Опыт Соединённых Штатов Америки в поддержке инновационной деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН ЕВРАЗИЙСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ.Л.Н. ГУМИЛЕВА

ДОКЛАД

на тему: Опыт США в поддержке инновационной деятельности.

Астана 2014

инновационный законодательство научный государство

Среди ряда мер, принятых в США и предназначенных стимулировать инновационную деятельность, особое внимание уделяется призванным облегчить коммерческое использование результатов интеллектуальной деятельности разработавшими их институтами. С этой целью институтам предоставляются широкие полномочия по коммерциализации полученных за счет бюджетного финансирования результатами интеллектуальной деятельности, но в то же время предусматривается специальные положения, касающиеся возможности государства использовать полученные результаты в своих интересах. Это сочетание является характерной особенностью инновационного законодательства США. Основными нормативными актами, регулирующими инновационную деятельность в США, являются принятые в 1980 году Закон «Бей-Доула», а также Закон «Стивенсона- Уайдлера». Цель обоих законов - создать возможности для использования частным сектором результатов научных исследований, проводимых при финансовом участии государства. Закон Бей-Доула регулирует права на интеллектуальную собственность, полученную при государственном финансировании разработок. Данный закон впервые предоставил получателям государственного финансирования право самостоятельно патентовать созданные ими изобретения и выдавать на них лицензии другим лицам. Тем не менее, в ряде случаев решение о том, кому будут принадлежать права интеллектуальной собственности на изобретение, решает Правительство США. Для обеспечения баланса интересов разработчика результата интеллектуальной деятельности и государства в случае сохранения права на изобретения за получателем бюджетных средств, на него возлагается ряд дополнительных обязанностей и ограничений, связанных с использованием изобретения.

В частности за Правительством США признается право выдать принудительную лицензию на использование изобретения. Это право Правительство может реализовать в случаях, если правообладатель - получатель бюджетных средств, не осуществляет практическое использование изобретение, в то время как такое изобретение представляет для государства социально-значимый интерес. Другой важный закон

- Закон Стивенсона-Уайдлера - касается вопросов закрепления прав на продукты и технологии, созданные при финансовой поддержке со стороны государства национальным лабораториям и их персоналу. Важно, что Закон не запрещает привлекать в этом случае финансирование со стороны - прямо предусматривается право ряда государственных органов предоставлять гранты для поддержки инновационных проектов (при условии, что размер такого гранта не будет превышать 75% от стоимости проекта). В соответствии с указанным Законом федеральным агентствам также предоставляется право вступать в сотрудничество с промышленностью, университетами, некоммерческими организациями и т.д. Участвующие в сотрудничестве стороны могут финансировать федеральную лабораторию, обеспечивать ее персоналом, оборудованием и помещениями, оказывать другие услуги. Лаборатории, в свою очередь, могут предоставлять участвующим в сотрудничестве сторонам свое имущество, обеспечивать их необходимым персоналом, оказывать иные услуги. Работа может выполняться как в лабораториях, так и на территории партнеров. Расширяя возможности лабораторий по коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, в 1986 году закон «О передаче федеральных технологий» разрешил директорам лабораторий вести переговоры о заключении лицензионных соглашений в отношении любой интеллектуальной собственности, полученной в лаборатории или каким-либо иным образом переданным правительству. Отдельным направлением поддержки инновационной деятельности является информационная поддержка, в частности, в отношении разработок, осуществляемых в других странах. Здесь можно упомянуть, например, законом «О японской технической литературе» принятый в 1986 г. для обеспечения получения информации о технических разработках в Японии. В рамках Министерства торговли была создана специальная служба - Национальный технический информационный центр, которая, в частности, предоставляет государственным органам и бизнесу консультационные и информационные услуги, включая подготовку ежегодных отчетов об основных изобретениях в Японии в области компьютеров, биотехнологии, роботов и т.д., предоставление переведенных на английский язык технических отчетов, документов, аналитических статей и т.д.

При этом следуем отметить, что американское правительство весьма консервативно подходит к вопросу о принудительных лицензиях. Например, один из запросов о выдаче принудительной лицензии на новые лекарственные препараты, применяемые в онкологии, был основан на том, что цена препарата, установленная производителем, делает препарат практически недоступным для большинства пациентов. Тем не менее, в истребовании принудительной лицензии было отказано на том основании, что использование патента осуществляется, препарат на рынке присутствует, а ценовая политика патентообладателя не является предметом регулирования Правительства США. 18Такое сотрудничество осуществляется на основании Соглашений о сотрудничестве в области исследований и разработок.

Кроме этого в США существует множество организаций, призванных облегчить взаимодействие между бизнесом и научно-исследовательскими организациями. Среди таких организаций можно отметить инновационных брокеров, которые на возмездной основе способствуют передаче инновационных технологий.

Размещено на Allbest.ru