Права, обязанности и ответственность рекламодателей Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕРМИНОЛОГИЯ. ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ

1.1 Основные термины. Общие требования к рекламе

1.2 Государственное регулирование в области рекламы

ГЛАВА 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕКЛАМОДАТЕЛЯ

2.1 По предоставлению информации при производстве и (или) размещении (распространении) рекламы

2.2 По предоставлению информации Министерству торговли Республики Беларусь и (или) местному исполнительному и распорядительному органу

2.3. По хранению материалов или их копий, содержащих рекламу, и копий истребованных документов

ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ

3.1 Нарушение законодательства о рекламе. Ответственность

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1



ВВЕДЕНИЕ

В одном из своих выступлений патриарх рекламы Дэвид Огилви поведал, что, достигнув преклонного возраста и проводя значительную часть времени во Франции, в собственном, купленном на заработанные на рекламе деньги средневековом замке, он часто в кругу семьи по старой привычке смотрит и анализирует рекламные видеоклипы, показываемые по телевидению, и в большинстве случаев, как и его близкие, не понимает, что же их создатели хотят сказать.

Речь пойдет о нашей стране, где реклама имеет многолетние традиции. Что представляет собой и насколько понятна населению львиная часть рекламы, появляющейся на телеэкранах у нас в Республике Беларусь, каждый из нас знает на собственном опыте.

Часто рекламное обращение просто серо. Но есть и другая крайность. Нередко авторы рекламы чувствуют себя создателями "великих произведений искусства", пользуются представившейся им возможностью выразить себя, показать свой высокий творческий потенциал, попытаться завоевать почетную награду на престижном конкурсе.

Зададим рекламодателю, заплатившему деньги за опубликованную или вышедшую в эфир рекламную продукцию, только один вопрос: какую он преследовал цель, выложив "свои кровные", - чтобы его реклама была признана в профессиональных кругах как замечательный образец творчества или же продала рекламируемый товар? Ответ очевиден: вторая цель предпочтительнее.

В настоящее время в республике реклама приобретает огромное значение, цель которой -- привлечь внимание потенциальных покупателей к фирме: ее возможностям, выпускаемым товарам, подчеркнуть весь спектр потребительских свойств товара (высокое качество, новизна, надежность, удобство использования, приемлемая цена и т.д.).

В нашем государстве рекламная деятельность регулируется в первую очередь Законом Республики Беларусь «О рекламе» № 255-З от 10 мая 2007 г. принятый Палатой представителей 2 апреля 2007 года и одобрен Советом Республики 20 апреля 2007 года, в который были внесены изменения и дополнения 3 января 2013 (Закон Республики Беларусь № 15-З «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам рекламы» Принят Палатой представителей 17 декабря 2012 года Одобрен Советом Республики 20 декабря 2012 года (Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 3, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона, а также абзацев восьмого и девятого пункта 8 статьи 2, которые вступают в силу через год после официального опубликования настоящего Закона) (ПРИЛОЖЕНИЕ №1)

Автор счел необходимым написание работы с учетом изменения и дополнения в связи с тем, что к моменту защиты работы данные сведения будут новейшими и наиболее актуальны.

Цель Закона «О рекламе» является двоякой. С одной стороны, его целью является развитие рыночных отношений, защита от недобросовестной конкуренции в области рекламы, от ограничения конкуренции на рынке товаров, а так же защита прав потребителей товаров, работ и услуг. С другой стороны, целью данного Закона является правовое регулирование специфического, самостоятельного вида предпринимательской деятельности - рекламной.

Настоящий Закон распространяется на отношения, возникающие между государственными органами, иными организациями, гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами, лицами без гражданства в процессе производства и (или) размещения (распространения) рекламы на территории Республики Беларусь.

Целью написания курсовой работы на тему «Права, обязанности и ответственность рекламодателей Республики Беларусь» автор работы видит изучение законодательства о рекламе, приобретение знаний в законодательной сфере.

Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что в Республике Беларусь происходит увеличение количества рекламных договоров, увеличивается число каналов коммуникаций (интернет, телерадиовещания, рекламные площади), рекламодателям есть необходимость в получении надежной правовой защиты.



ГЛАВА 1. ТЕРМИНОЛОГИЯ. ТРЕБОВАНИЯ К РЕКЛАМЕ

1.1 Основные термины. Общие требования к рекламе

В ст. 10 Закона «О рекламе» даются общие требования к рекламе:

Размещаемая на территории Республики Беларусь реклама товаров, производимых на этой территории, должна изготавливаться только с привлечением организаций Республики Беларусь и (или) граждан Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами.

Реклама на территории Республики Беларусь должна размещаться на белорусском и (или) русском языках.

В рекламе допускается использование наряду с белорусским и (или) русским языками иностранного языка при условии идентичности по содержанию и техническому оформлению текста на иностранном языке тексту на белорусском и (или) русском языках.

Реклама, содержащая информацию о реализации товара, связанная с осуществлением рекламодателем предпринимательской деятельности, должна содержать наименование рекламодателя, его учетный номер плательщика, а если рекламодателем является гражданин, осуществляющий деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, - также его фамилию и инициалы.

Реклама, содержащая информацию о юридическом лице Республики Беларусь, допускается только при наличии у этого юридического лица свидетельства о его государственной регистрации или устава (учредительного договора - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации.

Реклама не должна:

поощрять, пропагандировать культ насилия и жестокости или побуждать к насилию, жестокости, опасным действиям, способным нанести вред здоровью граждан, имуществу государства, организаций или граждан либо угрожающим их безопасности, и иным действиям, нарушающим законодательство;

содержать обещание или гарантию либо высказывать предположение о будущей эффективности (доходности) рекламируемого вида деятельности. Использование в рекламе сведений об эффективности (доходности) рекламируемого вида деятельности за предшествующий период допускается при наличии у рекламодателя данных статистической отчетности или бухгалтерского баланса, достоверность которых подтверждена аудиторской организацией (аудитором - индивидуальным предпринимателем).

В рекламе не допускается использование:

фамилий, собственных имен и отчеств (далее - имя), псевдонимов, образов или высказываний граждан Республики Беларусь без их согласия или согласия их законных представителей, если иное не предусмотрено настоящим Законом или Президентом Республики Беларусь;

наименований организаций, товарных знаков и (или) знаков обслуживания, эмблем и иной символики, изображения имущества организаций или граждан лицами, не имеющими права на такое использование и т.д.

Не допускается реклама:

товаров, запрещенных к производству и (или) реализации в соответствии с законодательством, или деятельности, осуществление которой запрещено законодательством;

наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров в целях незаконного их использования;

предложений органов и (или) тканей человека;

порнографических материалов, печатных изданий, изображений или иных предметов порнографического характера;

направленная на вовлечение потенциальных жертв в торговлю людьми, предоставление сексуальных услуг под видом законной деятельности, антиобщественное поведение и т.д.

Согласно статьи 2 Закона «О рекламе» перечислим основные термины и их определения:

контрреклама - информация о ненадлежащей рекламе, размещаемая (распространяемая) рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем, допустившими нарушение законодательства о рекламе (далее - нарушитель), на основании решения государственного органа;

наружная реклама - реклама, размещаемая (распространяемая) на внешних сторонах зданий (сооружений) или вне их с использованием технических средств, специально предназначенных и (или) используемых для размещения (распространения) рекламы, за исключением транспортных средств;

ненадлежащая реклама - недобросовестная, недостоверная, неэтичная, скрытая и иная реклама, при производстве и (или) размещении (распространении) которой допущены нарушения законодательства;

объект рекламирования - продукция, товар, работа или услуга (далее, если иное не предусмотрено настоящим Законом, - товар), организация или гражданин, права, охраняемые законом интересы или обязанности организаций или граждан, средства индивидуализации организаций или граждан, товаров, результаты интеллектуальной деятельности, конкурсы, лотереи, игры, иные игровые, рекламные и иные мероприятия, пари, явления (мероприятия) социального характера;

потребитель рекламы - организация или гражданин, до сведения которых реклама доводится;

реклама - информация об объекте рекламирования, распространяемая в любой форме с помощью любых средств, предназначенная для неопределенного круга лиц (потребителей рекламы), направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и (или) его продвижение на рынке;

рекламная деятельность - деятельность организации или гражданина по выполнению работ по проектированию, производству рекламы и (или) оказанию услуг по ее размещению (распространению);

рекламная игра - деятельность организаций или индивидуальных предпринимателей, осуществляемая ими в целях стимулирования реализации товаров (работ, услуг) и обеспечивающая розыгрыш выигрышей между участниками рекламной игры, за исключением деятельности, не относящейся к рекламным играм в соответствии с актами Президента Республики Беларусь;

рекламодатель - организация или гражданин, деятельность или товары которых рекламируются либо которые определили объект рекламирования и (или) содержание рекламы;

рекламопроизводитель - организация или гражданин, осуществляющие производство рекламы путем полного или частичного доведения ее до готовой для размещения (распространения) формы;

рекламораспространитель - организация или гражданин, осуществляющие размещение (распространение) рекламы путем предоставления и (или) использования необходимого имущества (в том числе технических средств радиовещания и телевидения), а также различных каналов связи, эфирного времени и иными способами;

слабоалкогольный напиток - напиток (за исключением кисломолочных напитков, кваса и пива) с объемной долей этилового спирта от 0,5 до 7 процентов;

социальная реклама - реклама прав, охраняемых законом интересов или обязанностей организаций или граждан, здорового образа жизни, мер по охране здоровья, безопасности населения, социальной защите, профилактике правонарушений, охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, развитию белорусской культуры и искусства, международного культурного сотрудничества, государственных программ в сферах здравоохранения, образования, культуры и спорта либо иных явлений (мероприятий) социального характера, которая направлена на защиту или удовлетворение общественных или государственных интересов, не носит коммерческого характера и рекламодателями которой являются государственные органы;

средство наружной рекламы - техническое средство, специально предназначенное и (или) используемое для размещения (распространения) наружной рекламы, за исключением транспортного средства.

1.2 Государственное регулирование в области рекламы

Прежде чем перейти к правам и обязанностям рекламодателя, автору хотелось бы отметить органы, осуществляющие государственное регулирование в области рекламы и описать их полномочия.

Государственное регулирование в области рекламы осуществляется Президентом Республики Беларусь, Национальным собранием Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством торговли Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами и иными государственными органами в пределах их компетенции.

В соответствии с Конституцией Республики Беларусь Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику и осуществляет иные полномочия в области рекламы.

Совет Министров Республики Беларусь в области рекламы в пределах своей компетенции:

устанавливает порядок размещения (распространения) на территории Республики Беларусь рекламы товаров, производимых на этой территории, рекламы алкогольных напитков в средствах массовой информации, а также наружной рекламы и ее средств, рекламы на автомобильных транспортных средствах, трамваях, троллейбусах, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь;

устанавливает порядок согласования наружной рекламы и рекламы на автомобильных транспортных средствах, трамваях, троллейбусах областными (Минским городским) исполнительными комитетами;

осуществляет международное сотрудничество;

обеспечивает проведение единой государственной политики;

организует разработку и реализацию планов и мероприятий по развитию рекламной деятельности с учетом национальных интересов;

определяет порядок государственного контроля за осуществлением рекламной деятельности;

осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, законами и актами Президента Республики Беларусь.

Министерство торговли Республики Беларусь в области рекламы в пределах своей компетенции:

осуществляет проведение единой государственной политики;

разрабатывает и реализует планы и мероприятия по развитию рекламной деятельности с учетом национальных интересов;

осуществляет государственный контроль за осуществлением рекламной деятельности;

предупреждает факты ненадлежащей рекламы;

выносит нарушителям предписания об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе;

принимает и направляет нарушителям решения о признании рекламы ненадлежащей;

рассматривает обращения организаций или граждан и иные материалы о нарушении законодательства о рекламе;

направляет материалы о нарушении законодательства о рекламе в местные исполнительные и распорядительные органы для прекращения размещения (распространения) ненадлежащей рекламы в установленных настоящим Законом случаях, органы прокуратуры или другие правоохранительные органы;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Местные исполнительные и распорядительные органы в области рекламы на территории соответствующих административно-территориальных единиц в пределах своей компетенции:

предупреждают факты ненадлежащей рекламы;

выносят нарушителям предписания об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе;

принимают и направляют нарушителям решения о признании рекламы ненадлежащей, за исключением решений о признании рекламы недобросовестной;

прекращают размещение (распространение) ненадлежащей рекламы в установленных настоящим Законом случаях посредством демонтажа средств наружной рекламы, вынесения рекламораспространителям предписаний о прекращении размещения (распространения) ненадлежащей рекламы или иными способами;

рассматривают обращения организаций или граждан и иные материалы о нарушении законодательства о рекламе;

направляют в органы прокуратуры и другие правоохранительные органы материалы о нарушении законодательства о рекламе;

выдают разрешения на размещение средств наружной рекламы и размещение (распространение) рекламы на автомобильных транспортных средствах, трамваях, троллейбусах;

осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством.



ГЛАВА 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РЕКЛАМОДАТЕЛЯ

Начиная данную главу хотелось бы вначале отметить те моменты которые ограничивают рекламодателя в той или иной степени:

Так для рекламы ветеринарных услуг, рекламодателю необходимо наличие согласования Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.

Для наружной рекламы должно быть согласование рекламодателя (организацией, индивидуальным предпринимателем либо гражданином, осуществляющим адвокатскую деятельность, частную нотариальную деятельность, ремесленную деятельность или деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма), получившими разрешение на размещение средства наружной рекламы, с соответствующим Минским городским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом. При наличии такого согласования последующее размещение (распространение) наружной рекламы допускается без повторного согласования. Порядок согласования наружной рекламы устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

Для размещение (распространение) рекламы на автомобиле, трамвае, троллейбусе, колесном тракторе, автопоезде рекламодатель должен согласовать рекламу с соответствующим Минским городским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом, на территории которого зарегистрировано данное транспортное средство. Такое согласование осуществляется после получения указанным местным исполнительным и распорядительным органом согласования рекламы с соответствующим управлением Государственной автомобильной инспекции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлением Государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел областного исполнительного комитета, на территории которого зарегистрировано данное транспортное средство.

Такие согласования осуществляются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

Для рекламы лекарственных средств, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники необходимо наличие у рекламодателя согласования Министерства здравоохранения Республики Беларусь. Данное требование не распространяется на рекламу:

-потребителями которой являются исключительно медицинские или фармацевтические работники и которая размещается (распространяется) в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий;

-лекарственных средств, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники, размещение (распространение) которой осуществляется в специализированных печатных

изданиях, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Республики Беларусь;

Запрещается реклама:

-лекарственных средств, не зарегистрированных в Республике Беларусь в порядке, установленном законодательством, изделий медицинского назначения и медицинской техники, за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи;

-методов оказания медицинской помощи, не разрешенных к применению Министерством здравоохранения Республики Беларусь в порядке, установленном законодательством;

При рекламировании биологически активных добавок к пище, лекарственных средств, методов, средств, работ и услуг в области профилактики, диагностики, лечения, реабилитации и протезирования, медицинской техники и изделий медицинского назначения, медицинских технологий, необходимо наличие у рекламодателя согласования Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

Для социальной рекламы, рекламодатель должен обратиться к рекламораспространителю не позднее чем за месяц до предполагаемой даты её размещения (распространения) и только тогда предложенные рекламодателем условия данной рекламы будут являться обязательными для рекламораспространителя. Но если предложенное время запрещено законодательством или в данное время запланировано размещение (распространение) иной социальной рекламы, рекламораспространитель обязан проинформировать об этом рекламодателя и предложить ему иное время размещения (распространения) социальной рекламы.

2.1 По предоставлению информации при производстве и (или) размещении (распространении) рекламы

Статья 27 Закона «О рекламе» регулирует права и обязанности рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламораспространителя, выделим основные из них.

По требованию Рекламораспространителя рекламодатель обязан:

-предоставить копии документов, подтверждающих достоверность рекламы, с предъявлением их оригиналов.

-предоставить копии документов, подтверждающих изготовление наружной рекламы, а также размещаемой (распространяемой) на территории Республики Беларусь рекламы товаров, производимых на этой территории, только с привлечением организаций Республики Беларусь и (или) граждан Республики Беларусь, с предъявлением их оригиналов.

-предоставить копии документов, подтверждающих принадлежность рекламодателю прав на использование объектов авторского и (или) смежных прав, с предъявлением их оригиналов.

Если в рекламе содержится информация о виде деятельности организации или гражданина, подлежащем лицензированию, рекламодатель обязан предоставить копию соответствующей лицензии с предъявлением ее оригинала.

Если для размещения рекламы предусмотрено получение разрешения соответствующего государственного органа, рекламодатель обязан предоставить копию документа, подтверждающего получение такого разрешения, с предъявлением его оригинала.

Если размещение (распространение) рекламы допускается в соответствии с законодательством при наличии у организации или гражданина иных документов, кроме предусмотренных пунктами 1-3 статьи 27 Закона «О рекламе», рекламодатель обязан предоставить копии таких документов с предъявлением их оригиналов.

По обязательному требованию рекламопроизводителя и рекламораспространителя, рекламодатель обязан:

-предоставить копию свидетельства о государственной регистрации этого юридического лица или устава (учредительного договора - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) со штампом, свидетельствующим о проведении государственной регистрации, с предъявлением оригинала соответствующего документа или его нотариально удостоверенной копии, если в рекламе, содержится информация о юридическом лице Республики Беларусь, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет.

-предоставить копию документа, подтверждающего регистрацию иностранного или международного юридического лица (организации, не являющейся юридическим лицом) (легализованная выписка из торгового регистра страны его учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения), если в рекламе, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет, содержится информация об иностранном или международном юридическом лице (организации, не являющейся юридическим лицом).

-предоставить копию свидетельства о государственной регистрации этого индивидуального предпринимателя с предъявлением его оригинала, если в рекламе, содержится информация о гражданине, осуществляющем деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет.

2.2 По предоставлению информации Министерству торговли Республики Беларусь и (или) местному исполнительному и распорядительному органу

Основываясь на статье 28 Закона «О рекламе» отметим, что по требованию Министерства торговли Республики Беларусь и (или) местного исполнительного и распорядительного органа не только рекламодатель но и рекаламораспространитель и рекламопроизводитель обязан предоставлять достоверные документы и объяснения в устной или письменной форме, видео- и звукозаписи, а также иную информацию, необходимую для осуществления этими государственными органами предусмотренных Законом полномочий. Так же в данной статье прописывается срок для исполнения обязательств (семидневный срок со дня поступления такого требования).

2.3 По хранению материалов или их копий, содержащих рекламу, и копий истребованных документов

В п.1 ст.29 Закона «О рекламе» говорится, что рекламодатель и рекламораспространитель обязаны хранить материалы или их копии, содержащие рекламу, за исключением рекламы, размещаемой (распространяемой) в сети Интернет, включая все вносимые в них последующие изменения, в течение шести месяцев со дня последнего размещения (распространения) ее рекламораспространителем, а рекламопроизводитель - со дня исполнения им договора о выполнении работы по производству рекламы.

В п.2 ст.29 этого же Закона отмечается, что рекламораспространитель обязан хранить в установленном порядке копии истребованных в соответствии с настоящим Законом документов в течение шести месяцев со дня последнего размещения (распространения) им рекламы, а рекламопроизводитель - со дня исполнения им договора о выполнении работы по производству рекламы.



ГЛАВА 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕКЛАМЕ

3.1 Нарушение законодательства о рекламе. Ответственность

Ответственность за нарушение законодательства о рекламе прописана в ст. 31 Закона «О рекламе», где согласно п.1 говориться о том что за нарушение законодательства о рекламе организации и граждане несут ответственность, предусмотренную законодательными актами. В п.2 отмечено, что лица, права и интересы которых нарушены в результате производства и (или) размещения (распространения) ненадлежащей рекламы, вправе в установленном законодательством порядке обратиться в суд с исками, в том числе с исками о материальном возмещении морального вреда.

Обратим внимание на то, что в ст. 30 вышеуказанного закона говориться о том, что при размещении (распространении) ненадлежащей рекламы местный исполнительный и распорядительный орган вправе возместить понесенные расходы за счет нарушителя. Решение о признании рекламы ненадлежащей может содержать требование об осуществлении контррекламы. Контрреклама осуществляется нарушителем за свой счет в срок, установленный этим решением.

Организация или гражданин, ответственные за размещение (распространение) ненадлежащей рекламы, вправе обжаловать решение о признании рекламы ненадлежащей в суд в установленном законодательством порядке.

Ответственность за нарушение законодательства Республики Беларусь о рекламе несет:

-рекламодатель - в части содержания информации, если не доказана вина рекламопроизводителя или рекламораспространителя;

-рекламопроизводитель - в части оформления, производства, подготовки рекламы;

-рекламораспространитель - в части, касающейся времени, места и средства размещения рекламы.

Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о рекламе не предусмотрена.

Лица, права и интересы которых нарушены в результате ненадлежащей рекламы вправе обратиться в суд с исками о возмещении убытков.

Заведомо ложная реклама, с целью получить прибыль, причинившая существенный ущерб влечет - уголовную ответственность.

В случае размещения (распространения) ненадлежащей рекламы Министерство торговли Республики Беларусь или местный исполнительный и распорядительный орган вправе вынести предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе.

Организация или гражданин, которым вынесено предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе, обязаны в течение трех рабочих дней со дня его получения устранить выявленное нарушение, если более длительный срок не предусмотрен в предписании.

В отсутствие нарушителя или при невыполнении им указанного в предписании об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе требования размещение (распространение) ненадлежащей рекламы прекращается местным исполнительным и распорядительным органом, который вправе возместить понесенные расходы за счет нарушителя.

Предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе может содержать требование о размещении (распространении) контррекламы.

Контрреклама размещается (распространяется) нарушителем за свой счет в срок, установленный в предписании об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе, тем же способом, с использованием тех же характеристик продолжительности, места и порядка размещения (распространения), что и ненадлежащая реклама, и должна содержать слово «контрреклама», которое должно занимать не менее десяти процентов площади контррекламы. Слово «контрреклама» в контр- рекламе на телевидении и мультимедийной контррекламе должно размещаться (распространяться) на протяжении всего времени контррекламы, а в контррекламе на радио - озвучиваться.

Срок для осуществления контррекламы устанавливается с учетом технической возможности ее производства и размещения (распространения), в том числе с учетом периодичности выхода в свет (эфир) средства массовой информации.

Содержание контррекламы согласовывается с Министерством торговли Республики Беларусь или местным исполнительным и распорядительным органом, вынесшим предписание о размещении (распространении) контррекламы.

Предписания Министерства торговли Республики Беларусь об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе являются обязательными для всех организаций и граждан. Предписания местных исполнительных и распорядительных органов об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе являются обязательными для организаций и граждан, размещающих (распространяющих) ненадлежащую рекламу на территории соответствующих административно-территориальных единиц.

Организация или гражданин, которым вынесено предписание об устранении выявленного нарушения законодательства о рекламе, вправе обжаловать предписание в суд в порядке, установленном законодательством.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время реклама является одним из важнейших видов деятельности, с помощью которого фирма передает информацию, убеждающую потребителя в целесообразности приобретения ее товара. Лишь немногие коммерческие предприятия могут сегодня успешно вести дела без рекламы в том или ином ее виде. В крупных фирмах, где есть штатные специалисты и обеспечена поддержка рекламного агентства, осуществляются масштабные рекламные программы. Рекламодатели ежегодно тратят большие средства ради выведения на рынок новых товаров и услуг.

При выборе средств распространения информации рекламодатель должен принять решение о желательной широте охвата, частоте появления и силе воздействия, которые необходимо обеспечить для решения поставленных перед рекламой задач. При этом различают прямую рекламу, печатную и сувенирную, аудио и аудиовизуальную, рекламу в прессе, на месте продажи, наружную рекламу и рекламу в Интернете.

Диктуя свои условия, рекламодатель вынуждает рекламные агентства и средства распространения рекламы давать большие скидки, принимать выгодные ему условия при размещении заказов на подготовку и публикацию рекламных материалов

Подводя итоги необходимо еще раз отметить, что защита рыночных отношений от недобросовестной конкуренции в области рекламы, от ограничения конкуренции на рынке товаров, а так же защита прав потребителей товаров, работ и услуг нашли свое отражение в статьях Закона «О рекламе».

При написании курсовой работы автор ознакомился с законодательством о рекламе не только Республики Беларусь но и некоторых соседних стран. Изучил Закон Республики Беларусь «О рекламе» № 255-З от 10 мая 2007 г. принятый Палатой представителей 2 апреля 2007 года и одобрен Советом Республики 20 апреля 2007 года, в который были внесены изменения и дополнения 3 января 2013 (Закон Республики Беларусь № 15-З « О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам рекламы» Принят Палатой представителей 17 декабря 2012 года одобрен Советом Республики 20 декабря 2012 года (Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 3, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона, а также абзацев восьмого и девятого пункта 8 статьи 2, которые вступают в силу через год после официального опубликования настоящего Закона) (ПРИЛОЖЕНИЕ № 1).

В главе 1 автор ознакомился с основными терминами в Законе «О рекламе», научился различать понятия рекламодатель, рекламораспространитель, рекламопроизводитель, также разобрался в терминах наружная реклама, контрреклама и т.д.. Разобрался в моментах когда и что разрешается(допускается) или не допускается в рекламе.

Просмотрел полномочия государственных органов регулирующих законодательство в области рекламы.

В главе 2 автор указал права и обязанности рекламодателя, ознакомился с обязательными моментами для рекламодателя, моментами которые его ограничивают в той или иной степени. Сделал выводы о значимости изучения данной темы.

В главе 3 указана ответственность рекламодателя за нарушение законодательства о рекламе, изучена статья 30,31 Закона «О рекламе». Сделан вывод, что прежде чем размещать (распространять) рекламу есть необходимость изучения законодательства.

Исходя из вышеизложенного материала, автор надеется на то, что приобретенные знания помогут в дальнейшем успешном карьерном росте.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. с измен. и дополн., принятыми на республиканском референдуме от 24 ноября 1996 г., 2004 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 1999, №1, 1/0.

2.Гражданский кодекс Республики Беларусь от 7 дек. 1998 г., № 218-З принят Палатой представителей 28 октября 1998 года (с изменениями и дополнениями).

3.Трудовой кодекс Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З принят Палатой представителей 8 июня 1999 года (с изменениями и дополнениями).

4.Закон Республики Беларусь «О рекламе» от 10 мая 2007 г. № 225-3, принят Палатой представителей 2 апреля 2007 года., одобрен Советом Республики 20 апреля 2007 года.

5.Закон Республики Беларусь от 3 января 2013 № 15-З « О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам рекламы» Принят Палатой представителей 17 декабря 2012 года Одобрен Советом Республики 20 декабря 2012 года

6.Гражданское право: Учебник \ Под ред. С.П. Гришаева. - М.: Юрист, 1999. - 484 с.

7.Инструкция по подготовке, оформлению и представлению к защите дипломных проектов (работ) в высших учебных заведениях: утверждена приказом Министерства образования республики Беларусь 27 июня 1997 г. № 356;

8.СМК БГУ. - СТУ оп 7.5-01-01-2010

9.http://etalonline.by

10.http://www.elemte.ru/ru/press/press00414.htm

11.http://www.maprf.ru

12.http://marketing.by/webroot/delivery/files/Law_About_Advertising_Changes.pdf

13.http://www.mintorg.gov.by/index.php?option=com_content&task=view&id =1098&Itemid=522

14.http://www.socreklama.ru



ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3 января 2013 г. № 15-З

О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам рекламы

Принят Палатой представителей17 декабря 2012 года

Одобрен Советом Республики20 декабря 2012 года

Статья 1. Частку другую артыкула 29 Закона Рэспублікі Беларусь ад 26 студзеня 1990 года «Аб мовах у Рэспубліцы Беларусь» у рэдакцыі Закона Рэспублікі Беларусь ад 13 ліпеня 1998 года (ЗЗ БССР, 1990 г., № 4, арт. 46; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 28, арт. 461; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 276, 2/1603) выкласці ў наступнай рэдакцыі:

«Рэклама на тэрыторыі Рэспублікі Беларусь размяшчаецца (распаўсюджваецца) на беларускай і (або) рускай мовах. Гэта палажэнне не распаўсюджваецца на рэкламу, што размяшчаецца (распаўсюджваецца) на радыё, тэлебачанні, у друкаваных выданнях і на інфармацыйных рэсурсах нацыянальнага сегмента глабальнай камп'ютарнай сеткі Інтэрнэт, якія размяшчаюць (распаўсюджваюць) інфармацыю выключна на замежных мовах, рэкламу таварных знакаў і (або) знакаў абслугоў- вання, а таксама на рэкламу, што змяшчае агульнапрынятыя замежныя тэрміны і абазначэнні, якія ўвайшлі ў прымяненне ў арыгінальным напісанні і (або) не маюць абазначэння на беларускай і (або) рускай мовах, выкананыя на замежнай мове назвы тавараў, творчыя псеўданімы, арыгінальныя назвы творчых калектываў, твораў, даменныя імёны сайтаў або запрашэнні на работу ці вучобу асоб, якія свабодна валодаюць замежнымі мовамі.».

Статья 2. Внести в Закон Республики Беларусь от 10 мая 2007 года «О рекламе» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 119, 2/1321; 2008 г., № 196, 2/1525; 2009 г., № 276, 2/1607; 2010 г., № 6, 2/1647) следующие дополнения и изменения:

1.В статье 2:

после абзаца второго дополнить статью абзацем следующего содержания: «мультимедийная реклама (контрреклама) - реклама (контрреклама), размещаемая (распространяемая) с помощью программно-технических средств, реализующих информацию в звуковом и (или) зрительном виде (текст, графика, фотография, видео, мультипликация (анимация), звуковые эффекты и др.), за исключением рекламы (контррекламы), размещаемой (распространяемой) на телевидении и радио;»;

абзацы третий-пятнадцатый считать соответственно абзацами четвертым-шестнадцатым;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«наружная реклама - реклама, размещаемая (распространяемая) с использованием средств наружной рекламы на внешних сторонах зданий (сооружений), вне зданий (сооружений) и в подземных пешеходных переходах»; рекламодатель обязанность ответственность

после абзаца шестого дополнить статью абзацем следующего содержания:

«площадь рекламы (контррекламы) - величина поверхности, специально предназначенной и (или) используемой для размещения (распространения) рекламы (контррекламы)»;

абзацы седьмой-шестнадцатый считать соответственно абзацами восьмым-семнадцатым;

из абзаца девятого слова «предназначенная для неопределенного круга лиц (потребителей рекламы)», исключить;

в абзаце шестнадцатом слова «государственных программ в сферах здравоохранения, образования» заменить словами «программ по вопросам

развития образования, государственных программ в сферах здравоохранения»;

дополнить статью абзацем восемнадцатым следующего содержания:

«эквивалентный уровень звука - усредненное значение силы звука (энергетическое усреднение)».

2.Статью 3 изложить в следующей редакции:

«Статья 3. Международные договоры Республики Беларусь в области рекламы

Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.».

3.В статье 7:

после абзаца третьего дополнить статью абзацем следующего содержания:

«создает Межведомственный совет по рекламе»;

абзацы четвертый-восьмой считать соответственно абзацами пятым-девятым;

абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

«устанавливает порядок производства и размещения (распространения) социальной рекламы, включая порядок участия Межведомственного совета по рекламе в оценке качества социальной рекламы;

устанавливает порядок размещения (распространения) на территории Республики Беларусь рекламы товаров, производимых на этой

территории, рекламы алкогольных напитков в средствах массовой

информации, размещения средств наружной рекламы, а также порядок размещения (распространения) и согласования наружной рекламы, рекламы на автомобилях, трамваях, троллейбусах, колесных тракторах, автопоездах, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь»;

абзац седьмой исключить;

абзацы восьмой и девятый считать соответственно абзацами седьмым и восьмым.

4.В статье 8:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«осуществляет контроль в области рекламной деятельности»;

из абзаца шестого слово «нарушителям» исключить;

абзац седьмой исключить;

абзацы восьмой-десятый считать соответственно абзацами седьмым-девятым.

5.В статье 9:

в абзаце первом слово «Местные» заменить словами «1. Местные»;

из абзаца третьего слово «нарушителям» исключить;

абзац четвертый исключить;

абзацы пятый-девятый считать соответственно абзацами четвертым-восьмым;

в абзаце седьмом слова «автомобильных транспортных средствах, трамваях, троллейбусах» заменить словами «автомобилях, трамваях, троллейбусах, колесных тракторах, автопоездах»;

дополнить статью пунктом 2 следующего содержания:

«2.Областные, городские, включая Минский городской, районные исполнительные комитеты осуществляют контроль в области рекламной деятельности».

6.Дополнить Закон статьей 91 следующего содержания:

«Статья 91. Межведомственный совет по рекламе

1.Межведомственный совет по рекламе создается Советом Министров Республики Беларусь в целях совершенствования взаимодействия государственных органов и иных организаций, рекламопроизводителей, рекламораспространителей по вопросам создания благоприятных условий для устойчивого развития рекламного рынка в Республике Беларусь, защиты общества от ненадлежащей рекламы, а также для выработки рекомендаций по проведению единой государственной политики в области рекламы, регулированию рекламной деятельности, оценки качества социальной рекламы.

2.Положение о Межведомственном совете по рекламе и состав Межведомственного совета по рекламе утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

3.Организационное и информационное обеспечение работы Межведомственного совета по рекламе осуществляется Министерством торговли Республики Беларусь».

7.В статье 10:

часть первую пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2.Реклама на территории Республики Беларусь размещается (распространяется) на белорусском и (или) русском языках. Данное положение не распространяется на рекламу, размещаемую (распространяемую) на радио, телевидении, в печатных изданиях и на информационных ресурсах национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет (далее - сеть Интернет), размещающих (распространяющих) информацию исключительно на иностранных языках, рекламу товарных знаков и (или) знаков обслуживания, а также на рекламу, содержащую общепринятые иностранные термины и обозначения, вошедшие в применение в оригинальном написании и (или) не имеющие обозначения на белорусском и (или) русском языках, выполненные на иностранном языке наименования товаров, творческие псевдонимы, оригинальные названия творческих коллективов, произведений, доменные имена сайтов либо приглашения на работу или учебу лиц, свободно владеющих иностранными языками»;

пункт 3 дополнить третьим предложением следующего содержания:

«При этом данное указание выполняется шрифтом, размер которого не должен быть менее размера шрифта, используемого для написания средства индивидуализации товара, и в рекламе на телевидении и мультимедийной рекламе должно размещаться (распространяться) на протяжении всего времени рекламы, а в рекламе на радио - озвучиваться»;

пункт 4 после слов «и радио,» дополнить словами «средстве наружной рекламы, транспортном средстве, посредством сотовой подвижной электросвязи операторами электросвязи»;

часть вторую пункта 6 исключить;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7.Предупредительные надписи и иная обязательная к размещению в рекламе информация должны быть выполнены четкими буквами и цветом, контрастирующим с цветовым фоном площади рекламы, на которой размещается информация.

Указанные в рекламе сноски, уточняющие содержащуюся в рекламе информацию, номера телефонов, доменное имя сайта, номер и дата выпуска печатного средства массовой информации, содержащего информацию об объекте рекламирования, выполняются четкими буквами и шрифтом, размер которого не должен быть менее половины наибольшего размера шрифта, используемого в рекламе. Такая информация в рекламе на телевидении и мультимедийной рекламе должна занимать не менее пяти секунд, при длительности указанной рекламы менее пяти секунд - размещаться (распространяться) на протяжении всего времени рекламы, а в рекламе на радио - озвучиваться»;

в пункте 8:

из абзаца третьего слова «либо высказывать предположение о»

исключить;

дополнить пункт абзацем четвертым следующего содержания:

«содержать указание на лечебные свойства объекта рекламирования, за исключением рекламы лекарственных средств, методов оказания медицинской помощи, работ и (или) услуг, составляющих медицинскую деятельность, изделий медицинского назначения и медицинской техники»;

абзац третий пункта 9 после слова «использования» дополнить словами «в социальной рекламе, рекламе медицинской деятельности рекламодателя, а также»;

в пункте 10:

абзац четвертый дополнить словами «аналогов наркотических средств, психотропных веществ, информация о которых размещена на

официальном сайте Министерства внутренних дел Республики Беларусь в сети Интернет»;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

«спроса и (или) предложений органов и (или) тканей человека;»;

абзац десятый дополнить словами «, а также услуг по обучению указанной деятельности»;

дополнить пункт абзацем двенадцатым следующего содержания:

«деятельности лиц, не зарегистрированных в качестве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь, по привлечению денежных средств, электронных денег и иного имущества граждан под выплату дохода»;

пункт 11 после слов «рекламы, за исключением» дополнить словами «социальной рекламы,».

8.В статье 11:

в абзаце четвертом пункта 1 слова «30 процентов объема вещания» заменить словами «16 минут»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5.Продолжительность каждого прерывания передачи рекламой, в том числе художественного фильма, не должна превышать шести минут, за исключением периода с 18.00 до 22.00. Допускается прерывание передач рекламой, в том числе художественных фильмов, не более четырех раз в течение часа эфирного времени»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7.Размещение (распространение) рекламы эротической продукции, продукции, содержащей элементы эротики, а также услуг, связанных с распространением такой продукции, на телевидении и радио допускается с 24.00 до 4.00.»;

абзац первый пункта 10 после слова «Требования» дополнить словами «пунктов 1-9 и 11»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11.Параметры соотношения эквивалентного уровня звука рекламы,

сообщения о ее последующей трансляции и эквивалентного уровня звука транслируемой программы, прерываемой рекламой, а также методы измерения эквивалентного уровня звука рекламы и эквивалентного уровня звука транслируемой программы, прерываемой рекламой, определяются обязательными для соблюдения требованиями технических нормативных правовых актов.».

9.Пункт 1 статьи 12 дополнить третьим предложением следующего содержания: «В случае, если согласие абонента или адресата на получение рекламы включается в договор на оказание услуг телефонной, телексной, факсимильной, сотовой подвижной электросвязи, электронной почты, заключаемый с абонентом или адресатом в письменной форме, абонент или адресат должен быть проинформирован о праве требовать от рекламораспространителя незамедлительного прекращения размещения (распространения) рекламы в его адрес, о чем в договоре должна содержаться соответствующая отметка, удостоверенная подписью абонента или адресата».

10.Пункт 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:

«2.Размещение средства наружной рекламы организацией, индивидуальным предпринимателем либо гражданином, осуществляющим адвокатскую деятельность, частную нотариальную деятельность, ремесленную деятельность или деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, допускается при наличии разрешения соответствующего Минского городского, городского (города областного подчинения), районного исполнительного комитета, выдаваемого в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь. Перечень средств наружной рекламы, на которые не требуется такого разрешения, устанавливается Советом Министров Республики Беларусь. В случае размещения средства наружной рекламы в пределах придорожной полосы (контролируемой зоны) автомобильной дороги, красных линий улиц, дорог и площадей населенных пунктов такое разрешение выдается после получения указанным местным исполнительным и распорядительным органом согласования соответствующего управления Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь, управления Государственной автомобильной инспекции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управления Государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел областного исполнительного комитета, отдела Государственной автомобильной инспекции управления, отдела внутренних дел городского, районного исполнительного комитета, на территории которого размещается средство наружной рекламы.

Наружная реклама должна быть согласована организацией, индивидуальным предпринимателем либо гражданином, осуществляющим адвокатскую деятельность, частную нотариальную деятельность, ремесленную деятельность или деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, получившими разрешение на размещение средства наружной рекламы, с соответствующим Минским городским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом. При наличии такого согласования последующее размещение (распространение) наружной рекламы допускается без повторного согласования. Порядок согласования наружной рекламы устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь».

11.Статьи 14 и 15 изложить в следующей редакции:

«Статья 14. Реклама на транспортном средстве

1.Размещение (распространение) рекламы на транспортном средстве не должно угрожать безопасности движения.

2.Размещение (распространение) рекламы на автомобиле, трамвае, троллейбусе, колесном тракторе, автопоезде организацией, индивидуальным предпринимателем либо гражданином, осуществляющим адвокатскую деятельность, частную нотариальную деятельность, ремесленную деятельность или деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, допускается после согласования рекламы с соответствующим Минским городским, городским (города областного подчинения), районным исполнительным комитетом, на территории которого зарегистрировано данное транспортное средство. Такое согласование осуществляется после получения указанным местным исполнительным и распорядительным органом согласования рекламы с соответствующим управлением Государственной автомобильной инспекции главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлением Государственной автомобильной инспекции управления внутренних дел областного исполнительного комитета, на территории которого зарегистрировано данное транспортное средство. Такие согласования осуществляются в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.