Уголовная ответственность за кражу
Порядок взаимодействия структурных подразделений МВД по району Отрадное при осуществлении функций дознания и следствия по делам о кражах. Особенности и проблемы квалификации хищений чужого имущества. Следственные действий по уголовным делам о кражах.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | отчет по практике |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 02.04.2014 |
| Размер файла | 1,5 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Основные данные о работе
|
Версия шаблона |
2.1 |
|
|
Филиал |
Московский |
|
|
Вид работы |
Отчет по практике |
|
|
Название дисциплины |
Учебная практика |
|
|
Тема |
Уголовная ответственность за кражу |
|
|
Фамилия студента |
Мусиенко |
|
|
Имя студента |
Вадим |
|
|
Отчество студента |
Анатольевич |
|
|
№ контракта |
00000013402221101 |
|
|
Ф.И.О. научного руководителя, степень, звание |
Жариков Ю.С., канд.юр.наук, доц. |
|
|
Направление на практику |
Содержание
Введение
Основная часть
Заключение
Список использованных источников
Список сокращений
Введение
Учебная практика проводилась с целью ознакомления с деятельностью органов внутренних дел, полиции по выявлению, расследованию и раскрытию краж чужого имущества.
Учебная практика проводилась в Отделе МВД России по району Отрадное г. Москвы, расположенного по адресу: г. Москва, л. Олонецкая, д. 25А, в период с 16 декабря 2013 г. по 10 января 2014 г.
В ходе проведения учебной практики передо мной ставились следующие задачи:
а) изучение структуры ГУ МВД России по г. Москве;
б) изучение структуры ОМВД России по району Отрадное г. Москвы;
в) изучение порядка взаимодействия структурных подразделений ОМВД России по району Отрадное при осуществлении функций дознания и следствия по делам о кражах;
г) изучение УК РФ, в части получения теоретических знаний по особенностям и проблемам квалификации хищений чужого имущества, а также УПК РФ и Закона о полиции для уяснения основ уголовно-процессуальной деятельности по расследованию уголовных дел о кражах;
д) участие в практических мероприятиях в части проведения следственных действий по уголовным делам о кражах и иных преступлениях против собственности, производство по которым осуществляется в форме дознания;
е) сбор практических материалов по теме магистерской диссертации: «Уголовная ответственность за кражу чужого имущества».
кража дознание следствие хищение
Основная часть
1. Структура федеральных и территориальных подразделений МВД Российской Федерации
При изучении структуры Главного управления Министерства внутренних дел России по г. Москве мной использовался официальный сайт ГУ МВД России по г. Москве www.petrovka38.ru (1).
В целом, подразделения, которые входят в структуру ГУ МВД России по г. Москве, представлены на рисунке 1.
Рисунок 1 Подразделения ГУ МВД России по г. Москве
История создания и функции структурных подразделений ГУ МВД России по г. Москве изложены мной в Приложении А.
Структура Отдела МВД России по району Отрадное г. Москвы представлена на рисунке 2.
Рисунок 2 Структура Отдела МВД России по району Отрадное г. Москвы
Структура подразделений, которые подчинены заместителю начальника отдела - начальнику полиции представлена на рисунке 3.
Рисунок 3 Структура подразделений, которые подчинены начальнику заместителю начальника отдела - начальнику полиции Отдела МВД России по району Отрадное г. Москвы
В ходе проведения учебной практики я уяснил основы уголовно-процессуальной деятельности органов полиции по расследованию уголовных дел о кражах.
Уголовно-процессуальная деятельность органов дознания производится в соответствии с УПК РФ, в котором указаны основные участники предварительного расследования: орган дознания, начальник подразделения дознания, дознаватель, подозреваемый и обвиняемый.
Определения и функции основных участников приведены ниже.
Орган дознания - государственные органы и должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия.
К органам дознания относятся:
а) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
б) органы Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации;
в) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;
г) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.
На органы дознания возлагаются:
а) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, - в порядке, установленном гл. 32 УПК;
б) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, - в порядке, установленном ст. 157 УПК;
в) осуществление иных предусмотренных УПК полномочий.
Начальник подразделения дознания - должностное лицо органа дознания, возглавляющее соответствующее специализированное подразделение, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель.
Начальник подразделения дознания по отношению к находящимся в его подчинении дознавателям уполномочен:
а) поручать дознавателю проверку сообщения о преступлении, принятие по нему решения в порядке, установленном ст. 145 УПК, выполнение неотложных следственных действий либо производство дознания по уголовному делу;
б) изымать уголовное дело у дознавателя и передавать его другому дознавателю с обязательным указанием оснований такой передачи;
в) отменять необоснованные постановления дознавателя о приостановлении производства дознания по уголовному делу;
г) вносить прокурору ходатайство об отмене незаконных или необоснованных постановлений дознавателя об отказе в возбуждении уголовного дела.
Начальник подразделения дознания вправе возбудить уголовное дело в порядке, установленном УПК, принять уголовное дело к своему производству и произвести дознание в полном объеме, обладая при этом полномочиями дознавателя.
При осуществлении полномочий, предусмотренных УПК, начальник подразделения дознания вправе:
а) проверять материалы уголовного дела;
б) давать дознавателю указания о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, о квалификации преступления и об объеме обвинения.
Указания начальника подразделения дознания по уголовному делу даются в письменном виде и обязательны для исполнения дознавателем, но могут быть обжалованы им начальнику органа дознания или прокурору. Обжалование указаний не приостанавливает их исполнения. При этом дознаватель вправе представить начальнику органа дознания или прокурору материалы уголовного дела и письменные возражения на указания начальника подразделения дознания.
Дознаватель - должностное лицо подразделения дознания, правомочное либо уполномоченное начальником подразделения дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК.
Полномочия органа дознания, предусмотренные п. 1 ч. 2 ст. 40 УПК, возлагаются на дознавателя начальником органа дознания или его заместителем.
Дознаватель уполномочен:
а) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;
б) давать органу дознания в случаях и порядке, установленном УПК, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
в) в соответствии с уголовно-процессуальным законом осуществлять иные полномочия.
Указания прокурора и начальника органа дознания, данные в соответствии с УПК РФ, обязательны для дознавателя. При этом дознаватель вправе обжаловать указания начальника органа дознания прокурору, а указания прокурора - вышестоящему прокурору. Однако обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения, т.е. он в полной мере не обладает процессуальной самостоятельностью следователя.
В соответствии со ст. 46 УПК РФ подозреваемым является лицо:
а) либо в отношении которого возбуждено уголовное дело по основаниям и в порядке, установленным гл. 20 УПК РФ;
б) либо задержанное по подозрению в совершении преступления в соответствии со ст. 91 и 92 УПК РФ;
в) либо к которому применена мера пресечения до предъявления обвинения в соответствии со ст. 100 УПК РФ.
Подозреваемый должен быть допрошен не позднее 24 часов с момента его фактического задержания.
В случае задержания лица в качестве подозреваемого следователь или дознаватель обязаны уведомить об этом родственников подозреваемого.
Подозреваемый вправе: знать, в чем он подозревается и получить копию постановления о возбуждении против него уголовного дела либо копию протокола задержания, либо копию постановления о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу; давать объяснения и показания по поводу имеющегося в отношении него подозрения либо отказаться от дачи объяснений и показаний; при согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного ч. 1 ст. 75 УПК РФ; иметь защитника и свидание с ним наедине и конфиденциально с момента, предшествующего первому допросу; представлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием и подавать на них замечания; участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству, ходатайству его защитника либо законного представителя; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения суда, прокурора, следователя и дознавателя; защищаться иными средствами и способами, не запрещенными уголовно-процессуальным законом.
Подозреваемому предоставлено право знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и при этом реализовать права, предоставленные ст. 198 УПК РФ (ч. 3 ст. 195 УПК РФ). Он имеет право знакомиться и с заключением эксперта и ходатайствовать о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы (ст. 206 УПК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 47 УПК РФ обвиняемым признается лицо, в отношении которого:
а) вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого;
б) вынесен обвинительный акт.
Обвиняемый, по уголовному делу которого назначено судебное разбирательство, именуется подсудимым. Обвиняемый, в отношении которого вынесен обвинительный приговор, именуется осужденным. Обвиняемый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор, является оправданным.
Уголовно-процессуальный закон предоставляет обвиняемому широкие права по защите своих интересов в процессе. Он, в частности, вправе: знать, в чем он обвиняется; получить копию постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, копию постановления о применении к нему меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта; возражать против обвинения, давать показания по предъявленному ему обвинению либо отказываться от дачи показаний (при согласии подозреваемого дать показания он должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при его последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного ч. 1 ст. 75 УПК РФ); предоставлять доказательства; заявлять ходатайства и отводы; давать показания и объясняться на родном языке или на языке, которым владеет; пользоваться помощью переводчика бесплатно; пользоваться услугами защитника, в том числе бесплатно; иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально с момента, предшествующего его первому допросу, без ограничения их числа и продолжительности; участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, проводимых по его ходатайству или по ходатайству его защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания; знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта; знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из него любые сведения и в любом объеме; снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств за свой счет; приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие при их рассмотрении судом; возражать против прекращения уголовного дела; участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в суде первой, второй и надзорной инстанций, а также при рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении него меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных п. 1-3, 10 ч. 2 ст. 29 УПК РФ; знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания; обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений; получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать на них возражения; участвовать при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора; защищаться иными средствами и способами, не запрещенными уголовно-процессуальным законом.
Участие в уголовном деле защитника или законного представителя обвиняемого не служит основанием для ограничения какого-либо права обвиняемого. Уголовный закон обязывает прокурора, следователя или дознавателя разъяснять ему права, предусмотренные ст. 47 УПК РФ.
Кроме вышеперечисленных основных участников предварительного следствия к ним (участникам) также относятся: суд, прокурор, следователь, руководитель следственного органа, частный обвинитель, гражданский истец, представители потерпевшего, гражданского истца и частного обвинителя, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, защитник, адвокат, гражданский ответчик, представитель гражданского ответчика, свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой.
Определения и функции вышеперечисленных участников в данном отчете не рассматриваются.
2. Теоретические основы квалификации органами полиции хищений чужого имущества
В ходе проведения учебной практики мной получены теоретические знания по особенностям квалификации хищений чужого имущества, которые описаны в статье 158 УК РФ.
В соответствии с пунктом 1 указанной статьи, кражей считается тайное хищение чужого имущества. Далее в других пунктах этой статьи УК РФ разъясняет следующие квалификационные признаки кражи:
а) совершенная:
1) группой лиц по предварительному сговору;
2) с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище;
3) с причинением значительного ущерба гражданину;
4) из одежды, сумки или другой ручной клади, находившихся при потерпевшем.
б) совершенная:
1) с незаконным проникновением в жилище;
2) из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода;
3) в крупном размере.
в) совершенная:
1) организованной группой;
2) в особо крупном размере.
Далее в примечании к статье 158 УК РФ дается пояснение, что:
г) под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб;
д) значительный ущерб гражданину определяется с учетом его имущественного положения, но не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей;
е) крупным размером признается стоимость имущества, превышающая двести пятьдесят тысяч рублей, а особо крупным - один миллион рублей.
Такое многообразие квалификационных признаков с одной стороны облегчает задачу дознавателю по проведению квалификации совершенных деяний, а с другой - ставит в затруднительное положение.
Отсюда мной сделан вывод, что при квалификации хищений чужого имущества у дознавателей (следователей) возникает много проблем.
Сделанное мной предположение подтверждается выпущенными разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2002 г. N 29 «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» и следующими его редакциями от 06.02.2007 N 7, а также от 23.12.2010 N 31.
«В целях обеспечения правильного применения законодательства об уголовной ответственности за кражи, грабежи и разбойные нападения и в связи с возникшими в судебной практике вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения» (6).
«По каждому такому делу судам надлежит исследовать имеющиеся доказательства в целях правильной юридической квалификации действий лиц, виновных в совершении этих преступлений, недопущения ошибок, связанных с неправильным толкованием понятий тайного и открытого хищений чужого имущества, а также при оценке обстоятельств, предусмотренных в качестве признака преступления, отягчающего наказание» (6).
Таким образом, субъективная составляющая в квалификации преступления о хищении полностью и целиком лежит на лице, ведущим расследование. А как говорит народная мудрость: «Человеку свойственно ошибаться». В этом и есть основная (главная) проблема квалификации преступления в виде кражи.
В ходе моих наблюдений при прохождении учебной практики я неоднократно наблюдал ситуацию, когда при попытке квалификации деяния по ч. 1 статьи 158 УК РФ собирался «консилиум» имеющихся на службе дознавателей, к которым присоединялись начальник отделения дознания и начальник отдела МВД с целью возможной и правильной квалификации кражи.
Тщательный (скурпулезный) подход должностных лиц при квалификации деяний не только по статье 158 УК РФ, но и, на мой взгляд, по любым статьям УК РФ производится еще и потому, что итоговый обвинительный акт подписывает прокурор, который осуществляет надзор за данными действиями.
И в спорных ситуациях, прежде чем дознаватель примет решение о возбуждении уголовного дела, на практике, начальник отделения дознания консультируется с прокурором.
Причем позиции прокурора и его заместителя могут различаться, т.е. целиком являются субъективной стороной данного процесса.
По моему мнению, даже разъяснения Пленума ВС РФ от 27 декабря 2002 г. № 29 в полной мере не вносят полную ясность в вопросе квалификации такого преступного деяния как кража.
Например, по моему мнению, не все кражи подпадают под понятие «корыстная». Так, лицо, которое подозревают в краже, чистосердечно признается, что ничего подобного не совершал: взял посмотреть, был голоден (три дня не ел), отдал бездомным, взял покататься, собирался вернуть, мне это не надо и т.д. и т.п.
Разъяснения Пленума ВС РФ от 27 декабря 2002 г. N 29 под понятие «тайное хищение» подводят действия, которые тайными явно назвать нельзя:
а) когда собственник или владелец имущества видели, что совершается хищение, однако виновный полагал, что действует тайно;
Примечание
В данном случае законодатель делает предположения виновного определяющими (доминирующими) перед самой действительностью, т. е устанавливает прецедент, на который дознаватель может ссылаться.
б) если присутствующее лицо не сознает противоправность совершаемых действий либо является близким родственником виновного.
Примечание
В данном случае законодатель также отходит от действительности происходящего события в пользу виновного. Присутствующие лица видят, что происходит хищение, но либо не осознают это, либо прикрывают содеянное.
В указанных случаях решение Пленума ВС РФ для дознавателя при квалификации совершенного деяния являются правоустанавливающими.
Таким образом, дознаватель в ходе квалификации преступления по статье 158 УК РФ основным своим действием обязан обосновать (доказать), что содеянное можно квалифицировать как кража.
Доказывание регламентируется главой 11 УПК РФ.
Доказывание - это осуществляемая в установленном законом порядке деятельность суда, прокурора, следователя и дознавателя при участии иных участников уголовного судопроизводства по собиранию, проверке и оценке доказательств с целью установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.
Целью доказывания является установление объективной истины, то есть тех фактических обстоятельств, которые подлежат доказыванию. Доказывание - это по своей сути установление истины в уголовном процессе (познание происшедшего события и всех обстоятельств, подлежащих установлению). Доказывание - главная цель должностных лиц, которые осуществляют производство по уголовному делу (дознавателя или следователя).
Совокупность обстоятельств, которые подлежат установлению по каждому уголовному делу, называется предметом доказывания.
В ст. 73 УПК установлены конкретные требования, обязывающие дознавателя (следователя) к всестороннему выяснению всех обстоятельств дела.
В предмет доказывания входят:
а) событие преступления - доказывание этого факта имеет своей целью выяснение всех объективных обстоятельств дела, которые необходимы для правильной квалификации преступления (объект и объективная сторона состава). Очень важным является установление времени и места;
б) виновность - необходимо установить, кто совершил преступление (субъективная сторона и факт совершения преступления данным лицом). Важно установить мотивы и цели. Если есть сомнения, то устанавливается вменяемость лица, обвиняемого в совершении преступления;
в) обстоятельства, характеризующие личность, например, установление факта, что обвиняемый является должностным лицом, а также отображающие репутацию, негативные и позитивные качества лица;
г) характер и размер вреда - может влиять на квалификацию преступления или на меру наказания, а также может служить основанием для возмещения вреда, который был причинен преступлением;
д) обязательное выяснение обстоятельств, исключающих преступность деяния (введено УПК РФ; ст. 37-42 УК РФ). Их выяснение влечет за собой:
1) отказ в возбуждении уголовного дела;
2) прекращение уголовного дела и уголовного преследования;
3) вынесение оправдательного приговора.
е) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание - выявление этих обстоятельств связано с обязанностью суда разрешить при постановлении приговора следующие вопросы:
1) подлежит ли подсудимый наказанию за совершенное им преступление;
2) какое именно наказание должно быть назначено;
3) нет ли оснований для постановления приговора без назначения наказания;
4) может ли быть применена санкция ниже низшего предела или условное осуждение;
5) какой вид исправительного учреждения и режим должны быть определены подсудимому (перечень смягчающих и отягчающих обстоятельств дан в ст. 61 и 63 УК РФ);
ж) обстоятельства, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности (ст. 21, 75-78, 84, 85, 90 УК РФ).
з) обстоятельства, способствующие совершению преступления - могут повлиять на степень и характер ответственности, а также их выявление необходимо для выработки профилактических мер борьбы с преступностью.
Важным фактором является проверка дознавателем собранных доказательств, что выражается в сопоставлении доказательств с уже имеющимися в деле, установлению их источников, получению иных доказательств, подтверждающих или опровергающих проверяемое доказательство (ст. 87 УПК РФ).
Проверке подлежит любое полученное доказательство перед его включением в уголовное дело. Проверка проводится различными способами и в частности:
а) исследованием самого доказательства (например, уточнения показаний свидетеля путем дополнительного подробного допроса);
б) отысканием новых доказательств, подтверждающих или опровергающих это доказательство;
в) сопоставлением доказательства с другими доказательствами, которые исследуются в деле.
Все эти действия позволяют установить относимость, допустимость и достоверность доказательств, собранных по уголовному делу. Можно сказать, что сведения о преступлении, полученные при производстве по делу становятся доказательствами только после их проверки в соответствии с процессуальным законом.
Доказательство может проверяться как в момент его получения, так и в ходе дальнейшего расследования и рассмотрения дела по мере сбора и проверки других улик.
Кроме проверки доказательств дознаватель осуществляет их оценку, что является для него напряженной мыслительной деятельностью, которая состоит в определении по своему внутреннему убеждению соответствия полученных сведений об обстоятельствах дела объективной действительности, формировании вывода о доказанности или недоказанности обстоятельств преступления.
УПК РФ (ст. 17) требует, чтобы при оценке доказательств дознаватель (следователь) руководствовались только законом и совестью.
В содержание оценки доказательств входит определение их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения уголовного дела (ч. 1 ст. 88 УПК РФ).
Оценка доказательств происходит на всех этапах уголовного судопроизводства.
Определить относимость доказательств - значит установить взаимосвязь с обстоятельствами, необходимыми для правильного разрешения уголовного дела и входящими в предмет доказывания.
Допустимость - требование, предъявляемое к процессуальной форме получения доказательств. Оно должно быть получено надлежащим субъектом доказывания (должностным лицом или органом, полномочным по ведению данного дела). Доказательство должно быть получено из предусмотренного законом источника. Необходимо также соблюдение установленной законом процедуры собирания доказательств. А порядок получения доказательства должен быть задокументирован в соответствии с требованием УПК РФ.
Достоверность доказательств - это соответствие содержащихся в доказательстве фактических данных действительности. Она определяется в ходе расследования и судебного разбирательства посредством сопоставления доказательства с другим уликами.
Достаточность доказательств - это совокупность доказательств, позволяющая принять обоснованное решение при производстве по уголовному делу.
Совокупность доказательств должна включать их полноту и надежность.
Она может быть признана полной, если имеющиеся по делу доказательства устанавливают объективно и всесторонне все обстоятельства, составляющие предмет доказывания.
Надежность обеспечивается при подтверждении каждого из этих обстоятельств несколькими доказательствами.
Оценка доказательств в их совокупности заключается в том, что, принимая процессуальное решение, дознаватели обязаны учитывать все собранные по делу доказательства. Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, дознаватель (следователь) обязан руководствоваться законом и совестью (ст. 17 УПК РФ). Но также дознаватель обязан признать доказательства недопустимыми в соответствии с перечнем, который приведен в ч. 2 ст. 75 УПК РФ.
В соответствии со ст. 89 УПК РФ в процессе доказывания запрещается использование результатов оперативно-розыскной деятельности, если они не отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам.
Дознаватель, осуществляя доказывание по делу, преследует цель - установить обстоятельства совершения преступления, виновность обвиняемого в его совершении и ряд других фактов, знание которых необходимо для законного и обоснованного вынесения решения по делу.
3. Практические аспекты деятельности органов полиции при квалификации хищений чужого имущества
Изучив теоретический аспект деятельности органа дознания далее в отчете я изложу некоторые практические аспекты деятельности подразделений полиции по реализации функции уголовного преследования за кражу чужого имущества.
Расследованием краж чужого имущества в Отделе МВД России по району Отрадное г. Москвы по уголовным делам небольшой и средней тяжести занимается Отделение дознания, а также Следствие в случае, если сроки дознания, указанные в статье 223 УПК РФ истекли.
Свою деятельность по выявлению и расследованию краж чужого имущества Отделение дознания Отдела МВД России по району Отрадное г. Москвы осуществляет в соответствии с нормативно-правовыми актами (Федеральными законами) Российской Федерации, а также должностными инструкциями.
Основные Федеральные законы, применяемые при дознании:
а) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ;
б) Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ.
Дознаватели органов внутренних дел Российской Федерации по всем уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно (в том числе кража), в соответствии со статьей 157 УПК РФ обязаны проводит неотложные следственные действия, направленные на сохранение следов преступления и создания доказательной базы.
Схему действий дознавателя при расследовании краж чужого имущества можно описать следующим образом.
Первоначально дознаватель получает информацию о совершенной или готовящейся краже. Данная информация может поступать к дознавателю в следующем в виде (статья 140 УПК РФ):
а) заявление о краже;
б) явка с повинной;
в) сообщение о совершенной и готовящейся краже, полученное из иных источников;
г) постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании.
Далее дознаватель в соответствии с ч. 1 статьи 144 УПК РФ обязан проверить поступившее сообщение и в течение трех суток принять решение о возбуждении уголовного дела или отказе в его возбуждении.
По мотивированному ходатайству дознавателя начальник отделения дознания вправе продлить срок принятия решения до 10 суток.
Кроме этого «прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток с обязательным указанием на конкретные, фактические обстоятельства, послужившие основанием для такого решения» (3).
При проверке сообщения дознаватель изучает объяснения сторон, показания свидетелей, документы, относящиеся к предмету кражи, а также сам предмет, выясняет мотивы совершенных действий, производит осмотр места происшествия, при необходимости проводит другие процессуальные действия.
При проведении вышеуказанных действий дознаватель осуществляет квалификацию преступления, т.е. устанавливает и юридически закрепляет соответствие между признаками деяния и признаками состава преступления.
Статья 8 УК РФ гласит: «Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренные настоящим Кодексом» (2).
В проведении квалификации преступления дознаватель выделяет четыре её компонента:
а) правовая оценка деяния (соответствие УК РФ);
б) признаки совершенного деяния (место, время, обстоятельства, доказательства и показания потерпевших, подозреваемых, обвиняемых, экспертов, вещественные доказательства и др.);
в) признаки состава преступления, предусмотренные не одной уголовно-правовой нормой, а уголовным законом в целом. «Признаки состава преступления предусматриваются не только в уголовном законе - статье Особенной части и статьях Общей части УК РФ, но еще и в других - не уголовном - законах и (или) иных нормативных правовых актах, ссылки на которые сделаны в бланкетных диспозициях статей Особенной части УК РФ» (4);
г) установление и юридическое закрепление соответствия между признаками совершенного деяния и признаками состава преступления.
Квалификация преступления дознавателем завершается оформлением постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, обвинительного заключения или приговора.
Таким образом, итоговый документ должен указывать на соответствие признаков совершенного деяния с признаками состава преступления путем указания на статью Особенной части УК РФ, а при неоконченном преступлении - еще на статью 30 УК РФ, и при соучастии в преступлении - на статью 33 УК РФ.
При квалификации преступления в соответствии со статьей 15 УК РФ дознаватель выделяет следующие категории преступлений:
а) небольшой тяжести;
б) средней тяжести;
в) тяжкое;
г) особо тяжкое.
Правильная правовая квалификация преступления обуславливает процессуальный порядок дальнейшего его расследования, а именно:
а) форму расследования;
б) подсудность;
в) порядок судопроизводства;
г) права обвиняемого;
д) процессуальные последствия.
По результатам рассмотрения сообщения о краже дознаватель, руководствуясь статьей 145 УПК РФ, принимает одно из следующих решений:
а) о возбуждении уголовного дела (Приложения Б и Б.1), порядок описан в статье 146 УПК РФ;
б) об отказе в возбуждении уголовного дела (Приложение В);
в) о передаче сообщения по подследственности (Приложение Г), определяется статьей 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения - в суд (Приложение Д) определяется ч. 2 статьи 20 УПК РФ.
После квалификации преступления в соответствии с УК РФ и вынесении постановления о возбуждении уголовного дела дознаватель проводит предварительное расследование, в рамках которого производит процессуальные действия путем сбора, проверки и оценки собранных доказательств, а при необходимости - судебной экспертизы и освидетельствования.
Результатом предварительного расследования является обвинительный акт (Приложения Е и Е.1) либо постановление о прекращении по уголовному делу (Приложение Ж).
Сроки проведения дознания установлены статьей 223 УПК РФ.
Весь период дознания со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела с обвинительным актом прокурору осуществляется в течение 30 суток.
«При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток» (2).
В случаях, связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города и их заместителями до 6 месяцев.
В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК РФ, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ до 12 месяцев.
В целом, схема действий дознавателя при расследовании краж чужого имущества изображена на рисунке 3.
Рисунок 3 Схема действий дознавателя при расследовании краж чужого имущества
Заключение
В ходе проведения в рамках первого семестра обучения в Современной гуманитарной академии по курсу «Юриспруденция» учебной практики мной изучены структура Главного управления МВД России по г. Москве, а также Отделения МВД России по району Отрадное г. Москвы.
В целом я ознакомился с деятельностью правоохранительных органов по поддержанию требований Российского законодательства по защите прав и свобод граждан, а также с Уголовным законом в части ответственности за посягательства на чужую собственность.
Изучил УК РФ, в части получения теоретических знаний по особенностям и проблемам квалификации хищений чужого имущества, а также УПК РФ для уяснения основ уголовно-процессуальной деятельности по расследованию уголовных дел о кражах.
Принимал участие в практических мероприятиях по проведению дознания по уголовным делам о кражах.
Осуществил сбор практических материалов по теме магистерской диссертации: «Уголовная ответственность за кражу чужого имущества».
При прохождении учебной практики я получил практические навыки и умения, которые могут пригодиться в будущем, в ходе работы в качестве юриста.
В ходе прохождения учебной практики я осознал, в частности, какую большую важность имеет способность и умение дознавателя правильно и точно квалифицировать состав деяния в соответствии с действующим Уголовным законом. С какими проблемами ему (дознавателю) приходится сталкиваться и каким образом он (дознаватель) их решает.
Именно от этой интеллектуальной способности дознавателя, его совести и внутренних убеждений зависит весь дальнейший ход событий, в котором участвуют конкретные люди, решаются их судьбы.
И здесь немаловажную роль играет кадровый состав отделения дознания, который состоит из женщин - высокопрофессиональных офицеров полиции, которые постоянно находятся во взаимодействии с другими подразделениями Отдела (следователями, участковыми уполномоченными, оперуполномоченными УР, инспекторами ДНС, патрульными, дежурными и другими).
Ежедневно сталкиваясь с нарушением уголовного законодательства, особенно связанные с самыми жестокими формами его проявления, они не предвзято, грамотно и внимательно квалифицируют каждое деяние. По крупицам собирают доказательную базу.
При изучении Уголовного законодательства я заметил такую особенность, что тексты статей Особенной части УК РФ (начиная со статьи 105) имеют ссылочный характер.
На юридическом языке это трактуется как Бланкетная диспозиция статей Особенной части УК РФ.
На мой взгляд, есть проблема (противоречие) в части квалификации нижней (исходной) величины материального ущерба УК РФ, с которого начинается уголовная ответственность.
Например, в примечании к статье 158 УК РФ («Кража») указан нижний предел значительного ущерба гражданину, который «… не может составлять менее двух тысяч пятисот рублей» (2), однако на практике, дознаватель возбуждает уголовное дело, если кража совершена в размере более одной тысячи рублей, о чем в УК РФ прямо не указано. Законность действий дознавателя, который возбуждает уголовное дело, начиная с суммы причиненного ущерба в размере более одной тысячи рублей, следует из примечания к статье 7.27 КоАП РФ, в которой говорится, что «Хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей» (5) и за это наступает административная ответственность в соответствии с КоАП РФ.
Следовательно, хищения на сумму более одной тысячи рублей должны квалифицироваться по УК РФ.
С одной стороны это усложняет процесс квалификации, так как требует от дознавателя знание и умение ориентироваться в постоянно меняющихся формулировках всего действующего законодательства Российской Федерации.
С другой стороны это не позволяет сделать УК РФ и УПК РФ книгами в несколько томов.
И здесь упор законодателя, на мой взгляд, делается на высокие профессиональные качества лиц, уполномоченных государством на правоприменительную практику - на органы дознания.
При квалификации хищения дознаватель учитывает малейшие нюансы совершенных действий предполагаемого виновного. Именно от нюансов их оценки зависит, например, квалификация, по сути, одного и того же преступления против собственности - действия в виде кражи, грабежа или разбоя.
В заключении отчета хочу сделать вывод о том, что особенности (нюансы) и проблемы квалификации преступления в виде хищения полностью разрешаются профессиональной подготовкой и кропотливым трудом всего коллектива отделения дознавателей совместно с руководящим составом Отдела в целом.
Список использованных источников
1. Официальный сайт Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве [Электронный ресурс] / ГУ МВД России по г. Москве. Москва, 2001-2012. Режим доступа: www.petrovka38.ru.
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: по сост. на 25 ноября 2013 г.: с коммент. к последним изменениям. М.: Эксмо, 2013. 320 с. (ГАРАНТ: достоверно и актуально). ISBN 978-5-699-69161-6.
3 Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: текс с изм. и доп. на 10 декабря 2013 г. М.: Эксмо, 2013. 272 с. (Законы и кодексы). ISBN 978-5-699-69178-4.
4 Гаухман, Лев Давидович. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. 3-е изд., перераб. и дополн. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2005. 457 с. ISBN 5-89158-145-0.
5 Официальный сайт компании "КонсультантПлюс" [Электронный ресурс] / Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ. - 1997-2014 КонсультантПлюс. Режим доступа: www.consultant.ru/popular/koap/13_8.html#p1963.6 Официальный сайт компании "КонсультантПлюс" [Электронный ресурс] / Уголовный кодекс РФ (УК РФ) от 13.06.1996 N 63-ФЗ. - 1997-2014 КонсультантПлюс. Режим доступа: www.consultant.ru/popular/ukrf/10_30.html#p2404.
Список сокращений
ГУ - Главное управление
Инспектор ДНС - инспектор по делам несовершеннолетних
МВД - Министерство внутренних дел
ОДН - отделение по делам несовершеннолетних
ОМВД - Отдел Министерства внутренних дел
ООП - охрана общественного порядка
ОРО - оперативно-розыскной отдел
УИП - участковый инспектор полиции
УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации
УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
УР - уголовный розыск
УУП - участковый уполномоченный полиции
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
История развития Российского законодательства об уголовной ответственности за кражу. Объективные, субъективные и квалифицирующие преступления. Проблемы судебной практики по делам о кражах, разграничения уголовной и административной ответственности.
дипломная работа [84,2 K], добавлен 29.11.2010Предмет хищения имущества, способы его совершения; обстановка преступления; группы обстоятельств, подлежащих выяснению при расследовании. Первоначальные следственные действия по делам о кражах, грабежах и разбое, мошенничестве, присвоении и растрате.
курсовая работа [35,8 K], добавлен 26.01.2011Дознание как форма предварительного расследования. Порядок производства расследования в форме дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. Компетенция, полномочия и ответственность органов дознания.
реферат [29,1 K], добавлен 07.10.2014Квартирные кражи: понятие, особенности квалификации. Криминалистическая характеристика краж. Обстоятельства, подлежащие установлению по делам о квартирных кражах.
реферат [17,5 K], добавлен 13.10.2002Общая структура группы Дознания ОМВД по Уржумскому району. Правила ведения делопроизводства. Методы работы руководителя, принципы построения и порядок взаимодействия различных структурных подразделений. Общий вид постановления о возобновлении дознания.
отчет по практике [62,8 K], добавлен 04.01.2014Понятие, сущность и виды окончания предварительного следствия. Основания и порядок прекращения уголовного дела. Особенности окончания предварительного следствия по уголовным делам в отношении несовершеннолетних, по делам об общественно опасных деяниях.
курсовая работа [38,2 K], добавлен 27.06.2010Понятие и назначение производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц в РФ. Категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Особенности проведения задержания и избрания меры пресечения.
курсовая работа [80,5 K], добавлен 13.07.2015Процессуальные гарантии прав несовершеннолетних при расследовании по уголовным делам в отношении них и проблемы их реализации. Особенности избрания отдельных мер процессуального принуждения в отношении несовершеннолетних. Отдельные следственные действия.
дипломная работа [146,1 K], добавлен 26.12.2013Развитие уголовной ответственности за кражу. Правовая характеристика тайного хищения. Кража в системе преступлений против собственности. Юридический анализ объективных и субъективных признаков состава преступления. Проблемные вопросы судебной практики.
дипломная работа [380,3 K], добавлен 26.02.2013Предмет доказывания по делам в отношении несовершеннолетних при производстве предварительного следствия и судебного разбирательства по делу о преступлении. Проведение следственных действий с участием несовершеннолетнего. Прекращение уголовного дела.
презентация [220,9 K], добавлен 27.05.2014
