Законодательное Собрание Санкт-Петербурга: порядок избрания, состав, структура, полномочия, акты

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга

Санкт-Петербург, так же как и Москва, является городом федерального значения. Законодательное Собрание является законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга - это представительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, города федерального значения Санкт-Петербурга. Наряду с Администрацией Санкт-Петербурга и судебными органами Санкт-Петербурга Законодательное Собрание входит в систему органов государственной власти, основанную на Конституции Российской Федерации, принципах народовластия, разделения власти, самостоятельности ветвей власти и разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и Санкт-Петербурга. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга является постоянно действующим высшим и единственным законодательным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Законодательное Собрание является преемником традиций представительной власти города - Петроградского Ленинградского - Санкт-Петербургского Совета депутатов трудящихся (народных депутатов) и размещается в Мариинском дворце, в котором в 1945-1993 годах находился Ленсовет.

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга обладает правами юридического лица, самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Санкт-Петербурга предусматриваются в бюджете Санкт-Петербурга отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации. Место нахождения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга: Санкт-Петербург, Исаакиевская пл., 6, Мариинский дворец.

Депутаты Собрания избираются жителями Санкт-Петербурга, являющимися избирателями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Собрание состоит из 50 депутатов, избираемых на 5 лет. Порядок организации и проведения выборов в Собрание устанавливается Законом Санкт-Петербурга о выборах депутатов Собрания.

Настоящий Закон Санкт-Петербурга принят в целях обеспечения реализации конституционного права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга и в соответствии с федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее - выборы).

Депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (далее также - депутаты) избираются по единому избирательному округу. Депутатские мандаты в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга распределяются между списками кандидатов в депутаты, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов в депутаты.

Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

Выборы организуют и проводят избирательные комиссии. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

Законодательство о выборах составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав Санкт-Петербурга, законы Санкт-Петербурга, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Санкт-Петербурга о выборах.

В случае принятия в период избирательной кампании закона Санкт-Петербурга, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, либо в случае внесения в указанный период в Устав Санкт-Петербурга или закон Санкт-Петербурга изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга с внесенными в них изменениями применяются к выборам, назначенным после вступления в силу этих нормативных правовых актов с внесенными в них изменениями.

Активным избирательным правом на выборах обладает гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования на выборах возраста 18 лет, зарегистрированный по месту жительства и (или) месту пребывания на территории Санкт-Петербурга, в том числе являющийся военнослужащим либо обучающийся по очной форме обучения.

Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и настоящим Законом Санкт-Петербурга и проводимых законными методами других избирательных действиях.

Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом и достигший на день голосования 21 года.

Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Граждане Российской Федерации не имеют права быть избранными также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом.

Назначение выборов:

1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга нового созыва назначает Законодательное Собрание Санкт-Петербурга.

2. Выборы проводятся в день голосования, установленный Федеральным законом, года, в котором истекает срок полномочий соответствующего созыва Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, за исключением п.3 и п.4

3. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга или депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, влекущего за собой неправомочность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

5. Решение о назначении выборов должно быть принято Законодательным Собранием Санкт-Петербурга не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Указанное решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Если Законодательное Собрание Санкт-Петербурга не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, а также в случае отсутствия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга выборы назначаются Санкт-Петербургской избирательной комиссией не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение Санкт-Петербургской избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 5 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

7. Если Санкт-Петербургская избирательная комиссия не назначит выборы в установленный пунктом 6 настоящей статьи срок либо если Санкт-Петербургская избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Законом Санкт-Петербурга "О Санкт-Петербургской избирательной комиссии", Санкт-Петербургский городской суд в соответствии с федеральным законом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого Законодательное Собрание Санкт-Петербурга, а в случае его отсутствия - Санкт-Петербургская избирательная комиссия должна назначить выборы. При этом указанный суд в соответствии с Федеральным законом также вправе возложить на Центральную избирательную комиссию Российской Федерации обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не более 15 членов указанной комиссии с соблюдением требований к составу данной избирательной комиссии, предусмотренных Федеральным законом, а при отсутствии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга - также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии с правом решающего голоса устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. [Закон Санкт-Петербурга о выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (с изменениями на 14 февраля 2013 года)].

2. Состав и структура Законодательного Собрания

Статус депутата Законодательного Собрания Санкт-Петербурга определяется федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга. Депутаты Собрания работают на постоянной основе.

В Законодательном Собрании Санкт-Петербурга образуются фракции и иные депутатские объединения. Фракции образуются политическими партиями, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, деятельность которых прекращена в связи с их ликвидацией или реорганизацией.

Работу Законодательного Собрания Санкт-Петербурга организует Председатель Собрания.

Председатель Собрания избирается Собранием на заседании Собрания из числа депутатов на срок полномочий Собрания текущего созыва.

Порядок избрания Председателя Собрания, а также досрочного прекращения и сложения им своих полномочий устанавливается Собранием.

Председатель Собрания имеет следующие основные полномочия:

· представляет Собрание в отношениях с населением, органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными и религиозными объединениями, иными физическими и юридическими лицами;

· созывает заседания Собрания, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

· осуществляет организацию процесса подготовки заседаний Собрания и подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания;

· ведет заседания Собрания в соответствии с Регламентом заседаний Собрания и иными актами Собрания;

· подписывает в установленном Собранием порядке юридические акты Собрания, протоколы заседаний, другие документы Собрания;

· образует и ликвидирует в установленном Собранием порядке структурные подразделения Собрания, обеспечивающие деятельность Собрания, на основе единоначалия руководит их работой, назначает и освобождает от должности руководителей указанных подразделений;

· пользуется правом найма и увольнения специалистов, вспомогательного и технического персонала структурных подразделений, обеспечивающих деятельность Собрания;

· налагает дисциплинарные взыскания на работников структурных подразделений, обеспечивающих деятельность Собрания;

· оказывает содействие депутатам Собрания в осуществлении ими полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

· координирует деятельность органов Собрания и депутатских групп;

· дает поручения органам Собрания и отдельным депутатам во исполнение юридических актов Собрания в установленном Собранием порядке в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О статусе депутата Законодательного собрания Санкт-Петербурга";

· принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания, обсуждению населением проектов законов Санкт-Петербурга, организует в Собрании прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

· рассматривает в установленном порядке вопросы организации выборов и досрочного прекращения полномочий депутатов;

· открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания в банках и является распорядителем по этим счетам;

· является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Санкт-Петербурга на содержание органов государственной власти в части, предназначенной для Собрания, в соответствии со сметой расходов, утвержденной в установленном Собранием порядке;

· по статье "Непредвиденные расходы" и экономией средств по утвержденной смете Собрания распоряжается расходами самостоятельно в установленном Собранием порядке;

· от имени Собрания в порядке, установленном Собранием, управляет и распоряжается имуществом, закрепленным за Собранием;

· по решению Собрания и от его имени подписывает исковые заявления, направляемые в суд и арбитражный суд;

· решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены решением Собрания или возложены на него законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

По вопросам своей компетенции и в ее пределах Председатель Собрания издает распоряжения.

Председателем ЗС Санкт-Петербурга является Макаров Вячеслав Серафимович.. законодательный петербург государственный власть

Аппарат Председателя Собрания осуществляет информационное, правовое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение деятельности Председателя Собрания; создает условия для реализации Председателем Собрания его полномочий, ведения заседаний Собрания, Совета объединений депутатов (фракций) Собрания, взаимодействия с депутатами Собрания, комитетами и комиссиями Собрания, объединениями депутатов (фракциями) Собрания, Аппаратом, федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге и другими организациями и учреждениями.

Аппарат Председателя Собрания возглавляет руководитель аппарата Председателя Собрания, который назначается и освобождается от должности распоряжением Председателя Собрания. Работники аппарата Председателя Собрания назначаются на должность Председателем Собрания на срок его полномочий.

Заместители председателя Собрания избираются Собранием на заседании Собрания из числа депутатов на срок полномочий председателя Собрания.

Полномочия заместителей председателя Собрания прекращаются или сохраняются по тем же основаниям и в том же порядке, что и полномочия председателя.

Заместители председателя Собрания выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом Собрания и иными актами Собрания, и поручения председателя Собрания, а в случае отсутствия председателя Собрания или невозможности выполнения им своих обязанностей первый заместитель председателя Собрания обладает полномочиями председателя Собрания.

Аппарат заместителя Председателя Собрания осуществляет информационное, юридическое, документационное, организационно-техническое и иное обеспечение деятельности заместителя Председателя Собрания. Аппарат заместителя Председателя Собрания возглавляет руководитель аппарата заместителя Председателя Собрания, который назначается и освобождается от должности распоряжением Председателя Собрания по представлению заместителя Председателя Собрания.

Работники аппарата заместителя Председателя Собрания назначаются на должность Председателем Собрания по представлению заместителя председателя Собрания на срок его полномочий.

Список Депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга 5 созыва (2012 - 2017)

ФИО депутата	Фракция
Анденко Сергей Анатольевич	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Анохин Андрей Юрьевич	Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Антипов Сергей Николаевич	Фракция ЛДПР
Бакулин Владислав Юрьевич	Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Васильев Андрей Валентинович	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Вишневский Борис Лазаревич	Фракция "ЯБЛОКО"
Волчек Геннадий Борисович	Фракция ЛДПР
Воронцов Алексей Васильевич	Фракция КПРФ
Высоцкий Игорь Владимирович	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Галкина Ольга Владимировна	Фракция "ЯБЛОКО"
Гатчин Юрий Арменакович	Фракция КПРФ
Горшечников Андрей Алексеевич	Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Дмитриев Владимир Яковлевич	Фракция КПРФ
Егорова Любовь Ивановна	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Захаренкова Татьяна Яковлевна	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Иванова Ирина Владимировна	Фракция КПРФ
Киселева Елена Юрьевна	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Кобринский Александр Аркадьевич	Фракция "ЯБЛОКО"
Ковалев Алексей Анатольевич	Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Комолова Ирина Игоревна	Фракция КПРФ
Коровин Игорь Владимирович	Фракция КПРФ
Косткина Людмила Андреевна	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Кривенченко Анатолий Николаевич	Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Кущак Александр Иванович	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Ларионов Вадим Борисович	Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Ложечко Виктор Петрович	Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Макаров Алексей Алексеевич	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Макаров Вячеслав Серафимович	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Мартыненко Виталий Евгеньевич	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Медведев Евгений Константинович	Фракция ЛДПР
Мельникова Анастасия Рюриковна	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Милонов Виталий Валентинович	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Нестерова Светлана Николаевна	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Никешин Сергей Николаевич	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Нотяг Вячеслав Онуфриевич	Фракция "ЯБЛОКО"
Палин Алексей Юрьевич	Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Резник Максим Львович	Фракция "ЯБЛОКО"
Салаев Александр Рафикович	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Седейкиене Любовь Федоровна	Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Серов Константин Николаевич	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Смирнов Константин Олегович	Фракция КПРФ
Соловьев Сергей Анатольевич	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Солтан Павел Михайлович	Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Сухенко Константин Эдуардович	Фракция ЛДПР
Тимофеев Алексей Анатольевич	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Трохманенко Сергей Владимирович	Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Шатуновский Сергей Владимирович	Фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ"
Шишкина Марина Анатольевна	Фракция СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ
Явлинский Григорий Алексеевич	Фракция "ЯБЛОКО"
Яковлев Максим Эдуардович	Фракция ЛДПР

Деятельность Законодательного Собрания Санкт-Петербурга осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Санкт-Петербурга, Регламентом и иными юридическими актами Собрания.

Комитеты и Комиссии

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга постановило:

1. Образовать следующие комитеты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга:

· бюджетно-финансовый;

· по законодательству.

2. Образовать следующие постоянные и профильные комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга:

· по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам;

· по промышленности, экономике и собственности;

· по социальной политике и здравоохранению;

· по экологии и природопользованию;

· по образованию, культуре и науке;

· по вопросам правопорядка и законности;

· по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству

Бюджетно-финансовый комитет сформирован Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга №78 "О структуре Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"

Принцип формирования комитетов, постоянных и профильных (в составе постоянных) комиссий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга утвержден приложением 1 Постановления №78 ЗС СПб "О структуре Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" .

Согласно приложению 3 Постановления №78 ЗС СПб "О структуре Законодательного Собрания Санкт-Петербурга" бюджетно-финансовый комитет осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

· направляет на экспертизу в юридическое управление Аппарата Собрания и организует рассмотрение Собранием проекта бюджета Санкт-Петербурга, проекта бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, проекта годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга, проекта годового отчета об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, проекта территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Санкт-Петербурге;

· организует контроль за исполнением бюджета Санкт-Петербурга и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга;

· организует проведение публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга, проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга при участии структурных подразделений Собрания и Аппарата Собрания;

· готовит к рассмотрению Собранием, направляет на экспертизу в юридическое управление Аппарата Собрания и (или) организует рассмотрение Собранием проектов законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга, регулирующих налоговые, бюджетные и (или) финансовые правоотношения либо устанавливающих расходные обязательства Санкт-Петербурга;

· направляет на экспертизу в юридическое управление Аппарата Собрания и организует рассмотрение Собранием протестов (представлений) прокуроров на законы Санкт-Петербурга, регулирующие налоговые, бюджетные и (или) финансовые правоотношения, а также на нормы иных законов Санкт-Петербурга в части установления расходных обязательств Санкт-Петербурга;

· организует рассмотрение Собранием проектов федеральных законов, регулирующих налоговые, бюджетные и (или) финансовые правоотношения, поступивших в Собрание;

· готовит к рассмотрению Собранием, направляет на экспертизу в юридическое управление Аппарата Собрания и (или) организует рассмотрение Собранием проектов постановлений Собрания о законодательной инициативе о принятии федеральных законов, регулирующих налоговые, бюджетные и (или) финансовые правоотношения;

· направляет на экспертизу в юридическое управление Аппарата Собрания и организует повторное рассмотрение Собранием возвращенных Губернатором Санкт-Петербурга без подписания законов Санкт-Петербурга, регулирующих налоговые, бюджетные и (или) финансовые правоотношения либо устанавливающих расходные обязательства Санкт-Петербурга;

· организует рассмотрение Собранием отчетов о деятельности Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, формирует и утверждает проект текущего годового плана Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, рассматривает отчеты о деятельности Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга и заключения Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга по результатам проведенных контрольных мероприятий;

· вносит на рассмотрение Собрания проект постановления Собрания об избрании на должность председателя Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга, предварительно рассматривает список кандидатов на должность председателя Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга и представленные ими документы;

· взаимодействует по вопросам ведения с комитетами, подкомитетами и комиссиями законодательных (представительных) органов административно-территориальных образований иностранных государств, палат Федерального Собрания Российской Федерации, Парламентской Ассоциации Северо-Запада России, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

· взаимодействует по вопросам ведения с органами государственной власти и местного самоуправления, органом управления Территориального фонда обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга, иными органами и организациями;

· осуществляет иные полномочия по установленным направлениям деятельности.

Комитет по законодательству сформирован Постановлением Законодательного Собрания Санкт-Петербурга №78 "О структуре Законодательного Собрания Санкт-Петербурга"

Принцип формирования комитетов, постоянных и профильных (в составе постоянных) комиссий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга утвержден приложением 1 Постановления №78 ЗС СПб "О структуре Законодательного Собрания Санкт-Петербурга".

Комитет по законодательству осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

· формирует проект плана законодательной работы Собрания;

· готовит к повторному рассмотрению Собранием законы, возвращенные губернатором Санкт-Петербурга без подписания;

· готовит повестку дня очередных заседаний Собрания;

· организует рассмотрение и юридическую экспертизу законопроектов Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам совместного ведения Санкт-Петербурга и Российской Федерации и иных проектов федеральных правовых актов, направляемых в Собрание:

· организует рассмотрение и юридическую экспертизу проектов правовых актов Собрания;

· координирует нормотворческую деятельность постоянных комиссий;

· готовит к рассмотрению Собранием проекты правовых актов по вопросам государственного строительства и местного самоуправления;

· готовит предложения Собранию по приведению правовых актов Санкт-Петербурга в соответствие с Уставом Санкт-Петербурга и законодательством Российской Федерации;

· готовит к рассмотрению Собранием изменений и дополнений в Устав Санкт-Петербурга;

· создает Экспертный совет комитета по законодательству и координирует его деятельность;

· организует подготовку законодательных инициатив Собрания в федеральных органах государственной власти;

· занимается вопросами кодификации и развития системы правовых актов Собрания;

· взаимодействует по вопросам ведения с соответствующими комитетами, подкомитетами и комиссиями Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Образовать следующие постоянные и профильные комиссии Законодательного Собрания Санкт-Петербурга:

- Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам

- Постоянная комиссия по промышленности, экономике и собственности

- Профильная комиссия по транспортному комплексу

- Профильная комиссия по туристской индустрии

- Постоянная комиссия по образованию, культуре и науке

- Профильная комиссия по вопросам физической культуры и спорта

- Профильная комиссия по науке и высшей школе

- Постоянная комиссия по вопросам правопорядка и законности

- Профильная комиссия по экономической безопасности

- Постоянная комиссия по устройству государственной власти, местному самоуправлению и административно-территориальному устройству

- Постоянная комиссия по социальной политике и здравоохранению

- Профильная комиссия по делам ветеранов

- Постоянная комиссия по экологии и природопользованию

- Профильная комиссия по экологической защите населения Санкт-Петербурга

3. Полномочия и акты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга

В полномочия Законодательного собрания входят:

· Законодательная деятельность (в рамках полномочий субъекта федерации),

· Утверждение бюджета города,

· Утверждение структуры Правительства,

· Утверждение программ и планов социально-экономического развития Санкт-Петербурга,

· Установление размеров налогов, сборов и иных платежей в бюджет города,

· Утверждение кандидатуры губернатора Санкт-Петербурга, представленной Президентом Российской Федерации (в настоящее время -- Георгий Полтавченко)

· Избрание представителя ЗС в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (в настоящее время -- Вадим Тюльпанов),

· Избрание Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге,

· Присвоение звания Почётный гражданин Санкт-Петербурга.

Законодательное Собрание определяет порядок распоряжения и управления собственностью Санкт-Петербурга, правовые основы организации и деятельности органов местного самоуправления на территории, осуществляет право законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, утверждает договоры Санкт-Петербурга, контролирует исполнение Устава, законов, бюджета города, осуществление программ и планового развития города.

Право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга - право внесения на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга проектов законов Санкт-Петербурга и иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга -- принадлежит депутатам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, объединениям депутатов (фракциям) ЗС СПб, органам Законодательного Собрания Санкт-Петербурга, Губернатору Санкт-Петербурга, представительным органам местного самоуправления, Почетным гражданам Санкт-Петербурга, прокуратуре Санкт-Петербурга, члену Совета Федерации Федерального Собрания РФ -- представителю от Правительства Санкт-Петербурга.

Законодательное Собрание Санкт-Петербурга принимает следующие нормативные правовые акты Санкт-Петербурга: Устав Санкт-Петербурга, Законы Санкт-Петербурга, Постановления и Решения Законодательного Собрания Санкт-Петербурга. Собрание наряду с правовыми актами может принимать акты резолютивного характера -- обращения и заявления Собрания. Обращения и заявления принимаются по инициативе депутатов или депутатских групп для выражения отношения Собрания к тем или иным событиям. Депутаты Собрания могут обращаться с депутатским запросом в адрес губернатора Санкт-Петербурга. Понятие депутатского запроса, порядок его внесения и рассмотрения определяется Законом Санкт-Петербурга.

Список используемой литературы:

1. Закон Санкт-Петербурга о выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (с изменениями на 14 февраля 2013 года)

2. О структуре Законодательного Собрания Санкт-Петербурга (с изменениями на 16 мая 2012 года)

3. Об образовании органов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва и профильных (в составе постоянных) комиссий Законодательного Собрания Санкт-Петербурга пятого созыва

4. http://www.assembly.spb.ru

5. http://gov.spb.ru

Размещено на Allbest.ru