т.д.);

в) относящиеся к структуре нормативного акта (общие нормы помещаются в начале нормативного акта, однородные нормы излагаются компактно, например в главах, разделах нормативного акта, нумерация статей является сплошной, стабильной и т.д.);

г) относящиеся к изложению норм права (ясность, точность, краткость языка нормативных актов, стандартность формулировок и т.д.).

Способы (приёмы) изложения норм права:

1) по степени абстрактности изложения: абстрактный и казуистический;

2) по степени полноты изложения: прямой, ссылочный, бланкетный;

3) по форме предложения: в виде нормативного предложения (есть нормативные термины - «обязан», «вправе» и т.п.) или повествовательного предложения (утвердительного, отрицательного).

Техника систематизации законодательства (нормативных актов) предполагает использование таких способов его систематизации как учёт, инкорпорация, консолидация, кодификация законодательства.

Техника правоприменительных (индивидуальных) актов связана с их надлежащим внешним оформлением (название, органы издания или выдачи, время и место выдачи, подпись, печать и т.д.), наличием необходимого содержания (решение, фиксация юридического факта, соответствие терминологического стиля языку законодательства и т.д.) Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. 2. -- М.: «Юридическая литература», 1981. - 272 с..

2. Элементы юридической техники

2.1 Подходы к языковым элементам

В понятии «юридическая техника» термин «законодательная» является своего рода «привязкой», призванной очертить рамки применения понятия «техника». В зависимости от сферы использования термина «техника», можно выделить его общее и специальное понимание. Общее определение понятия «техника» дается обычно в энциклопедических и толковых словарях. Слово «техника» (от греч. techne - искусство, мастерство) трактуется как многозначное слово. Оно обозначает и «совокупность средств человеческой деятельности, созданных для осуществления процессов производства и обслуживания непроизводственных потребностей общества»; и «знание, умение, приемы работы и приложение их к делу, обиход, сноровка» и «совокупность навыков и приемов, используемых в какой-либо сфере деятельности человека»; и «совокупность машин, механизмов, приборов, устройств, орудий той или иной отрасли производства».

Элементы юридической техники иерархичны, а достаточно распространенная практика их перечисления в качестве синонимов неверна.

В структуре юридической техники выделяют такие элементы, как методы, правила, приемы и средства.

Общие средства юридической деятельности.

1) формально-атрибутивные (реквизиты документа);

2) логические (структура документа в целом, внутренняя структура норм);

3) языковые (весь комплекс выразительных средств языка, в том числе терминология, речевые клише, метафоры, языковые символы и т.д.);

4) специально-юридические (юридические конструкции, презумпции, фикции, ссылки, отсылки, оговорки, примечания и т.д.) Доржиев Ж. Б. Теория государства и права: учебно-методическое пособие. - Улан-Удэ: ВСГТУ, 2005. - .

1. Формально-атрибутивные средства.

Реквизиты - элементы правового акта, которые предназначены для отражения юридических свойств и (или) идентификации (обозначения) правового акта и не содержит регулятивных положений (предписаний) и обеспечивают официальный характер документа; надежное осуществление свойственных нормативному документу функций.

К титульным реквизитам, несущим основную нагрузку по приданию правовому документу официальности относятся:

- вид правового акта (позволяет определить адресату степень важности, официальности и обязательности правового документа);

- орган, принявший нормативный акт (определяет юридическую силу правового документа);

- наименование (заголовок) нормативного акта (определяет предмет и круг регулируемых общественных отношений). Различают полное и краткое наименование; дополнительным компонентом наименования является официальная аббревиатура;

- дата принятия правового акта;

- регистрационный номер (облегчает поиск правового акта).

Также необходимыми атрибутами правового акта являются: место, дата подписания, полное наименование должностного лица, подписавшего документ, фамилия и инициалы должностного лица, подписавшего документ, его личная подпись.

2. Логические средства.

Логико-языковые приемы - соблюдение требований (правил) формальной логики, основанное на логически последовательном и непротиворечивом изложение; соответствии изложения правового акта его структуре; единообразном (по схеме изложения, степени детализации регулирования и т.п.) изложение; обеспечении полноты и детализированности правового регулирования.

Одним из главных средств юридической техники является расположение нормативного материала в определенном порядке, его последовательная дифференциация.

Нормативная структуризация текста закона - четкая последовательность операций по выработке композиции акта, установлению его составных частей (нормы-дифиниции, нормы-принципы, нормы-цели, нормы-приоритеты, нормы-домининты, нормы-императивы, дозволения, запреты, компетенционные нормы, стимулы, технико-экономические нормативы).

Нормативное построение - конкретное, формально закрепленное государственно-властное веление нормативного характера

Системное построение - нормативная организация воли законодателя в виде логических норм, неразрывная связь регулятивных и охранительных нормативных предписаний.

Отраслевая типизация - специфическая конструктивная модель, обеспечивающая включения нормативных предписаний в строго определенную отрасль права, соответствие типическим чертам отраслевого правоотношения.

Любой правовой документ содержит, по крайней мере, три части:

- вступительная часть (преамбула, необходимая для придания юридическому документу некоторого обоснования и убедительности);

- основная часть (как правило, подразделяется, в свою очередь, на составные части);

- заключительная часть (акцентируется внимание на менее значимых моментах);

Дополнительные части правового акта встречаются не так часто, но значительно повышают эффективность использования нормативного акта:

- приложение (материалы, изложенные в приложениях имеют прикладное значение и содержат: таблицы, графики, различного рода перечни, образцы документов, карты, бланки, схемы);

- ссылки (указывают на взаимосвязь правовых документов);

- сноски (используются для объяснения тех или иных особенностей, которые не могут быть отражены в основной части);

- примечания (используются, когда необходимую информацию не представляется возможным изложить «по ходу дела», т.е. без отвлечения или без ущерба для смысла излагаемого положения в основной части правового документа).

Единицы структурной организации текста нормативного акта:

- заголовок;

- оглавление;

- преамбула;

- часть;

- раздел;

- глава;

- статья;

- параграф;

- пункт;

- подпункт;

- абзац;

- примечание;

- заключительные положения;

- приложения.

Правила расположения структурных единиц текста:

- все структурные единицы нормативного акта должны иметь сквозную нумерацию;

- по возможности все крупные структурные единицы должны иметь специальные заголовки, для быстрого и легкого ориентирования в нормативном материале;

- нормативный материал должен располагаться так, чтобы более важные предписания предшествовали менее важным;

- правило должно излагаться до исключения;

- положения об обязанностях должны предварять нормативные предписания о санкциях;

- материально-правовые предписания располагаются перед процедурными, а процедурные перед процессуальными.

3. Языковые средства.

Язык закона - общелитературный язык, однако он имеет особенности, что позволяет условно говорить о "юридическом языке". Эти особенности - четкость, сжатость, определенность и точность мысли законодателя, повелительный, императивный характер изложения, специальная терминология. Все эти особенности, во многом уникальные, свидетельствуют о том, что юридический стиль и юридический язык могут быть отнесены к общекультурным ценностям.

Язык закона - специфический язык, образующий предложения как юридические формулы, обладающий следующими особенностями: четкость, сжатость и определенность, точность мысли законодателя, повелительный, императивный характер изложения, специальная терминология.

Слово играет ключевую роль в нормативном тексте. Слово - это одновременно и понятие, и термин, касательно которого существуют определенные требования. Однако на практике встречаются и отступления:

1. стандартные: полисемия, синонимия, антиномия;

2. нестандартные: архаизмы, историзмы, диалектизмы, техницизмы, иноязычные слова, жаргонизмы.

Юридический термин - слово или словосочетание, которое употребляется в правовом акте и (или) юридической науке и практике. Особенности терминов: ясность, однозначность, апробированность, самообъяснимость, экономичность.

Словосочетания - это устойчивая смысловая связь между словами. Словосочетаемость - достоинство нормативного текста. Словосочетания бывают следующих видов:

1. фразеологизмы (устойчивые юридические сочетания - языковые стандарты, или клише, с четко определенным лексическим составом и порядком слов, определяются необходимостью точно передать взаимосвязь юридических понятий и нюансов мысли законодателя.);

2. свободные словосочетания.

Предложения - основная смысловая единица нормативного текста.

Стиль права - система приемов наиболее целесообразного использования языковых средств в нормативных документах, являющаяся одними из средств, обеспечивающих идеологическое воздействие норм права - обеспечивает предельную доступность и убедительность содержащихся в нормативном акте предписаний.

Текст закона должен выразить непростые, нередко весьма сложные юридические понятия. Вместе с тем законы пишутся для людей. Вот и приходится законодателю, добиваясь максимальной строгости и точности юридических понятий, одновременно стремиться к доходчивости, простоте и ясности изложения.

Законы, иные нормативные акты имеют особый, юридический стиль изложения: они должны быть официально и терминологически строги, в них не должно быть художественной красивости, текст нормативного акта нельзя загружать декларативными положениями, лозунгами, призывами.

Правовые аббревиатуры - сокращенные словосочетания, образованные из первых букв слов, входящих в них. Различают аббревиатуры по внешней форме и по сфере применения.

Символические (искусственные) языки - форма внешнего закрепления и существования определенного юридического содержания, которая способна оказывать воздействие на сознание и поведение людей, служит надежным средством хранения и передачи правовой информации (может выполнять роль юридического факта). Это создаваемый или санкционируемый государством условный образ, отличительный знак, представляющий собой видимое либо слышимое культурно-ценностное образование, которому субъект правотворчества придает особый политико-правовой смысл, не связанный с сущностью этого образования, охраняемый государством и используемый в особом процедурном порядке.

4. Специально-юридические средства.

К специально-юридические средствам юридической техники относят:

Юридические конструкции - специфическое построение нормативного материала, соответствующее определенному типу или виду сложившихся правоотношений, юридических фактов, их связи между собой; комплексы правовых средств, которые образуют типизированные модели, соответствующие своеобразной разновидности общественных отношений.

Использование юридических конструкций облегчает формулирование юридических норм; придает нормативной регламентации общественных отношений четкость и определенность; отражает сложное структурное строение урегулированных правом общественных отношений, юридических фактов или их элементов; а так же юридические конструкции выступают в качестве средства установления юридически значимых фактов и средства толкования норм права.

Правовые оговорки - нормативно определенное условие, направленное на изменение действия общего правила. Правовые оговорки служат для обеспечения прав и свобод граждан, компетенции организаций, суверенитета государств; изменения действия общего правила; согласования противоречивых интересов; ориентации при выборе юридически значимого поведения; обеспечения точности выражения мысли законодателя; достижения компромисса в среде законодательного корпуса; а так же используются как способ оптимизации правового регулирования; форма выражения и определения границ усмотрения правоприменителя; метод «вычисление» из общего результата воли одного или нескольких субъектов властеотношений.

Правовая презумпция - предположение (в сфере права либо только в связи с правом) о наличии или отсутствии определенных фактов, основанных на связи между предполагаемыми фактами и фактами наличными, и подтвержденными предшествующим опытом.

Количество презумпций в законодательстве крайне велико, но роль и значение тех или иных презумпций в правовом регулировании общественных отношений весьма неоднозначны. Таким образом различают следующие виды презумпций: материальные и процессуальные; общеправовые презумпции-принципы, межотраслевые и отраслевые презумпции-принципы, межотраслевые и отраслевые презумпции; опровержимые, неопровержимые и смешанные презумпции; прямые и косвенные презумпции; фактические и законные (легальные) презумпции; действительные и искусственные презумпции.

Правовые фикции - закрепленное в правовых актах и используемое в юридической практике нормативное предписание в виде специфического способа (приема), выражающегося в признании известного несуществующего факта существующим или, наоборот, существующего обстоятельства несуществующим.

Правовые фикции выявляют противоречия или степень несоответствия между общественными отношениями как содержанием и правом, как формой их опосредования; обеспечивают рациональное регулирование фактов, ситуаций, общественных отношений в случаях, когда они остаются за пределами стихийного регулирования; вносят в регулирование общественных отношений известную устойчивость, четкость и стабильность, качественную определенность в правовые институты; устраняют неопределенность в правовых отношениях; ограничивают возможность произвольных необоснованных решений; способствуют охране прав граждан; делают систему права более простой и экономичной.

Преюдиции - юридическое положение, согласно которому не отмененное постановление органа уголовного преследования препятствует вынесению органом уголовного преследования нового постановления по тому же вопросу.

Правовые аксиомы - это общепризнанные истины, не требующие доказательств, находящие либо прямое, либо косвенное отражение в нормах права Комаров С.А., Малько А.В.Теория государства и права: учебно-методическое пособие. - М.: НОРМА,2000. - 249-253 с..

2.2 Методы и формы языковых элементов

Язык - важнейшее средство передачи информации, общения, обмена мыслями.

Право способно воздействовать на волю и сознание людей только с помощью языка. Язык - средство передачи информации о содержании правовых предписаний.

Язык по отношению к праву выполняет две взаимосвязанных функции - отобразительную (выражает волю законодателя) и коммуникативную (доводит эту волю до сведения участников общественных отношений).

Задача коммуникации - воздействие на волю и сознание людей, чтобы создать побудительные мотивы вести себя правомерно, используя правомочия и исполняя юридические обязанности.

Язык не влияет непосредственно на содержание закона. Но все же совершенство, точность и ясность закона в определенной степени зависят от языка, на котором он написан. Стиль, который употребляется для написания закона, называют деловым или офицально-деловым.

Нормативный акт - письменное литературное произведение, к нему предъявляются такие же требования, как и к любому другому произведению книжно-письменной речи.

При изложении законодательной мысли в форме нормативного акта используются языковые средства, выработанные специально для сферы правотворчества.

Отличительным признаком языка законодательства является его распространенность на различные сферы жизни общества.

Особенности языка закона:

1) Официальный характер, документальность.

Язык права - язык официального документа, в котором выражена воля общества, которая носит государственно-властный характер и воплощается в

определенных, специально установленных формах, имеющих официальное значение. Языковая форма является нормативной и формально закреплена.

2) Ясность и простота языка в законодательстве.

Ясность закона способствует укреплению законности, правильному и полному выявлению содержащейся в нем информации.

3) Максимальная точность его выражения.

Требование точности предъявляется в одинаковой степени ко всем частям законодательного текста. В нормативном акте нет мелочей, в его тексте не должно быть фраз, более важных и менее важных. Размеры информации жесткие.

Предъявляются жесткие требования к терминологии (четкий смысл), к стилю изложения (логическая последовательность). Не должно быть двойного отрицания.

4) Экономичность.

Лишними являются многочисленные определительные конструкции(слова "соответствующие", указанные", "вышеназванные"), они не несут в себе информации.

5) Связность и последовательность изложения.

Недопустимы разрывы мыслей, перескакивания.

6) Нейтральность.

Не допускается использование слов в переносном значении, риторических фигур. Непреложное качество - беспристрастность( необходимы строгие, эмоционально безразличные слова).

Употребляются слова: Не употребляются слова

государство держава

построить соорудить

смерть кончина

надежды чаяния

молодой юный

больница лечебница

высота высь

Опасны также словесные трафареты (проходить красной нитью, играть роль, подготовить почву, лежать вне рамок).

7) Безличный, неиндивидуальный характер.

Не должно быть авторского отношения. В лексическом отношении это

проявляется как отказ от употреблений личных местоимений, но возможно использование таких слов, как "обязать", "поручить", "возложить",

"обеспечить".

8) Формализация.

Для выражения одной и той же мысли используется один и тот же ряд слов или приемов, применяемых в определенной последовательности.

Нужно использовать и нумерацию частей, статей, пунктов Бошно С. В. Правоведение: учебное пособие для неюридических вузов. - М.: Право и закон, 2002. - 191-192с.

.

Заключение

От соблюдения правил юридической техники напрямую зависит качество законодательных предписаний. Качество нормы, в свою очередь, влияет на эффективность механизма и всей работы по реализации норм права. Чем больше внимания будет уделяться технической стороне деятельности по разработке нормативных актов, тем выше будет их качество и тем действеннее будут процессы правореализации.

Рассмотрение и тщательный анализ предложений, направленных на улучшение юридической техники в правотворческой деятельности, должны стать неотъемлемой частью будущей работы по ее совершенствованию.

Библиографический список

1. Бошно С. В. Правоведение: учебное пособие для неюридических вузов / С. В. Бошно. - М.: Право и закон, 2002. - 416 с.

2. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права: учебно-методическое пособие / С. А. Комаров, А. В. Малько. - М.: НОРМА, 2000. - 448 с.

3. Доржиев Ж. Б. Теория государства и права: учебно-методическое пособие / Ж.Б. Доржиев. - Улан-Удэ: ВСГТУ, 2005. - 346 с.

4. Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. 2. / С. С. Алексеев -- М.: «Юридическая литература», 1981. - 354 с.

Размещено на Allbest.ru