Управление территориальными агломерациями

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ «НИНХ»

Контрольная работа

По дисциплине: Управление территориальными агломерациями

Добжанская Д.; Угнич А.

1. Теоритеческое обоснование Московской алгомерации

Москва и Московская область - два формально отдельных субъекта РФ, концентрируя 13% населения страны, почти четверть розничного товарооборота, около трети ВРП и всех налоговых сборов, функционируют как единое социально-экономическое образование, дополняя друг друга во многих отношениях и формируя самую мощную в России агломерацию. Ее ядро - Москва - лидирует по скорости трансформационных процессов в экономике и социальной сфере. Процесс диффузии инноваций, генерируемых и транслируемых столицей, включая модернизацию образа жизни, жилищных стандартов, территориальных предпочтений в размещении отраслей экономики и расселении населения, быстрее всего распространяется на её пригородную зону, а уже затем - на другие города и регионы.

Ядро агломерации - Москва - занимает особое место и в стране, и в агломерации. За годы рыночных реформ столица, воспользовавшись преимуществами своего статуса, сумела установить контроль над основными финансовыми и товарными потоками в стране, а также модернизировать свою экономику и начать развиваться как формирующийся Мировой город. Московская область по своей мощи сильно уступает Москве, но сравнима с Санкт-Петербургом. В 2000-х годах она твердо удерживала второе место в стране после Москвы по числу жителей, занятых в экономике, размерам потребительского рынка, причем ее отрыв от Санкт-Петербурга нарастал. Третье место по валовому региональному продукту после Москвы и Тюменской области Подмосковье закрепило лишь в 2005 году в постоянной конкуренции с Санкт-Петербургом; при этом в строительстве жилья - это лидер России, обошедший с 2004 года Москву.

Пристоличное положение и связанные с ним урбанизированная среда, емкий собственный рынок (плюс огромный московский), квалификация кадров, многообразие функций, инновационный потенциал составляют огромные преимущества московского пригорода. Однако не все они реализуются в полной мере из-за нерационального использования территории, а также монопольного присвоения Москвой «столичной ренты» (например, гиперконцентрация в Москве кредитно-финансовых учреждений: в столице находится почти половина их общего числа в РФ, а в Московской области - лишь более 1%). Собственно подмосковные жизнь и хозяйство, не связанные со столицей, зачастую отстают в развитии, обременяя регион дополнительными заботами и проблемами. Если принять показатели Московской области на душу населения за единицу, то хорошо видно не только лидерство Москвы практически по всем параметрам, кроме ввода жилья, но и усиливающееся отставание от Подмосковья соседних регионов. При этом разрыв между Москвой и Московской областью уменьшился с началом экономического подъема и даже по сравнению с 2005-2006 годами. Таким образом, Московская область пока еще делегирует Москве многие функции, компенсируя их тесными связями. Тем не менее, в последние годы за счет более высоких темпов развития по большинству ключевых признаков доминировала тенденция «подтягивания» к столице.

Этапы развития Московской агломерации

Главное отличие агломерации как от регионов-субъектов, так и от муниципальных образований в том, что она никем не учреждалась и даже официально не выделялась, а сложилась в ходе векового спонтанного развития Москвы и окружающих ее территорий. Городское (очень часто промышленно-городское) агломерирование и агломерация как его результат - феномены Нового времени, они не характерные для Средних веков. Так, для феодальной Москвы, пусть и окруженной селами, слободами, монастырями, основными дополняющими субцентрами служили города-крепости и столицы бывших удельных княжеств, удаленные от нее примерно на расстояние дневного перехода войск и сгущавшиеся на опасных направлениях, например, по рубежу Оки и Угры.

Предпосылки к образованию Московской агломерации связаны с развитием капитализма в XIX веке. Так, промышленный переворот 1830-40-х годов обусловил превращение Москвы в один из крупнейших центров мануфактурной промышленности России, окруженный «кустами» сельских промыслов. С середины XIX века железнодорожное строительство, дублируя основные тракты, способствовало стягиванию населения к Москве и росту ее взаимосвязей с ближним окружением, задавая характерную «звездообразную» форму будущей агломерации. К 1912 году Москву (тогда - десятый по размерам населения город мира и второй в России) окружал формирующийся пояс разнообразных пригородов, в том числе промышленных, жилых, дачных и пр.

К моменту переписи населения 1926 года, после возвращения в марте 1918 года столичного статуса и завершения восстановительного периода, формирующаяся Московская агломерация включала 8 городов и 36 поселков городского типа, при общей численности населения около 2,5 млн человек. Ускоренная индустриализация и сопряженная с ней урбанизация, а также превращение Москвы в главный политический и экономический центр страны привели к тому, что за годы первых пятилеток людность столичной агломерации, как и ее ядра, выросла более чем в 2 раза. В этот же период (к 1940-м годам) происходит усложнение состава агломерации, где на базе основных городов-спутников Москвы формируются эмбрионы агломераций второго порядка.

В 1950-е годы эти тенденции усиливаются: растет число градообразующих отраслей промышленности, более выраженными становятся научные и другие непроизводственные функции. Развивается транспортная сеть региона, включая пригородные автобусные маршруты, электрификация более чем половины всех железных дорог резко активизирует интеграционные процессы, в т.ч. трудовые связи, и ведет к расширению зоны двухчасовой доступности Москвы. В 1959 году Москва превысила 5-миллионный рубеж, а население всей агломерации составило 9 млн человек. Замедление темпов ее роста происходило при усложнении структуры, выраженном в ускорении роста агломераций второго порядка, которые к концу 1950-х годов окончательно оформились в составе Московской. Сама Москва была окружена плотным кольцом пригородов, которые по своим характеристикам и функциям стали своеобразными «внешними» районами столицы.

Важным рубежом стало решение о создании Большой Москвы. В 1960-1961 годах в состав столицы была включена вся зона ее ближайших пригородов, в том числе 5 городов и 14 пгт. Территория столицы была расширена в 2,5 раза, а ее население увеличилось на 1 млн. чел. В 1960-е годы темпы урбанизационных процессов продолжают замедляться при расширении зоны влияния Москвы, нарастании плотности населения и хозяйственной деятельности в Московской области. К моменту переписи населения 1970 года агломерация превысила десятимиллионный рубеж (11,6 млн. человек), подойдя по отдельным направлениям вплотную к границам Московской области, а в ее составе развивались 16 агломераций второго порядка разной степени сформированности. В 1970-е годы дальнейшее развитие получают отрасли, определяющие научно-технический прогресс, повышается роль непроизводственных отраслей. Завершается электрификация железных дорог, строятся скоростные шоссе, растет интенсивность сообщения. Происходит интенсификация урбанизационных процессов. Число городских поселений стабилизируется, хотя население агломерации продолжает расти, достигнув в 1979 году 13,6 млн. человек, в том числе в Москве - 7,9 млн. человек. В 1970-1980-е годы внешние границы столичной агломерации по отдельным лучам приближаются к границам агломераций, развивающихся вокруг соседних областных центров, образуя ту форму расселения надагломерационного уровня, которую на Западе именуют мегалополисом.

Население

В Московскую агломерацию входит более 70 городов, в том числе 14 с населением свыше 100 тыс. человек, некоторые из которых имеют агломерации второго порядка.

Население Московской агломерации в пределах двух пригородных поясов, с пригородной зоной в радиусе 70 км от МКАД (одно из наиболее распространенных понятий Московской агломерации) оценивались в размере от 14,5 до 17,4 млн человек. Площадь Москвы и её пригородной зоны в радиусе 60-70 км -- 13,6 тыс. кв. км.

Объёмы маятниковых ежедневных поездок из пригородов в Москву и из Москвы в пригороды оценить сложно. Так пригородные поезда московского железнодорожного узла ежедневно перевозят около 1,5 млн пассажиров, что (при условии поездки туда и обратно) даёт свыше 700 тысяч человек, участвующих в ежедневной миграции из пригородов в Москву, из Москвы в пригороды и по территории самой Москвы или самой Московской области. Губернатор Московской области в 2012 году оценивал объём ежедневных трудовых поездок жителей области в Москву (всеми видами транспорта) в размере 830 тысяч человек. Сообщение на общественном и личном транспорте отличается колоссальной загруженностью -- так, в часы пик многочасовые пробки на автомагистралях на въездах утром и выездах вечером достигают иногда нескольких километров, а интервал движения пригородных электропоездов в Московском узле составляет 4-6 минут.

Московская агломерация расширяется и уплотняется быстрыми темпами -- на 2006 год зонами сплошной застройки или строительства по некоторым направлениям почти непрерывно покрыты десятки километров от МКАД (как, например, практически сплошная сверхурбанизированная полоса длиной порядка 80 км, проходящая через Москву от Климовска до Пушкино). Реализуется ряд проектов, связанных с формированием городов-спутников Москвы (в настоящее время идет строительство города-спутника Домодедова и Москвы -- Константиново), а по планам, в будущем, количество вновь построенных городов может достигнуть 12. Знаковым стало решение правительства Московской области о строительстве в Подмосковье линий метрополитена, вписанное в генеральный план развития области.

В настоящее время Московская агломерация, в отличие от остальных регионов РФ, вступила в финальную, постиндустриальную стадию своего развития, связанную не с преобладанием промышленного потенциала и созданием промышленных предприятий, а с использованием сервисных видов деятельности и дальнейшим становлением Москвы, которая является крупным мировым центром в сфере науки, культуры, образования, финансовой деятельности. Благодаря этому, Московская агломерация имеет дальнейшие перспективы для своего развития в отличие от многих агломерацией РФ, исключительно связанных с промышленным производством (это большинство российских агломераций, созданных в советское время).

Некоторые политики и эксперты считают целесообразным административно объединить Москву и Московскую область в один субъект федерации (вариант -- создание на их основе четырёх новых субъектов), так как нынешние административные границы Москвы весьма условны, и фактически Москва -- это агломерация, включающая слившиеся с ней ближайшие (и не очень) города Московской области. Однако Московская область в лице её властей отстаивает свою самостоятельность и даже подвергает сомнению уместность терминов «агломерация» или «мегалополис».

Современные особенности территориальной структуры

В последние 20 лет Московская агломерация продолжала интенсивно развиваться, сохраняя тенденции уплотнения ядра, усложнения структуры и периметрического расширения, заложенные еще в конце позднесоветского периода. Для нее характерны:

• моноцентризм всего столичного региона, связанный с мощью Москвы и ее влиянием на свое окружение;

• полицентризм спутниковой зоны агломерации (наличие ряда равнозначных экономических центров и так называемых агломераций второго порядка);

• многолюдность, высокая демоэкономическая насыщенность и обширность этой крупнейшей в России агломерации, включающей соседство центров разного профиля, ареалов, районов;

• радиально-концентрическое и секторно-поясное устройство агломерации с резкими различиями центр - периферия, асимметрией западной и восточной частей;

• не вполне обычное для регионов России развитие окраинных центров и ареалов в местах транспортных контактов с центрами соседних областей.

Город-гигант может стимулировать развитие в своем окружении различных отраслей или подавлять его, способствовать появлению поясов роста или депрессии. В административно-территориальном делении (АТД) Москвы и Московской области эти особенности отражены слабо. Так, в Москве есть хотя бы Центральный административный округ, а в области центрального административного звена нет, да и быть не может, поскольку ее естественный функциональный центр - Москва - к ней не относится, но ее муниципалитеты можно сгруппировать по поясам и секторам.

Плотность населения (и инфраструктуры, и экономической активности), максимальная вблизи Москвы, убывает с удалением от нее. Дробность АТД и муниципальных образований, отражаемая их средней площадью, вначале, соответственно, нарастает. В 70-100 км, где население в 5-6 раз реже, чем у порога столицы, площадь муниципальных ячеек во столько же раз больше. Однако в 100-120 км и на дальних окраинах, где плотность меньше уже на порядок, территория поделена так же дробно. Похоже, что АТД и нарезка муниципальных образований слишком упрощены в срединной зоне Московской области, а к ее окраинам приходят «в норму», диктуемую демо-экономической насыщенностью территории.

Несмотря на все влияние Москвы, нивелирующее условия развития при равной удаленности от нее, область в целом сохранила традиционную асимметрию «свободный зеленый запад - плотный дымный восток», которая выгодна в экологическом отношении. Западный сектор обеспечивает Москву чистым воздухом и водой, престижен для отдыха и проживания, в 1970-1980-х годах он привлекал филиалы элитных московских предприятий и подвергался так называемой диффузной индустриализации. Полудепрессивный старопромышленный восток долго оставался опорой области в традиционном смысле (население, ресурсы, производство, экспорт). Эти различия до сих пор отражаются в экономической структуре, степени урбанизированности и заселенности геосекторов.

Для выявления и анализа внутренней дифференциации агломерационной зоны Москвы муниципалитеты можно сгруппировать в четыре основных пояса и столько же географических секторов.

Первый пояс (ближайший) - это районы, непосредственно граничащие с Москвой, и самостоятельные города (городские округа), попадающие в ту же зону; второй пояс (ближний) - районы-соседи Москвы второго порядка и т.д. Средний радиус первого пояса достигает 20-30 км; исключение - сильно выдающийся на запад Одинцовский район. Радиус второго пояса - 20-60 км, третий пояс удален от Москвы на 60-100 км. Дальний четвертый составили немногие западные, южные, а чаще восточные и юго-восточные окраины области, не образующие сплошного кольца из-за ее конфигурации. Сюда же отнесены районы формально 5-го ранга соседства со столицей: Шатурский, Луховицкий, Зарайский и Серебряно-Прудский.

Общая площадь минимальна у первого (6,7% областной) и максимальна у третьего пояса. По числу жителей в 2010 году, как и в позднее советское время, по-прежнему выделялся второй пояс, хотя динамика удельного веса поясов отражает давнюю тенденцию «стягивания» населения в прилегающие к Москве муниципалитеты. Основная причина этой тенденции - привлекательность московского рынка труда и «столичных благ». Доля первого пояса выросла с 26% в 1990 году до 30,1% в 2011 году, а всех остальных - упала, хотя в дальнем четвертом она и так намного ниже. Плотность населения падает с удалением от Москвы еще круче: с 701,8 чел/кв. км в первом поясе до 66,6 чел/кв. км в четвертом.

Деление на основные сектора - северный, южный, западный и восточный - в общих чертах отражает их функциональную специфику. Для востока и юга приоритетны агропромышленные функции; для севера - рекреационная, лесохозяйственная и аграрная; для запада, северо-запада - рекреационная, общественно-деловая и селитебная. Пропорции между секторами устойчивее: восток в 2,4 раза опережает запад по плотности населения, а на севере плотность населения немногим ниже восточной. Межсекторные тенденции перераспределения населения выражены гораздо слабее, хотя происходит постепенное нарастание доли западного сектора, самого престижного, экологически благополучного и притом наименее «насыщенного» селитебными функциями. В целом наиболее значительные структурные изменения в размещении населения проявляются именно в центр-периферийном срезе. Факторы социально-экологической дифференциации по линии запад-восток все еще менее заметны в системе расселенческих предпочтений, так как нивелируются унаследованными пропорциями размещения сети поселений в Подмосковье. Кроме того, выбор места постоянного жительства с учётом территориальных предпочтений доступен лишь незначительной части населения. В целом, в постсоветский период в условиях диктата рынка шёл тот же процесс заполнения каркаса расселения, что выражалось в активном освоении незастроенных территорий ближнего Подмосковья. Столица, формально оставаясь в неизменных границах, фактически как масляное пятно расплывалась на зону ближайших пригородов.

Эта схема ее роста признавалась наихудшей с экологических позиций, в том числе в экспертизах генпланов. Однако альтернативные идеи - развития системы отдельных от столицы спутников и противовесов (начиная с плана Б.В. Сакулина 1918 года), направленного роста в ту или иную сторону (модель Н.А. Ладовского начала 1930-х годов) или более близкого к реальности многолучевого расширения, но без заполнения межрадиальных пространств, т.е. с сохранением «зеленых клиньев» по схеме поляризованной биосферы - всерьез так и не были воплощены в жизнь.

Между тем в последние годы происходят качественные изменения в развитии агломерации. Ближний пояс подмосковных районов буквально сливается с Москвой, а ряд его городов теснее интегрируется в структуру столицы, чем некоторые районы самой Москвы, что напоминает ситуацию, сложившуюся в конце 1950-х годов перед расширением территории города-ядра. Москва вместе со своими ближними пригородами фактически представляет собой зону сплошной застройки, так называемый реальный (физический) город или мегаполис, который по отдельным направлениям заходит в муниципалитеты второго пояса.

Расползание города в свои пригороды, так называемый «sprawl», происходит одновременно с неконтролируемым разрастанием самой агломерации по всем направлениям, что обостряет проблемы транспортной доступности, делая часть агломерации недоступной для ежедневных поездок из-за пробок на дорогах, усугубляет интенсивность и конфликтность землепользования, разрушает экологический каркас и т.п. Концентрация новых рабочих мест, особенно в Москве, автомобилизация населения, рост скоростей на железных дорогах (за счет экспресс-поездов до центров смежных областей) расширили ареал трудовых связей, отодвинув изохрону двухчасовой транспортной доступности Москвы на границу области и далее. Практически уже все Подмосковье стало ее пригородной зоной, вне которой остались лишь самые недоступные части западных и восточных окраин, своего рода «медвежьи углы» на стыке границ районов и областей.

Впрочем, основные изменения трудовых маятниковых миграций за годы рыночных преобразований связаны не с улучшением транспортной доступности, а с созданием или закрытием рабочих мест и перепадами доходов. Гораздо лучшая динамика социально-экономического развития Москвы, повышенный уровень заработков и само разнообразие мест приложения труда привели к тому, что столица еще в 1990-е годы сильно расширила зону своего трудового тяготения. По разным данным поток маятниковых мигрантов в Москву достигает ныне 1-1,3 млн. человек (к концу 1980-х годов он оценивался в 750 тыс. человек). Увеличение числа рабочих мест в период экономического роста не только в ближнем и среднем, но и в дальнем Подмосковье ещё больше усилило агломерационный эффект. Вырос поток трудовых маятниковых мигрантов из Москвы в Московскую область, прежде всего в ближние пригороды, из-за субурбанизации офисно-деловых и торгово-развлекательных функций, особенно землеемких.

Места приложения труда множились и в муниципалитетах среднего и дальнего Подмосковья. В отдельных периферийных очагах экономического роста (Ступино, Клин, и др.), где активно развивались отрасли, ориентированные на региональный рынок сбыта, ежедневный въезд на работу стал превышать выезд. Эти города и районы сами стали испытывать дефицит трудовых ресурсов. Значительная часть их населения работает в Москве, а свободные рабочие места заполняют мигранты из соседних поселений и даже областей. В связи с этим усложнилась внутренняя структура агломерации, возник феномен «замещающей занятости», наиболее характерный для агломераций второго порядка. Ступенчатая дифференциация доходов населения между Москвой, Московской и окружающими областями (не только смежными) и активный, в отличие от многих регионов РФ, рынок труда стали в последнее время важнейшими факторами развития агломерации, приведя к увеличению территории «водосбора» трудовых миграций. Многие жители регионов Центрального Федерального округа едут в Москву и Подмосковье в режиме суточных или недельных рабочих циклов (как аналогов вахтового метода). Это своеобразное «отходничество» конца ХХ - начала ХХI вв. стало одним из элементов, усиливших интеграционные связи Москвы и Московской области с соседними областями уже не только в границах столичной агломерации, но и в рамках зоны надагломерационного уровня - Центрального мегалополиса. При этом усиление отрыва Москвы и всей агломерации как центра этого мегалополиса от его остальных структурных элементов обостряет проблему развития входящих в него агломераций и демографическое опустошение староосвоенных территорий Центра России, создавая огромные социально-экономические контрасты как между крупными городами, с одной стороны, так и малыми, средними городами и сельской местностью, с другой.

Постиндустриальные сдвиги в экономике Подмосковья усиливают роль сервисных функций как градообразующих и в так называемых «окраинных» или «концевых» городах агломерации, которые условно можно разделить на две группы. Первая (Химки, Красногорск, Одинцово и ряд других ближних спутников столицы) находится на границе с городом-ядром, непосредственно примыкая к нему, и быстро наращивает новые функции, прежде всего офисно-деловые и торгово-развлекательные, ориентированные на спрос всей Московской агломерации, включая москвичей.

Это не только увеличивает число и разнообразие мест приложения труда, наполняемость бюджетов муниципалитетов, но и усиливает полицентричность системы расселения области. Происходит переориентация маятниковых миграций: нарастают как центробежные потоки, так и связи между подмосковными поселениями, что ведет к постепенной трансформации Московской агломерации в город-регион. Вторая группа - это ядра локальных агломераций второго порядка, расположенных на территории как Московской, так и соседних областей. Многие из таких городов (Дубна, Ступино, Обнинск и др.) тоже развились в самодостаточные центры приложения труда, потребления и досуга - «окраинные города», расположенные уже на внешнем рубеже агломерации, что говорит о появлении признаков относительно самодостаточной североамериканской постсубурбии. Хотя агломерационные свойства этих групповых форм расселения стали более явными, растущее «давление» Москвы размывает их границы, интегрируя в структуру единой агломерации. Новые отрасли экономики в дальних пригородах, в отличие от ближних, возникают в ходе реиндустриализации, ориентированной на рынок уже не только столицы, но и всей агломерации (предприятия пищевой и мебельной промышленности, выпуск строительных материалов и др.).

Ключевая функция агломераций второго порядка в составе Московского региона - регулирующая перегрузку столицы. Сверхконцентрация столичных и экономических функций в сочетании с растущими объемами селитебной нагрузки на Москву позволяет рассматривать эти субагломерации в качестве опорных элементов при возможном перераспределении ролей за счет их частичной «передачи» из столицы.

Хотя вопрос о составе ядра и пригородной зоны Московской агломерации остаётся открытым и разными авторами трактуется по-разному, можно говорить о том, что в постсоветский период пропорции внутри агломерации изменились в пользу ядра за счёт более быстрого роста населения Москвы. В целом такая динамика соответствует стадии классической крупногородской урбанизации, когда город-ядро концентрирует основной демографический и социально-экономический потенциал, а центростремительные связи, прежде всего трудовые, доминируют над центробежными. В 1990-х годах при общем спаде доля экономического потенциала увеличивалась в Москве. Однако на этапе роста экономики в 2000-х годах тенденция «подтягивания» социально-экономического потенциала Московской области к столичному говорит о проявлении процесса субурбанизации в виде обратного процесса диффузии промышленных и сервисных функций в агломерационную зону.

агломерация москва территориальный область

2. Экономическая состовляющая Московской области

Перемены в Московской агломерации связаны и с трансформацией ее экономики в виде деиндустриализации, роста доли сектора обслуживания и частного бизнеса. К 1996 г. промышленное производство в Москве уменьшилось до 37%, а в Московской области - до 43% от уровня 1990 года. К концу 1990-х годов объем продукции стабилизировался и начал расти, и Подмосковье к 2005 году, а Москва к 2007 году достигли показателей промышленного производства конца советского периода. Последний финансовый кризис не оказал очень сильного влияния на столичную и подмосковную промышленность.

Процессы реиндустриализации наиболее активно шли на периферии агломерации, где возникли новые предприятия, ориентированные на региональный рынок сбыта, которые, в отличие от гигантов советского времени, представляют собой образцы современных постиндустриальных центров (неземлеёмкие и нетрудоёмкие предприятия с высоким уровнем автоматизации). В качестве примера можно привести Ступинский район, в котором было построено более 10 новых предприятий, в том числе таких как «Марс», «Кампина», «Кнауфинсулейшен», «КерамаМарацци», «Кимберли Кларк», что вывело его в число муниципалитетов-лидеров по объему прямых накопленных иностранных инвестиций.

Развитие отраслей сервисной экономики заметно, прежде всего, по сдвигам в розничной торговле. Так, если в 1990-х годах Московская область в этой сфере отставала не только от Москвы (как казалось, безнадежно), но и от средних показателей по России, то уже к 2005 году она превысила российский уровень, оставив далеко позади все соседние области, существенно сократив разрыв с Москвой и вплотную приблизившись к Санкт-Петербургу. При этом в последние годы опережение показателей роста торговли в Подмосковье становится все более явными.

В значительной степени это результат «субурбанизации» торговли, когда в 2000-х годах вдоль МКАД с внешней стороны, то есть в пригороде, стали развёртываться гигантские комплексы, не сравнимые с обычными магазинами (до 30-50 тыс. мІ), превратив кольцевую автодорогу в самую большую торговую улицу. Одновременно в Подмосковье создаются и свои сети, рассчитанные как на местных жителей, так и на столичных дачников. Так, в 1990 году коммерческая часть сервисной сферы еще имела у Москвы «провал», особенно на душу населения, когда за покупками из районов и городов первого и второго поясов ехали в Москву. К 2006 году торговый бум уже затронул 1-й пояс, и все пояса четко выстроились в убывающем от Москвы порядке.

Строительно-коммерческий бум предкризисного периода вряд ли повторится в ближайшее время. Тем не менее, тенденция децентрализации торговли и ее сдвиг за МКАД продолжаются, так как для многих москвичей торговые центры оказываются там более доступными для поездок на машине, чем расположенные в столичных районах.

Активно используется территория пригорода и для логистики. Наиболее типичный пейзаж в ближнем Подмосковье - это урезанное, но частично засеянное поле, с одного края которого стоит ряд новеньких складов, а с другого - коттеджный поселок. В ряде муниципалитетов логистические функции стали ведущими отраслями специализации, как, например, в Домодедовском районе и, в меньшей степени, в Химках, Подольске, Чехове и ряде других городов, что связано с их близостью к аэропортам и транзитным положением.

Субурбанизация офисных структур началась позже, чем децентрализация жилья и розничной торговли. Примерно с 2005 года различные фирмы стали покидать привилегированные места в центре или сразу же размещаться за МКАД. Постоянные пробки на дорогах и дороговизна недвижимости в Москве были главными движущими силами переезда на периферию. Первая деловая зона в 3 км от МКАД возникла в Химках, еще один крупный деловой квартал - в Красногорске. Ядром последнего стали комплекс зданий администрации Московской области и «владения» компании КРОКУС, для которых в 2009 году была открыта первая на территории Московской области «частная» станция метро. Размещение новых бизнес-центров во многом связано с инфраструктурой советского периода. Так, вокруг международного аэропорта Шереметьево возникло нескольких зон свободной торговли и бизнес-центров на площади около 165 га (специальная экономическая зона «Шерризон»).

Капитал газовых, нефтяных и других корпораций стал вкладываться в модернизацию существующих и создание новых производств, складов и офисных комплексов вдоль главных магистралей. Зарубежные инвесторы также сыграли свою роль в обновлении и росте индустриального сектора, в том числе на внешней периферии области. Кроме уже упоминавшегося Ступинского района это и «Данон» в Чеховском, и «Фрито-Лей» в Каширском, и компании «Нестле» и LG в Рузском, и многие другие. Ряд иностранных фирм, имея головной офис в Москве, размещали свои предприятия и вблизи от границ Московской области, например, Крафт-фудс в Петушинском районе Владимирской области и др.

Дороговизна недвижимости и аренды в столице вела к тому, что бизнес, связанный с Москвой, все чаще «оседал» у ее границ и даже у границ Московской области, где ниже цены и ставки земельного налога. Это внесло свой вклад в процесс врастания Москвы в Подмосковье. Экономический рост Московской области и придвинутость к ее границам соседних областных центров, в свою очередь, способствуют врастанию Подмосковья в смежные области.

Сельское хозяйство все еще остается важной частью экономики Московской агломерации, в отличие от агломераций западных стран. Агропредприятия Московской области долго были одними из лучших в России благодаря влиянию Москвы на профиль и интенсивность производства, а также накопленным в советское время фондам. Сельское хозяйство Нечерноземья вообще стягивается к городам, поскольку при огромных просторах и разреженном населении только в пригородах крупных центров оно находит необходимую инфраструктуру и рабочие руки. Отсюда конфликт аграрного и жилищно-рекреационного землепользования в столичной агломерации.

Для аграрного сектора области характерно преобладание крупнотоварного производства, несмотря на повышенную плотность сельского населения, обилие дач, садов и огородов горожан. Так, при подавляющей в среднем по России доле производства картофеля и овощей в мелких хозяйствах населения, здесь более половины овощей (и более 90% молока) производят крупные агропредприятия. С точки зрения дачников и владельцев коттеджей, сельское хозяйство вблизи столицы - это нонсенс. Однако уничтожать успешные предприятия, кормящие столицу, а через нее и многие другие города России, - рискованная стратегия, в том числе с позиций продовольственной безопасности страны.

В 2010 году небольшая по площади Московская область еще занимала восьмое место в России по производству продукции сельского хозяйства (пять лет назад у нее было третье место после Краснодарского края и Татарстана). По сравнению с 1990 годом посевные площади уменьшились в 2,5 раза, составив 550 тыс. гектар. Парадокс состоит в том, что даже при таком сильном сокращении, вызванном строительной и дачной экспансией, посевных площадей здесь больше, чем в окружающих нечерноземных областях с сильным упадком сельского хозяйства и забрасыванием земель. Даже поголовье крупного рогатого скота (276 тыс. в 2010 году) в Подмосковье сохранилось лучше, чем у регионов-соседей.

На базе столичных пищевых предприятий, озабоченных укреплением своей сырьевой базы, особенно для мясной и молочной продукции, в рыночных условиях 1990-х годов стали формироваться агрохолдинги. Они либо приобретали целые подмосковные хозяйства (как Черкизовский мясокомбинат), либо по заключенным с ними договорам закупали им технику, обновляли поголовье скота, улучшали менеджмент (Лионозовский молочный комбинат и др.). Так московский капитал стал выплескиваться в агросектор сначала ближайших, а затем и более дальних территорий. Однако из-за высокой рыночной стоимости земли и расширения застройки сельскохозяйственные земли сжимаются, а сами аграрные функции сохраняются на периферии Московской области или вытесняются в соседние области, где московские агрохолдинги могут создавать лишь свои землеемкие и нетрудоемкие филиалы.

Размещено на Allbest.ru