Преступления международного характера. Интерпол

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

1.Понятие и виды международных преступлений и преступлений международного характера

2.Правовая помощь по уголовным делам

3.Международная организация уголовной полиции (ИНТЕРПОЛ)

Список используемой литературы



1.Понятие и виды международных преступлений и преступлений международного характера

Международные преступления - наиболее опасные для человеческой цивилизации нарушения принципов и норм международного права, являются персонифицированным воплощением преступной политики государства.

Преступления международного характера предусмотрены международными договорами и относятся к деяниям с универсальной юрисдикцией.

По мнению В.Н. Кудрявцева, преступления международного характера -- это деяния, предусмотренные международными договорами, не относящиеся к преступлениям против человечества, мира и безопасности, но посягающие на нормальные отношения между государствами, наносящие ущерб мирному сотрудничеству в различных областях отношений (экономической, социально-культурной, имущественной и т. п.), а также организациям и гражданам, наказуемые либо согласно нормам, установленным в международных договорах, либо согласно нормам национального уголовного законодательства в соответствии с этими договорами.

Все преступления международного характера имеют следующие характерные для них признаки:

предусмотрены международным договором

посягают нормальные стабильные отношения между государствами

обладают иностранным элементом

регулируются национальным законодательством

Кодификация преступлений международного характера на настоящий момент еще не осуществлена. Систему этих преступлений на основании норм международного уголовного права и с учетом национального права государств можно представить в следующем виде:

I) преступления против прав и свобод личности:

* рабство и работорговля;

* похищение и иное насильственное исчезновение людей,

* торговля и незаконная вербовка людей;

* нелегальная эмиграция и иммиграция;

* эксплуатация проституции;

* пытки и другие жестокие унижающие человеческое достоинство виды обращений и наказаний;

II) экономические преступления:

1) легализация доходов от преступной деятельности (отмывание);

2) фальшивомонетничество (подделка денежных знаков);

3) незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания и наименования места происхождения товара;

III) коррупционные преступления:

1) получение взяток;

2) дача взяток;

3) коммерческий подкуп;

IV) преступления против общественной безопасности

A. Преступления против общественной безопасности:

1) участие в организованной преступной группе;

2) пиратство;

3) незаконный оборот огнестрельного оружия;

4) хулиганство (в частности, хулиганское поведение во время спортивных мероприятий)

5) международный терроризм

Б. Транспортные и связанные с транспортом преступления (некоторыми специалистами в области МУП данная группа преступлений именуется преступлениями, совершаемыми в открытом море + при этом они в эту группу включают пиратство):

1) столкновение морских судов;

2) неоказание помощи на море;

3) разрыв и повреждение телеграфного кабеля и трубопроводов;

B. Экологические преступления и преступления, совершаемые в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе:

1) экологические преступления;

2)преступления, совершаемые в исключительной экономической зоне;

3)преступления, совершаемые на континентальном шельфе.

Г. Преступления против здоровья и общественной нравственности:

1) незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ;

2) распространение порнографии.

Д. Посягательства на культурное наследие народов:

1)уничтожение или повреждение культурных ценностей народов;

2)невозвращение культурных ценностей.

Но существует также множество иных классификаций рассматриваемых преступлений, в зависимости от критерия, положенного в основу такой классификации.

2.Правовая помощь по уголовным делам

Под правовой помощью по уголовным делам понимаются процессуальные действия, осуществляемые правоохранительными органами на основании запросов учреждений юстиции иностранных государств в соответствии с положениями международных договоров.

В литературе межгосударственные договоры подразделяют на два основных вида: конвенции о борьбе с преступлениями международного характера, в которых зафиксированы, как правило, несколько видов правовой помощи по уголовным делам; договоры о правовой помощи по гражданским и уголовным делам.

Межправительственные договоры предусматривают следующие виды сотрудничества: обмен данными о лицах, совершающих указанные преступления; обмен информацией о готовящихся и совершенных преступлениях, а также о способах их совершения; обмен соответствующими специалистами и технологиями и т.д. В эту же группу могут быть отнесены соглашения о сотрудничестве и обмене информацией в области борьбы с нарушениями налогового законодательства.

Соглашения о правовой помощи и сотрудничестве между органами прокуратуры включают в себя следующие виды правовой помощи:

1) пересылка материалов прокурорско-следственной деятельности;

2) выполнение отдельных процессуальных действий;

3) осуществление надзорных функций, связанных с расследованием преступлений;

4) содействие в розыске преступников, пропавших без вести, а также в этапировании арестованных и осужденных;

5) борьба с правонарушениями в области экономики и внешнеэкономической деятельности;

6) обмен информацией о преступниках и лицах, причастных к преступлениям;

7) сотрудничество по иным вопросам прокурорской деятельности.

Взаимодействие осуществляется через генеральные прокуратуры сторон, если межгосударственным соглашением не установлен иной порядок. Просьба об оказании правовой помощи подписывается генеральным прокурором или его заместителем.

При исполнении ходатайства применяется законодательство запрашиваемого государства. Однако при этом могут применяться и процессуальные нормы запрашивающего государства, если они не противоречат законам запрашиваемой стороны.

Правовая помощь оказывается на основании запроса (поручения, ходатайства, просьбы) об оказании правовой помощи, в котором указываются:

а) наименование запрашиваемого учреждения;

б) наименование запрашивающего учреждения;

в) наименование дела, по которому запрашивается правовая помощь;

г) имена и фамилии сторон, свидетелей, подозреваемых, подсудимых, осужденных или потерпевших, их местожительство и местопребывание, гражданство, занятие, а также место и дата рождения и, по возможности, фамилии и имена родителей; для юридических лиц - их наименование и местонахождение;

д) содержание поручения, а также другие сведения, необходимые для его исполнения;

е) описание и квалификация совершенного деяния и данные о размере ущерба, если он был причинен в результате деяния.

Если запрашиваемое учреждение не компетентно исполнит поручение, оно пересылает его компетентному учреждению и уведомляет об этом запрашивающее учреждение.

Государства самостоятельно несут расходы, возникающие при оказании правовой помощи на их территории.

Выделяют следующие виды правовой помощи.

1. Вручение документов.

2. Установление адресов и других данных.

3. Осуществление уголовного преследования.

4. Розыск лиц.

5. Взятие лица под стражу для обеспечения выдачи.

6. Производство обысков, выемок, изъятий.

7. Производство экспертиз.

8. Передача предметов.

9. Вызов и допросы обвиняемых, свидетелей, потерпевших, экспертов, других лиц, имеющих отношение к процессу, в запрашивающее государство.

10. Передача осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются.

Общие правила передачи осужденных таковы:

а) обращаться с заявлением о передаче осужденного могут сам осужденный и его родственники;

б) передача осужденных производится лишь после вступления в силу обвинительного приговора;

в) вопрос о передаче согласуется между центральными правоохранительными органами (в РФ - Генеральной прокуратурой);

г) передача не производится, если:

по законодательству государства, гражданином которого является осужденный, деяние, за которое он осужден, не является преступлением;

в государстве, гражданином которого является осужденный, за совершенное деяние он понес наказание или был оправдан либо дело было прекращено, а равно если лицо освобождено от наказания;

в государстве гражданства осужденного истек срок давности или имеется иное основание, препятствующее исполнению наказания;

осужденный имеет постоянное место жительства в государстве, судом которого вынесен приговор;

не достигнуто согласия о передаче осужденного на условиях, предусмотренных договором.

11. Признание в Российской Федерации приговоров иностранных судов.

При наличии международного договора приговор иностранного суда в Российской Федерации рассматривается так, как если бы он был вынесен российским судом.

3.Международная организация уголовной полиции (ИНТЕРПОЛ)

Международная организация уголовной полиции (Интерпол) была создана в 1919 г., но в современном виде действует с 1956 г., когда был принят новый Устав Международной организации уголовной полиции. В 1982 г. Интерпол получил статус международной межправительственной организации. Его членами являются более 170 государств, и по численности он уступает только ООН.

В соответствии с Уставом Интерпола каждая страна может уполномочить выступать в качестве члена Интерпола любой полицейский орган, функции которого совпадают со сферой деятельности этой организации. Просьба о приеме в члены Интерпола направляется от имени компетентного правительственного органа его Генеральному секретарю. Решение о принятии в члены выносит Генеральная Ассамблея Интерпола большинством в две трети голосов.

Целями Интерпола объявлены:

1) обеспечение широкого взаимодействия всех национальных органов уголовной полиции;

2) развитие учреждений по предупреждению преступности и борьбе с ней.

Интерполу не разрешается осуществлять какую-либо деятельность политического, военного, религиозного или расового характера.

Интерпол имеет следующую организационную структуру.

Генеральная Ассамблея состоит из делегатов, назначаемых государствами-членами. Ассамблея определяет задачи и принципы деятельности Интерпола, избирает должностных лиц Интерпола, дает рекомендации членам Организации. Ассамблея проводит свои сессии ежегодно.

Исполнительный комитет состоит из Президента Интерпола, трех вице-президентов и девяти делегатов, избираемых Генеральной Ассамблеей (Президент на четыре года, остальные лица - на три года).

Исполком готовит заседания Генеральной Ассамблеи, контролирует исполнение ее решений, выполняет другие функции. Исполком собирается на заседания не реже одного раза в год.

Постоянно действующим органом Интерпола является Генеральный секретариат, состоящий из Генерального секретаря (избирается Генеральной Ассамблеей на пять лет) и технического и административного персонала (назначается Генеральным секретарем).

Для обеспечения сотрудничества с Интерполом каждое государство-участник определяет орган (национальное центральное бюро - НЦБ), осуществляющий непосредственное взаимодействие с Организацией.

Советники осуществляют научное консультирование Интерпола и назначаются Исполкомом на три года.

Основные направления деятельности Интерпола следующие:

1. Уголовная регистрация. Объект регистрации - сведения о "международных" преступниках и преступлениях, носящих международный характер.

2. Международный розыск. Основной вид розыска по каналам Интерпола - это розыск преступников. Однако в задачи Интерпола входит и розыск лиц, пропавших без вести, похищенного имущества (автомобилей, произведений искусства и т.д.).

3. Розыск подозреваемых для наблюдения за ними и контроля за их перемещениями.

4. Розыск лиц, пропавших без вести.

5. Розыск похищенных предметов (транспортных средств, произведений искусства, оружия и др.).

Российская Федерация является членом Интерпола с сентября 1990 г. (в порядке правопреемства). В МВД России создано НЦБ Интерпола в РФ, принято Положение о НЦБ Интерпола.

НЦБ Интерпола в Российской Федерации - это подразделение криминальной милиции, входящее в состав центрального аппарата МВД России, имеющее статус главного управления.

В задачи НЦБ Интерпола в Российской Федерации входят:

1) обеспечение эффективного международного обмена информацией об уголовных преступлениях;

2) оказание содействия в выполнении запросов международных правоохранительных организаций и правоохранительных органов иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации;

3) наблюдение за исполнением международных договоров по вопросам борьбы с преступностью, участниками которых является Российская Федерация.

Деятельность НЦБ Интерпола осуществляется на основе взаимодействия с правоохранительными и иными государственными органами РФ, а также международными правоохранительными организациями и правоохранительными органами иностранных государств - членов Интерпола.

НЦБ Интерпола осуществляет свою деятельность исключительно в сфере борьбы с уголовными преступлениями, не затрагивая преступлений, носящих политический, военный, религиозный или расовый характер.

Основные даты в истории создания и развития Интерпола

1883 г. - идея создания международной организации по преследованию преступников в Европе (Фран фон Лист)

1889 г. - предложение о создании организационно оформленной базы для сотрудничества полиции разных стран (1-й конгресс МСУП, г. Брюссель)

1905 г. - предложение о создании центральных бюро во всех странах и МПЦ по борьбе с отдельными видами преступлений

1910 г. - предложение международного Союза криминалистов учредить всемирный союз полиции

1914 г. - предложение создать в Париже международное бюро идентификации преступников (1-й МККП, Монако)

1923 г. - создание Международной комиссии уголовной полиции

1930 г. - МКУП оформилась как самостоятельная организация (6-я сессия, Вена), отделившись от уголовной полиции Австрии

1938-1946 гг. - к руководству МКУП пришли немецкие нацисты, архивы фактически захвачены третьим Рейхом, сессии Комиссии не проводятся интерпол преступление международный

1946 г. - воссоздание МКУП со штаб-квартирой в Париже (5-й конгресс)

16.02. 1949 г. - МКУП зарегистрирована в ЭКОСОС ООН как международная организация 2-й категории со специальной направленностью

1956 г. - создание МОУП-Интерпол, принятие Устава, эмблемы, флага (25-я сессия Генеральной ассамблеи)

1960 г. - проведение сессии Генеральной Ассамблеи Интерпола вне территории Европы (Вашингтон), расширение географии Организации

1989 г. - перевод штаб-квартиры в г. Лион (Франция)

20.05.1971 г. - специальное соглашение о сотрудничестве с ЭКОСОС ООН (фактически признание межправительственного статуса Организации)

1972 г. - подписано Соглашение о размещении штаб-квартиры МОУП во Франции, придание частичной правосубъектности Организации

14.02.1984 г. - вступило в силу ратифицированное Национальным Собранием Франции новое Соглашение с полным набором привилегий для Интерпола как международной межправительственной организации

15.10.1996 г. - Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН о предоставлении Интерполу статуса наблюдателя ГА ООН 08.07.1997 г. - подписано Соглашение о сотрудничестве между МОУП-Интерпол и ООН



Список используемой литературы

1. Международное право: Учебник / Отв. ред. А.Н. Вылегжанин. -- М., Высшее образование, Юрайт-Издат, 2009.

2. Международное право: Учебник / Отв. ред. Ю.М. Колосов, Э.С. Кривчикова. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М., Международные отношения, 2005.

3. Международное право: Учебник для вузов / Под. общ. ред. А.Я. Капустина. - М., 2008.

4.  Абашидзе А.Х., Федоров М.В. Право внешних сношений. -- М., 2010.

5. Шуршалов В.М. Основные вопросы теории международного договора. -- М., 1959.

6. Войциховский А. История создания Интерпола. // Бизнес-информ. - 1998. - №10.

7. Бельсон Я.М. Интерпол в борьбе с уголовной преступностью: монография. - М., 1989.

8. Национальное центральное бюро Интерпола в Российской Федерации: сборник / сост.: Ю. Мельников, Е. Тупышев, М. Артамошин. - М., 1994.

9. Шибаева Е.А., Поточный М. Правовые вопросы структуры и деятельности международных организаций: учебное пособие. - М., 1988. - с. 17.

Размещено на Allbest.ru