Исполнительное производство в гражданском процессе

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ИНСТИТУТ ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ СУДЕЙ, РАБОТНИКОВ ПРОКУРАТУРЫ, СУДОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ ЮСТИЦИИ БЕЛОРУССКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

Порядок возбуждения исполнительного производства и совершение исполнительных действий

Козинская Татьяна Петровна

МИНСК, 2012 ГОД



Введение

Исполнительное производство - самостоятельная стадия гражданского процесса. В ней в установленном законом порядке обеспечивается исполнение решений, определений и постановлений судов по гражданским и административным делам, судебных приговоров в части имущественных взысканий, а также подлежащих исполнению других актов. На данной стадии процесса применяются меры принудительного характера, направленные на выполнение должником возложенных на него обязанностей.

Право на судебную защиту включает в себя не только вынесение судом законного и обоснованного решения, но и своевременное его исполнение. Путем исполнения судебного акта реально осуществляется защита прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Задачами исполнительного производства являются обеспечение исполнения решений, определений и постановлений судов по гражданским и административным делам, приговоров, постановлений и определений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий, подлежащих исполнению других актов, контроль за добровольным исполнением, а в необходимых случаях их принудительное исполнение в целях охраны и защиты подтвержденных в установленном законом порядке прав граждан, юридических лиц и государства. Возбуждение исполнительного производства является его первой стадией, на которой проверяется наличие у взыскателя права на принудительное исполнение и соблюдение надлежащего порядка осуществления данного права.

Исполнительные действия - процессуальные меры, в том числе принудительного характера, направленные на реализацию при осуществлении исполнительного производства прав и обязанностей, установленных исполняемым судебным постановлением или иным правоохранительным актом.



1. Возбуждение, прекращение, окончание исполнительного производства, возвращение исполнительного документа взыскателю

1.1 Возбуждения исполнительного производства

Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство в трехдневный срок после получения надлежащим образом оформленного исполнительного документа и устного или письменного заявления взыскателя. Направление исполнительного документа для возбуждения исполнительного производства осуществляется по усмотрению взыскателя.

В данном правиле проявляется действие процессуального принципа диспозитивности (ст. 18 ГПК) в исполнительном производстве.

Для возбуждения исполнительного производства взыскатель обратиться в суд по месту исполнения с соответствующим устным или письменным заявлением и представить в суд подлинник надлежащим образом оформленного исполнительного документа либо выданный в установленном порядке его дубликат.

Возбуждение исполнительного производства по копии исполнительного документа не производится.

Представлять судебному исполнителю судебное постановление или иной юрисдикционный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, не требуется.

С заявлением о возбуждении исполнительного производства может обратиться сам взыскатель или его представитель.

Если с данным заявлением обращается договорный представитель взыскателя, то его полномочия на предъявление исполнительного документа ко взысканию должны быть специально оговорены в доверенности, выданной представляемым.

Инициатива возбуждения исполнительного производства может исходить также от суда.

По просьбе взыскателя исполнительный лист направляется для исполнения непосредственно судом.

В случаях конфискации имущества, взыскания денежных сумм в доход государства, взыскания алиментов, взыскания расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, взыскания денежных сумм в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, взыскания в возмещение вреда, причиненного преступлением, взыскания денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работника либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе, суд по своей инициативе направляет исполнительный лист для исполнения, о чем извещает взыскателя. Прокурор вправе обратиться с заявлением о возбуждении исполнительного производства по исполнению любого исполнительного документа, в интересах любого взыскателя (включая государство) в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса.

Кроме того, исполнительное производство возбуждается судебным исполнителем по инициативе государственных органов, юридических лиц и граждан, от собственного имени защищающих права других лиц, лишь по тем делам, по которым они в соответствии со статьями 85-87 ГПК вправе обращаться в суд с заявление о возбуждении гражданского дела в интересах другого лица:

1) об отмене усыновления;

2) о лишении родительских прав;

3) о взыскании алиментов;

3.1) о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;

4) о защите иных интересов несовершеннолетних, а также интересов недееспособных;

5) по другим делам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

Профессиональные союзы вправе обращаться за возбуждением исполнительного производства с заявлениями в защиту прав и охраняемых законом интересов их членов по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений, и делам, указанным в статье 85 настоящего Кодекса.

Такие же права имеют и иные общественные объединения относительно защиты соответствующих уставным целям прав и интересов членов этих объединений, если это предусмотрено законом.

Заявление и исполнительный документ могут быть направлены взыскателем либо органом, выдавшим исполнительный документ, в главное управление юстиции для дальнейшего направления в суд по месту нахождения должника или его имущества. В этом случае исполнительный документ должен быть направлен главным управлением юстиции в суд для исполнения в срок не позднее пяти дней со дня его получения.

Все поступившие в суд исполнительные документы регистрируются в порядке, установленном пп. 98.9, 98.10 Инструкции по делопроизводству в районном (городском суде) Республики Беларусь).

Поступившие заявления о возбуждении исполнительного производства, исполнительные документы и приложенные к ним материалы проверяются судебным исполнителем на предмет наличия у взыскателя права на принудительное исполнение и соблюдение порядка его осуществления, включая правильность оформления исполнительного документа. По результатам проверки судебный исполнитель обязан совершить одно из трех процессуальных действий, предусмотренных ст. 484 ГПК:

- возбудить исполнительное производство;

- отказать в возбуждении исполнительного производства;

- возвратить исполнительный документ лицу, обратившемуся за возбуждением исполнительного производства.

Вопрос о возбуждении, отказе в возбуждении исполнительного производства, возвращении исполнительного документа должен быть решен в трехдневный срок после поступления в суд соответствующего заявления и исполнительного документа. В заявлении взыскателя должны быть указаны все известные ему сведения о должнике.

При повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому взыскание произведено не полностью, взыскатель к направляемым (передаваемым) на исполнение документам дополнительно представляет:

- копию постановления судебного исполнителя о возвращении исполнительного документа взыскателю;

- копию акта о невозможности взыскания;

- достоверные сведения о наличии у должника имущества или денежных средств либо сведения о месте нахождения должника, если исполнительный документ был возвращен взыскателю в связи с невозможностью установления адреса должника-организации или места жительства должника-гражданина (при наличии таковых).

Судебный исполнитель, проверив правильность оформления исполнительного документа, наличие права на принудительное исполнение и соблюдение порядка его осуществления, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором предоставляет должнику срок для добровольного исполнения, за исключением случаев, определенных частью первой пункта 38 Инструкции по исполнительному производству. При этом на исполнительном документе судебным исполнителем производится запись с указанием даты возбуждения исполнительного производства. По ходатайствам судебного исполнителя хозяйственного суда либо судебного исполнителя областного, Минского городского судов, по которым должно быть проведено отдельное исполнительное действие, судебный исполнитель возбуждает производство об исполнении ходатайства о совершении отдельных процессуальных действий по форме согласно Инструкции по исполнительному производству.

Судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, когда исполнительный документ направлен для исполнения судебному исполнителю непосредственно органом, выдавшим или направившим его для исполнения.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства (далее - постановление) направляется (вручается) сторонам, а в случаях, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь, другим участникам исполнительного производства не позднее следующего дня после его вынесения.

Постановление вручается должнику, как правило, под расписку в его получении с указанием времени вручения или направляется по месту его жительства заказным письмом с обратным уведомлением о вручении.

В случае отсутствия должника постановление вручается кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи, а при их отсутствии - работнику жилищно-эксплуатационной службы или администрации по месту работы.

В указанных случаях лицо, принявшее постановление, обязано указать на расписке в получении постановления свои фамилию, собственное имя, отчество, а также свое отношение к должнику или занимаемую должность (например, муж, отец, руководитель учреждения).

В случае отказа должника или члена его семьи от принятия постановления или от выдачи расписки в его получении доставляющий делает об этом отметку и возвращает постановление в суд, а судебный исполнитель составляет об этом акт.

Отказ должника или члена его семьи от принятия постановления или от выдачи расписки в его получении не является препятствием для совершения судебным исполнителем принудительных мер по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в постановлении. При поступлении исполнительного документа о взыскании расходов по содержанию детей, о возмещении ущерба, причиненного преступлением гражданам и юридическим лицам, о взыскании пособий, выплаченных на несовершеннолетних детей в период розыска их родителей, а также о других взысканиях, производимых в доход государства в суд, в связи с увольнением должника с работы, отбытием им наказания, условно-досрочным освобождением новое исполнительное производство не возбуждается. Судебным исполнителем исполнение производится в рамках ранее возбужденного исполнительного производства.

Судебный исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения в случаях:

- если срок исполнения указан в исполнительном документе;

- если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению;

- если исполнению подлежит постановление суда о конфискации имущества должника, о наложении административного взыскания в виде штрафа, о взыскании штрафа по уголовному делу;

- если истек срок на обжалование определения суда о взыскании с должника расходов по исполнению;

- если исполнительный документ предъявлен взыскателем повторно (после возвращения исполнительного документа в порядке, установленном пунктами 42-45 настоящей Инструкции);

- если исполнительный документ поступил в суд повторно в связи с увольнением должника с работы, отбытием им наказания, условно-досрочным освобождением и так далее.

При наличии обстоятельств, дающих основание полагать, что должник может растратить или скрыть имущество, судебный исполнитель обязан одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства принять меры по обеспечению исполнения исполнительного документа.

Немедленному (не позднее дня, следующего за днем возбуждения исполнительного производства) исполнению подлежат судебные постановления:

- о присуждении алиментов;

- о взыскании расходов по содержанию детей;

- о присуждении периодических платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина;

- о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за один месяц;

- о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника;

- о трудоустройстве лица, неработающего либо работающего, но не в полном объеме возмещающего в течение шести месяцев расходы по содержанию детей;

- о наложении административных взысканий в виде административного ареста либо депортации;

- о приводе, наложении ареста на имущество, вынесенные в качестве мер обеспечения административного процесса;

- по другим делам, если в постановлении (акте) указано, что оно подлежит немедленному исполнению;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

1.2 Отказ в возбуждении исполнительного производства

Основания отказа в возбуждении исполнительного производства закреплены в части 3 ст. 484 ГПК. Наличие любого из них означает отсутствие у взыскателя права на принудительное исполнение.

Судебный исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства если имеется определение суда о принятии отказа взыскателя от взыскания. Отказ взыскателя от взыскания в исполнительном производстве означает его отказ от защиты и осуществления своих прав, установленных судебным или иным правоохранительным актом. Принятие судом отказа от взыскания влечет прекращение исполнительного производства (п. 1 ст. 492 ГПК), повторное возбуждение исполнительного производства по данному исполнительному документу не допускается. Поэтому наличие определения суда о принятии отказа взыскателя от взыскания по данному исполнительному документу влечет отказ в возбуждении исполнительного производства по п. 1 ч. 3 ст. 484 ГПК.

Утверждение судом мирового соглашения между взыскателем и должником, заключенного в исполнительном производстве, производится определением судьи и влечет прекращение исполнительного производства. Возбуждение нового исполнительного производства по исполнению этого же исполнительного документа не допускается.

В то же время, если утвержденное судом в исполнительном производстве мировое соглашение добровольно должником не исполняется, может выдаваться новый исполнительный лист на принудительное исполнение именно определения об утверждении мирового соглашения, который будет подлежать принудительному исполнению по общим правилам (как и исполнительный лист, выданный на основе определения об утверждении мирового соглашения, заключенного сторонами при рассмотрении дела в суде первой, кассационной или надзорной инстанции).

Смерть гражданина или ликвидации юридического лица, являвшихся взыскателем или должником в исполнительном производстве, означает прекращение гражданской процессуальной правоспособности соответствующего субъекта.

Если данные юридические факты имели место после вынесения судебного постановления или акта иного юрисдикционного органа, но до возбуждения исполнительного производства, если спорное правоотношение не допускает правопреемства (например, по алиментным правоотношениям, по правоотношениям, связанным с возмещением вреда, причиненного жизни и здоровью и т. д.).

Если спорное правоотношение допускает правопреемство, исполнительное производство может быть возбуждено после решения вопроса о допуске в процесс правопреемника.

Также судебный исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства если для данного вида взыскания истек установленный законом срок давности.

Для принудительного исполнения судебных постановлений и других актов законом установлены сроки давности.

Срок в исполнительном производстве - период времени, установленный законом, для совершения процессуальных действий лицами участвующими в деле на стадии исполнительного производства.

Согласно ст. 468 ГПК, исполнительный лист по делу, а также определение о судебном приказе могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления судебного постановления в законную силу. Сроки предъявления к исполнению других исполнительных документов, перечисленных в ст. 462 ГПК (исполнительные надписи нотариальных контор, постановления комиссий по делам несовершеннолетних и др.), определяются соответствующим законодательством. Например предъявление к исполнению удостоверений КТС по трудовым спорам возможно в течении трехмесячного срока (ст. 249 ТК), постановлений государственных органов и должностных лиц о наложении административных взысканий - также в течении трехмесячного срока (ст. 282 КоАП).

Течение давности исполнения начинается на следующий день после вступления судебного постановления в законную силу.

По решениям о взыскании периодических платежей сроки давности действуют для каждого платежа в отдельности и течение их начинается со дня наступления срока каждого платежа.

Исполнительное производство не может быть возбуждено по документам, в отношении которых истек срок давности.

Однако гражданско-процессуальное законодательство предусматривает возможность приостановления, перерыва и восстановления сроков давности (469-471 ГПК).

Сроки давности могут быть в порядке ст. 203 ГК приостановлены:

1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);

2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Республики Беларусь, переведенных на военное положение;

3) в силу установленной на основании законодательного акта Правительством Республики Беларусь отсрочки исполнения обязательств (мораторий);

4) в силу приостановления действия акта законодательства, регулирующего соответствующее отношение;

5) если предъявлена претензия.

Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Срок давности прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, если законодательством не установлено иное.

Если одной или обеими сторонами по делу являются граждане, срок давности прерывается также частичным исполнением решения.

После перерыва течение срока давности начинается вновь, причем истекшее перед этим время не засчитывается в новый срок.

В случае возвращения исполнительного документа, по которому не было произведено взыскание полностью или частично, исчисление нового срока для предъявления документа к исполнению начинается со дня его возвращения взыскателю.

Взыскателям, пропустившим срок давности для предъявления исполнительных документов к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен судом, если иное не установлено законодательными актами.

Заявление о восстановлении пропущенного срока давности для предъявления исполнительного документа к исполнению подается в суд по месту исполнения или в суд, вынесший судебное постановление, и рассматривается в судебном заседании с извещением сторон.

Неявка сторон, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, не является препятствием для разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока давности для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Определение суда по вопросу восстановления срока давности для предъявления исполнительного документа к исполнению может быть обжаловано или опротестовано в кассационном порядке.

Отмена судебного решения, определения или иного судебного постановления, определения о судебном приказе или иного правоохранительного акта из числа предусмотренных статьей 461 ГПК, на основании которого выдан исполнительный документ, также влечет отказ в возбуждении исполнительного производства. Так как в подобном случае отсутствует необходимое основание исполнения.

Отмена судебного постановления может быть произведена вышестоящим судом в кассационном (если производится немедленное исполнение) или надзорном порядке, а в предусмотренных законодательством случаях - самим судом вынесшим постановление (например, при пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам, при отмене определения о судебном приказе вынесшим его судом на основании ч. 3 ст. 398 ГПК и т. д.).

Кроме того судебный исполнитель должен отказать в возбуждении исполнительного производства в случаях отмены судом или компетентным административным органом предъявленного к исполнению постановления по делу об административном правонарушении, вступления в законную силу решения суда о признании недействительной или не подлежащей исполнению предъявленной к исполнению исполнительно надписи нотариального органа, отмены в порядке, установленном законодательством соответствующего иностранного государства, обращаемого к исполнению решения суда, а также в иных аналогичных случаях утраты соответствующим правоохранительным актом юридической силы.

По данному основанию отказывается в возбуждении исполнительного производства в том случае, если отмена судебного постановления или иного правоохранительного акта произведена до обращения за возбуждением исполнительного производства. В случае их отмены после возбуждения исполнительного производства исполнительное производство прекращается.

Законодательством могут быть предусмотрены иные основания отказа в возбуждении исполнительного производства. Однако в настоящее время указания на такие основания в актах законодательства отсутствуют.

Об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным исполнителем выносится постановление. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится судебным исполнителем не позднее трех дней со дня получения им исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства. Судебный исполнитель не позднее следующего дня после вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства направляет (вручает) копию постановления лицу, заявившему о возбуждении исполнительного производства. Исполнительный документ подлежит возврату взыскателю либо в суд или другой государственный орган, иную организацию, должностному лицу, выдавшим этот документ, по истечении срока на обжалование или опротестование постановления судебного исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства, предусмотренного Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь. Отказ в возбуждении исполнительного производства лишает взыскателя права повторно обратиться за возбуждением исполнительного производства по тому же исполнительному документу.



1.3 Возвращение исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства

Возвращение исполнительного документа лицу, заявившему о возбуждении исполнительного производства, без возбуждения исполнительного производства производится в случаях нарушения таким лицом порядка осуществления права на принудительное исполнение.

Основания для возвращения исполнительного документа закреплены в части 5 ст. 484 ГПК:

- обнаружение неправильности в оформлении исполнительного документа;

- подача исполнительного документа не по месту исполнения;

- нарушения условий, предусмотренных ст. 484 ГПК. (судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство в трехдневный срок после получения надлежащим образом оформленного исполнительного документа и устного или письменного заявления взыскателя).

Исполнительный документ возвращается в связи с обнаружением неправильности в его оформлении лишь если эти неправильности носят формальный характер, например:

- в исполнительном документе отсутствуют все необходимые реквизиты (наименование взыскателя или должника, суммы взыскания, даты выдачи, наименование суда или иного органа выдавшего исполнительный документ, и т. д.);

- на исполнительном документе отсутствует подпись судьи или должностного лица иного органа, его выдавшего;

- на исполнительном документе отсутствует печать суда или иного органа, его выдавшего, и т. д.

Проверять и оценивать законность содержания представленного исполнительного документа по существу, а также правомерность его выдачи судебный исполнитель не вправе. Возвращение исполнительного документа производится и в том случае, если исполнительный документ не представлен либо представлена лишь его копия. Если содержание исполнителя документа является неясным, судебный исполнитель не вправе возвращать исполнительный документ, а обязан возбудить исполнительное производство и в необходимых случаях поставить перед судом или иным органом, выдавшим исполнительный документ, вопрос о разъяснении решения или иного правоохранительного акта.

При обращении за принудительным исполнением взыскатель или иные лица обязаны адресовать заявление о возбуждении исполнительного производства суду по месту исполнения, согласно ст. 483 ГПК - исполнение по исполнительным документам осуществляется судебным исполнителем суда, в районе деятельности которого должник проживает или работает, или по месту нахождения его имущества, если должником является юридическое лицо - по месту нахождения исполнительного органа этого лица или по месту нахождения его имущества. Если исполнительный документ подан для возбуждения исполнительного производства в суд не по месту исполнения, он подлежит возвращению.

Возвращение исполнительного документа влекут также следующие нарушения условий его предъявления для принудительного исполнения. Указанных в части 1 ст. 484 ГПК:

- отсутствие устного или письменного заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства, если наличие такого заявления является обязательным;

- предъявление исполнительного документа самостоятельно взыскателем, не обладающим гражданской процессуальной дееспособностью;

- обращение государственного органа, юридического лица, гражданина, от собственного имени защищающего в процессе права других лиц, за возбуждением исполнительного производства по делу, по которому они в соответствии со ст. 85-87 ГПК и иными законодательными актами не вправе обращаться в суд с заявлением о возбуждении гражданского дела в интересах другого лица, или с иными нарушениями статей 85-87 ГПК;

- не приложение к заявлению, поданному представителем взыскателя, доверенности на имя указанного представителя;

- отсутствие в такой доверенности отдельного указания на право представителя предъявлять исполнительный документ ко взысканию;

- истечение срока действия указанной доверенности ил наличие иных недостатков формы и содержания доверенности и т. д.

При наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 484 ГПК, судебный исполнитель возвращает исполнительный документ лицу, возбуждающему исполнительное производство. При этом судебный исполнитель не позднее трех дней со дня получения исполнительного документа и заявления о возбуждении исполнительного производства выносит постановление о возвращении исполнительного документа.

Судебный исполнитель не позднее следующего дня после вынесения постановления о возвращении исполнительного документа направляет (вручает) копию постановления лицу, заявившему о возбуждении исполнительного производства.

Возвращение исполнительного документа не является препятствием для нового предъявления исполнительного документа к исполнению после устранения отмеченных судебным исполнителем нарушений.



2. Порядок совершения исполнительных действий

Исполнительные действия - предусмотренные ГПК и иными законами меры, направленные на исполнение судебных постановлений и других актов.

Исполнительные действия на территории Республики Беларусь совершаются судебными исполнителями, состоящими при соответствующих судах. В соответствии со ст. 485 ГПК судебный исполнитель имеет право при исполнении исполнительного документа совершать следующие действия:

1) вызвать должника в суд для ознакомления его с исполнительными документами и предложить ему добровольно исполнить исполнительный документ. Вызов должника в суд осуществляется судебной повесткой. Должник уклоняющийся от явки к судебному исполнителю, может быть подвергнут приводу, кроме того, на такого должника может быть наложен штраф;

2) налагать арест на имущество, в том числе на денежные средства в пределах суммы, необходимой для исполнения исполнительного документа и возмещения расходов по исполнению исполнительного документа, принадлежащие должнику и находящиеся у него или у иных лиц;

3) производить осмотр помещений и хранилищ должника (включая жилые дома, квартиры, административные помещения, склады, гаражи, цеха и иные производственные помещения, открытые площадки и т. д.) производится судебным исполнителем обычно с целью обнаружения имущества должника, на которое должно быть обращено взыскание, или имущества, подлежащего передаче взыскателю. Судебный исполнитель вправе по предъявлении служебного удостоверения входить в указанные помещения и хранилища, вскрывать их, если собственник или правомерный владелец отказывается обеспечить доступ судебного исполнителя, обследовать их на предмет установления наличия имущества должника. В случае препятствования судебному исполнителю в осмотре помещений и хранилищ он вправе обратиться за соответствующим содействием в органы внутренних дел. Личный обыск должника судебный исполнитель производить не вправе;

4) осуществлять в установленном законом порядке продажу описанного или изъятого имущества должника;

5) получать от сторон и иных лиц устную или письменную информацию, если она необходима для осуществления исполнения исполнительного документа. Обычно такая информация связана с наличием, местом нахождения и составом имущества и денежных средств должника, на которые может быть произведено взыскание. Источником такой информации могут быть стороны в исполнительного производства, а также лица не участвующие в исполнительном производстве.

Для получения информации или соответствующих документов судебный исполнитель направляет запрос сторонам исполнительного производства или иным лицам. Например, органам АСБ при УВД - запрос о месте жительства должника-гражданина, органам ГАИ МВД Республики Беларусь - запрос о наличии принадлежащих должнику транспортных средств, банкам - запрос о наличии открытых должником в банках счетов и наличии денежных средств на таких счетах и т. д.

Обычно направляемый запрос может быть подписан самим судебным исполнителем. Однако в некоторых установленных законодательством случаях для предоставления определенной информации необходимо, чтобы соответствующее требование было предъявлено судом (судьей).

Так, в соответствии с частью 3 статьи 122 БК сведения о счетах и вкладах, в том числе сведения о наличии счета в данном банке, его владельце, номере и других реквизитах счета, размере средств, находящихся на счетах и во вкладах, а равно сведения о конкретных сделках, об операциях по счетам и вкладам, а также имуществе, находящемся на хранении в банке, являются банковской тайной и могут быть представлены лишь судам (судьям) и иным прямо указанным в данной статье лицам, в число которых не входят судебные исполнители.

Перечень исполнительных действий, предусмотренных статьей 485 ГПК, не является исчерпывающим. Кроме того, судебный исполнитель может принимать также меры по обеспечению совершения исполнительных действий, предусмотренные статьей 482 ГПК.

Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа принимаются судом.

Принятие мер по обеспечению исполнения исполнительного документа допускается во всяком положении исполнительного производства, если их непринятие может затруднить или сделать невозможным исполнение исполнительного документа.

Вопрос о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа рассматривается судом без вызова сторон, за исключением мер, предусмотренных пунктами 7.1 и 7.2 части четвертой настоящей статьи, рассматриваемых с извещением сторон.

Определение суда о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа направляется взыскателю и судебному исполнителю для принятия мер к исполнению.

Мерами по обеспечению исполнения исполнительного документа являются:

1) наложение ареста на имущество должника, в том числе на денежные средства должника в пределах суммы, необходимой для исполнения исполнительного документа и возмещения расходов по исполнению исполнительного документа, находящиеся у него или у иных лиц;

2) изъятие имущества должника, находящегося у него или у иных лиц;

3) запрещение должнику совершать определенные действия;

4) запрещение должнику пользоваться принадлежащим ему имуществом или установление пределов пользования этим имуществом;

5) опечатывание имущества должника;

6) изъятие правоустанавливающих документов, в том числе ценных бумаг;

7) запрещение другим лицам передавать имущество должнику или исполнять по отношению к нему иные обязательства;

7.1) временное ограничение права должника на выезд из Республики Беларусь в соответствии с законодательством;

7.2) временное ограничение права должника - гражданина Республики Беларусь на управление механическими транспортными средствами, на управление маломерными судами, судами с подвесными двигателями и гидроциклами, на охоту, за исключением случаев необходимости пользования этими правами в связи с инвалидностью либо в качестве единственного средства получения доходов, - на срок, установленный судом до исполнения обязательств, но не более чем на пять лет;

8) иные меры, установленные законодательством.

Определение суда о принятии мер по обеспечению исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению, за исключением определений суда о принятии мер, предусмотренных пунктами 7.1 и 7.2 части четвертой настоящей статьи, которые подлежат исполнению с момента извещения должника.

Исполнение определения о принятии мер, предусмотренных пунктами 7.1 и 7.2 части четвертой настоящей статьи, по ходатайству должника может быть приостановлено на срок, установленный судом.

Меры по обеспечению исполнения исполнительного документа, предусмотренные пунктами 7.1 и 7.2 части четвертой настоящей статьи, применяются судом в случае, если должник не исполняет либо уклоняется от исполнения обязательств или иных мер по исполнению недостаточно и если это не препятствует исполнению иных обязательств должника.

На определение суда по вопросам обеспечения исполнения исполнительного документа может быть подана частная жалоба или принесен частный протест. Подача частной жалобы или частного протеста на определение об обеспечении исполнения исполнительного документа не приостанавливает исполнения этого определения.

Суд может принять несколько мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.

Допускается замена одной меры по обеспечению исполнения исполнительного документа другой. Вопрос о замене одной меры другой рассматривается судом по представлению судебного исполнителя или по заявлению сторон, прокурора. Рассмотрение вопроса о замене одной меры другой не приостанавливает применения ранее установленных мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.

Исполнительные действия совершаются судебными исполнителями или в присутствии не менее двух понятых. Понятые присутствуют при производстве исполнительных действий в следующих случаях:

- по требованию взыскателя, должника или по соглашению между ними;

- по инициативе судебного исполнителя;

- при совершении действий, связанных с изъятием имущества должника, вскрытием его помещений и хранилищ, если при этом не присутствует должник или его представитель;

- в целях пресечения возможного противодействия должника совершению исполнительных действий;

- в иных случаях, когда присутствие понятых является обязательным в соответствии с законодательством.

В качестве понятых приглашаются не заинтересованные в исходе дела лица (в количестве не менее двух) для удостоверения хода и результатов процессуального действия.

Понятыми не могут быть:

- лица, признанные в установленном законодательством порядке недееспособными или ограниченно дееспособными;

- лица, которые в силу физических или психических недостатков не способны правильно воспринимать факт производства процессуального действия, его ход и результаты;

- лица, не достигшие совершеннолетия.

Понятой обязан удостоверить факт совершения исполнительных действий, содержание и результаты исполнительных действий, при производстве которых он присутствовал.

Понятой вправе знать, для производства каких исполнительных действий он приглашается, на основании какого исполнительного документа они совершаются, делать заявления и замечания по поводу произведенных действий. Замечания понятого подлежат занесению в акт соответствующего исполнительного действия.

Перед началом исполнительных действий, в которых участвуют понятые, судебный исполнитель разъясняет им их права и обязанности.

При осуществлении обязанностей по исполнению исполнительных документов судебные исполнители представителями власти.

В случае оказания сопротивления судебному исполнителю при совершении исполнительных действий он составляет об этом акт и представляет судье для разрешения вопроса о привлечении к ответственности лиц, оказавших ему сопротивление.

Деятельность судебного исполнителя находится под контролем судье, который должен следить за правильным и своевременным исполнением судебных постановлений и иных актов.

Важнейшие действия судебного исполнителя утверждаются судьей (например акт, составленный судебным исполнителем, об отсутствии у должника имущества, на которое можно обратить взыскание).

Исполнительные действия совершаются судебными исполнителями, как правило, в рабочие дни с 06.00 до 22.00.

Конкретное время совершения исполнительных действий определяется непосредственно самим судебным исполнителем. При определении времени для совершения исполнительных действий учитываются продолжительность конкретных действий, время проезда к месту их совершения и другие обстоятельства. Если исполнительные действия были начаты судебным исполнителем до 22.00, то они могут быть продолжены и позже до их окончания. Совершение исполнительных действий в нерабочие дни, установленные законодательством, а также с 22.00 до 06.00 по местному времени допускается в случаях, не терпящих отлагательства, и на основании определения судьи того суда, при котором состоит судебный исполнитель.

Исполнительные действия также допускается производить, когда по вине должника или других заинтересованных лиц их совершение в другие дни или другое время может сделать невозможным исполнение исполнительного документа. судопроизводство гражданский юрисдикция



Заключение

Исполнительное производство в гражданском процессе представляет собой урегулированную ГПК деятельность суда и судебного исполнителя, а также других участников исполнительного производства по обеспечению и принудительному осуществлению предписаний, содержащихся в судебных постановлениях и иных актах по защите права установленными законом способами. Исполнительное производство обычно завершает процесс судебной защиты права. Оно возникает в случаях отказа от добровольного исполнения судебных постановлений и иных актов по защите права, осуществленную внесудебным органом.

Оно имеет целью гарантировать реальную защиту подтвержденных судебным или иным актом правоприменения субъективных материальных прав и интересов.

Действия судебного исполнителя по возбуждению исполнительного производства и принудительному исполнению возможны лишь после получения им надлежаще оформленных исполнительных документов. Исполнительные документы удостоверяют право взыскателя на возбуждение исполнительного производства в отношении должника и являются наряду с его устным или письменным заявлением или инициативой прокурора, государственных органов, а также суда в случаях предусмотренных ГПК, основанием для возбуждения исполнительного производства.

На стадии возбуждения судебный исполнитель не вправе лишь отказать в его возбуждении, но вправе возвратить исполнительный документ взыскателю, а также осуществить действия по возбуждению исполнительного производства, извещению сторон, предоставлению рока на добровольное исполнение.

Размещено на Allbest.ru