Основания возникновения трудовых правоотношений

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Общая характеристика оснований возникновения трудовых правоотношений

1.1 Основание возникновения правоотношений

Прежде чем разбираться с основаниями возникновения трудовых правоотношений и правоотношений в целом, считаю нужным затронуть категорию «правоотношение». Правовое отношение - это возникающая на основе норм права общественная связь, участники которой имеют субъективные права и юридические обязанности, обеспеченные государством. Первый же признак, который мы встречаем в определении это то, что правоотношения возникают на основе норм права. Правоотношение и норма права не могут существовать друг без друга. Эта взаимосвязь представляет собой чёткую систему, в которой норма права без правоотношения это никому ненужный набор правил, а правоотношение без нормы права в свою очередь вообще не может возникнуть.

Для возникновения правоотношения одной лишь воли субъектов не достаточно. Необходимы конкретные жизненные ситуации и обстоятельства - юридические факты. Но не любые обстоятельства становятся юридическими фактами и воздействуют на правоотношения, а только те, которые упомянуты в законе, с которыми связана возможность осуществление участниками правоотношений своих субъективных прав и юридических обязанностей. Именно государство определяет значимость тех или иных жизненных условий и обстоятельств, придавая им статус юридического факта, и помещая его в гипотезу норм права. Юридические факты служат непосредственными поводами, основаниями для появления и функционирования правоотношений.

Остановимся подробнее на классификации юридических фактов. Во-первых, все юридические факты подразделяются на события и действия. Хотя в ходе изучения мной общетеоретической литературы, данную классификацию представляют по-разному. Так в учебнике под редакцией Перевалова, юридические факты разделяются на событие и деяния, последние из которых так же делятся на действия и бездействие. Дальнейшее разветвление классификации не имеет отношения к теме данной курсовой работы. И всё же для нас важно разобраться в этих двух понятиях, таких как «событие» и «действие».

Событиями признаются такие юридические факты, которые не зависят от воли субъектов правоотношения. К ним относят такие обстоятельства, которые связаны с погодными условиями, стихией, сроками и их истечением, смертью человека или достижением им какого либо возраста и т.д. Именно к основаниям возникновения трудовых отношений они имеют небольшое отношение. Скорее они выступают юридическими фактами для изменения или прекращения трудовых отношений.

Действия - это такие юридические факты, которые являются результатом сознательно волевой деятельности субъектов, или как внешнее выражение воли субъектов. Сами действия как юридические факты можно проклассифицировать ещё по нескольким основаниям. По юридической направленности они подразделяются на юридические акты и юридические поступки.

Юридические акты - это волевые внешне выраженные решения и действия субъектов направленные на достижение определённых юридических последствий. Сделки, заключение договоров, издание нормативно-правовых актов государственными органами, заявления граждан - всё это примеры юридических актов.

«Традиционно считалось и считается, что поскольку трудовое правоотношение основано на соглашении сторон, необходимым и обязательным основанием его возникновения является трудовой договор - двусторонний юридический акт, основанный на свободном волеизъявлении сторон, который переводит нормы трудового права на конкретных субъектов и порождает трудовое правоотношение». Трудовой договор является так же наиболее общим и типичным основанием возникновения трудовых правоотношений в России на сегодняшний день.

Юридические поступки - это действия, выраженные в фактическом поведении людей, с которыми нормы права связывают наступление юридических последствий, независимо от воли субъекта права. Исполнение трудовых обязанностей в данном случае и будет как раз попадать под категорию юридических поступков.

Во-вторых, юридические факты делятся на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие. В рамках нашей темы «основание возникновения трудовых правоотношений», нас в первую очередь интересуют правообразующие юридические факты, так как именно они вызывают возникновение правоотношений. Здесь, как правообразующие факты можно отметить заключение договоров, соглашений, совершение различных действий как правомерных, так и неправомерных, которые влекут за собой возникновение правоотношений. Как правило, законодатель юридически закрепляет перечень правообразующих фактов. Основания возникновения трудовых правоотношений закреплены в статье 16 Трудового Кодекса РФ.

Однако встречаются случаи, особенного часто они встречаются в трудовом праве, когда для возникновения правоотношения одного юридического факта недостаточно, требуется юридический состав. Юридический состав - это совокупность нескольких юридических фактов, необходимых для возникновения правоотношений. Так, если подробнее рассмотреть затронутую выше статью 16 ТК РФ, то в ней говорится: «В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате…», далее приведены 5 фактов, в совокупности с трудовым договором которые порождают трудовые правоотношения. Эти факты подробнее мы рассмотрим позже.

Стоит отметить, что такой юридический факт как сроки, является особым элементом юридических составов. Эта особенность проявляется в том, что многие жизненные процессы и явления имеют свою протяжённость во времени. Но при этом сроки как юридические факты могут породить юридические последствия, выступая только как элемент конкретного юридического состава. Сроки сами по себе не будут нести никаких правовых последствий. Он лишь устанавливает начальный и конечный момент измерения времени. Так, в Трудовом кодексе при приёме на работу может устанавливаться испытательный срок, однако отсутствие в трудовом договоре условия об испытании означает, что работник принят на работу без испытания. Так же важно отметить ещё один элемент юридического состава - юридическое условие. Само по себе оно не порождает возникновение правоотношение, но юридическое условие имеет важное значение для возникновения правовых последствий. Например, само по себе высшее юридическое образование не порождает последствий в виде занятие должности судьи, но при этом без наличия высшего юридического образования занятие должности судьи невозможно.

Существует ещё два спорных элемента юридического состава - юридические презумпции и фикции. Они не носят как юридические факты реального характера, а лишь выражают степень вероятности наступления той или иной жизненной ситуации. Юридические презумпции - это предположение о наличии каких-либо обстоятельств, которые могут иметь силу юридического факта; юридические фикции - это такие положения, которые фактически не существуют, но признаются правом как существующие и имеющие юридическое значение. Можно сказать о том, что юридические презумпции и фикции упрощают в какой-то степени правоотношения.

Однако, мнения авторов по вопросу, являются ли презумпции и фикции элементами фактического состава, разделились. Так Э.Н Бондаренко в своей работе считает, что данные элементы могут входить в юридический состав. Но в ходе своего исследования я нашёл противоположное ему мнение: «На наш взгляд, презумпция и фикция не могут входить в сложный правообразующий состав, как считает Э.Н. Бондаренко. Так, презумпция невиновности влияет на факт установления виновности работника в совершении дисциплинарного проступка, распределение бремени доказывания, но сама по себе эта презумпция юридическим фактом не является. На расторжение трудового договора по п. 6 ч. 1 ст. 83 ТК РФ влияет не фикция о признании работника или работодателя - физического лица умершим или безвестно отсутствующим, а именно сами эти судебные решения, т.е. акты судебных органов. Погашение судимости - фикция, но на трудовые отношения будет влиять истечение указанного в ст. 86 УК РФ срока».

1.2 Определение понятия основания возникновения трудового правоотношения, виды оснований возникновения трудовых правоотношений

трудовой гражданский муниципальный правоотношения

Разобравшись с общетеоретическими аспектами оснований возникновения правоотношений, пришло время рассмотреть это всё в контексте трудового права и трудовых правоотношений.

Что же такое основание возникновения трудовых правоотношений? Можно определить их как юридические факты, которые формализуют отношения между будущими работником и работодателем.

Несомненно, что основным юридическим фактом, выступающим в качестве основания возникновения трудовых правоотношений, Трудовой кодекс РФ признаёт трудовой договор. Законодатель закрепил данный факт в статье 16. Однако, далее в статье следуют основания, наряду с которыми трудовой договор является элементом сложного фактического состава оснований возникновения отношений. Таких оснований, которые наряду с трудовым договором инициируют трудовые правоотношения - пять:

1. Избрание на должность

2. Избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности

3. Назначение на должность или утверждение в должности

4. Направление на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты

5. Судебное решение о заключении трудового договора

Основанием такого рода отношений является трудовой договор, который сочетается с дополнительным юридическим фактом в случаях, предусмотренных законом, иным нормативным актом или уставом (положением) организации.

Вместе с этим, закон признаёт ещё один случай основания возникновения трудовых правоотношений. В данном случае отношения между работником и работодателем возникают без фактического заключения трудового договора, а при фактическом допущении работника к осуществлению его трудовой функции. Однако, это не означает того что трудовой договор вообще не заключается. Трудовой кодекс РФ говорит нам о том, что «трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен». И здесь не уточняется того факта, что если трудовой договор не был оформлен, должен ли он быть заключён в перспективе. Ответ на этот вопрос даёт Постановление пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации» от 17.03.2004, ссылаясь на статью 67 Трудового кодекса РФ. Если трудовой договор не был оформлен надлежащим образом, однако работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя, то трудовой договор считается заключенным и работодатель или его уполномоченный представитель обязан не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения к работе оформить трудовой договор в письменной форме (статья 67 ТК РФ). При этом следует иметь в виду, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (статья 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.

Таким образом, мы можем выделить несколько оснований возникновения трудовых правоотношений:

1. На основании заключения трудового договора

2. На основании заключения трудового договора, при выполнении дополнительных условий (сложный фактический состав)

3. При фактическом допущении работника к работе

Остановимся подробно на пяти основаниях возникновения трудовых правоотношений, которые имеют сложный юридический состав. Начнём по порядку, с такого элемента состава как избрание на должность. Данный юридический факт имеет место быть в том случае, если необходимо определить из числа кандидатов одного, который будет выполнять данную трудовую функцию. В кодексе даётся следующая формулировка данному основанию: «Трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции». Прежде всего, это касается руководителей организаций. Так в статье 275 ТК РФ говорится: «Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое)».

Конкретный пример можно привести на основании федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», а точнее в той статье, в которой говорится о единоличном исполнительном органе общества. Устанавливается, что единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избираются общим собранием участников общества, либо советом директоров (если данное установлено уставом общества). Так же далее говорится о том, что единоличный исполнительный орган общества может быть избран также не из числа его участников. Лишь после избрания на должность заключается трудовой договор между избранным лицом и обществом, причём от имени лица выступает председательствующий на общем собрании участников, на котором выбрали единоличный исполнительный орган.

Следующий элемент состава основания возникновения трудовых правоотношений - это избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности. Трудовой кодекс говорит нам о том, что трудовые отношения на основе конкурса возникают лишь для тех должностей, которые перечислены в трудовом законодательстве, иных нормативно правовых актах, либо уставе организации. К числу должностей, замещаемых по конкурсу, относятся:

1. Государственные гражданские служащие - регулируется Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. N 112 "О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации" и другими узкоспециализированными правовыми актами различных государственных органов.

2. Муниципальные служащие - Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и узконаправленными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. Научно-педагогические работники в высших учебных заведениях - Приказом Минобразования РФ от 26 ноября 2002 г. N 4114 "Об утверждении Положения о порядке замещения должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении Российской Федерации"

Порядок назначения на должность или утверждения в должности может быть характерен для руководителей среднего звена, а так же для иных должностей, установленных уставом или иным локальным нормативным актом организации. Любая организация, вправе установить перечень должностей, для которых характерны назначение или утверждение в должности.

Направление на работу уполномоченными в соответствии с федеральным законом органами в счет установленной квоты. Данное основание в большей степени соответствует для приёма на работу инвалидов. «Государство обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, путем разработки и реализации программ содействия занятости, создания дополнительных рабочих мест и специализированных организаций (включая рабочие места и организации для труда инвалидов), установления квоты для приема на работу инвалидов, а также путем организации обучения по специальным программам и другими мерами». Федеральный закон от 21.04.1995 «О социально защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает данную квоту для приёма на работу инвалидов. Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).

Судебное решение как основание заключения трудового договора встречается гораздо реже, чем вышеперечисленные основания. Чаще оно применяется для восстановления на работу незаконно уволенного сотрудника, что не является основанием приёма на работу нового работника. Судебное решение о заключении трудового договора относится к тем случаям, когда имеет место обжалование в судебном порядке отказа работодателя в приёме на работу кандидатами на должность. Как правило, работодатели в случае возникновения споров с такими как категориями лиц как беременные женщины, лица другой расы или национальности, отличной от той местности, в которой проживает работодатель, стараются искать другие причины отказа о приёме на работу, дабы избежать дискриминации. В судебной практике встречается в большинстве случаев обжалование отказа в приёме на работу для государственных и муниципальных служащих, а так же научно педагогических работников вузов. В случаях конкурсного замещения должностей, в процессе проведения самого конкурса собирается достаточно большая доказательная база, что позволяет намного проще обжаловать незаконный отказ в заключении трудового договора.

Размещено на Allbest.ru