Разработка управленческих решений по эффективной организации местного самоуправления и организации вывоза и сбора мусора в МО Усть-Ордынское

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Администрация муниципального образования " Эхирит-Булагатский район", (администрация района);

Администрация района является постоянно действующим органом районного самоуправления, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции. Администрация района наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области.

Структура администрации МО.

Руководство администрацией района осуществляет мэр района на принципах единоначалия.

Администрация района подконтрольна в своей деятельности районной Думе в пределах полномочий последней.

К основным полномочиям администрации района относятся:

обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Эхерит - Булагатского района;

формирование, исполнение районного бюджета;

управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном районной Думой;

разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Эхирит-Булагатского района;

организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву мэра района, депутата районной Думы, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями, назначение и освобождение от должности руководителей.

формирование и размещение муниципального заказа;

установление размера платы за дополнительные образовательные услуги в муниципальных образовательных учреждениях, размера платы на питание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, а также платы за обучение в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей в порядке, определяемом районной Думой;

Для обеспечения участия общественности, а также учета мнения органов государственной власти и местного самоуправления, организаций при решении вопросов местного значения при администрации района могут создаваться координационные и иные советы и комиссии, являющиеся консультативно-совещательными органами, не наделенными властными полномочиями и не входящими в структуру администрации района.

Штатное расписание администрации МО.

4. Контрольный орган муниципального образования " Эхирит-Булагатский район", (Контрольно-счетная палата района.).

Контрольно-счетная палата района создается районной Думой и осуществляет свою деятельность на основании Положения о Контрольно-счетной палате района, принимаемого районной Думой.

5. Избирательная комиссия

Избирательная комиссия района состоит из девяти членов комиссии с правом решающего голоса.

Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии района, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

3.2.2 Выработка предложений по оптимальному разграничению полномочий между поселениями и муниципальными районами

Согласно статье 15 ФЗ № 131-ФЗ, органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Предложения по распределению полномочий между муниципальным районом и поселением по вопросу местного значения "Создание условий для массового отдыха жителей МО и организация обустройства мест массового отдыха населения".

3.3 Выработка предложений по организации межмуниципального сотрудничества

Сотрудничество Эхирит-Булагатского района с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

1. Эхирит-Булагатский район участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

1) путем участия в деятельности некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» в соответствии с законодательством;

2) посредством учреждения органами местного самоуправления Эхирит-Булагатского района и органами местного самоуправления иных муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в целях совместного решения вопросов местного значения в соответствии с законодательством;

3) в иных формах, не противоречащих законодательству.

2. Порядок участия Эхирит-Булагатского района в межмуниципальном сотрудничестве определяется районной Думой в соответствии с законодательством.

3. Глава муниципального образования «Усть-Ордынское» (Эхирит-Булагатский район) Бардаханов Евгений Трофимович входит в совет «Ассоциации муниципальных образований Иркутской области».

4. Цели «Ассоциации муниципальных образований Иркутской области»:

содействие становлению и развитию экономической, правовой организационной, территориальной основы местного самоуправления в Иркутской области;

представление и защита интересов муниципальных образований Иркутской области во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области;

установление и развитие связей и взаимодействия с союзами городов и других муниципальных образований как в Иркутской области, так и в РФ и в зарубежных странах в области экономической и социальной политики, а также обменом опыта градостроительства и самоуправления;

координация деятельности муниципальных образований по социально-экономическому развитию их территорий, более эффективному осуществлению своих прав и защите интересов;

содействие решению социальных и экономических проблем населения муниципальных образований Иркутской области;

содействие уменьшению социальной напряженности и повышению уровня жизни населения муниципальных образований Иркутской области;

содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в создании условий, отвечающих материальным и духовным потребностям каждого человека, развитию культуры народов и сохранению целостности экосистемы.

5. Деятельность Ассоциации прекращается в случаях, предусмотренных законодательством, а также по решению Общего собрания, путем её реорганизации или ликвидации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенные исследования показали всю перспективность развития муниципального образования Усть-Ордынское и ее загруженность несанкционированными свалками и ТБО на территории МО Усть-Ордынское. Проведенный анализ раскрывает все проблемы и положительные стороны в сложившейся социально-экономической сфере округа.

На мой взгляд, эффективным решением многих социальных, экономических, экологических и даже политических проблем, стало бы стратегическое планирование и привлечение общественной деятельности. Не хватает четкого направления, определенного менеджерами территории. Необходимо понимать, что развитие только одного направления не приведет к желаемым результатам. Так, например, поселок Усть-Ордынский нуждается в инвестиционной поддержке. Для этого нужно создать все условия для повышения инвестиционной привлекательности.

Одной из главных проблем поселка, выявленных в ходе анализа, является недостаточное количество квалифицированных работников на местном рынке труда, а так же не организованность сбора и вывоза мусора. Происходит активный отток молодежи из-за отсутствия достойных рабочих мест, что существенно тормозит развитие округа.

Хотелось бы отметить, что на данный момент 2013 года население в Усть-Ордынском Бурятском округе составляет 124,9 тыс. человек, представителей более 70 национальностей. Коренной народ, буряты, составляет 40 % населения. Бурятский язык изучается в 48 дошкольных образовательных учреждениях из 103, ведется как самостоятельная единица в 66 общеобразовательных школах из 126, а также преподается в учреждениях среднего профессионального образования (Боханский педагогический и Усть-Ордынский медицинский колледжи) и высшего профессионального образования (Боханский филиал Бурятского государственного университета).

Усть-Ордынский достаточно перспективный и развивающийся поселок. Несмотря на все проблемы, он остается экономически и культурно развитым поселком, дающим все предпосылки для успешного развития.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Зайцевой Т.Н. Стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Сб. научн. тр.: Всероссийская научн.-практ./конф. 27-28 июня 2006 г. М.: СОПС, 2007 - 116 с.

Устав МОУО.

Система государственного и муниципального управления. (Учебник) Чиркин В.Е. (2005, 379с.)

Решение по гражданскому делу Информация. Дело № 2-537/2013 ~ М-464/2013

Размещено на Allbest.ru