Правовое регулирование усыновления (удочерения) ребенка

Лица (лицо), желающие усыновить ребенка, имеют право в процессе усыновления в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика. Незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, в частности посредническая деятельность, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда, а на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда (ст. 5.37 КоАП). Если же такие действия совершены неоднократно или из корыстных побуждений, то в соответствии со ст. 154 УК они наказываются штрафом в размере до 40 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.

Заключение

В современном мире численность рождаемости уменьшается. А численность детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей увеличивается. В первую очередь это связано с социально-экономическим кризисом, который, безусловно, отразился на детях.

Все чаще мы сталкиваемся с детской беспризорностью, с детской преступностью. На улице все чаще можно встретить детей, просящих милостыню, глядя на них сердце, разрывается, хочется помочь всем и каждому, но, к сожалению, простым гражданам без помощи государства это не под силу. Сегодня все социальные явления, связанные с детской беспризорностью и безнадзорностью, попали в обозначенный Президентом Российской Федерации перечень угроз национальной безопасности.

На сегодняшний день очень много детей воспитываются в детских домах, интернатах. Воспитываясь в таких учреждениях, дети не приобретают всех тех навыков, которые бы им пригодились в современном обществе. Дети из таких учреждений выпускаются совершенно не приспособленные к жизни. Они остаются одни в этом огромном мире многим из них негде даже жить. У них не оказывается в нужный момент рядом родного и близкого человека, который мог бы помочь, дать совета в трудной жизненной ситуации. Ведь именно в трудные моменты жизни человеку необходима его семья, помощь родных и близких людей. Поэтому дети должны воспитываться в семье, а семья - это залог будущего нашей страны.

В современном семейном праве есть несколько форм устройства детей в семьи, одной из предпочтительных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление (удочерение).

В России усыновление (удочерение) является распространенной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее цель не просто воспитание и содержание детей, а обеспечение таких детей полноценной семьей.

В жизни не только дети сироты, дети оставшиеся без попечения родителей нуждаются в полноценной семье, но также супружеские пары, которые, в силу различных обстоятельств, не могут иметь своих детей.

При написании данной работы были сделаны следующие выводы:

- усыновление (удочерение), порождает возникновение родительских прав и обязанностей, на основании закона усыновленные дети приравниваются к родным детям (п. 1 ст. 137 СК РФ). В отношении своих родителей и родственников дети утрачивают все права и обязанности (п. 2 ст. 137 СК РФ). При усыновлении (удочерении) усыновители приобретают все те права, которые были бы у них при воспитании своего собственного ребенка. При такой форме воспитания детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей, как усыновление (удочерение), дети являются более материально обеспеченными. Так как усыновленные дети в случаи смерти своих усыновителей будут получать пенсию и пособие;

- дела об установлении усыновления рассматриваются судом с обязательным участием самих усыновителей, представителя органов опеки и попечительства, а также прокурора в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства. Усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей. Суд тщательно изучает все материалы дела, в котором должны быть соблюдены все условия и собраны все документы для усыновления, которые позволили бы суду вынести правильное решение. Усыновление не возможно, если не будет письменного волеизъявления усыновителей, заключения органа опеки и попечительства об обоснованности усыновления, согласия самого ребенка достигшего десяти лет, его родителей на усыновление (удочерение). Однако не всегда требуется согласия родителей усыновляемого ребенка (ст. 130 СК РФ);

- состоявшееся усыновление подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния, по месту вынесения судебного решения об установлении усыновления.

Для обеспечения интересов усыновляемого законодатель устанавливает перечень лиц, которые не могут быть усыновителями (ст. 127 СК РФ):

- несовершеннолетние;

- признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

- ограниченные судом в своих правах;

- отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;

- бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;

- не способные по состоянию здоровья осуществлять родительские права;

- лица, не состоящие между собой в браке, не могут быть усыновителями одного и того же ребенка.

Усыновление детей иностранными гражданами и гражданами РФ постоянно проживающими за ее пределами считается международным усыновлением. Международное усыновление допускается лишь в том случае, если не возможно осуществлять уход за ребенком в своей собственной стране. Международное усыновление должно проводится исключительно в интересах ребенка, оно должно осуществляться по национальному закону той страны, где осуществляется усыновление (удочерение).

Для осуществления международного усыновления необходимо соблюдение условий обоих сторон. законодательный право опекунство

Отменить усыновление (удочерение) можно только в судебном порядке. Отмена усыновления (удочерения) допускается до достижения усыновленным ребенком совершеннолетия, когда усыновление (удочерение) перестает соответствовать интересам ребенка (ст. 140 СК РФ). Потребовать отмены усыновления могут: родители ребенка, его усыновители, сам усыновленный ребенок, достигший 14-летнего возраста, орган опеки и попечительства, прокурор. Основанием для отмены усыновления служат:

- уклонение усыновителей от выполнения принятых им на себя обязанностей родителей;

- злоупотребление приобретенными им родительскими правами;

- жестокое обращение с усыновленным ребенком;

- заболевание алкоголизмом и наркоманией усыновителей.

Так же могут быть и другие обстоятельства для отмены усыновления (удочерения) (ст. 141 СК РФ).

При рассмотрении вопросов усыновления (удочерения) в семейном праве РФ, можно предложить ряд рекомендаций по совершенствованию законодательства в этой сфере.

Перечень лиц, которые не могут быть усыновителями, является исчерпывающим. Вместе с тем представляется, что не могут быть усыновителями лица, ранее судимые за умышленные преступления против жизни и здоровья детей. Думается, что ст. 127 СК РФ должна быть дополнена этим положением.

В целях улучшения координации мероприятий в области защиты прав детей представляется целесообразным рассмотреть вопрос об упорядочении и оптимизации существующей и на федеральном, и на региональном уровнях системы государственных органов и общественных организаций, деятельность которых направлена на защиту законных прав детей.

Изложенное свидетельствует о несовершенстве нормативно-правовой базы в сфере обеспечения прав несовершеннолетних детей, что является неблагоприятным фактором, который при определенных условиях может способствовать созданию угрозы национальной безопасности в целом. Поэтому необходима дальнейшая разработка правовых основ обеспечения безопасности несовершеннолетних. Данная проблема имеет крайне важное и непреходящее значение как для теории семейного права, так и для практической деятельности органов государственной власти различного уровня и органов местного самоуправления по различным направлениям защиты прав детей. С принятием Федерального закона от 24 июля 1998 года "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" законодательно определены цели государственной политики, основные направления и организационные основы обеспечения прав ребенка, конкретизированы полномочия органов государственной власти различного уровня в этой сфере. Законом установлены основные принципы государственной политики в интересах детей, включающие законодательное обеспечение прав ребенка, государственную поддержку семьи в целях обеспечения защиты прав детей, ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, а также государственную поддержку органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета, 25 декабря 1993, №237.

2. Конвенция о защите детей и сотрудничестве в области межгосударственного усыновления от 29 мая 1993 г. // Сборник международных правовых актов, 1989, №12.

3. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 г. // Сборник международных правовых актов, 1995, №6.

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г., №223-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 15 ноября 1997 г., 27 июня 1998 г., 2 января 2000 г., 22 августа, 28 декабря 2004 г., 3 июня, 18, 29 декабря 2006 г., 21 июля 2007 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1 января 1996 г., №1, ст. 16.

5. Алиева З.З. Особенности рассмотрения судом дел об усыновлении (удочерении) детей // Журнал российского права, 2007, №1. С. 38-44.

6. Батова О.С. Пути устранения противоречий гражданского процессуального и семейного законодательства при рассмотрении споров, связанных с воспитанием детей // Журнал российского права, 2006, №6. С. 26-30.

7. Бердяев О.П. Усыновление в ближнем зарубежье - М., 2004. - 119 с.

8. Грудцына Л.Ю. Семейное право. Вопросы. Примеры. Рекомендации. - М.: Бератор, 2004. - 255 с.

9. Гуль Н.В. Конституционное право на защиту семьи, материнства и детства // Журнал российского права, 2007, №4. С. 45-51.

10. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Карповича В.Д. - М.: Юрайт-М, Новая Правовая культура, 2005. - 350 с.

11. Константинова Л.В. Социальная политика: штрихи к социологической концепции // Социс, 2005, №2. С. 82-89.

12. Королев Ю.А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации - М.: Юстицинформ, 2003, 211.

13. Кострова Н.М. Развитие процессуальных правил разбирательства семейных дел // Журнал российского права, 2001, №7. С. 26-31.

14. Крапиневская Е.А. Роль органа опеки и попечительства при усыновлении детей иностранцами // Российская юстиция, 2006, №12. С. 33-36.

15. Кустова В.В. Актуальные проблемы установления усыновления в российском праве // Журнал российского права, 2002, №7. С. 86-90.

16. Кустова В.В. Некоторые аспекты законодательства об усыновлении за рубежом // Журнал российского права, 2004, №6. С. 100-108.

17. Миллион беспризорных детей // Российская газета, 2007.28 июля. С. 3.

18. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу РФ - М.: Норма, 2006. - 345 с.

19. Пчелинцева Л.М. Обеспечение безопасности несовершеннолетних граждан семейно-правовыми средствами // Журнал российского права, 2005, №6. С. 71-75.

20. Пчелинцева Л.М. Семейное право России: учебник - 5-е издание переработано - М.: Норма, 2008 - 384 с.

21. Рождествина А.А. Комментарий к ФЗ от 25 июля 2002 г., №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - М.: Юристъ, 2006. - 225 с.

22. Рузакова О.А. Семейное право: учебник - М.: Экзамен, 2007. - 348 с.

23. Устюжанинов В., Сапожников С., Компетенция мирового судьи по рассмотрению дел, возникающих из семейно-правовых отношений // Российская юстиция, 2003, №5. С. 42-44.

24. Шилохвост О.Ю. Спорные вопросы правового регулирования наследования усыновленных // Журнал российского права, 2006, №1. С. 90-96.

25. Ювенальное право: Учебник для вузов / Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова - М.: Юстицинформ, 2005. - 400 с.

Размещено на Allbest.ru