Теория юридической ответственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

НОУ «Московский институт экономики, менеджмента и права»

КУРСОВАЯ РАБОТА

Специальность юриспруденция

Дисциплина: Теория государства и права

тема: Теория юридической ответственности

№2755 Алексеева И.М

Семестр 3

г. Старая Русса

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

2. ЦЕЛИ, ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

3. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ВОЗЛОЖЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

4. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

5. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ И УЧАСТИЕ ОВД В ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Данная работа посвящена одному из аспектов государственного принуждения, особому виду общественных отношений, а именно юридической ответственности. юридический ответственность общественный

Правоотношения позволяют перевести абстрактные юридические нормы в плоскость индивидуализированных связей, т.е. в плоскость субъективных юридических прав и обязанностей для данных субъектов. Правоотношение - это отношение между людьми, урегулированное нормами права. Став правовым, общественное отношение приобретает ряд свойств:

Юридическая ответственность - это применение к виновному лицу мер государственного принуждения за совершенное правонарушение. С момента возникновения юридическая ответственность была основана на санкциях правовых норм государственного принуждения, применяемого против правонарушителя. На этот аспект становления права всегда обращалось внимание в литературе. Например, П.Лафарг отмечал: «Раздробленные части общей собственности рода или клана на участке земли, розданные во временные владения отдельным семьям, было нововведение более революционного характера, чем в наше время показалось бы возвращение недвижимых имуществ в общественные владения.

Ни одна из форм ответственности, кроме юридической, не носит характер самозащиты общества от посягательства на его устои. По мере дальнейшего развития общества не исчезнет необходимость определенного упорядочения деятельности людей и их ответственности за ее результаты. Санкция, как определенная мера общественного принуждения, останется. Но для ее применения не нужен, будет ни особый разряд людей, ни жесткая институализация этого процесса, так как антиобщественный эксцесс утратит массовость, утратит качество общественной опасности. Хотя, прежде чем это произойдет, ответственность как сознание и добросовестное выполнение долга, должна подкрепляться неотвратимым применением всех видов санкции, включая правовое, к нарушителям возложенных на них обязанностей.

В отечественной правовой литературе поставлено множество проблем, связанных с юридической ответственностью.

Цель моей работы - приоткрыть проблемы, связанные с юридической ответственностью. А также дать характеристики признакам и принципам возникновения юридической ответственности. Определить существующие виды и обстоятельства исключающие её.

Наиболее актуальными на данный момент являются вопросы связанные не только с самим понятием юридической ответственности, но и ее целями, функциями, основаниями порядка возложения правовой ответственности.

В современной литературе функции юридической ответственности именуются по-разному. В работе рассмотрены три функции: карательная (штрафная); предупредительная (воспитательная); компенсационная (правовосстановительная).

Государство, его органы, пытаясь искоренить правонарушения, создать стабильный правопорядок в некоторых случаях используют такие методы борьбы, что сами превращаются в правонарушителей и преступников. Для того чтобы юридическая ответственность не превращалась в свою противоположность, юридическая наука и практика выработали ряд принципов, соблюдая которые государство действует в рамках законности и не переходит той грани, за которой реакция на правонарушение предстает новым правонарушением. Применение юридической ответственности к тому или иному лицу всегда влечет для него ощутимые неблагоприятные последствия. В результате многовекового опыта человечество выработало определенные руководящие начала ее применения, именуемые принципами юридической ответственности.

В данной работе рассмотрены наиболее важные принципами юридической ответственности, которые признает современная юридическая наука: законность, неотвратимость, справедливость, обоснованность, презумпция невиновности, право на защиту, целесообразность, индивидуализация ответственности, не повторного привлечения к ответственности.

В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и отраслевому признаку и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают 6 видов юридической ответственности: уголовная, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, материальная и международно-правовая ответственность.

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Понятие «юридическая ответственность» тесно связано с понятием «социальная ответственность». В философском, обще социальном смысле понятие «ответственность» включает в себя отношение тех или иных лиц друг к другу, обществу, государству, с точки зрения исполнения ими обращенных к ним требований своего социального долга. Это есть социальная ответственность. Существуют различные формы социальной ответственности: моральная, политическая, организационная, общественная, партийная, юридическая и иная. Организационная и политическая ответственности обладают такими формами, как отчет, отставка; моральная - осуждение общественным мнением; партийная - исключение из партии. Юридическая ответственность - одна из форм социальной ответственности

В отечественной науке нет единства в трактовке юридической ответственности. Каждый автор пытается определить ее по-своему, подчеркивая те ее стороны, которые он считает главными, определяющими. Наиболее распространенной является трактовка понятия правовой ответственности - как меры государственного принуждения, как реакция на совершенное преступление, то есть правонарушение. «Юридическая ответственность в обществе есть, прежде всего, содержащее осуждение деяний правонарушителя государством и обществом». В юриспруденции понятие «ответственность» имеет свой особый смысл. Юридическая ответственность есть не что иное, как обязанность лица, совершившего правонарушение, претерпевать определенные неблагоприятные последствия, исходящие от государства

В совокупности все это предназначается для обеспечения упорядоченности, стабильности общественных отношений в различных сферах жизнедеятельности общества. Таким образом, отношение индивида к общественным интересам, представляет субъективную сторону социальной ответственности. Социальная ответственность как совокупность нормативных требований, предъявляемых к индивиду, есть объективная сторона социальной ответственности. Социально ответственное поведение индивидов и их объединений - важная гарантия порядка, стабильности и организованности общественных отношений. Этот феномен еще именуется позитивной (перспективной) ответственностью, исходящий из концепции позитивной юридической ответственности. При характеристике данного феномена обычно исходят из следующих посылок:

1. Юридическая ответственность отражает специфику любых правовых явлений - их формальную определенность и процессуальный порядок реализации.

2. Юридическая ответственность неотделима от правонарушения, выступает его следствием.

3. Юридическая ответственность связана с реализацией санкций правовых норм.

4. Юридическая ответственность сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.

Таким образом, юридическая ответственность - это применение к правонарушителю предусмотренных санкций юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера. То есть, индивид должен выбрать активную, творческую линию поведения, которая бы в максимальной степени соответствовала потребностям и интересам развития общества. Социальная ответственность в ее позитивном смысле может быть нарушена сознательно-волевым актом антисоциального поведения индивида, результатом которого является наступление ретроспективной ответственности. Ретроспективная ответственность - это ответственность за прошлое поведение, нарушающее требования социальных норм и влекущее за собой общественное осуждение и неблагоприятные последствия для нарушителя. Юридическая ответственность традиционно разрабатывалась в правовой науке как ответственность ретроспективная, то есть она напрямую связывается с противоправным поведением. По отношению к субъектам права юридическая ответственность приобретает государственно-принудительный характер. Государство, издавая нормы права, определяет юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желания. Государственное принуждение - специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Но это не просто государственное принуждение, а принуждение к исполнению норм права. Характерная особенность такого принуждения заключается в том, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки.

Правонарушение является основанием для юридической ответственности, где особое значение играет его состав. Состав правонарушения -- это фактическое основание для юридической ответственности, а норма права -- правовое основание, без которого юридическая ответственность немыслима. Правонарушение указывает на момент возникновения юридической ответственности, порождает определенные правоотношения и соответствующую ответственность лица, совершившего eгo. Это происходит из-за того, что государство, закрепляя нормы права, определяет юридическую ответственность независимо от воли и желания правонарушителей. Государственное принуждение в жизни проявляется через различные формы, порой не связанные с юридической ответственностью. Таким образом, юридическую ответственность отличает не просто государственное принуждение, а лишь государственное принуждение к исполнению норм права. Исполнение норм права выражается в различных видах деятельности правоохранительных органов:

1. В контроле за юридически значимым поведением субъектов права.

2. В деятельности компетентных органов по расследованию и установлению фактов правонарушений.

3. В применении к правонарушителям предусмотренных законом санкций.

Государственное принуждение к исполнению норм права характеризуется также тем, что сама эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки. Юридическая ответственность проявляется в процессе осуществления государственного принуждения, но возникает только после установления факта правонарушения, особенно наличия в нем состава правонарушения. Таким образом, состав правонарушения есть фактическое основание юридической ответственности, а норма права - правовое основание, без нее юридическая ответственность не существует. Понятие правонарушение и юридическая ответственность не разделимы, так как правонарушение всегда и сразу порождает юридическую ответственность. Реальное содержание и меру юридической ответственности за совершение правонарушителем противоправного общественно опасного деяния выражается в применении к нему санкции. Главным в правовом положении правонарушителя является обязанность ответить за содеянное, возникающая вследствие совершения им правонарушения, заключающаяся в неблагоприятных последствиях личного или имущественного характера, определяемых санкцией правовой нормы. Юридическая ответственность тесно связана с санкцией правовой нормы и реализуется через применение этой нормы компетентным государственным органом. Санкция это неблагоприятные последствия правонарушения, указанные в соответствующей норме права, которые применяются к правонарушителю компетентными органами. Применение санкции в правовом государстве одновременно связано с общественным осуждением правонарушителя, причиняющего вред общественным или личным интересам. Хотя не все санкции носят карательный характер (ограничивают права и возлагают обязанности на правонарушителя), но все они имеют в виду применение государственного принуждения через исполнение обязанности под принуждением и содержат в себе неблагоприятные для него последствия, которые и являются юридической ответственностью. Таким образом, юридическая ответственность представляет собой принудительно исполняемую обязанность, которая возникла в связи с правонарушением и реализуется в конкретном правоотношении.

Некоторые ученые рассматривают юридическую ответственность как правоотношение между государством и гражданином, при котором государство в лице своих органов имеет право наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание. По этим взглядам, у правонарушителя возникает как бы обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушение. Но это все же слишком формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, т.к. не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность «претерпеть» наказание, напротив, он всячески стремится его избежать.

Исходя из выше изложенного, можно сказать, что юридическая ответственность - это установленные законом меры воздействия на правонарушителя, содержащие неблагоприятные для него последствия, применяемые государственными органами в порядке, также установленном государством. Юридическая ответственность, являясь одной из форм социальной ответственности. Прежде всего, она всегда оценивает прошлое: это ответственность за действие (бездействие), которое уже имело место, произошло, то есть юридическая ответственность - ответственность ретроспективная. Этим юридическая ответственность отличается от организационной, политической и других видов ответственности, обращенных в будущее

Далее, юридическая ответственность устанавливается за нарушение правовых требований, а не за их выполнение. Увы, весьма часто можно встретить штампы, когда «прописывают» в законопроектах ответственность за соблюдение правовых положений: за достоверную информацию (а надо за недостоверную), за выполнение договорных обязательств (а надо за нарушение и т.п.).

О связи юридической ответственности с государством уже упоминалось. Но здесь важно подчеркнуть, что только государство устанавливает меры этой ответственности, и только органы государства их осуществляют в том порядке, который также устанавливается государством. И меры эти всегда имеют неблагоприятные последствия для правонарушителя: имущественные, физические, политические и иные. Если же правонарушитель понесет какой-либо урон, обременение, а не только принудительно исполнит свою обязанность, которую он по каким-либо причинам добровольно не выполнял, то налицо будет юридическая ответственность. Например, правонарушитель возвращает не только похищенную вещь, но и уплачивает штраф за совершенное им мелкое хищение.

Юридическая ответственность сочетается с государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государственное осуждение помогает вызвать такие чувства, которые могут оказать существенное воспитательное воздействие на лиц, допустивших противоправное деяние. Например, помещение больного в психиатрическую больницу или таможенный досмотр лиц, пересекающих границы государств, или изъятие имущества его собственником у добросовестного приобретателя не сопровождаются осуждением, порицанием этих лиц, хотя и носят не совсем благоприятный для них характер.

Юридическая ответственность характеризуется следующими основными признаками:

1. Юридическая ответственность всегда связана с правонарушением и обращена именно к правонарушителю.

2. Юридической ответственностью является то, что юридическая ответственность реализуется в применении к правонарушителю определенной меры государственного принуждения, которое может выразиться в лишениях личного (например, лишение свободы преступника) или имущественного характера.

3. Характер и объем лишений определяются в юридической норме, нарушенной правонарушителем.

4. Применение мер государственного принуждения осуществляется в определенных процессуальных формах.

Особенность лишений, связанных с ответственностью, в том, что это такие неблагоприятные последствия для правонарушителя, которые он бы не нес в случае правомерного поведения. При этом ответственность это не просто выполнение ранее нарушенной обязанности, а определенные дополнительные тяготы, возлагаемые на лицо, отступившее от правовых предписаний. То есть ответственность это определенная кара за неправомерное поведение. Таким образом, юридическая ответственность - это применение к правонарушителю в установленной процессуальных формах мер государственного принуждения, предусмотренных юридическими нормами и выражающихся в виде лишений личного либо имущественного характера. Юридическую ответственность как разновидность государственного принуждения следует отличать от иных его видов. Наряду с ней известны и иные его виды. Во внутригосударственном праве, например, это принудительно-обеспечительные меры. К их числу относятся обыск, наложение ареста на денежные средства или иное имущество и т.д. Кроме того, юридическую ответственность следует отличать от мер защиты. Последние заключаются в принуждении обязанного лица исполнить существующую и неисполненную обязанность, например, платить алименты. То есть в этом случае нет дополнительных неблагоприятных последствий, присущих юридической ответственности. Хотя в определённых случаях меры пресечения перерастают в меры юридической ответственности. Это происходит, когда правонарушение приобретает более общественно опасный (вредный) характер. Та же неуплата алиментов в случае злостного уклонения от них становится уголовным преступлением и влечет применение к правонарушителю не просто мер защиты, а мер уголовной ответственности. Меры защиты носят право восстановительный характер - обеспечение исполнения юридической обязанности, например, в виде понуждения должника передать кредитору индивидуально-определенную вещь (квартиру, машину и т.д.), взыскание налоговой недоимки и т.д. Меры защиты и принудительно-обеспечительные меры известны и международному праву. Речь идет о санкциях и контрмерах. Санкции в современном международном праве правомочны принимать международные организации. Это такие санкции, как прерывание экономических отношений, разрыв дипломатических отношений, а также и военные меры (статьи 41-42 Устава ООН). Они могут применяться по решению Совета Безопасности ООН. Что касается контрмер, то они могут применяться и отдельными государствами самостоятельно, но в рамках норм международного права, без нарушения прав человека. Их делят на два основных вида. Реторсии - меры воздействия одного государства на другое с целью заставить последнее прекратить недружественные, дискриминационные, хотя и правомерные действия. Реторсии - это меры, равнозначные, аналогичные тем, против которых они направлены. Как правило, речь идет об ответных ограничениях прав иностранных физических либо юридических лиц соответствующего государства. Возможность применения реторсий устанавливается и внутригосударственным правом. Так; в РФ введение встречных ограничений прав иностранных лиц предусмотрено ст.210 АПК РФ, ст.34 Федерального закона «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности». По общему правилу их введение является компетенцией правительства страны.

Второй вид контрмер - репрессалии, односторонние меры принуждения к нарушителю международного права. Репрессалии должны быть прекращены по достижении цели, не должны выходить за пределы необходимой обороны. Иначе употребление права на репрессалии обернется злоупотреблением правом. Известны и иные контрмеры (самооборона государства, например, закреплена ст. 51 Устава ООН). Процессуально-правовой механизм применения этих мер принуждения в международно-правовой сфере еще далек от совершенства, требует значительных совместных усилий государств.

2. ЦЕЛИ ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Юридическая ответственность - важный элемент всей системы правового регулирования общественных отношений. В ней проявляются особенности права как их регулятора. Общие цели права - регулирование (закрепление) и охрана соответствующих общественных отношений - обусловливают и цели юридической ответственности - важного инструмента реализации правовых предписаний в случае отклоняющегося от «нормы» правового поведения индивидов и их объединений. Из двух основных функций права - регулятивной и охранительной, юридическая ответственность «обслуживает» последнюю. Поэтому главной целью юридической ответственности является зашита (охрана) существующего правопорядка. Еще древнеримские юристы исходили из следующего принципа: «ibi jus, ibi remedium» - где право, там и средство его защиты. Конкретно защита права реализуется посредством наказания правонарушителя. Другая важная цель - предупреждение правонарушающего поведения иных субъектов права. Эти цели юридической ответственности определяют её конкретные функции. Среди них можно выделять следующие наиболее важные.

1. Карательная (иногда именуемая штрафной либо репрессивной), т.е. определенное воздаяние правонарушителю за совершенное им нарушение юридически обязательных предписаний. Е.Пашуканис заметил: «Идея ответственности необходима, если наказание выступает как средство расплаты. Преступник отвечает своей свободой за преступление и отвечает таким куском свободы, который соразмерен тяжести им содеянного». При этом, разумеется, правонарушение не всегда преступление (и соответственно правонарушитель не всегда - преступник), и кара - не всегда лишение свободы. Кара за правонарушение - это проявление реакций самозащиты общества в виде причинения правонарушителю личных либо материальных лишений. Это может быть и, изменение (ограничение) правового статуса правонарушителя, например, применение в международно-правовой сфере к государству-агрессору таких карательных мер, как оккупация (как в случае с фашистской Германией), ограничение внешней торговли (как это было с Ираком после 1991 г.) и т.д. Во внутригосударственном праве эта функция проявляется в таких карательных мерах, как ограничение либо лишение свободы преступника или возложение дополнительной обязанности - уплатить штраф и т.д. Подчеркнем, что карательная функция ответственности состоит в применении санкции к правонарушителю конкретной нормы. Правоохранительное отношение, которое возникает между органом государства и правонарушителем завершается принятием решения, какую конкретно меру должен претерпевать правонарушитель. Следует отметить, что карательная функция не может сводиться к неоправданной жестокости наказания. Голыми репрессиями государству никогда не удавалось достичь всеобщего и беспрекословного законопослушания. Современное законодательство требует от правопременителя учитывать и тяжесть совершенного правонарушения, и личность правонарушителя, и форму его вины.

2. Предупредительная (называемая так же воспитательной или общепревентивной), формирующая в сознании субъектов права установки на поведение, соответствующее предписаниям, юридических норм. Причем «устрашающее» воздействие обращено, главным образом, к конкретному правонарушителю, но косвенно оно влияет и на иных

3. лиц. Однако следует иметь в виду, что психологический эффект «устрашения» должен быть связан, прежде всего, с неотвратимостью, а не жестокостью наказания. Только при обеспечении неотвратимости кары за содеянное правонарушение, можно говорить об эффективности предупредительной функции юридической ответственности. Ибо только в этом случае у субъектов права формируется представление о незыблемости существующего правопорядка, реальной защищенности прав и законных интересов иных лиц. Устанавливая санкцию нормы права, государственный орган воздействует на сознание граждан и иных лиц. Каждый осознает меры, которые будут применены к нему в случае несоблюдения соответствующего запрета или возложенной обязанности. Угроза наступления такой ответственности может усиливаться эффективной деятельностью государства по выявлению правонарушителей и наказанию виновных лиц. И факты применения санкции нормы к конкретным лицам, осознание реальности юридической ответственности выступает действенным предупредительным средством, удерживающим большую часть населения от правонарушений.

4. Компенсационная (именуемая так же правовосстановительной), нацеленная на восстановление прав лиц, потерпевших в результате правонарушения те или иные, прежде всего имущественные, потери. Это и понятно, юридическая ответственности должна обеспечивать не только кару, не только должна предупреждать совершение новых правонарушений, но и обязана способствовать реальной компенсации утраченного в результате противоправного поведения того или иного лица. Во внутригосударственном праве эта функция наиболее четко проявляется в гражданско-правовой сфере (например, возмещение убытков). По общему правилу, исполнив наказание или взыскание, правонарушитель должен также выполнить и возложенные на него обязанности. Законодательство допускает также замену реального исполнения обязательства денежной и иной компенсацией. Обязанность компенсировать вред, причиненный неправомерными действиями, полностью распространяется на государство и его органы. Граждане, пострадавшие от незаконных действий государственных органов и должностных лиц, имеют право требовать от государства полного возмещения причиненного материального ущерба. Так, государство наиболее часто возмещает вред, причиненный гражданам незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным содержанием под стражей и по некоторым другим основаниям.

При определении способов исполнения обязательств правонарушителем, в первую очередь учитываются права управомоченных лиц в виде возможности наиболее полного удовлетворения их интересов в максимально короткие сроки и надлежащим образом. В любом случае положение правонарушителя не должно улучшаться вследствие несвоевременного или ненадлежащего исполнения каких-либо своих обязательств. Понятно, что не всякий вред, причиненный правонарушениями, можно восполнить или компенсировать. Правовосстановительная (компенсационная) функция присуща и уголовно-правовым отношениям, ибо преступник может быть принужден не только понести соответствующую кару за преступление (например, лишение свободы), но и возместить причиненный преступлением материальный ущерб потерпевшим, выступающим в качестве гражданских истцов. Несмотря на то, что компенсационная функция порой нереализуема (характерный пример - невозможность компенсации при совершении убийства, ибо убитого не воскресить), тем не менее, она играет важную роль в охране законных интересов субъектов права.

В целом же юридическая ответственность с необходимостью требует наличия всех трех ее элементов - кары, превенции и компенсации. В каждом случае отклоняющегося от нормы поведения правоприменитель может и должен выбирать их оптимальное сочетание. Что обеспечивает защиту интересов конкретных потерпевших лиц, а также существующего правопорядка в целом.

Устанавливая санкцию нормы права, государственный орган воздействует на сознание граждан и иных лиц. Каждый осознает меры, которые будут применены к нему в случае несоблюдения соответствующего запрета или возложенной обязанности. Угроза наступления такой ответственности может усиливаться.

Юридическая ответственность может служить не только целям укрепления законности и защиты нарушенных прав и свобод граждан и иных лиц. В руках государства она легко может превратиться в легализованное средство расправы и массовых репрессий. Государство, его органы, пытаясь искоренить правонарушения, создать стабильный правопорядок в некоторых случаях используют такие методы борьбы, что сами превращаются в правонарушителей и преступников. Для того чтобы юридическая ответственность не превращалась в свою противоположность, юридическая наука и практика выработали ряд принципов, соблюдая которые государство действует в рамках законности и не переходит той грани, за которой реакция на правонарушение предстает новым правонарушением. Применение юридической ответственности к тому или иному лицу всегда влечет для него ощутимые неблагоприятные последствия. В результате многовекового опыта человечество выработало определенные руководящие начала ее применения, именуемые принципами юридической ответственности. Только с их учетом можно добиться положительного эффекта от применения охранительных норм. Напротив; их игнорирование приводит к нарушению нормального функционирования всего государственно-правового механизма.

Наиболее важными принципами юридической ответственности современная юридическая наука признает следующие: законность, неотвратимость, справедливость, обоснованность, презумпция невиновности, право на защиту, целесообразность, индивидуализация ответственности, не повторного привлечения к ответственности.

1. Принцип законности юридической ответственности означает, что деятельность государственных органов и должностных лиц по применению юридической ответственности ведется в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и не выходит за пределы его требований, смысла и целей. Законность означает:

· во-первых, ответственность может наступать лишь за те действия (бездействия), которые нарушают правила поведения, предусмотренные в юридических нормах;

· во-вторых, к ответственности привлекаются лица, в отношении которых доказан факт совершения правонарушения;

· в-третьих, ответственность применяется в установленных процессуально правовых формах (например, с соблюдением правил уголовно-процессуального закона).

Таким образом, законность простирается и на вопросы факта, и на вопросы права, и на вопросы процессуальной формы. Если выпадает хотя бы один элемент этой единой цепочки, то налицо проявление произвола, являющегося антиподом законности. Ответственность применяется только за совершенное правонарушение, т.е. виновное противоправное деяние деликтоспособного лица. Никакие иные факты и обстоятельства не могут служить основанием для применения уголовно-правовых и иных санкций. Современное демократическое государство отвергает ответственность по мотивам социальной опасности лица либо иным основаниям объективного вменения. Ответственность применяется компетентным органом или должностным лицом. При этом все уголовные дела и значительная часть административных проступков рассматриваются только судами.

2. Неотвратимость предполагает:

- обязательность наступления ответственности правонарушителя, т.к. ни одно отступление от предписаний юридических норм не должно быть оставлено без законного наказания;

- ответственность должна быть применена своевременно, без необоснованной, затяжки во времени, что во многом зависит от высокой компетентности правоприменительных органов. Любой факт уклонения от ответственности того или иного правонарушителя оказывает негативное воздействие не только на него, но и на иных лиц, в целом на стабильность правопорядка. Таким образом, принцип неотвратимости ответственности означает, что любое лицо независимо от своего служебного ли материального положения, иных обстоятельств подлежит заслуженному наказанию за совершенное им правонарушение. Содеянное должно получить публичную огласку и подвергнуться государственному осуждению со стороны компетентных органов государства.

3. Справедливость юридической ответственности означает одобрение и поддержку населением, иными институтами гражданского общества меры, примененной государственными органами к правонарушителю. Решение по делу может признаваться справедливым при непременном соблюдении принципов законности и обоснованности. Если мера ответственности была применена с нарушением закона или без выяснения всех обстоятельств дела, установления истины, то она не может признаваться справедливой потому, что нарушены ее основы в процессе правоприменительной деятельности. Однако соблюдение названных принципов не гарантирует справедливости вынесенного решения. Ибо возможны решения, которые основываются на законе и соответствуют ему, но по существу представляют собой типичное беззаконие. Поэтому принцип справедливости юридической ответственности имеет самостоятельное значение. Справедливость - реализуется при соблюдении следующих требований:

- неправомерно за совершение проступков назначать меры уголовного наказания, ибо последние устанавливаются лишь для лиц, совершивших преступление;

- юридическая норма, устанавливающая либо увеличивающая ответственность, не может иметь обратной силы;

- за совершение одного правонарушения возможно наказание лишь один раз. Это, впрочем, не означает, что за то или иное преступление не может быть назначено как основное (например, лишение свободы), так и дополнительное (скажем, конфискация имущества) наказание. Применяемые к правонарушителю меры ответственности должны соответствовать тяжести содеянного им;

- ответственность должен нести тот субъект, который и совершил правонарушение;

- при применении мер ответственности следует учитывать как смягчающие, так и отягчающие обстоятельства; а также иные факторы, обеспечивающие действительно адекватное применение ответственности.

Конечно, в обществе, характеризующемся противоречивыми интересами и правовыми взглядами, принцип справедливости может пониматься и применяться различным образом. Решение, которое одной частью населения может признаваться справедливым, порой оценивается прямо противоположным образом другой частью населения. Поэтому критерием справедливости должны выступать не столько моральные нормы, разделяемые той или иной частью населения, сколько нормы, основанные на общечеловеческих ценностях и отражающие интересы всего общества или большинства его членов.

4. Принцип обоснованности ответственности понимается как всестороннее, полное и объективное рассмотрение обстоятельств дела. Реализация данного принципа означает:

- собранные по делу обстоятельства соответствуют действительности;

- противоправное деяние и связанные с ним обстоятельства раскрыты полно, а привлекаемое лицо изобличено в совершении правонарушения;

- по делу выявлены обстоятельства как отягчающие, так и смягчающие вину правонарушителя.

- применяемая в отношении правонарушителя мера ответственности соответствовала целям юридической ответственности. И в случае необходимости допускает возможность не только смягчения, но и полного отказа от применения наказания, если, тем самым, цели ответственности будут достигнуты.

Важной гарантией обоснованности ответственности выступает закрепленное Конституцией РФ положение, согласно которому запрещается использование доказательств, полученных с нарушением закона. Уголовно-процессуальное, гражданское процессуальное законодательство и другие законы детально определяют порядок деятельности органов государства и должностных лиц в процессе сбора и анализа доказательств по делу. И во всех случаях, когда установленный законом порядок не был соблюден, полученные доказательства не могут использоваться при принятии решения по делу.

5. Презумпция невиновности распространяется и на сферу административных и дисциплинарных проступков, обязанность выявления и пресечения которых лежит на органах государства и должностных лицах. Ибо каждый гражданин, иное лицо не может признаваться виновным в совершении проступков ранее, чем это будет доказано компетентными органами и установлено принятыми ими решениями. Граждане так же освобождаются от обязанности доказывать свою невиновность в совершении административного или дисциплинарного проступка. Вина устанавливается не произвольно кем-либо, а соответствующим государственным (межгосударственным) органом с соблюдением определенных правил и процессуальных гарантий (презумпция невиновности в уголовно-правовой сфере, возложение бремени доказывания на заинтересованное лицо в гражданско-правовой сфере и т.д.). Как правило, меры наказания должны применяться лишь к тем лицам, которые совершили отступление от требований правовых норм умышленно или по неосторожности. Доказывание вины возлагается на специальные органы государства: органы предварительного следствия и дознания, прокуратуру. При этом обязанность доказывания невиновности нельзя перекладывать на подозреваемого и обвиняемого. Ибо обвинение, положенное в основу приговора, должно быть основано на доказанных, а не предположительных фактах, а признание виновности обвиняемого подтверждено бесспорными и объективными доказательствами. Важнейшим принципом юридической ответственности, призванным обеспечивать реальное действие презумпции невиновности, является право на защиту и квалифицированную юридическую помощь.

6. Право на защиту выражается в виде процессуальных прав привлеченного к ответственности знать суть обвинения, приводить доказательства своей невиновности, обжаловать действия и решения правоприминителя в вышестоящие органы или в суд. Кроме того, привлеченный к ответственности может пользоваться квалифицированной юридической помощью. В соответствии с ч. 2 ст. 48 Конституции РФ каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться услугами адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. Кроме того, если обвиняемый не имеет достаточных средств, но желает пользоваться услугами адвоката, то такая помощь ему предоставляется бесплатно. Аналогичным правом обладают и лица, привлекаемые к ответственности за совершение какого-либо проступка.

7. Целесообразность во-первых предполагает, что применяемая в отношении правонарушителя мера ответственности соответствовала бы целям юридической ответственности. И в случае необходимости допускает возможность не только смягчения, но и полного отказа от применения наказания, если, тем самым, цели ответственности будут достигнуты; во-вторых, предполагает строгую индивидуализацию мер ответственности применительно к каждому конкретному правонарушителю. При этом целесообразность не должна противопоставляться, например, законности, в виде освобождения от ответственности без достаточных для того оснований.

8. Индивидуализация ответственности проявляется в том, что за содеянное отвечает сам правонарушитель. Нельзя привлекать к ответственности за это правонарушение иных лиц. Этот принцип - важное завоевание правовой цивилизации. В обыденном правосознании он зафиксирован, например, в следующем выражении: «Сын за отца не отвечает

9. Важнейшим принципом юридической ответственности, направленным на защиту прав лиц, совершивших противоправное деяние, является принцип, согласно которому никто не может быть повторно привлечен к ответственности за одно и то же правонарушение. Принцип известен со времен Древнего Рима в форме изречения - «не дважды за одно». Суть принципа выражается в том, что дело не может быть заведено (возбуждено) по факту правонарушения, в отношении которого имеется вступившее в силу решение компетентного правоприминительного органа или должностного лица. Этот принцип не применяется в случаях, когда одно и то же противоправное деяние выступает основанием для привлечения к разным видам ответственности. Например, лицо, приговоренное к лишению свободы за кражу, одновременно обязуется возместить материальный ущерб потерпевшему. В данном случае применяются два вида санкций: штрафная - в виде лишения свободы и правовосстановительная - в виде обязанности возместить материальный ущерб. Примером противоправного деяния, за совершение которого могут применяться два вида штрафных санкций, служит мелкая кража, совершенная лицом по месту работы. Применение к лицу мер административного взыскания дает основание работодателю уволить работника с работы.

3. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ВОЗЛОЖЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Основание ответственности - это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их её исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоохранительного органа. Фактически основанием её являются правонарушение. Оно характеризуется совокупностью (различных признаков) образующих состав правонарушения. Отсюда следует, что лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава.

Вместе с тем само правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, не влечёт за собой применение государством принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт - решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливается объем, и норма принудительных мер к конкретному лицу. Но может быть приговор суда, приказ администрации и т.д.

Многообразие фактических обстоятельств, предполагающих юридическую ответственность, требует определённой процедуры их обнаружения и привлечения лица к ответственности. Для юридической ответственности характерна чёткая нормативная регламентация её осуществление. Такая регламентация необходима для максимального обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан и иных субъектов.

Порядок возложения юридической ответственности устанавливается нормами процессуального права, через которые, как через свою форму, проявляются отношения юридической ответственности. Чёткая регламентация позволяет максимально точно зафиксировать все обстоятельства дела, состав правонарушения, обеспечивая при этом права всех участников процесса.

Разумеется, степень регламентации различных видов юридической ответственности различна. Наиболее жестко урегулированы уголовная и административная ответственность, носящие карательный, штрафной характер. Например, порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом, в котором содержится более 400 статей. Менее жесткий порядок привлечения, например, к дисциплинарной ответственности рабочих и служащих. Однако здесь не допустимы нарушения установленной процедуры.

Для выяснения соотношения и взаимосвязи юридической ответственности и государственного принуждения нужно чётко подчеркнуть их общие признаки.

Юридическая ответственность чаще всего определяется через различные формы государственного принуждения. Это объясняется тем, что правовая ответственность, как правило, рассматривается лишь в негативном аспекте. В результате вся проблема ответственности сводится в основном к борьбе с преступностью.

В государстве, где законы имеют конструктивную силу, способствуют развитию свободы, предприимчивости, инициативы, граждане заинтересованы в созданном и добровольном их соблюдении, проявляют действительно ответственное отношение к правовым предписаниям. И чем полнее отражены в законах интересы граждан, и чем надежнее они защищены, тем меньше совершается правонарушений, а стало быть, снимается сама необходимость привлечения к ответственности.

Юридическая ответственность -- это не всегда реакция государства на противоправное деяние. Свидетельством, что ответственность и государственное принуждение -- несовпадающие понятия, служит тот факт, что момент привлечения к ответственности правонарушителя и применение к нему мер государственного принуждения расходятся во времени. Установление вины и привлечение к ответственности предшествуют государственному принуждению.

Принуждение к соблюдению норм права есть следствие принудительного привлечения к ответственности, метод воздействия на правонарушителя, свойственный ретроспективному аспекту рассматриваемой проблемы. Личность и степень ее вины устанавливаются ранее, затем определяется вид ответственности, к которому привлекается правонарушитель, и только после этого следуют меры государственного принуждения.

При рассмотрении соотношения правовой ответственности и государственного принуждения можно сделать выводы:

- во-первых, они могут совпадать на определенных этапах реализации, но ставить между ними знак равенства нельзя;

- во-вторых, в правовой ответственности демократического общества государственное принуждение не является главным элементом. Таковым выступает осознанная убежденность большинства граждан в необходимости соблюдения законов, глубокая личная ответственность за состояние законности и правопорядка в стране, за перспективу общественного развития, создание правового государства;

- в-третьих, правовая ответственность в ее позитивном и ретроспективном проявлениях находится под зашитой государства. И если позитивная расширяется и укрепляется, то вторая -- в дальнейшем будет сужаться.

Ответственность за правомерное поведение каждого субъекта права есть не только нравственно-политическая, но и правовая категория, которую необходимо развивать, совершенствовать и укреплять. Преувеличение роли принуждения в 30--40-е годы нашло отражение и в правоведении. Свидетельством этого является господствующий в юридической науке долгое время взгляд на принуждение при определении права как на совокупность норм, реализация которых обеспечивается принудительной силой государства.

Необходимо иметь в виду, что в условиях демократизации государственно-правовой и общественной жизни страны, совершенствования законодательства, механизма его действия значение позитивной ответственности возрастает, в то время как сфера использования принуждения сужается.

4. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ЮРИДИЧЕСКУЮ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Действующее законодательство разрешает не применять меры государственного принуждения, если по обстоятельствам дела их применение признается нецелесообразным, то есть, существуют обстоятельства освобождения от юридической ответственности. Известно, что всякое противоправное деяние влечет за собой юридическую ответственность, но из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается. К их числу относятся следующие обстоятельства:

Невменяемость. Обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. В законодательстве выделено два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица: душевная хроническая болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики.

Под юридическим критерием понимается такое расстройство психической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия.

Не подлежит также наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является тоже правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны. Следует отметить и такой состав преступлений, как “превышение пределов необходимой обороны”. Это важное оценочное понятие также раскрывается на практике в зависимости от многих конкретных обстоятельств дела.

Крайняя необходимость. Этот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Действие в состоянии крайней необходимости становится общественно полезным актом только при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению.