Размещено на http:www.allbest.ru/

2

Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты происхождение и типологии государства

1.1 Пути возникновения государства. Сущность и признаки

1.2 Типы государства и их классификация

1.3 Форма правления в Российской Федерации

2. Соотношение досовременного государства и современного

2.1 Форма досовременного государства

2.2 Форма современного государства

2.3 Соотношение современной и досовременной форм государства

3. Россия суверенное, независимое, демократическое, социальное и правовое государство

Заключение

Список используемых источников

Введение

Насущные проблемы демократического переустройства нашего общества, занятие им достойного места в цивилизованном мире, в котором на первом плане стоит личность, формирование гражданского общества с неизбежностью требуют как теоретического осмысления основных тенденций развития государства, так и поиск возможных путей их практического воплощения в действительности.

Любые реформы в обществе с новой силой ставят вопрос об отношении различных общественных сил, политических организаций к государству в силу того, что во все времена существовали управляемые и управляющие органы, функционировала власть, использовавшая и убеждение, и принуждение, а государство представляет собой особую разновидность властвующей организации, в которой властное начало проявляется всегда активно и никогда пассивно.

Государство играет немаловажную роль в совершенствовании общества как собственника основных орудий и средств производства, определяет основные направления его развития в интересах всех и каждого, а также выступает организацией всех граждан.

Основная цель работы заключается в раскрытии такого теоретически важного понятия, как государство - его происхождение, сущность, типология. А также исследовать государственную власть и государство в целом, а также ознакомится с механизмом и формой правления современного и досовременного государств. Раскрыть понятие и признаки, сущность и функции нашего государства, а также изучить существующие формы правления. Функции государства отражают динамическую сторону государ-ственного бытия. Существующие формы и виды правления сохраняют свое значение, все они существуют в различных государствах мира, но на их базе и наряду с ними через совмещение и появление новых признаков создаются неизвестные ранее формы.

Данная работа предполагает достижение нескольких задач: во-первых, исследовать процесс эволюции и общие закономерности возникновения государства; во-вторых, получить представление об основных категориях, отражающих особые свойства государства; в-третьих, получить представление о типах государств характеризующихся общими сущностными признаками, раскрыть сущность своего государства как независимого, суверенного, демократического, социального и правового государства. государство правление форма

Предметом изучение было государство, как современное, так и досовременное.

1. Теоретические аспекты происхождение и типологии государства

1.1 Пути возникновения государства. Сущность и признаки

Формирование государства и права происходило весьма сложно, противоречиво и заняло длительный период в истории человечества. Причем у разных народов процесс возникновения государства и права не был одновременен и шел разными путями.

Исторические пути возникновения государства и права А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына, В.А. Малышев. Правоведение в таблицах и схемах. - М.: Эксмо, 2011. - 37с.:

· Восточный путь. Этот путь появился на Древнем Востоке. Он предопределен «азиатским способом производства», суть которого состоит в том, что главным фактором выступают земельная община, коллективная собственность, превращение родоплеменной знати в чиновничий аппарат управления, а коллективной собственности - в государственную.

· Западный путь. Это путь, где главным государствообразующим фактором было классовое расслоение общества, обусловленное интенсивным формирование частной собственности на землю, скот, рабов. Например, Древняя Греция (Афины).

Основные теории происхождения государства А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына, В.А. Малышев. Правоведение в таблицах и схемах. - М.: Эксмо, 2011. - 17с.:

· Теологическая теория (Фома Аквинский, Ж.Маритен). Связывала возникновение государства с божьим установлением.

· Патриархальная теория (Аристотель, Конфуций) развилась из власти отцовской. Предполагает возникновение государственной власти как власти опекунской, отеческой в результате соединения родов в племена, племен в общности и государства.

· Этнологическая теория (договорная). (Т.Гоббс, Ж.-Ж. Руссо). Государство возникает в результате общего договора. Если правительство злоупотребляет властью, его можно свергнуть.

· Теория насилия (завоевания). Основоположники К.Каутский, Е.Дюринг. Государство возникает в результате завоевания.

· Органическая теория объясняет происхождение государства как результат естественного развития. Ее представители Г.Спенсер и др. полагали, что государство появляется вместе с людьми.

· Марксистская теория (К.Маркс, Ф.Энгельс, В.И.Ленин). Государство возникает в результате социального, экономического сдвига.

· Психологическая теория (Л.И.Петражицкий, Г.Тард) возникала в результате психологической потребности людей управлять ими. Из психологии индивида появляется необходимость создания государства

· Ирригационная теория К.-А.Виттфогель пытался связать деспотические формы государств азиатского способа производства с ведением ирригационных строительств.

Государство - единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны и ее население, располагает для этого специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех законы и обладает суверенитетом. Правоведение: Учебник для неюридических вузов / Под ред. О.Е. Кутафина. - М.: Юристъ, 2012. - 22с.

Основные признаки государства:

1.Публичная власть. Государство обладает аппаратом управления (исполнения, контроля), а также аппаратом принуждения (и защиты общества). Власть состоит из отрядов полиции, армии, тюрем, судов.

2.Система налогов и займов. Для содержания публичной власти необходимы средства, которые государство собирало в виде налогов.

3.Территориальное деление населения. Наличие четко определенных внешних границ и внутреннего деления.

4.Право. Общеобязательные правила поведения, санкционированные государством и закрепленные в виде законов.

5.Суверенитет. Самостоятельность, независимость государства в осуществлении политики, как в пределах собственной территории так и в международных отношениях.

Под сущностью государства понимается обеспечение с помощью аппарата политической власти целостности общества и его надлежащего функционирования в обстановке, когда общество существует как суверенный, самостоятельный организм и когда в нем утверждается демократия.

Современные подходы к объяснению сущности государства:

· Теологический. Государство как богоустановленное явление;

· Арифметический (классический). Государство - совокупность трех элементов: власть, территория, население;

· Юридический. Государство - совокупность правонарушений и нормативного единства;

· Социологический. Государство рассматривают как юридическую персонификацию нации;

· Информационно-кибернетический. Структура прямых и обратных связей;

· Общефилософский. Отличия государства как организации, от строя, партии, присущими ему качествами;

· Социальный. Государство рассматривается с позиции социальной сущности, доминирования определенной социальной группы.

Современные теории сущности государства:

· Расовая теория

· Теория «элит»

· Плюралистическая демократия

· Теория всеобщего благоденствия

· Теория правового государства

· Теория технократического государства

· Теория конвергенции.

1.2 Типы государства и их классификация

Методы, которыми осуществляются функции государства, применяемые при этом средства, а также характер установленных в государстве отношений позволяют типологизировать, классифицировать разные виды государств. Типология государств может осуществляться по различным основаниям.

В марксизме главным критерием типологизации выступает социально-экономическая, классовая природа государства. На этой основе выделяются следующие типы государств:  

· рабовладельческие;

· феодальные;

· буржуазные (капиталистические);

· социалистические;

· социалистической ориентации;

· капиталистической ориентации.

Государства подразделяются по способу организации высшей власти (форма правления).

Форма правления - это элемент формы государства, характеризующий организацию высших органов государственной власти, а именно порядок их образования, взаимоотношения между собой и населением. Право: Учебник для учащихся 10 класса общеобразовательных учреждений / Под ред. Л.Н. Боголюбова, Е.А. Лукашевой, А.И. Матвеев - М.: Просвещение, 2011. - 33с.

Ш Монархия:

· Абсолютная, (самодержавная). Отсутствуют представительные учреждения народа (парламент). Единственным носителем суверенитета государства является монарх. Саудовская Аравия, Оман, Объединенные Арабские Эмираты.

· Ограниченная, (конституционная). Власть главы государства ограничивается представительными органами. Имеются две разновидности: дуалистическая монархия - разделение государственной власти между парламентом и монархом (Иордания, Таиланд). Парламентская монархия - значительная роль парламента (Англия, Швеция, Бельгия).

Ш Республики - государства, где высшие органы государственной власти формируются на выборной основе. Бывают президентские (США) и парламентские (Италия, Германия) республики. А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына, В.А. Малышев. Правоведение в таблицах и схемах. - М.: Эксмо, 2010. - 36с.

Признаки президентской республики:

· Главой государства, главой правительства и главой исполнительной власти является президент;

· президент и правительство избираются внепарламентским методом;

· формирует правительство, которое не несет политической ответственности перед парламентом;

· не имеет права распускать парламент.

Для парламентской республики характерно:

· единая система выборов;

· победившие партии формируют высший законодательный орган;

· парламент формирует правительство из числа лидеров победивших партий;

· возможен досрочный роспуск парламента главой государства;

· парламент может избирать президента.

Смешанная республика сочетает черты президентской и парламентской республики. Франция, Белоруссия.

По национально-территориальной организации (формы государственного устройства) государства делятся на унитарные и федеративные.

Форма государственного устройства - это элемент формы государства, характеризующий территориальное устройство государства, характер взаимоотношений между его составными частями, центральными и местными органами. Право: Учебник для учащихся 10 класса общеобразовательных учреждений / Под ред. Л.Н. Боголюбова, Е.А. Лукашевой, А.И. Матвеев - М.: Просвещение, 2011. - 36с.

Унитарное государство- единое государство, состоящее в своей основе из административно-территориальных единиц, которые не имеют права собственного местного законодательства, хотя могут издавать другие нормативные акты. (Бельгия, Испания, Италия, Финляндия, Дания).

Федеративное государство- сложное образование, имеющее в своем составе административно-территориальные образования, обладающие значительной степенью самостоятельности (штаты, области, края). Создаются двухпалатные парламенты. (Россия, США).

Конфедерация - союз суверенных государств, образованный для решения совместных политических, экономических и военных задач. Эти объединения нестабильны, распадаются после решения поставленных задач или развиваются в федерацию (Швейцария).

Кроме того, по типу политического режима государства бывают демократическими, тоталитарными, авторитарными.

Политический режим - это совокупность приемов и методов, с помощью которых государственные органы осуществляют принадлежащую им власть. А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына, В.А. Малышев. Правоведение в таблицах и схемах. - М.: Эксмо, 2010. - 44с.

Демократический государственный режим характеризуется реальным разделением властей. Органы законодательной власти и высшие должностные лица избираются народом и ответственны перед народом. Здесь создаются правовые законы, утверждаются принципы верховенства права и независимости правосудия. Конфликты разрешаются, прежде всего, на правовой основе.

Авторитарный режим. Вся власть сосредотачивается в руках одного лица или группы лиц. Создаются не правовые законы, нарушается действующее законодательство представителями власти. Ограничиваются права и свободы граждан. Действует цензура. Нет свободных выборов.

Тоталитарный режим представляет собой безраздельное господство бюрократии, возглавляемой лидером, действия которого не опираются на законы. Отсутствует разделение властей; права, и свободы человека нарушаются.

Так же существуют еще недемократические политические режимы - это деспотический, тиранический, олигархический, аристократический, фашистский.

Более подробно остановимся на рассмотрении формы правления Российской Федерации.

Рис.1 Формы государства

1.3 Форма правления в Российской Федерации

По Конституции РФ Россия определяется как демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления (ст.1 Конституции РФ). Конституция закрепила демократический республиканский правой строй, утверждая принцип разделения властей на создающие закон, применяющие закон и следящие за его соблюдением (ст.10 Конституции РФ). А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына, В.А. Малышев. Правоведение в таблицах и схемах. - М.: Эксмо, 2010. - 49с.

Российская Федерация может быть охарактеризована как смешанная республика (полупрезидентская), т.е. сочетает черты парламентской и президентской власти.

Главный принцип смешанной республики, отличающий ее от других форм правления, заключается в том, что президент и парламент в объеме своих властных полномочий конкурируют за право формировать правительство.

В этом аспекте большое значение имеет их партийная принадлежность, которая может влечь за собой две полярные друг другу модели организации государственной власти:

1) Президент и парламентское большинство принадлежат к одной партии. Можно говорить о возникновении «партийно-президентской власти», во главе которой стоит президент -- лидер партии большинства в парламенте, опираясь на которое, он формирует правительство, по сути, самостоятельно, становясь его главой.

2) Президент и парламентское большинство принадлежат к разным партиям. Парламентскому большинству и фактически сформированному им правительству противостоит президент. В этом случае исполнительная власть приобретает характер двуглавой: её осуществляют и премьер-министр, и президент.

Так президент РФ, Дмитрий Медведев, выступил за то, чтобы в России рано или поздно появился президент, который принадлежал бы к какой-либо партии.

Глава высшего совета «Единой России», спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что у партии власти нет планов по превращению страны в парламентскую республику.

«Действующая сейчас форма правления государством вполне сбалансирована, между исполнительной и законодательной властью разделены сферы ответственности», - сказал Грызлов журналистам. www.state.kremlin.ru

По его словам, на сегодняшний день эта форма «единственно верная для нашей страны».

В то же время, считает Грызлов, влияние парламентской ветви на структуру власти в целом должно и может усиливаться и, в частности, через делегирование членов парламента в органы исполнительной власти.

«Я считаю, что было бы правильно, чтобы членами правительства становились достаточно известные специалисты, в том числе и признанные народом», - подчеркнул Грызлов. Там же

Итак, правительство не видит в России перспектив для парламентской республики. Эта форма правления, по их убеждениям, совершенно не подходит нашей стране. В Российской Федерации установлена президентская республика, но обладающая по сравнению с традиционными президентскими республиками рядом особенностей.

Во-первых, наряду с признаками президентской республики данная форма имеет элементы парламентарной республики.

Во-вторых, дисбаланс между законодательной и президентской властью, существенный перевес последней, что в какой-то мере нарушает необходимое равновесие и устойчивость государственной власти в целом.

В-третьих, уникальность России как федерации не может не быть отраженной в механизме государственной власти, особенно с учетом того, что в ряде ее республик также существует институт президентства.

За последние годы принято достаточно много законодательных решений, решений организационного и иного уровня, которые всерьез корректируют -- не глубоко реформируют, чего, кажется, надо избегать, а подстраиваются к новым временам. Модернизируются важнейшие направления политической жизни…

2. Соотношение досовременного государства и современного

2.1 Форма досовременного государства

В далекой древности государства не было. Условно этот период можно назвать догосударственным обществом, которое поэтапно представляло собой:

· праобщину (первобытное человеческое стадо),

· родовую общину,

· крестьянскую общину.

Община - универсальная форма организации аграрных и иных ранних обществ, через которую прошли (или проходят) все народы мира. Люди объединялись в коллективы, построенные на кровнородственных связях, с властью вожака. Это стало началом социальной организованности, которая развилась в период родовой общины благодаря коллективизму в производстве и потреблении.

Общность интересов, производства и потребления членов рода обусловили такую организацию социальной власти, как первобытное общественное самоуправление Лазарев В. В. Общая теория государства и права. - М.: Изд. МГУ, 2005..

Признаки первобытного общественного самоуправления:

1. существовало только в рамках рода, выражало его волю и основывалось на кровных связях;

2. субъект и объект управления совпадали;

3. органами самоуправления выступали родовые собрания, и избираемые ими старейшины;

4. общественные дела решались волеизъявлением взрослых членов рода на собраниях;

5. власть старейшин, стоящих во главе рода, а также военачальников основывалась на авторитете, опыте, уважении.

6. должность старейшины не давала никаких привилегий;

Интересы патриархальных семей уже не полностью совпадают с интересами рода. С появлением семьи началось разложение родовой общины. Возникла крестьянская община.

Иной становится организация власти. Вместо собрания членов рода все чаще проводились только собрания мужчин. Постепенно осознавалась важность хорошего управления, руководства. Произошло разделение функций власти на светскую, военную, религиозную. Совет старейшин становится органом текущего управления. Появляется племенная бюрократия, которая осуществляет руководство обществом уже не только в его общих интересах, но и в собственных, групповых, классовых интересах.

Возникла необходимость в публичной власти, отдельной от общества, с особыми отрядами людей, которые занимаются только управлением и имеют возможность осуществлять организационное принуждение. Такой организацией стало государство.

Таким образом, причинами возникновения государства являются:

1. необходимость совершенствования управления обществом, связанная с его усложнением в результате развития производства, разделения труда, изменения условий распределения продуктов, ростом численности населения и расслоением общества на социально неоднородные группы (классы);

2. необходимость поддерживать в обществе порядок;

3. необходимость защиты территории и ведения войн;

4. необходимость организации крупных общественных работ, объединения для этой цели больших групп людей.

2.2 Форма современного государства

Форма государства -- это порядок (способ) организации и осуществления государственной власти в стране.

Структура формы государства -- его внутреннее целостное строение, представляющее собой устойчивое единство элементов -- формы государственного правления, формы государственного устройства, формы государственного режима, а также формы политического режима, их связи друг с другом и с формой государства в целом.

Форма государства включает в себя:

- форма государственного правления - порядок образования и организации высших органов власти в государстве;

- форма государственного устройства - порядок разделения территории государства на определенные составные части и соотношение власти между ними и государством в целом;

- форма государственного режима - порядок осуществления власти, определяемый центрирование высшего органа (парламент, президент, правительство) в государстве;

Форма политического режима:

- порядок осуществления государственной власти, определяемый используемыми приемами, способами, методами, средствами.

Виды форм правления современных государств ¹Скакун О. Ф. Теория государства и права: Учебник. - Харьков: Консул, 2010.:

Монархия - форма государственного правления, при которой государственная власть сосредоточена полностью или частично в руках одного лица - монарха, передается по наследству, не зависимо от народа.

Виды монархии:

- Абсолютная (не ограниченная) - монарх не ограничен конституцией; осуществляет законодательную деятельность; руководит правительством, которое формирует сам; контролирует правосудие, местное самоуправление, то есть вся государственная власть сосредоточенна в его руках.

- Конституционная (ограниченная) - власть монарха ограничена конституцией, он не может прямо влиять на состав и политику правительства, которое формируется парламентом и подотчетно ему; парламент осуществляет законодательную деятельность.

· Парламентская - характерна для современных монархий, построенных на принципе парламентаризма: Великобритания, Испания, Дания , Швеция, Бельгия, Нидерланды, Япония и др.

· Дуалистическая - характерна для переходного периода от феодализма к капитализму, служит формой примирения интересов феодалов и интересов буржуазии: Таиланд, Ливия, Эфиопия и др.

Республика - форма государственного правления, при которой высшая государственная власть осуществляется представительным общенациональным органом власти (парламентом), избранным народом на определенный срок.

Виды республики:

Парламентская - глава государства (президент) не может влиять на состав и политику правительства. Правительство формируется парламентом, подотчетно и подконтрольно ему (действует принцип политической ответственности правительства перед парламентом); остается у власти до тех пор, пока располагает поддержкой парламентского большинства.

Президент--глава государства, но не глава правительства. Полномочий у президента меньше, чем у премьер-министра, который является главой правительства и лидером правящей партии или партийной коалиции. Верховная власть принадлежит парламенту, избираемому населением страны.

Президент избирается парламентом или более широкой коллегией с участием парламента (Италия, Греция, Индия, ФРГ, Чехия, Венгрия).

Президентская - глава государства (президент) лично или с последующим одобрением верхней палаты парламента формирует состав правительства, которым руководит сам. Правительство, как правило, несет ответственность перед президентом, а не перед парламентом (возможен парламентский контроль). Полномочия президента позволяют ему контролировать деятельность парламента (право его роспуска, право вето и др.)

Президент избирается внепарламентским путем -- прямыми или непрямыми выборами населения (США, Аргентина, Мексика, Бразилия, Швейцария, Иран, Ирак).

Смешанная (полупрезидентская, полупарламентская) - глава государства (президент) предлагает состав правительства (прежде всего кандидатуру премьер-министра), который подлежит обязательному утверждению парламентом. Парламент и президент осуществляют контроль над правительством (двойной контроль). Исполнительная власть принадлежит не только президенту, но и премьер-министру, возглавляющему правительство. Президент в праве председательствовать на заседаниях правительства. Президент избирается внепарламентским путем (Украина, Финляндия, Франция, Португалия, Ирландия, Исландия, Румыния, Словения, Хорватия).

2.3 Соотношение современной и досовременной форм государства

Представление о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития человеческой цивилизации.

Следует учесть, что родовая организация постепенно эволюционировала в государство, проходя определенные переходные стадии, одной из которых была «военная демократия» (органы самоуправления еще сохраняются, но уже новые догосударственные структуры в лице военачальника и его дружины набирают силу).

Признаки государства, отличающее его от социальной (публичной) власти первобытнообщинного строя:

- первобытный строй:

1. наличие социально однородного внеклассового общества, имеющего антагонистические противоречия;

2. наличие кровнородственного разделения населения;

3. наличие публичной власти, непосредственно совпадающей со всем населением, которая выражает и защищает интересы всего общества;

4. отсутствие аппарата принуждения, на который могла бы опираться публичная власть;

5. отсутствие распределения функций у публичной власти;

6. отсутствие сбора налога с населения;

7. наличие неписанных правил поведения - обычаев.

- государство¹ Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М.: Новый мир, 2012.:

1. появление социально неоднородного, классового расслоения общества, имеющего антагонистические противоречия;

2. появление административно - территориального разделения населения (округа, области и др.);

3. появление публичной власти, отдельной от населения (государственный аппарат), которая выражает и защищает интересы наиболее экономически обеспеченной части (класса) общества, возникшей в результате его социального расслоения;

4. появление определенных функций (законодательной, исполнительной) у отдельных органов публичной власти;

5. наличие аппарата принуждения (подавления) - отрядов вооруженных людей в виде армии, полиции и др., на которой опирается государственный аппарат;

6. появление официальной системы налогообложения;

7. появление писаных общеобязательных правил поведения - юридических норм.

Нынешнее государство сильно отличается от тех родоплеменных общин, которые существовали ранее, однако некоторые механизмы и методы управления остались прежними.

3. Россия суверенное, независимое, демократическое, социальное и правовое государство

Первые в истории человечества государства возникли вследствие разделения первобытного общества на классы с противоположными социально-экономическими интересами. Наряду с этой закономерностью образования государств у различных народов имеет свои специфические условия. А именно: у римлян процесс образования государства был ускорен борьбой плебеев против патрициев; у германцев - завоеванием чужых территорий; у других - в условиях внутренних противоречий, в частности, в процессе ликвидации империй, колоний, и т. п.

Народы в составе многонациональных государств вследствие конкретных исторических причин начали осуществлять свое право на самоопределение и формирование национальных суверенных государств. По подобному варианту возникло и утверждается демократическое, независимое, правовое государство Российская Федерация; с принятием Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации и провозглашением ее независимости открылись реальные возможности построения демократического правового государства. Развития демократии и создание правового государства должны осуществляться одновременно. Правовое государство может возникнут только в демократически развитом обществе, в котором есть необходимые условия для полновластия народа, осуществления и защиты основных прав человека как наивысшей социальной ценности общества. Вместе с тем, правовое государство может функционировать при надлежащем уровне цивилизованности общественных отношений.

В Декларации о государственном суверенитете РФ указаны следующие признаки государственного суверенитета: 1) верховенство; 2) самостоятельность; 3) полнота; 4) неделимость; 5) независимость; 6) равноправие. К указанным признакам суверенитета следует добавить неотчуждаемость -- невозможность произвольного отчуждения легитимной и легализованной власти. Имеется лишь закрепленная законом возможность делегировать суверенные права государства органам местного самоуправления (в унитарном государстве), субъектам федерации и органам местного самоуправления (в федеративном государстве), международным организациям (политическим субъектам более высокого ранга) ¹.

Суверенитетом обладают любые государства независимо от величины их территории, количества населения, формы правления и устройства. Государства выступают как территориально-политические организации, устанавливающие пределы своего властвования именно благодаря суверенитету. Однако суверенитет первичен по отношению к государственной власти: он и есть «право на власть», означает особое качество власти.

Суверенитет государства является основным принципом международного права.

Суверенитет государства выражается в системе его суверенных прав (внутренних и внешних), которые осуществляются государственными органами и институтами:

право издавать законы;

право формировать государственные органы;

право определять свою символику (герб, гимн, флаг) и др.;

право иметь собственную денежную единицу;

право устанавливать налоги;

право войны и мира;

право назначать своих представителей в другие государства (дипломатов, консулов) и международные организации;

Следует различать два аспекта суверенитета государства:

- формальный, юридический (форма суверенитета);

- материальный (содержание суверенитета).

Объем суверенитета у государств не одинаков. У большинства государств он формальный либо ограниченный. В наши дни свойственное государству верховенство его власти на своей территории и независимость в международных отношениях все больше ограничиваются международным правом. Это связано с формированием транснациональных обществ, неподконтрольных государству; образованием международных и межгосударственных (регионально-континентальных) сообществ и содружеств; активизацией деятельности международных правительственных и неправительственных организаций и институтов; также децентрализацией внутри государства в связи с расширением прав его регионов.

Ограничением свободы действий государства являются: юридический запрет применять силу против других государств, за исключением самообороны или уполномочия со стороны Совета безопасности ООН (органа, который несет главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности); юридическая обязанность исполнять заключенные им договоры.

Утверждение в национальном и международном праве принципа уважения и соблюдения прав человека со второй половины XX века существенно ослабило незыблемые позиции суверенного равенства и невмешательства во внутренние дела государств. В рамках и пределах, установленных Уставом ООН, стала применяться вооруженная сила против государства, допускающего или совершающего нарушения прав человека (так называемая гуманитарная интервенция).

Демократия нигде и никогда не существовала без государства.

Реально демократия представляет собой форму (разновидность) государства, характеризующегося, по меньшей мере, следующими признаками:

признание народа высшим источником власти;

выборностью основных органов государства;

равноправием граждан и, прежде всего, равенством их избирательных прав;

подчинением меньшинства большинству при принятии решений.

Современные демократические государства (а быть демократическим государством престижно) дополняются рядом других признаков и принципов:

соблюдением прав человека, их приоритетом перед правами государства, согласованием интересов гражданина и государства;

конституционным ограничением власти большинства над меньшинством;

уважением прав социального меньшинства на собственное мнение и его свободное выражение;

верховенством права и обеспечением его обязательности в законотворческой деятельности;

верховенством и наивысшей юридической силой конституции относительно законодательных и других правовых актов;

Исходя из современного наполнения демократии качественным дополнительным содержанием, можно дать определение демократии как образца, идеала, к которому стремятся цивилизованные государства.

Демократия -- политическая организация власти народа, при которой обеспечивается: равное участие граждан в управлении государственными и общественными делами; выборность основных органов государства и законность в функционировании всех субъектов политической системы общества; реализация, охрана и защита прав и свобод человека и меньшинства в соответствии с международными стандартами.

Признаки демократии:

1. Демократия имеет государственный характер:

а) выражается в делегировании народом своих полномочий государственным органам. Народ участвует в управлении делами в обществе
и государстве как непосредственно (самоуправление), так и через
представительные органы;

б) обеспечивается выборностью органов государства, то есть демократической процедурой организации органов государства в результате
конкурентных, свободных и честных выборов;

в) проявляется в способности государственной власти оказывать воз
действие на поведение и деятельность людей, подчинять их себе с целью
управления общественными делами.

2. Демократия имеет политический характер Перевалов В.А. Теория государства и права: Учебник. - СПб: Аврора, 2010.:

а) предусматривает политическое и идеологическое многообразие. Демократия, как, впрочем, и рыночная экономика, невозможна без существования конкуренции, то есть без оппозиции и плюралистической политической системы. Это находит проявление в том, что демократия выступает принципом деятельности политических партий в борьбе за обладание государственной властью. При демократии учитывается многообразие политических мнений -- партийных и других, идеологических подходов к решению общественных и государственных задач. Демократия исключает государственную цензуру и идеологический диктат.

Прямой (непосредственный) характер выборов означает:

1) воздействие решения избирателя на результаты выборов без посреднической инстанции;

2) наличие перед выборами непосредственной информации о кандидатах.

Допускается существование не любых партий и идеологий. Запрещается создание политических партий, программные цели и действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности государства, его независимости и ряд других;

б) основывается на политическом равноправии граждан относительно их участия в управлении делами общества и государства и, прежде всего, на равенстве избирательных прав. Такое равенство дает возможность выбора между различными политическими вариантами, то есть политическими возможностями развития.

Демократия предусматривает провозглашение, гарантирование и фактическое воплощение прав граждан -- экономических, политических, гражданских, социальных, культурных.

Демократия предусматривает законность в качестве режима общественно-политической жизни. Режим общественно-политической жизни выражается в требованиях ко всему обществу -- ко всем субъектам политической системы (они же -- и субъекты демократии) и, прежде всего, к государственным органам -- учреждаться и функционировать на основе строгого и неуклонного исполнения правовых норм. Каждый орган государства, каждое должностное лицо должны иметь столько полномочий, сколько необходимо, чтобы создать условия для реализации прав человека, их охраны и защиты.

Социальное государство -- это правовое государство развитого гражданского общества с социально ориентированным рыночным хозяйством, способное создать условия для реализации экономических, социальных и культурных прав человека, гарантировать социальную справедливость и социальную безопасность личности, установить социальное согласие в обществе.

Признаки социального государства:

- наличие правового государства и развитого гражданского общества как условия его функционирования;

- наличие экономической основы -- социально ориентированного рыночного хозяйства;

- наличие юридической основы -- социального законодательства и осуществление на его основе социальной политики;

- гарантирование реализации экономических, социальных и культурных прав человека;

- гарантирование социальной безопасности личности, способной самостоятельно обеспечивать необходимый (достаточный) уровень Материального благосостояния для себя и членов своей семьи (профессиональное обучение, переквалификация, равенство стартовых возможностей для молодежи);

Таким образом, будучи ограниченным правом, социальное государство проявляет активность в регулировании социально - экономических процессов, социального аспекта основных прав граждан, их социальной защищенности в соответствии с законом.

Государство является социальным, правовым постольку, поскольку оно гарантирует человеку свободу проявления:

как личности, которая отличается от других физическими и психическими качествами, то есть имеет индивидуальность;

как члену социального организма, каким является гражданское общество, то есть личности, которая входит в состав общественных и профессиональных групп и организаций;

как гражданину, который находится в особых правовых связях с государством.

Прогнозировать перспективу успешного развития можно только на путях оптимального сочетания принципов правовой государственности, демократизма, социальной государственности. Концепция социального правового государства является достоянием всего человечества. Эта рациональная концепция в случае успешной реализации способна вывести страну в число цивилизованных государств мира.

Правовое государство -- это тип государства развитого гражданского общества, в котором организация и деятельность власти основана на принципе верховенства права, признании и обеспечении прав и свобод человека, взаимной ответственности государства и личности, соблюдении реального разделения властей с их эффективным взаимодействием и взаимным контролем. Правовое государство основывается на конституционном режиме и предполагает непротиворечивую правовую систему Лазарев В. В. Общая теория государства и права. - М.: Изд. МГУ, 2011..

Кроме обычных признаков, которые характерны для любого государства, правовое государство, как высшая форма политического бытия, которую выработало человечество, предполагает действие следующих принципов и иных условий:

1. Действует принцип верховенства права.

- Приоритет прав человека -- признание прав человека высшей социальной ценностью и непосредственно действующим правом; закрепление в конституции каталога прав и свобод человека в соответствии с международными стандартами, а также создание социально-правового механизма их обеспечения (реализации, охраны, защиты).

- Соответствие закона праву (господство правовых законов) -- соблюдение конституционного требования о правовом характере издаваемых законов, что означает: право, как справедливая и равная мера свободы, получает отработанное в законе содержание, гарантируется прямое действие конституционного закона и закрепленных в нем неотчуждаемых прав человека;

- Правовая определенность -- возможность гражданина в разумных границах и при определенных обстоятельствах предусматривать юридические последствия своих действий, что означает: не только наличие норм права, но и четкое их закрепление в соответствующих юридических источниках, установленных действующей конституцией либо Законом о нормативных актах.

- Ограничение государственной власти правом -- свобода в обществе может быть достигнута только в том случае, если государственная власть ограничивается (преодолевается) правом, ставится под контроль права, функционирует в сочетании и во взаимодействии с гражданским обществом в рамках права; самоограничение государственной власти своих прав возможно с помощью ею же созданных правовых законов при высокой культуре людей, составляющих эту власть.

2. Сформировавшееся гражданское общество -- общество с высокоразвитой системой взаимодействия свободных и равноправных граждан и их объединений:

- Реальное обеспечение осуществления принципа равных возможностей людей свободно и безопасно распоряжаться своими силами, способностями, имуществом, руководствуясь действующим правом и собственным правосознанием;

- Утверждение прав народа и его суверенитета как единственного источника и носителя государственной власти.

3. Взаимная ответственность личности и государства -- признание правового равенства сторон в конкретных правоотношениях: с одной стороны, ответственность личности как объекта власти, с другой -- ответственность государства как субъекта власти:

- Ответственность государства перед личностью за все виды ее безопасности выражается в гарантиях: правовой защищенности конституционно закрепленных прав и свобод личности и постоянного их расширения; не превышения пределов полномочий, четкого соблюдения законов (не привлекать к ответственности одного вида за одно и то же правонарушение; не привлекать к ответственности за отказ давать показания или объяснения в отношении себя, членов семьи или близких родственников, круг которых определен законом, и др.); возмещения за свой счет и за счет органов местного самоуправления морального и материального ущерба, причиненного незаконными решениями, действием или бездействием органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных и служебных лиц при осуществлении ими своих полномочий;

- Ответственность личности перед государством выражается в соблюдении запретов (не создавать организационные структуры политических партий в органах исполнительной и судебной власти и др.), исполнении обязанностей (соблюдать нормы конституции и действующих законов, платить законно установленные налоги, сохранять природу и окружающую среду и др.), использовании предоставленных прав в определенных рамках, установленных законами¹.

- Независимость и самостоятельность законодательной, исполнительной и судебной власти -- недопустимость подмены функций друг друга; издание законов исключительно парламентом или по его делегированию (если оно предусмотрено законом); осуществление правосудия исключительно судом; четкое регламентирование подзаконной деятельности исполнительных высших органов власти и т. п.

- Независимость судебных органов как действенная гарантия защиты прав человека; демократизм формирования судебной системы и процедуры судопроизводства, профессионализм и доступность судебной защиты.

Развитое правосознание и правовая культура общества, социальных групп, граждан. Знание права и умение его реализовывать. Ограничение правового нигилизма и правового догматизма. Преемственность правовой культуры и разумная правовая аккультурация.

Заключение

Функции и признаки современного государства очень разнообразны, также различие между современным и досовременным государствами значительные.

Вопрос о государстве является фокусом всех политических вопросов и политических споров современности. От характера ответа на этот вопрос зависит толкование всех других проблем общественного развития.

Провозглашение Российской Федерации независимым суверенным государством, принятие Конституции, необходимость реального обеспечения прав и свобод гражданина, утверждение верховенства права в общественной жизни обусловили потребность осмысления сущности и роли государства в трудную пору перемен и гуманистического его развития, эффективного регулирования социальных действий людей.

С этого всего вытекает, что современное государство - это суверенная политико-территориальная организация социально неоднородного общества, обладающего публичной властью, которая осуществляется специальным аппаратом управления.

Суверенитет государства отражает государственную организацию народа. Только суверенитет демократического государства является формой проявления народного суверенитета.

Государственная власть представляет собой особую разновидность власти. Если в первобытном обществе социальная власть имеет публичный (общественный) характер, то в классово-организационном - политический. В государстве мы имеем дело с политической властью. В анализе политических систем общества занимает такое же место, как деньги в экономических системах: она имеет прочные корни в общественной и частной жизни граждан.

Особо следует выделить относительную самостоятельность государства по отношению к праву, правовой системе: изменения, происходящие в государстве, не обязательно немедленно должны адекватным образом отразиться и в праве. Как самостоятельные явления, государство и право вступают в самые разнообразные отношения с другими явлениями материальной, политической, социально-культурной сфер жизни общества. Принципиальными для них являются их собственные связи. Благодаря этим связям они образуют единую сферу, которая разделяется в процессе деятельности на два самостоятельных, но взаимодействующих явления, каждое из которых обладает присущими только ему признаками и свойствами.

Отобразив Россию, как правовое государство, я хотела бы отметить, что в конституциях ряда стран (США, Франции, Швейцарии и др.) отсутствуют статьи, указывающие, что данная страна является правовой. Однако правовая сущность государства раскрывается через закрепленные в статьях Основного закона признаки правового государства: охрана и защита прав человека, подчиненность власти закону, разделение властей, независимость суда и др.

Было бы ошибочным полагать, что правовое государство и социальное государство хорошо сочетаются и в состоянии полностью слиться в один тип государства. Принцип социальной безопасности населения и требование не только юридического, но и материального равенства, выраженные в некоторых идеях о социальной справедливости (свойства социального государства), находятся в противоречии с идеей свободы личности, взаимной ответственности государства и гражданина.

Однако было бы неправильным противопоставлять правовое государство и социальное государство. Их сближение наиболее благоприятный результат для гражданского общества, оптимальный вариант его развития без классово враждебных конфликтов и социальных потрясений. Социальное и правовое государства совместимы между собой до тех пор, пока функционирование государственной власти будет ограничиваться, уравновешиваться, контролироваться и распространяться в границах соблюдения основных прав человека.

Список используемых источников

1. Конституция РФ. - М.: ОМЕГА-Л, 2008. - 64с.

2. А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына, В.А. Малышев. Правоведение в таблицах и схемах. - М.: Эксмо, 2010. - 287с.

3. Право: Учебник для учащихся 10 класса общеобразовательных учреждений / Под ред. Л.Н. Боголюбова, Е.А. Лукашевой, А.И. Матвеев - М.: Просвещение, 2011. - 285с.

4. Правоведение: Учебник для неюридических вузов / Под ред. О.Е. Кутафина. - М.: Юристъ, 2002. - 398с.

5. В.Д. Перевалов. Теория государства и права: Учебник для вузов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2012. - 496с.

6. И.А.Ильин. О государственной форме // Сов. государство и право. №11, 2011. - 493с.

7. Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. - М.: Новый мир, 2012.

8. Витман К. Н., Музыченко П. П. История государства и права зарубежных стран: Учеб. Пособие для вузов. - Харьков: Консул, 2011.

9. История политических и правовых учений / Под ред. В. С. Нерсесянца. - М.: Слово, 2010.

10. Калинин А. Ю. Форма (источник) права как категория в теории государства и права// Правоведение.- 2012.- №6.

11. Комаров С. А. Общая теория государства и права. - М.: Юрайт, 2012.

12. Кутафин О.Е. Основы государства и права: Учебное пособие для вузов. - М., 2011.

13. Лазарев В. В. Общая теория государства и права. - М.: Изд. МГУ, 2010.

14. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права: Учебное пособие. - М.: Изд. МГУ, 2010.

15. Оборотов Ю. Н. Современное государство: основы теории. - Одесса, 2012.

16. Перевалов В.А. Теория государства и права: Учебник. - СПб: Аврора, 2010.

17. Скакун О. Ф. Теория государства и права: Учебник. - Харьков: Консул, 2011.

18. Теория государства и права / Под ред. В. К. Бабалова - М., 2012.

19. Черданцев А. Ф. Теория государства и права. - М.: Юрайт, 2012.

20. «Теория государства и права»/под ред. В.В. Оксамытного, М., 2012 г.

21. «Теория государства и права»/под ред. В.В. Венгерова, М., 2011 г.

22. «Теория государства и права»/под ред. А.В. Мелехина, М., 2012 г.

23. «Теория государства и права»/под ред. С.С. Алексеева, М., 2010 г.

24. «Современное государство»/под ред. В.Е. Чиркина, М., 2011 г.

25. «Энциклопедия права»/под ред. Е.Н. Трубецкого. «Энциклопедический словарь экономики и права»/под ред. А.В. Шестакова, М., 2010 г.

26. www.state.kremlin.ru - сайт «Президент России / Государство»

27. www.zpu-journal.ru - Информационный гуманитарный портал «Знание. Понимание. Умение» 2011.

28. Справочная правовая система «Консультант плюс».

29. Большой юридически словарь; Издательский дом «Инфра-М», 2011 г.

Размещено на Allbest.ru