Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

1. Судебная система Российской Федерации

2. Верховный Суд РФ

3. Высший Арбитражный Суд РФ

4. Конституционный Суд РФ

5. Конституционные основы правосудия

Заключение

Литература



Введение

Одним из приоритетных направлений правовой реформы современной России является усиление правовой защищенности личности. Статья 2 Конституции РФ объявляет права и свободы человека высшей ценностью, подчеркивая, что признание, соблюдение и защита прав и свобод - обязанность государства.

Все вышеуказанное не могло не сказаться на состоянии современной российской судебной и правоохранительной системах, которые в последнее десятилетие претерпела значительные изменения. Эти изменения обусловлены двумя обстоятельствами: с одной стороны, необходимостью соблюдения международного права, предоставления максимальных прав и свобод отдельной личности, а с другой стороны - необходимостью принятия адекватных мер по противодействию преступлениям и иным разного рода правонарушениям, бурный рост которых захлестнул российское общество за последние годы. верховный конституционный суд арбитраж

Кроме того, за последние несколько лет в судебной системе РФ произошли существенные изменения: преобразована система судебных органов РФ, появились новые институты - мировые судьи, Судебный департамент при Верховном Суде РФ, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и др. Была ликвидирована налоговая полиция. Эти обстоятельства вызывают обоснованный интерес к деятельности судебных органов.

Объектом исследования является: механизм осуществления и регулирования судебной власти в Российской Федерации, закрепленный в нормах Конституции Российской Федерации.

Предметом исследования являются: конституционные принципы осуществления правосудия, гарантии независимости судебной власти, судебная система.

Целями курсовой работы являются: раскрытие потенциала установленных в Конституции основ осуществления правосудия; исследование системы конституционных гарантий независимости судебной власти; изучение структуры судебной системы.

В работе сосредоточено внимание на решении следующих задач:

- необходимо дать понятие судебной системы и структуры ее построения;

- необходимо раскрыть содержание конституционных принципов правосудия;

- в чем заключаются гарантии независимости судебной власти?

- необходимо охарактеризовать основные звенья судебной системы, т.е. назвать их место в судебной системе, полномочия и принципы внутреннего построения.

- определить какую роль играет Конституция в осуществлении судебной политики государства.



1. Судебная система Российской Федерации

Для осуществления судебной власти в государстве создаются специальные органы - суды, которые образуют судебную систему государства. Под судебной системой принято понимать совокупность всех действующих в Российской Федерации в соответствии с Конституцией РФ и федеральным конституционным законом судов, построенных в соответствии с их компетенцией и с учетом федеративного и административно-территориального устройства Российской Федерации в целях осуществления судебной власти.

Судебная система - понятие конституционное. В соответствии со ст. 118 Конституции РФ судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией и федеральным конституционным законом. Таким законом является Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации».

В ст. 125-127 Конституции РФ определено место, занимаемое высшими судами в судебной системе (Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ).

Правовые основы построения судебной системы определяются также и другими федеральными законами. Прежде всего это законы «О Конституционном Суде Российской Федерации», «Об арбитражных судах в Российской Федерации», «О военных судах Российской Федерации», «О статусе судей Российской Федерации», «О мировых судьях Российской Федерации», «О судоустройстве РСФСР», «О присяжных заседателях судов общей юрисдикции в Российской Федерации», «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации», «Об органов судейского сообщества в Российской Федерации» и ряд других. Все эти законодательные акты формируют правовую инфраструктуру судебной системы, создают надлежащие условия для ее эффективной деятельности.

В соответствии со ст.4 закона о судебной системе в Российской Федерации действуют суды федеральные и суды субъектов Российской Федерации. Совокупность этих судов составляет судебную систему Российской Федерации.

Система федеральных судов состоит из трех блоков, различных по устройству и компетенции. Это 1) Конституционный Суд РФ; 2) Верховный Суд РФ, возглавляющий суды общей юрисдикции; 3) Высший Арбитражный суд РФ и поднадзорные ему арбитражные суды

К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации и мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.

В ст. 125 Конституции РФ определен статус Конституционного Суда РФ и сформулированы его задачи и цели как судебного органа, призванного контролировать конституционность законов и иных правовых актов. Конституционный Суд РФ занимает особое место, ему напрямую неподведомственны никакие суды, в том числе конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, хотя его решения могут иметь существенное значение для всех судов страны и тем самым влиять на судебную практику других правоохранительных органов.

К федеральным судам общей юрисдикции относятся: Верховный Суд РФ; верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения (Москвы и Санкт-Петербурга), суды автономной области и автономных округов, районные (городские) суды и военные суды.

Систему судов общей юрисдикции возглавляет Верховный Суд РФ, который согласно ст. 126 Конституции РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснение по вопросам судебной практики.

По данным Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, всего в России 2564 суда общей юрисдикции и 151 военный суд. Причем 764 из них малосоставные (от одного до трех судей).

Систему арбитражных судов составляют : Высший Арбитражный Суд РФ; федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды, их 10); арбитражные апелляционные суды (20 судов); арбитражные суды субъектов Российской Федерации, являющиеся арбитражными судами первой инстанции.

Систему арбитражных судов возглавляет Высший Арбитражный Суд РФ, который в соответствии ст. 127 Конституции РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Полномочия, порядок образования и деятельность Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и иных федеральных судов устанавливаются федеральными законами (ч. 3 ст. 128 Конституции РФ).

Судебное звено и судебные инстанции

Все суды, входящие в судебную систему страны различаются объектом компетенции, в связи с чем суды подразделяются на звенья судебной системы. Суды, обладающие одинаковой компетенцией, занимающие одинаковое положение в судебной системе, относятся к одному звену судебной системы.

С учетом этого федеральные суды общей юрисдикции подразделяются на суды трех звеньев:

- первое, основное звено - районные (городские), гарнизонные военные суды;

- второе, среднее звено - верховные суды республик, краевые, областные, суды городов федерального значения (Москвы, Санкт-Петербурга), суды автономной области, автономных округов и окружные (флотские) военные суды;

- третье, высшее звено - Верховный Суд РФ.

Районные, городские и гарнизонные военные суды, относящиеся к основному звену федеральных судов общей юрисдикции, рассматривают большинство судебных дел.

Суды второго (областные и им равные суды) и третьего звена (Верховный Суд РФ) судебной системы, правомочные проверять законность и обоснованность судебных решений судов низших звеньев, принято называть вышестоящими, чьи решения могут быть предметом проверки, - нижестоящими.

Так, в ст. 10 Закона о военных судах записано: «Военная коллегия действует в составе Верховного Суда Российской Федерации и является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам».

В системе арбитражных судов основным звеном являются арбитражные суды субъектов Российской Федерации, вторыми или промежуточным звеном являются арбитражные апелляционные и арбитражные кассационные (окружные) суды; высшее звено - Высший Арбитражный Суд РФ.

Помимо подразделения судов на звенья судебной системы, определяющего их место в судебной иерархии, суды разделяются по их процессуальной компетенции на суды первой инстанции, суды второй (апелляционной и кассационной) инстанции и суды надзорной инстанции.

Судебной инстанцией считается суд, выполняющий определенную конкретную процессуальную функцию по разрешению судебных дел (вынесение первичного решения по делу, проверка законности и обоснованности вступившего или не вступившего в законную силу судебного решения).

Судом первой инстанции является тот суд, который выносит первичное решение по делу, разрешает судебное дело по существу. В этой инстанции в состязательном процессе непосредственно исследуются доказательства, выслушиваются стороны (истцы и ответчики, обвинители и защитники) и от имени государства выносится судебное решение (постановление, определение, приговор) . В качестве суда первой инстанции может выступать суд любого звена, кроме арбитражных апелляционных и арбитражных окружных (кассационных) судов, которые выступают только как суды второй инстанции, проверяя законность и обоснованность вступивших в законную силу первичных решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации.

Каждое звено судов общей юрисдикции имеет свою подсудность дел по первой инстанции. В системе арбитражных судов дела по первой инстанции рассматривают арбитражные суды субъектов Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд РФ.

Различаются предметный, территориальный и персональный признаки подсудности.

Предметный признак подсудности означает, что звенья судебной системы имеют строго определенные полномочия по рассмотрению конкретных дел по первой инстанции. В основе этой дифференциации лежит сложность рассматриваемого дела, которая определяется видом и характером правонарушения. Подсудность различных звеньев судов определяется процессуальным законодательством: уголовно-процессуальным, гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным законом, а также Кодексом об административных правонарушениях.

Территориальная подсудность означает, что каждый суд вправе рассматривать дела о правонарушениях, совершенных в границах определенной территории. Например, уголовное дело подлежит рассмотрению по первой инстанции тем судом, на территории действия которого совершено преступление (ст. 32 УПК РФ). В гражданском процессе иск, как правило, предъявляется в суд по месту нахождения организации (ст. 28 ГПК РФ).

Статья 31 УПК РФ устанавливает персональную подсудность уголовных дел Верховному Суду РФ в соответствии со ст. 452 УПК РФ. Дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы и судьи федерального суда по их ходатайству рассматриваются Верховным Судом РФ.

Суд второй инстанции (апелляционной инстанции) проявляет законность и обоснованность решений суда первой инстанции, не вступивших в законную силу. Поводом для этого служит апелляционная жалоба заинтересованных лиц (участников процесса) или представление прокурора. Такую проверку осуществляет вышестоящий суд (областной суд по отношению к районному суду, Верховный Суд - по отношению к областному и ему равному).

Суд надзорной инстанции - суд, проверяющий законность и обоснованность вступивших в законную силу решений суда первой инстанции, а также решений суда кассационной инстанции или нижестоящей надзорной инстанции. Такая проверка проводится судами, указанными в ст. 403 УПК РФ, ст. 377 ГПК РФ и ст. 242 АПК РФ, по жалобам участников процесса или представлению соответствующего прокурора. В соответствии со ст. 36 Закона о судебной системе «суды, рассматривающие дела в апелляционном или кассационном порядке по отношению к судам первой инстанции, суды, рассматривающие дела в порядке надзора, считаются вышестоящими по отношению к судам, принимавшим ранее решение по делу.

Таким образом, суды общей юрисдикции второго звена и Верховный Суд РФ могут выступать в качестве судов первой, второй, надзорной инстанций. Районный суд выступают в качестве первой инстанции по делам своей подсудности и в качестве апелляционной инстанции по отношению к решениям, принятым мировыми судьями.

Суды субъектов Российской Федерации включают: Конституционные (уставные) суды и мировых судей. Мировые судьи относятся к судам общей юрисдикции.

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации создаются самими субъектами Российской Федерации для разрешения вопросов соответствия законов и других нормативных правовых актов органов власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления Конституциям (уставам) субъектов Федерации. Порядок рассмотрения дел в этих судах устанавливается законами субъектов Российской Федерации. Решения Конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции, не могут быть отмечены никакими другими органами. Финансирование конституционных (уставных) судов осуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации.

Мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Финансирование мировых судей осуществляется из федерального бюджета. Их полномочия, порядок создания и деятельности определяются Федеральным законом от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации». Порядок назначения и вопросы обеспечения (кроме финансирования) устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. К компетенции мировых судей относится рассмотрение уголовных дел о менее опасных преступлениях (с мерой наказания до 3 лет лишения свободы, некоторых имущественных споров, отдельных трудовых и семейных дел и дел об административных правонарушениях).



2. Верховный Суд РФ

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 126) Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.

Верховный Суд РФ возглавляет подсистему судов общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью, дает разъяснение по вопросам судебной практики.

Верховный Суд РФ представлен в следующих организационных формах: Пленум Верховного Суда РФ, Президиум Верховного Суда РФ, судебные коллегии, аппарат. В составе Верховного Суда РФ действуют Судебная коллегия по уголовным делам; Судебная коллегия по гражданским делам; Военная коллегия; Кассационная коллегия.

Верховный Суд РФ имеет в своем составе Председателя, заместителей председателя, членов суда. Председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда РФ. Заместители Председателя и другие судьи Верховного Суда РФ назначаются в том же порядке, но к нему добавляется представление Председателя Верховного Суда РФ.

Верховный Суд РФ в пределах полномочий, возложенных на него ГПК РФ и УПК РФ рассматривает дела в качестве первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшемся обстоятельствам; изучает и обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства Российской Федерации, возникающим при рассмотрении судебных дел; осуществляет контроль за выполнением судами общей юрисдикции руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ; разрешает в пределах своих полномочий вопросы, вытекающие из международных договоров Российской Федерации; реализует право законодательной инициативы в Федеральном Собрании РФ; устанавливает количество военных судов и численность судей военных судов; представляет на рассмотрение Президента РФ или Правительства РФ рекомендации о заключении, прекращении и приостановлении действия международных договоров Российской Федерации; обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности нормативных актов органов государственной власти и договоров между ними; готовит заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков государственной измены или иного тяжкого преступления.

Пленум Верховного Суда РФ - это общее собрание всех судей Верховного Суда РФ. Он формируется вместе с образованием самого Верховного Суда РФ. Заседания Пленума Верховного Суда РФ правомочны при наличии не менее двух третей его состава. Пленум Верховного Суда РФ наделен полномочиями рассматривать материалы изучения и обобщения судебной практики и судебной статистики, а также представления Генерального прокурора РФ и давать руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства Российской Федерации; при обсуждении вопросов о даче суда руководящих разъяснений заслушивать сообщения председателей судов второго звена и военных судов о судебной практике по применению законодательства; утверждать по представлению Председателя Верховного Суда РФ составы судебных коллегий, секретаря Пленума; рассматривать и решать вопросы о внесении представлений в Государственную Думу Федерального Собрания РФ в порядке осуществления законодательной инициативы и о толковании законов; заслушивать сообщения о работе Президиума Верховного Суда РФ и отчеты председателей кассационной и судебных коллегий Верховного Суда РФ о деятельности коллегий; рассматривать представления Председателя Верховного Суда РФ о несоответствии руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда РФ законодательству Российской Федерации.

Разъяснения Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики представляют собой одну из форм реализации представленной Суду судебной власти.

Судебная практика как предмет разъяснения рассматривается при этом не только как итог судебной деятельности, результат судебного толкования норм права, формализованный в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ, но и как единство судебных действий и решений, осуществляемых в ходе непосредственного применения норм права.

Разъяснения Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики основаны на обобщении материалов судебной правоприменительной деятельности, как правило, имеют особую структуру, способствуют осознанию цели соответствующих актов и содержат предложения по повышению уровня профессиональной судебной деятельности. Указание Конституции РФ на значение разъяснений по вопросам судебной практики как одной из главных функций Верховного Суда РФ наряду с надзором за судебной деятельностью позволяет рассматривать их как самостоятельную разновидность государственной праворазъяснительной деятельности. Создаваемая Верховным Судом РФ совокупность разъяснений представляет собой нормативно-информационную систему, способствующую научно обоснованному познанию судьями правовых норм при их применении. Праворазъяснительная работа, осуществляемая Верховным Судом РФ, представляет собой коллегиальную интеллектуально-волевую деятельность по истолкованию, конкретизации и доведению до сведения судей законодательной воли, выраженной в нормах права. Результатом ее является формулирование правоположений, конкретизирующих правоприменительную деятельность судов.



3. Высший Арбитражный Суд РФ

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 127) Высший Арбитражный Суд РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами.

Верховный Арбитражный Суд РФ возглавляет подсистему арбитражных судов, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ действует в составе Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ; Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений; Судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В состав Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ входят Председатель и его заместители, а также судьи. Пленум решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных в Российской Федерации, в частности дает разъяснения по вопросам судебной практики, выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения, обращается в Конституционный Суд РФ с запросами о проверки конституционности законов, нормативных правовых актов и договоров, утверждает регламент арбитражных судов и т.д.

Президиум Верховного Арбитражного Суда РФ, действующий в составе Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ, рассматривает в порядке надзора дела по проверке вступивших в законную силу судебных актов арбитражных судов в Российской Федерации, рассматривает отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации.

Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривают дела, отнесенные АПК РФ к компетенции арбитражных судов, в первой инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и нормативных правовых актов.

Главным в деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ является обеспечение единообразного толкования и применения всеми арбитражными судами законодательства, регулирующего экономические отношения. Эта важнейшая задача решается путем обобщения судебной практики и разъяснения Пленумом или Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ. Реализуются названные полномочия так же, как и в Верховном Суде РФ.

При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет председателей арбитражных судов, являющийся совещательным органом, рассматривающим вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности. Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формулированием практики исполнения законов и иных нормативных актов и разработкой предложений по их совершенствованию, при Высшем Арбитражном Суде РФ создан научно-консультативный совет.

4. Конституционный Суд РФ

Конституционный Суд РФ занимает особое место в судебной системе, обусловленное его целями и задачами по защите основ конституционного строя Российской Федерации, конституционных прав и свобод граждан, обеспечению верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской Федерации (ст. 3 Закона о Конституционном Суде РФ). Цели и задачи достигаются посредством ряда присущих ему функций. Основное значение этого судебного органа - осуществлять конституционный контроль. Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Основными функциями Конституционного Суда РФ являются:

- толкование Конституции РФ;

- нормоконтроль законов, других нормативных правовых актов, внутригосударственных и не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

- защита прав и свобод человека и гражданина;

- разрешение споров о компетенции между органами государственной власти различных уровней государственной власти.

Функции Конституционного Суда РФ выполняются посредством конкретных полномочий. Полномочия Конституционного Суда РФ закреплены в ст. 125 Конституции РФ и в ст. 3 Закона о Конституционном Суде РФ. Это:

1) разрешение дел о соответствии Конституции РФ:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной субъектов РФ;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2) разрешение дел по вопросам о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ;

в) между высшими государственными органами субъектов РФ;

3) проверка конституционности закона, примерного или подлежащего применению в конкретном деле по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов;

4) толкование Конституции РФ;

5) дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Кроме того, в Законе «О референдуме Российской Федерации» указано еще одно полномочие Конституционного Суда РФ - дача заключения о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума Российской Федерации по предложенному вопросу (предложенным вопросам) референдума (ст.23).

Конституционный Суд РФ имеет право законодательной инициативы, право посланий Федеральному Собранию, участвует в процедуре принесения Президентом РФ присяги народу.

Конституция РФ устанавливает, что Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей (ч. 1 ст. 125). Согласно Закону о Конституционном Суде РФ Суд рассматривает и разрешает дела на пленарных заседаниях, участие в которых принимают все конституционные судьи, и заседаниях двух палат, включающих соответственно 10 и 9 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки. Председатель и заместители Председателя Конституционного Суда РФ не могут входить в состав одной и той же палаты. Персональный состав палат должен меняться каждые три года.

Пленум и палаты не являются инстанциями друг для друга, а созданы для ускорения процесса расширения судебно-конституционных споров. Решения пленарных заседаний и заседаний палат имеют одинаковую юридическую силу и признаются решениями Конституционного Суда РФ.

Полномочия Конституционного Суда РФ распределены между пленумом и палатами (ст. 21, 22 названного Закона). Однако на пленарном заседании может быть рассмотрен любой вопрос, относящийся к ведению Суда.

Руководящими должностными лицами Конституционного Суда РФ являются Председатель и заместителя Председателя, которые назначаются Советом Федерации по предложению Президента РФ из числа действующих судей на шесть лет. Возможно их переназначение на новый срок.

Председатель Конституционного Суда РФ представляет Суд в отношениях с государственными и общественными органами, созывает пленарные заседания и председательствует на них и осуществляет иные организационные полномочия, возложенные на него указанным Законом и Регламентом Конституционного Суда РФ. Заместители Председателя выполняют функции, которые возложены на них Председателем или Конституционным Судом РФ в отсутствие Председателя.

Полномочия Конституционного Суда РФ реализуются посредством конституционного судопроизводства, которое представляет собой совокупность последовательно сменяющих друг друга процессуальных действий Конституционного Суда РФ и участников процесса в соответствии с положениями Закона о Конституционном Суде РФ.

Конституционное судопроизводство основывается на принципах независимости суда и конституционных судей, коллегиальности, непрерывности заседаний, гласности, состязательности и равноправии сторон. Судопроизводство в Конституционном Суде РФ имеет ряд особенностей. В частности, применяется усеченное (письменное) производство, которое позволяет выносить итоговые решения в виде определений о распространении ранее сформулированных Конституционным Судом РФ правовых позиций на аналогичные ситуации. Данный вид производства значительно ускоряет рассмотрение дел в Конституционном Суде РФ.

Результатом деятельности Конституционного Суда РФ являются принимаемые им итоговые решения - постановления, заключения, принимаемые в результате публичного рассмотрения дел (полное производство), и определения о распространении правовых позиций на аналогичные случаи, принимаемые в порядке усеченного (письменного) производства. Они являются окончательными и обжалованию не подлежат; действую непосредственно и общеобязательны на всей территории Российской Федерации (ст. 6 названного Закона). Общеобязательными являются не только выводы резолютивной части итоговых решений, но и правовые позиции, послужившие правовым основанием для таких выводов.

5. Конституционные основы правосудия

Правосудие представляет собой вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права. Правосудие имеет ряд специфических признаков: оно осуществляется от имени государства специальными государственными органами - судами, посредством рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и других дел в установленной законом процессуальной форме.

Правосудие в Российской Федерации строится на принципах, отражающих сущность и задачи демократического правового государства и закрепленных в Конституции РФ (гл. 7) и в Федеральном конституционном законе от 31 декабря 1996 г. "О судебной системе Российской Федерации"(с изменениями и дополнениями).

Один из важнейших принципов - осуществление правосудия только судом (ст. 118 Конституции). Это означает, что в Российской Федерации нет и не может быть никаких, кроме судов, государственных или иных органов, которые располагали бы правом рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и другие дела.

Принцип осуществления правосудия только судом - главная гарантия законности, охраны прав и законных интересов граждан и организаций. Этот принцип находит свое выражение и в установлении в Конституции (ч. 2 и 3 ст. 118) рамок осуществления судебной власти, которая реализуется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства, а также рамок судебной системы Российской Федерации, которая определяется Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации".

Судебная система Российской Федерации включает федеральные суды; конституционные (уставные) суды и мировых судей субъектов Федерации.

К федеральным судам относятся: Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды субъектов Российской Федерации, составляющие систему федеральных арбитражных судов.

К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Федерации.

Носителями судебной власти в Российской Федерации являются, прежде всего судьи, наделенные в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе.

Согласно Конституции (ст. 119), судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.

Эти дополнительные требования к судьям изложены в ст. 3 и 4 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 г. "О статусе судей в Российской Федерации" (с изменениями дополнениями),согласно которым судьей может быть гражданин Российской Федерации, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей.

При этом судьей вышестоящего суда может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, а судьей Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации - достигший 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет.

Судья обязан неукоснительно соблюдать Конституцию РФ и другие законы; судья при исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности; судья не вправе быть депутатом; судья не должен принадлежать к политическим партиям и движениям; судья не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности.

Согласно Конституции (ст. 128), судьи Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в порядке, установленном федеральным законом.

В Конституции РФ (ст. 120) закреплено, что судьи независимы и подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. В своей деятельности по осуществлению правосудия они никому не подотчетны. Независимость судей - важнейшее условие самостоятельности и авторитетности судебной власти; независимость судей позволяет объективно и беспристрастно осуществлять правосудие, защищать права и законные интересы граждан.

Действующее законодательство Российской Федерации (Закон "О статусе судей в Российской Федерации" и др.) предусматривает следующие правовые гарантии независимости судей:

- установленная законом процедура осуществления правосудия, которая исключает постороннее воздействие на судей (вынесение судом решения в совещательной комнате, в которой могут находиться только судьи, входящие в состав суда по данному делу, и т.д.);

- преследование по закону любого вмешательства в деятельность по осуществлению правосудия;

- освобождение судей от обязанности отчитываться перед кем бы то ни было о своей деятельности;

- установление законом специального порядка приостановления и прекращения полномочий судьи;

- право судьи на отставку по собственному желанию независимо от возраста;

- предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его статусу;

- особая защита государством судьи, членов его семьи и их имущества.

Принцип подчинения судей только Конституции и федеральному закону неразрывно связан с предусмотренным в ст. 120 Конституции положением, согласно которому суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом. Действие этой конституционной нормы распространяется на любые акты любого органа или должностного лица.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 121) судьи несменяемы. Несменяемость судьи означает стабильное сохранение им занимаемой должности, смена которой может произойти только с согласия этого судьи, полученного по его доброй воле. Понятно, что несменяемость служит одной из существенных гарантий независимости судьи.

Согласно Конституции (ст. 121), полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Эти порядок и основания предусмотрены Законом "О статусе судей в Российской Федерации".

Полномочия судьи приостанавливаются решениями квалификационной коллегии судей в случаях, если:

- судья был признан безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;

- было дано согласие соответствующей квалификационной коллегией судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или заключение его под стражу;

- судья участвует в предвыборной кампании в качестве кандидата в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительной) власти ее субъекта;

- судья избран в состав органа законодательной (представительной) власти Российской Федерации или органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации.

Наличие оснований для приостановления полномочий судьи определяется решением соответствующей квалификационной коллегии судей.

Полномочия судьи прекращаются решением соответствующей квалификационной коллегии по следующим основаниям:

- письменное заявление судьи об отставке;

- ввиду неспособности по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам в течение длительного времени исполнять обязанности судьи. Квалификационная коллегия судей может прекратить полномочие судьи по этим основаниям, однако она не вправе принять такое решение, если судья вернулся к исполнению своих обязанностей;

- письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам;

- истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком;

- увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

- прекращение гражданства Российской Федерации;

- занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи;

- вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера;

- совершение поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти;

- вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

- смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

- отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда.

В Конституции РФ (ст. 122) указывается, что судьи неприкосновенны. Неприкосновенность судей - одна из наиболее существенных гарантий их независимости. Неприкосновенность распространяется не только на личность судьи, но и на его жилище и служебное помещение, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им транспорт и средства связи.

Неприкосновенность судьи в значительной мере обеспечивается тем, что он, согласно Конституции (ст. 122), не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом. Уголовное дело в отношении судьи может быть возбуждено только Генеральным прокурором Российской Федерации или лицом, исполняющим его обязанности, при наличии на возбуждение уголовного дела согласия квалификационной коллегии судей, которая и после дачи согласия на возбуждение дела осуществляет контроль за ходом его расследования. Лишь с ее согласия судья может быть подвергнут приводу, заключен под стражу, привлечен к участию в деле в качестве обвиняемого. Заключение судьи под стражу допускается только с санкции Генерального прокурора или лица, исполняющего его обязанности, или по решению суда.

Конституция РФ (ст. 123) закрепляет ряд принципов, связанных непосредственно с реализацией судебной власти, иначе говоря, с отправлением правосудия.

Разбирательство дел во всех судах является открытым. Открытое разбирательство - один из важнейших принципов судопроизводства. Дела во всех судах разбираются открыто, за исключением случаев, когда это противоречит интересам охраны государственной или коммерческой тайны.

Конституция РФ устанавливает, что слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Помимо целей охраны государственной и коммерческой тайн, закрытое судебное разбирательство допускается по мотивированному определению суда или постановлению судьи по делам о преступлениях лиц, не достигших 16-летнего возраста, по делам о половых преступлениях, а также по другим уголовным делам для предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в этих делах лиц.

На закрытое судебное заседание не допускаются публика, представители средств массовой информации. Однако слушание дела ведется с соблюдением всех правил судопроизводства, включая и публичное провозглашение во всех случаях приговора и решения суда.

Конституция РФ устанавливает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Осуществление судопроизводства на основе состязательности означает, что судебное разбирательство может быть начато только при наличии заявления истца, запроса органа или должностного лица, обвинительного акта прокурора или жалобы потерпевшего, настаивающих перед судом на удовлетворении их требований. При этом истец и ответчик, орган или должностное лицо, издавшие этот акт, обвинитель и обвиняемый выступают в суде в качестве сторон, т.е. таких участников судебного разбирательства, у которых имеется определенный процессуальный интерес и которым закон предоставил равные права для обоснования своих утверждений и выводов и для оспаривания утверждений и выводов другого участника судебного разбирательства (противной стороны). Решение всех возникающих в деле вопросов принадлежит только суду (судье), который не связан доводами сторон, свободен в оценке представленных ими доказательств, независим от любых посторонних влияний и действует исключительно как орган правосудия.

Принцип состязательности и равноправия сторон - важнейшее демократическое и процессуальное начало, которое создает максимально благоприятные условия для отыскания истины и вынесения справедливого судебного решения.

Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в осуществлении правосудия в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно Конституции РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей. В соответствии со ст. 36 и 421 УПК Российской Федерации суд присяжных заседателей рассматривает дела о наиболее тяжких преступлениях: государственная измена, терроризм, призывы к насильственному изменению конституционного строя, разглашение государственной тайны, бандитизм, массовые беспорядки, нарушение правил международных полетов, изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг, умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах, похищение человека, изнасилование, повлекшее особо тяжкие последствия, или изнасилование малолетней, хищение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную или культурную ценность, заведомо незаконный арест или задержание, принуждение к даче показаний, посягательство на жизнь работника милиции, угон воздушного судна и ряд других.

Суд присяжных заседателей образуется при краевом, областном, городском суде и действует в составе судьи и 12 присяжных заседателей. Приговоры, вынесенные судом присяжных заседателей в краевом, областном, городском суде, обжалуются и опротестовываются в кассационную палату Верховного Суда Российской Федерации.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 124) финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом. Это положение Конституции имеет цель оградить суды от местных влияний, создать условия для их подлинной независимости, поставить все суды в равные материально-технические условия, обеспечивающие осуществление правосудия.

Правосудие - главная, но не единственная функция судебной власти. Наряду с правосудием судебная власть осуществляет судебный контроль (надзор) за законностью и обоснованностью применения мер процессуального принуждения (ареста, обыска, ограничения тайны переписки, телефонных переговоров и т.п.); толкование правовых норм (толкование Конституционным Судом Российской Федерации норм ее Конституции, руководящие разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в постановлениях его Пленума); удостоверение фактов, имеющих юридическое значение (признание умершим, безвестно отсутствующим лицом и т.п.); ограничение конституционной и иной правосубъектности граждан (признание гражданина недееспособным и проч.); судебный надзор за решением судов и др.

В судебной системе Российской Федерации имеется федеральный суд, организация и деятельность которого регулируются в значительной мере нормами конституционного права. Таким судом является Конституционный Суд Российской Федерации.



Заключение

В ходе исследования мы выяснили, что Конституция, федеральное конституционное законодательство закладывают основы правосудия, как главного полномочия судебной власти, выражающегося в осуществлении судом подзаконной правоохранительной и правозащитной деятельности по рассмотрению и разрешению в судебных заседаниях гражданских и уголовных дел на основе неуклонного соблюдения требований закона и установленного им процессуального порядка, обеспечивающих законность, обоснованность, объективность, справедливость и общеобязательность судебных решений.

Конституционные основы правосудия, как и деятельность по осуществлению правосудия и судопроизводства, наиболее ярко выражены конституционных принципах правосудия, которые можно рассматривать как закрепленные Конституцией РФ или вытекающие из ее норм основополагающие правовые идеи, определяющие организацию и деятельность государственных органов, осуществляющих судебную власть. Эти идеи определяют построение судов, их демократизм.

Рассмотренные в ходе работы конституционные принципы организации и деятельности суда как компетентного государственного органа, и процессуальный порядок судебного разбирательства содержат в себе важные гарантии правильного разрешения дела, защиты прав и интересов граждан, законности, обоснованности, объективности и справедливости судебных решений.

Конституционные принципы правосудия должны быть опосредованы в отраслевом законодательстве, т.е. в федеральных законах о судебной системе, о судах, о судьях. И частично это уже сделано в рамках принятых за последние годы федеральных конституционных законов. Так, определяя судебную систему России, Конституция и федеральный конституционный закон устанавливают исчерпывающий перечень судов, осуществляющих правосудие, указывая тем самым единственное основание учреждения судебных органов - путем конституционного закрепления и исключая даже возможность создания каких-либо чрезвычайных судов.

Учреждение системы судов государства традиционно является предметом конституционного регулирования, так как речь идет об обеспечении судебных гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина. При этом под судебной системой понимается совокупность судебных органов, построенная на основе разграничения их компетенции, деления на звенья в зависимости от административно - территориального деления и организационных связей между отдельными судами, установления процессуальных связей между судебными инстанциями и внутренними структурами самих судебных органов.

Таким образом можно сделать вывод что, Судебная система - это совокупность всех действующих в РФ в соответствии с ее Конституцией судебных органов, объединяемая единством задач судебной власти, принципов организации и деятельности судов, построенная с учетом федеративного и административно-территориального устройства государства.



Литература

Список нормативных правовых актов

1. Конституция Российской Федерации от 25.12.1993 (в ред. от 30.12.2008)://РГ от 21.01.2009 Федеральный выпуск №4831.

2. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2288.

3. Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.

4. ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 30; Ст. 1792.

5. Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996 г. // Российская газета. № 3.06.01.1997.

6. Федеральный конституционный закон № 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21.07.1994 г. // Собрание законодательства РФ.25.07.1994. № 13. ст.1447.

7. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" Основные кодексы и законы Российской Федерации. - 2-е изд.; перераб. - СПб.: ИД "Весь", 2002.

8. Статья 3 ФКЗ "О судебной системе РФ".

Специальная и научная литература

1. Суд и правоохранительные органы Российской Федерации. Учебник для юридических вузов / В. В. Ершов. - М.: ИД «Юриспруденция», 2010. - 464с.

2. Конституционное право Российской Федерации: учебник / Н. В. Витрук. - М. : ИНФРА-М, 2011. - 656 с.

3. Правоохранительные органы: Учебник / Под общ. ред. Н. А Петухова, Г. И. Загорского. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Кє», 2004. - 544 с.

Размещено на Allbest.ru