Государственное устройство и внешняя политика Германии

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

германия законодательный бундестаг

Введение

1. Государственное устройство

2. Внешняя политика

3. Конституция ФРГ

3.1 Демократия

3.2 Разделение властей

4. Парламент

4.1 Комиссии

4.2 Федеральный президент

Заключение

Список литературы

Приложение

Введение

Германия -- страна индустриальная, страна со множеством промышленных агломераций, больших и маленьких городов. Но это вовсе не означает, что жизнь здесь полна суеты, что кругом -- одни заводы и фабрики, дымящиеся трубы и забитые до отказа дороги. Конечно, линии высоковольтных передач нередко портят своим видом пейзаж, с другой стороны, они доставляют электричество даже в самые отдаленные уголки страны. Многим же областям Германии свойственны тишина и покой, обилие живописных холмов и речных пейзажей, а главное, -- лесов. Нельзя не упомянуть и культурную жизнь, которая в основном сосредоточена в крупных городах с их бесчисленными театрами, концертными залами и музеями, но не обходит стороной и провинций.

1. Государственное устройство

По форме государственного устройства Германия - федерация, в составе которой 16 земель. Федеративное устройство никаких национальных оснований под собой не имеет. У каждой земли - собственная конституция, выборный законодательный орган - однопалатный ландтаг (в Баварии двухпалатный) и правительство во главе с Премьер-министром.

Действует Конституция (Основной Закон) 1949 г. По форме правления Германия - парламентская республика. Высшими органами государства по Конституции являются Федеральный президент, Бундестаг и Бундесрат, Федеральное правительство и Федеральный конституционный суд. Политический режим - демократический.

Законодательная власть осуществляется парламентом, который в соответствии с Конституцией считается однопалатным, а фактически состоит из двух палат - Бундестага (буквально: Федеральный съезд) и Бундесрата (буквально: Федеральный совет). Собственно парламентом является Бундестаг, в составе которого 496 депутатов, избираемых прямыми всеобщими выборами сроком на 4 года. Бундесрат ст. 50 Основного Закона характеризует как орган, через который земли участвуют в законодательстве и управлении федерацией и в делах Европейского союза. В Бундесрат входят 69 человек, назначаемых правительствами земель на 4 года из своего состава. Каждая земля имеет в нем от 3 до 5 голосов в зависимости от численности населения. Палаты избирают своих председателей и образуют постоянные комитеты.

Заседания палат, как правило, открытые, если только депутаты не примут решение провести закрытое заседание. Основной Закон определяет круг вопросов, относящихся к области исключительной законодательной компетенции федерального парламента и к области конкурирующей законодательной компетенции центра и земель.

Глава государства - Федеральный президент, избираемый специальным органом - Федеральным собранием на 5 лет. Полномочия Президента типичны для главы парламентской республики. Он промульгирует законы, участвует в заседаниях правительства, назначает и увольняет должностных лиц, обладает правом помилования. Президент является представителем Федеративной Республики Германия (ФРГ) в отношениях с другими государствами. От имени ФРГ он заключает с ними договоры, аккредитирует и принимает послов. Вся полнота исполнительной власти принадлежит Федеральному правительству во главе с Федеральным канцлером. Помимо последнего в состав правительства входят вице-канцлер, министры, возглавляющие министерства, и министры без портфеля. Министры назначаются и увольняются Президентом по предложению Канцлера. Полномочия правительства весьма обширны. Фактически оно осуществляет все функции по управлению государством.

В соответствии с Основным Законом члены правительства несут ответственность только перед Канцлером.

Роль Канцлера в государственном механизме ФРГ чрезвычайно велика. Фактически он определяет основную линию внутренней и внешней политики страны. В случае его отставки в отставку должно уйти все правительство.

2. Внешняя политика

Одним из важных приоритетов внешней политики Германии является углубление интеграции государств Западной Европы. Германия играет решающую роль в построении и организации европейских структур. При этом с самого начала преследовалась цель развеять послевоенный страх стран-соседей перед Германией и сделать излишними ограничения, введенные советскими оккупационными силами. С 1950 года Германия стала членом Совета Европы, а в 1957 году подписала Римские соглашения, которые стали фундаментом в образовании Европейского союза.

Во время холодной войны внешняя политика Германии была сильно ограничена. Одной из главных её задач было воссоединение с оккупированными землями. Само собой разумеется, что никакой речи о войсковых операциях идти не могло.

Германия не имеет права принимать участия в захватнических войнах. Её вооруженные силы стоят на защите суверенитета и целостности Германии. Лишь с недавнего времени бундесвер принимает участие в различных мероприятиях, направленных на поддержание мира. Это производится с согласия бундестага.

3. Конституция ФРГ

Основной закон ФРГ лишает почвы деспотизм, тиранию и произвол. Основной закон четко определяет Германию как стоящую на принципах правового и социального государства парламентарную демократию, причем, в форме федеративного, т.е. союзного государства.

Разделение властей и правовые контрольные механизмы предотвращают злоупотребление властью. Индивидуум защищен обширным сводом основных прав и свобод и в случае нарушения этих прав может в самом широком объеме прибегнуть к помощи судов.

Общество с конституцией, гарантирующей свободу и демократию, принципиально отличается от тоталитарного государства, ибо в отличие от последнего власть в нем не принадлежит одному лицу, олигархии, партии или классу. Главным в демократии является свобода индивидуума, свобода проявления личности, равенство всех перед законом и свобода выбора партий, находящихся друг с другом в свободной конкуренции.

3.1 Демократия

„Вся государственная власть исходит от народа и осуществляется им путем выборов и голосований" -- безоговорочно предписывает Основной закон. Свою кандидатуру на выборы выставляют представители самых разнообразных партий. Граждане страны избирают депутатов в коммунальные, городские и районные советы (коммунальный уровень), в парламенты земель -- ландтаги (земельный уровень) и в Германский Бундестаг (уровень федерации). Набравшая наибольшее количество голосов партия, как правило, в одиночку или в коалиции с другими формирует правительство. Этот принцип действует на всех трех уровнях. Партии, которые получили на выборах меньше пяти процентов голосов избирателей, в парламент обычно не входят.

3.2 Разделение властей

Концентрация власти и отсутствие контроля над властью поощряют злоупотребления и коррупцию, навязывают людям опеку сверху. Немцы испытали это во время национал-социалистской диктатуры. В бывшей ГДР люди тоже жили в условиях постоянного притязания господствующего режима на тотальную власть. Как показывает опыт истории, власть обязательно следует распределять на многие плечи. Гарантирующая верховенство закона Конституция Федеративной Республики Германия разделяет государственную власть на законодательную, исполнительную и судебную. Разделение властей принципиально действует на всех трех уровнях государства -- уровне федерации, земель и коммун.

4. Парламент

Верховным выборным законодательным органом в Германии, как и во всех свободных демократических правовых государствах, являются парламенты на уровне федерации и земель. На уровне федерации, в Германском Бундестаге, заседают правящие партии, которые располагают большинством голосов, и партии в оппозиции. Принимая законы, Германский Бундестаг взаимодействует с Бундесратом. В Бундесрате заседают представители правительств 16 земель, так как Германия -- государство федеративное. Бундестрат может потребовать изменения законопроектов Бундестага, особенно в том случае, когда они требуют согласия Бундесрата и когда это позволяет отличающееся от Бундестага соотношение голосов. Благодаря этому правительство и оппозиция постоянно вынуждены искать компромиссные решения. Законы, а иногда лишь изменения в уже существующих законах, каждый раз должны согласовываться с Основным законом и особенно с гарантированными в нем основными правами граждан. Законопроекты, как правило, вносит федеральное правительство, Бундесрат или Бундестаг. Германский Бундестаг в начале очередного периода своей деятельности избирает федерального канцлера. В обязанности парламента входит контроль над правительством.

4.1 Комиссии

Основная законодательная деятельность Бундестага осуществляется не на заседаниях парламента, а в его комиссиях. Отдельные партии направляют в комиссии своих представителей числом, соответствующим набранному проценту голосов избирателей. Во многих комиссиях важную должность председателя занимают представители оппозиционных партий. При Бундестаге над законопроектами работает 21 постоянная комиссия. Важная задача народных представителей -- следить за тем, сколько денег извлекает государство из кармана своих граждан.

4.2 Федеральный президент

Депутаты Германского Бундестага вместе с равным числом представителей парламентов земель образуют Федеральное собрание. Оно избирает федерального президента. Срок исполнения должности президента -- пять лет, второй срок возможен. Президент предлагает Бундестагу кандидатуру федерального канцлера и после проведенных выборов назначает канцлера на должность. Президент стоит над партиями и является высшим представителем государства. Он представляет Германию в вопросах международного права и заключает от ее имени договоры с иностранными государствами.

Заключение

Политика ФРГ направлена на укрепление экономической самостоятельности: введение единой европейкой валюты, снижение таможенных пошлин на отдельные виды товаров и т.п. В ФРГ очень активная социальная политика государства, которая обеспечивает общественную стабильность. ФРГ по степени социальной защищенности лиц наемного труда не уступает Швеции.

В связи с экономическим и благоприятным географическим расположением в центре Европы, Германия является одной из самых динамично развивающихся Европейских государств, которое позволяет играть основную роль в Европейском Сообществе.

На основании выше изложенного можно предположить, что на рубеже 2000 года на Европейском континенте сформировалось государство, которое в ближайшем столетии будет играть одну из ведущих ролей в политике, экономике и культуре не только европейско-азиатских государств, но и на международной арене.

Список литературы

1. http://uchebnikionline.ru/ ГЕРМАНИЯ.

2. http://ru.wikipedia.org/ Внешняя политика Германии.

3. http://stud-baza.ru/ Федеративная республика Германия.

4. http://kommentarii.org/ Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник.

Приложение

Размещено на Allbest.ru