Права субъектов РФ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Перечень прав и полномочий, предоставляемых субъектам РФ в порядке совершенствования разграничения полномочий

Список литературы

Перечень прав и полномочий, предоставляемых субъектам РФ в порядке совершенствования разграничения полномочий

Полномочия органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджетов субъектов РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

1. Создание условий для устойчивого функционирования систем обеспечения жизнедеятельности населения, принятия мер по предупреждению (предотвращению) ситуаций нарушения функционирования систем обеспечения жизнедеятельности населения, носящих массовый характер, и ликвидации их последствий.

2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам в образовательных учреждениях, отнесенных федеральным законом к ведению субъектов Российской Федерации.

3. Государственная охрана и популяризация объектов культурного наследия регионального значения, сохранение и использование объектов культурного наследия, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации. право гражданский государственный

4. Организация и обеспечение охраны исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов.

5. Осуществление государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

7. Организация и осуществление региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными учреждениями и организациями субъектов РФ (новая редакция).

8. Предоставление начального среднего и дополнительного профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях) (новая редакция).

9. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной адресной поддержки отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

10. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости подростков.

В сфере образования.

11. Организуют обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, за исключением федеральных государственных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

12. Организуют предоставление дополнительного профессионального образования в государственных образовательных учреждениях субъектов Российской Федерации, а также дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения.

13. Создают, реорганизуют и ликвидируют образовательные учреждения субъектов Российской Федерации, а также осуществляют лицензирование, аттестацию и государственную аккредитацию образовательных учреждений, за исключением образовательных учреждений, лицензирование, аттестация и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации.

14. Организуют проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся по образовательным программам основного общего, среднего (полного) общего и профессионального образования в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию (за исключением федеральных государственных образовательных учреждений, а также государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования).

15. Проводят аттестацию педагогических работников государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений и работников органов управления образованием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

16. Имеют право осуществления надзора и контроля в области образования и исполнения государственных образовательных стандартов за муниципальными органами управления образованием, образовательными учреждениями вне зависимости от форм собственности, за исключением федеральных образовательных учреждений.

В сфере ветеринарии.

17. Участвуют в реализации федеральных мероприятий на территории субъекта Российской Федерации.

18. Организуют проведение на территории субъекта Российской Федерации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению.

19. Защищают население от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

20. Регистрируют специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью.

21. Контролируют деятельность специалистов в области ветеринарии.

22. Решают иные вопросы в области ветеринарии, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации.

В сфере охраны здоровья граждан.

23. Имеют право устанавливать региональные стандарты медицинской помощи на уровне не ниже стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения.

24. Участвуют в осуществлении контроля за соблюдением стандартов медицинской помощи, оказываемой организациями независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности в части реализации территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В сфере охраны и использования объектов животного мира.

25. Принимают законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие отношения в области охраны и использования объектов животного мира в соответствии с настоящей статьей, а также контролируют их исполнение.

26. Учреждают и ведут Красную книгу субъекта Российской Федерации.

27. Разрабатывают и реализуют региональные программы по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

28. Участвуют в осуществлении государственного контроля за использованием объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и водных биологических ресурсов, объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а также объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

29. Участвуют в разработке и реализации федеральных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания.

30. Участие в реализации международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В сфере использования и охраны водных объектов.

31. Имеют права владения, пользования, распоряжения обособленными водными объектами (замкнутыми водоемами), находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

32. Принимают законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующих водные отношения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством, а также контролируют их исполнение.

33. Готовят и осуществляют противопаводковые мероприятия на территории субъекта Российской Федерации.

34. Устанавливают водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы и режимы их использования на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

35. Заключают договоры пользования водным объектом, соответствующих условиям лицензий на водопользование и согласованных с иными заинтересованными органами исполнительной власти.

36. Участвуют в разработке и реализации федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод.

37. Участвуют в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности.

38. Участвуют в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории субъекта Российской Федерации.

39. Осуществляют государственный региональный контроль за использованием и охраной водных объектов на территории субъекта Российской Федерации.

40. Участвуют в работе межведомственных групп по регулированию режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах.

41. Обращаются в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на обособленные водные объекты, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации.

42. Обращаются в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и запрещении использования обособленных водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

43. Утверждают правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах.

44. Утверждают правила охраны жизни людей на воде.

45. Организуют и обеспечивают охрану исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов при использовании водных объектов.

В сфере науки и государственной научно-технической политики.

46. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают уставы государственных научных организаций субъектов Российской Федерации.

47. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать для государственных научных организаций субъектов Российской Федерации государственный заказ на выполнение научных исследований и экспериментальных разработок.

48. Имеют право принятия законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по осуществлению их деятельности в научной и (или) научно-технической сфере.

49. Имеют право создания, управления, реорганизации, ликвидации государственных научных организаций субъектов Российской Федерации.

50. Имеют право принятия и реализации научных, научно-технических и инновационных программ и проектов субъектов Российской Федерации.

51. Организуют проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета.

В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации граждан.

52. Создавать призывную комиссию по мобилизации граждан с целью призыва граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени. Порядок ее создания, деятельности и порядок призыва определяется Правительством.

В сфере лесного кодекса.

53. Принимают законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

54. Разрабатывают, утверждают и реализуют региональные государственные программы использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов.

55. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, осуществляется в лесах первой группы при переводе для строительства линейных объектов, а также в лесах второй и третьей групп.

56. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают правила пользования лесным фондом для заготовки второстепенных лесных ресурсов и осуществления побочного лесопользования.

57. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают порядок пользования участками лесного фонда для нужд охотничьего хозяйства.

В сфере актов гражданского состояния.

58. За субъектами РФ закрепляются полномочия на государственную регистрация актов гражданского состояния, финансирование которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния.

59. Иные полномочия, возложенные на органы записи актов гражданского состояния нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые осуществляются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

В сфере обращения с отходами.

60. Участвуют в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

61. Принимают в соответствии с законодательством Российской Федерации законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, контроль за их исполнением.

62. Осуществляют государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

63. Участвуют в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами.

В сфере охраны атмосферного воздуха.

64. Принимают законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляют контроль за их исполнением.

65. Участвуют в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на соответствующей территории субъекта Российской Федерации.

66. Принимают законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществляют контроль за их исполнением.

67. Вводят ограничения на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

68. Принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

69. Разрабатывают, утверждают и реализуют региональные программы обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.

70. Осуществляют, в том числе совместно с соответствующими уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, контроль и надзор, а также мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов.

В сфере культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ

71. Субъекты Российской Федерации вправе за счет средств своих бюджетов принимать участие в финансировании мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия федерального значения, находящихся в федеральной собственности.

72. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе осуществлять установку информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия федерального значения по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия.

73. Осуществляет выдачу разрешений на проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, касающихся объектов культурного наследия федерального значения, за исключением особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.

В сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов

74. Утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства перечень рыбопромысловых участков, включающих в себя акватории внутренних вод Российской Федерации, в том числе внутренних морских вод Российской Федерации, и территориального моря Российской Федерации. Осуществляет ведение реестра рыбопромысловых участков для прибрежного рыболовства.

Список литературы

1. Биджева С.Ю. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти российской федерации и органами государственной власти субъектов РФ// Государственная власть и местное самоуправление. 2012.

2. Безруков А.В. Разграничение предметов ведения и полномочий федерации и ее субъектов в условиях федеративных преобразований в России// Государственная власть и местное самоуправление. 2011.

3. Кокотов А.Н. Новая модель разграничения полномочий // Российский юридический журнал. 2014.

4. Кондрашев А.А. Разграничение полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: современные проблемы и практика законодательного регулирования // Конституционное и муниципальное право. 2011.

5. Саликов М.С. О некоторых проблемах разграничения законодательных полномочий в российской федеративной системе // Российское право: образование, практика, наука. 2012.

Размещено на Allbest.ru