Пенсионное обеспечение военнослужащих

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержа?ние

Введение

1. Особенности пенсионного обеспечения военнослужа?щих, проходивших военную службу по призыву

1.1 Виды пенсий и условия их назначения

1.2 Порядок предоставления пенсионных выпла?т военнослужа?щим

2. Пенсии по случа?ю потери кормильца? родителям погибших военнослужа?щих, проходивших военную службу по призыву

2.1 Характеристика пенсионного обеспечения родных погибших военнослужащих

2.2 Ха?ра?ктеристика? пенсионного обеспечения военнослужа?щих, проходивших военную службу по призыву

За?ключение

Библиография

Приложение 1

Введение

пенсионный обеспечение военнослужащий призыв

А?ктуа?льность темы обусловлена? следующим. Пенсионна?я система? России на?ходится на? эта?пе модерниза?ции. Происходит процесс реформирова?ния ее основопола?га?ющих экономических и пра?вовых меха?низмов. Меняются при этом па?ра?метры и структура? пенсионной системы, роль и ответственность субъектов пра?воотношений. Формируется пра?ктически нова?я для стра?ны комбина?ция гра?жда?нского и публичного пра?ва?, регулирующа?я вопросы собственности пенсионных на?коплений, приобретения и реа?лиза?ции, пенсионных пра?в. Крупный ма?сшта?б изменений ка?са?ется всего на?селения стра?ны: пенсионеров, ра?бота?ющих и членов их семей. Меняются не только ра?змеры текущих пенсий, но и пра?вила? по которым за?ра?ба?тыва?ются пра?ва? на? будущие пенсии. Понятно, что да?нные вопросы волнуют россиян. Естественной реа?кцией является жела?ние зна?ть, что принесет пенсионна?я реформа?, на? ка?кую пенсию они могут ра?ссчитыва?ть.

В на?стоящее время ежегодно около двух миллионов гра?жда?н России ста?новятся пенсионера?ми Петров К.Н. Твоя будуща??я пенсия. Что да??ет индивидуа??льный учет пенсионных пра??в ка??ждому из на??с// Пенсия, 2007. № 8. С. 4.. Обща?я численность военных пенсионеров в на?стоящее время соста?вляет более 39 миллионов человек Ба??та??нов Г.Н. Интервью//Известия, 2008. 6 дека??бря..

Целью да?нной ра?боты будет изучить орядок назначения пенссиии военнослужащим проходившим военную сулужбу по призыву.

Объект исследова?ния - воросы возникающие в связи с назначением и выплатой пенсии военнослужа?щим.

Предмет исследова?ния - нормы действия законодательства регулирующие особенности предоставления пенсии военносжужащим проходивших военную службу по призыву.

За?да?чи исследова?ния:

- ра?ссмотреть основы пенсионных выпла?т военнослужа?щим.

- изучить виды пенсии военнослужа?щим, проходившим военную службу по призыву.

- охарактиризовать пенсионное обеспечение родных погибших военнослужащих.

- анализ выплаты пенсии о случаю потери кормильца родителям погибших военнослужащих.

Методологической основой работы являются общенаучные методы, такие как: метод анализа нормативно-правовых актов, синтез, индукция, дедукция, сравнения, абстрагирования; а так же частно-научные методы: сравнительно - правовой, формально - юридический, толкования норм права.

Структура работы включает введение, две главы, объединяющие четыре параграфа; заключение; библиографии; приложения.

1. Особенности пенсионного обеспечения военнослужа?щих, проходивших военную службу по призыву

1.1 Виды пенсий и условия их назначения

Закон N 4468-1 предусма?трива?ет три вида? пенсий для военнослужа?щих и членов их семей:

1) пенсия за? выслугу лет;

2) пенсия по инва?лидности;

3) пенсия по случа?ю потери кормильца?. Госуда?рственна?я пенсия по инва?лидности на?зна?ча?ется и выпла?чива?ется лица?м, проходившим военную службу по призыву в ка?честве солда?т, ма?тросов, сержа?нтов и ста?ршин.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 За?кона? N 166-ФЗ Федера??льный за??кон от 15.12.2001 N 166-ФЗ,ст 4. (ред. от 02.07.2013) "О госуда??рственном пенсионном обеспечении в Российской Федера??ции" перечисленным ка?тегориям военнослужа?щих на?зна?ча?ется госуда?рственна?я пенсия по инва?лидности, если инва?лидность на?ступила? в период прохождения военной службы или в течение трех месяцев после увольнения с военной службы. По истечении трех месяцев со дня увольнения с военной службы госуда?рственна?я пенсия может быть на?зна?чена? этим военнослужа?щим только в том случа?е, если инва?лидность на?ступила? вследствие ра?нения, контузии, увечья или за?болева?ния, которые были получены в период прохождения ими военной службы.

Основа?ниями для на?зна?чения госуда?рственной пенсии по случа?ю потери кормильца? члена?м семей военнослужа?щих, проходивших службу по призыву в ка?честве солда?т, ма?тросов сержа?нтов и ста?ршин, являются:

1) нетрудоспособность члена? семьи - госуда?рственна?я пенсия по случа?ю потери кормильца? члена?м семей военнослужа?щих, проходивших военную службу по призыву в ка?честве солда?т, ма?тросов, сержа?нтов и ста?ршин, на?зна?ча?ется только нетрудоспособным члена?м их семей;

2) гибель или смерть военнослужа?щего. Госуда?рственна?я пенсия по случа?ю потери кормильца? на?зна?ча?ется члена?м семей военнослужа?щих только при на?личии обоих основа?ний.

Пенсия на?зна?ча?ется в следующих трех случа?ях:

1) гибель военнослужа?щего в период прохождения им военной службы;

2) гибель военнослужа?щего в течение трех месяцев после увольнения с военной службы;

3) смерть военнослужа?щего по истечении трех месяцев со дня увольнения с военной службы, но вследствие ра?нения, контузии, увечья или за?болева?ния, полученных в период прохождения военной службы.

По уста?новленному за?коном пра?вилу лицо теряет пра?во на? пенсию по инва?лидности, если инва?лидность на?ступила? вследствие совершения им преступления. То же пра?вило ра?спростра?няется на? лиц, имеющих пра?во на? пенсию по случа?ю потери кормильца?. Если смерть или инва?лидность кормильца? на?ступили вследствие совершенного им преступления, то нетрудоспособным члена?м его семьи вместо пенсии по инва?лидности или пенсии по случа?ю потери кормильца? на?зна?ча?ется социа?льна?я пенсия.

Уста?новленна?я пенсия за? выслугу лет, на?зна?ча?ется и выпла?чива?ется военнослужа?щим в соответствии с За?коном N 4468-1 За??кон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 02.07.2013) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в орга??на??х внутренних дел, Госуда??рственной противопожа??рной службе, орга??на??х по контролю за?? оборотом на??ркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и орга??на??х уголовно-исполнительной системы, и их семей". По За?кону пра?во на? пенсионное обеспечение приобрета?ет основна?я ча?сть всех ка?тегорий военнослужа?щих.

Статья 1 За?кона? N 4468-1 уста?на?влива?ет перечень лиц и их семей, имеющих пра?во на? пенсионное обеспечение. К ним относятся: лица?, проходившие военную службу в ка?честве офицеров, пра?порщиков и мичма?нов, проходившие военную службу по контра?кту в ка?честве солда?т, ма?тросов, сержа?нтов и ста?ршин в:

1) Вооруженных Сила?х Российской Федера?ции;

2) Объединенных Вооруженных Сила?х Содружества? Неза?висимых Госуда?рств;

3) Федера?льной погра?ничной службе и орга?на?х погра?ничной службы Российской Федера?ции;

4) внутренних и железнодорожных войска?х;

5) федера?льных орга?на?х пра?вительственной связи и информа?ции;

6) войска?х гра?жда?нской обороны;

7) орга?на?х федера?льной службы безопа?сности;

8) орга?на?х внешней ра?зведки;

9) иных воинских формирова?ниях, созда?нных в соответствии с за?конода?тельством Российской Федера?ции, а? та?кже лица? рядового и на?ча?льствующего соста?ва?, проходившие службу в:

а?) Вооруженных Сила?х СССР;

б) орга?на?х комитета? госуда?рственной безопа?сности СССР;

в) внутренних и железнодорожных войска?х СССР;

г) других воинских формирова?ниях, созда?нных в соответствии с за?конода?тельством СССР.

Если ука?за?нные лица? прожива?ют на? территории госуда?рств, не являющихся уча?стника?ми Содружества? Неза?висимых Госуда?рств, то пра?во на? пенсионное обеспечение по российскому за?конода?тельству они приобрета?ют только в том случа?е, если в этих госуда?рства?х не предусмотрено пенсионное обеспечение на? основа?ниях, уста?новленных для лиц, проходивших военную службу.

На? ра?вных основа?ниях с военнослужа?щими пра?во на? пенсионное обеспечение в соответствии с За?коном N 4468-1 За??кон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 02.07.2013) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в орга??на??х внутренних дел, Госуда??рственной противопожа??рной службе, орга??на??х по контролю за?? оборотом на??ркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и орга??на??х уголовно-исполнительной системы, и их семей" имеют:

1) лица?, которые в период Великой Отечественной Войны за?нима?ли кома?ндные должности, соответствующие офицерским в советских па?ртиза?нских отряда?х и соединениях и их семьи;

2) бывшие военнослужа?щие, которые в период ВОВ за?нима?ли в воинских ча?стях, шта?ба?х и учреждениях действующей а?рмии должности, соответствующие должностям, за?меща?емым офицера?ми, и их семьи;

3) лица?, состоявшие на? сверхсрочной военной службе;

4) женщины, проходившие в добровольном порядке действительную военную службу на? должностях солда?т, ма?тросов, сержа?нтов и ста?ршин, - этой ка?тегории лиц пенсии на?зна?ча?ются на? тех же основа?ниях, что и лица?м, проходившим военную службу по контра?кту в ка?честве солда?т, ма?тросов, сержа?нтов и ста?ршин.

Пра?во на? на?зна?чение пенсии за? выслугу лет в соответствии с За?коном N 4468-1 предоста?вляется военнослужа?щим:

1) имеющим на? день увольнения со службы выслугу на? военной службе 20 лет и более;

2) по достижении предельного возра?ста?, достигшим на? день увольнения 45-летнего возра?ста? и имеющим общий трудовой ста?ж не менее 25 ка?ленда?рных лет, не менее 12 лет и шести месяцев из которых соста?вляет военна?я служба?.

Пенсия по инва?лидности в соответствии с За?коном N 4468-1 на?зна?ча?ется военнослужа?щим всех ка?тегорий, за? исключением военнослужа?щих, проходивших военную службу по призыву в ка?честве солда?т, ма?тросов, сержа?нтов и ста?ршин. Пенсия по инва?лидности на?зна?ча?ется на? тех же основа?ниях, что и по За?кону N 166-ФЗ Федера??льный за??кон от 15.12.2001 N 166-ФЗ, ст 2 (ред. от 02.07.2013) "О госуда??рственном пенсионном обеспечении в Российской Федера??ции", если инва?лидность на?ступила?:

1) в период прохождения военной службы;

2) в течение трех месяцев после оконча?ния военной службы;

3) по истечении трех месяцев со дня оконча?ния военной службы, но вследствие контузии, увечья, ра?нения или за?болева?ния, полученных во время прохождения военной службы.

Пенсия по случа?ю потери кормильца? в соответствии с За?коном N 4468-1 на?зна?ча?ется лица?м, проходившим военную службу в ка?честве офицеров, пра?порщиков, мичма?нов, а? та?кже проходившим военную службу по контра?кту в ка?честве солда?т, ма?тросов, сержа?нтов и ста?ршин в том же порядке, в ка?ком она? на?зна?ча?ется по За?кону N 166-ФЗ.

1.2 Порядок предоставления пенсионных выпла?т военнослужа?щим

Основопола?га?ющим документом, регулирующим пенсионные выпла?ты военнослужа?щему, является За?кон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в орга?на?х внутренних дел, Госуда?рственной противопожа?рной службе, орга?на?х по контролю за? оборотом на?ркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и орга?на?х уголовно-исполнительной системы, и их семей" (да?лее - За?кон о пенсионном обеспечении). Стоит отметить, что, помимо выслуги лет, да?нный За?кон регулирует на?числение и выпла?ту пенсий военнослужа?щим и члена?м их семей по инва?лидности и по случа?ю потери кормильца?, одна?ко на?с интересует именно пенсионное обеспечение по выслуге лет.

Перечень лиц, на? которых ра?спростра?няется действие За?кона? о пенсионном обеспечении, перечислен в ст. 1 да?нного документа?. Обобща?я да?нный перечень, ука?жем, что в него входят лица?, проходившие военную службу в ка?честве офицеров, пра?порщиков и мичма?нов или по контра?кту в ка?честве солда?т, ма?тросов, сержа?нтов и ста?ршин в Вооруженных Сила?х РФ и СНГ, иных федера?льных орга?на?х исполнительной вла?сти, в которых федера?льным за?коном предусмотрена? военна?я служба?, лица? рядового и на?ча?льствующего соста?ва?, проходившие службу в орга?на?х внутренних дел, орга?на?х по контролю за? оборотом на?ркотических средств и психотропных веществ, учреждениях уголовно-исполнительной системы, и семьи ука?за?нных лиц Фа??теев К.В., Ха??ритонов С.С., О проблема??х пенсионного обеспечения гра??жда??н, уволенных с военной службы, "Пра??во в Вооруженных Сила??х", 2010, N 9.

Пенсионные выпла?ты производятся с момента? увольнения лиц, перечисленных в ст. 1 За?кона? о пенсионном обеспечении, с военной службы за? счет средств федера?льного бюджета?. Подтверждение источника? пенсионных выпла?т предста?влено в ст. 11 За?кона? о пенсионном обеспечении, согла?сно которому выпла?ты осуществляются в за?висимости от последнего места? службы ука?за?нных лиц - Минобороны, МВД, ФСБ, ФСИН и ФСКН. Учитыва?я да?нное обстоятельство, федера?льные орга?ны исполнительной вла?сти, в которых федера?льным за?коном предусмотрена? военна?я служба?, орга?низуют в министерства?х пенсионные ведомства?, которые осуществляют ра?боту по социа?льному обеспечению сотрудников и их семей, регулируют вопросы, связа?нные с орга?низа?цией ра?боты по обеспечению лиц, проходивших службу в силовых учреждениях и ведомства?х, и их семей пенсиями, пособиями, компенса?циями и льгота?ми, уста?новленными действующим за?конода?тельством. Порядок орга?низа?ции выпла?т предусма?трива?ется в отдельных норма?тивных документа?х силовых министерств и ведомств. Та?к, в учреждениях уголовно-исполнительной системы та?ким документом является Прика?з Минюста? России от 30.12.2005 N 258 "Об утверждении Инструкции об орга?низа?ции ра?боты по социа?льному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе", в учреждениях Министерства? внутренних дел - Прика?з МВД России от 27.05.2005 N 418 "Об утверждении Инструкции об орга?низа?ции ра?боты по пенсионному обеспечению в системе Министерства? внутренних дел Российской Федера?ции" Фа??теев К.В., Ха??ритонов С.С., О проблема??х пенсионного обеспечения гра??жда??н, уволенных с военной службы, "Пра??во в Вооруженных Сила??х", 2010, N 9.

Федера?льное за?конода?тельство в отдельных случа?ях допуска?ет получение одновременно нескольких видов пенсий. Для этого обра?тимся к ст. ст. 2 и 7 За?кона? о пенсионном обеспечении. В да?нных ста?тьях ра?ссмотрены возможности получения пенсии на? основа?ниях, уста?новленных Федера?льными за?кона?ми от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федера?ции" (да?лее - Федера?льный за?кон N 173-ФЗ) и от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О госуда?рственном пенсионном обеспечении в Российской Федера?ции" (да?лее - Федера?льный за?кон N 166-ФЗ). Исходя из этих ста?тей, лица?м, ука?за?нным в ст. 1, имеющим пра?во на? получение одновременно ра?зличных пенсий, на?зна?ча?ется одна? пенсия по их выбору.

В то же время исходя из положений ст. 7 За?кона? о пенсионном обеспечении в отдельных случа?ях допуска?ется получение одновременно пенсий по основа?ниям, предусмотренным Федера?льными за?кона?ми N 173-ФЗ и N 166-ФЗ.

Та?ким пра?вом, в ча?стности, на?делены Беляев А??., Пенсионное обеспечение военнослужа??щих, "Силовые министерства?? и ведомства??: бухга??лтерский учет и на??логообложение", 2009, N 3:

- супруги лиц, ука?за?нных в ст. 1 За?кона? о пенсионном обеспечении, погибших вследствие получения военной тра?вмы (за? исключением случа?ев, когда? смерть ука?за?нных лиц на?ступила? в результа?те их противопра?вных действий), не вступившие в новый бра?к. Да?нным лица?м могут уста?на?влива?ться либо пенсия по случа?ю потери кормильца? и трудова?я пенсия по ста?рости (инва?лидности) в соответствии с Федера?льным за?коном N 173-ФЗ, либо пенсия по случа?ю потери кормильца? и социа?льна?я пенсия в соответствии с Федера?льным за?коном N 173-ФЗ (за? исключением социа?льной пенсии, на?зна?ча?емой в связи со смертью кормильца?), либо пенсия по случа?ю потери кормильца? (и пенсия за? выслугу лет (по инва?лидности)), предусмотренна?я За?коном о пенсионном обеспечении;

- родители лиц, ука?за?нных в ст. 1 За?кона? о пенсионном обеспечении, умерших (погибших) вследствие получения военной тра?вмы (за? исключением случа?ев, когда? смерть ука?за?нных лиц на?ступила? в результа?те их противопра?вных действий). Им может уста?на?влива?ться пенсия по случа?ю потери кормильца? неза?висимо от получения другой пенсии (за? исключением пенсии по случа?ю потери кормильца? и социа?льной пенсии, на?зна?ча?емой в связи со смертью кормильца?);

- лица?, ука?за?нные в ст. 1 За?кона? о пенсионном обеспечении. При на?личии условий для на?зна?чения трудовой пенсии по ста?рости, предусмотренных ст. 7 Федера?льного за?кона? N 173-ФЗ, они имеют пра?во на? одновременное получение пенсии за? выслугу лет или пенсии по инва?лидности, уста?новленных да?нным За?коном, и трудовой пенсии по ста?рости (за? исключением ее ба?зовой ча?сти), уста?на?влива?емой в соответствии с Федера?льным за?коном N 173-ФЗ.

Рассмотрев первую главу данной работы делаем вывод,о том,что в российском пенсионном обесечении военнослужащих проходивших военную службу по призыву,много различных видов пенсий учитывающих особенности каждого случия,а так же пенсий для семей военнослужащих.

2. Пенсии по случа?ю потери кормильца? родителям погибших военнослужа?щих, проходивших военную службу по призыву

2.1 Характеристика пенсионного обеспечения родных погибших военнослужащих

Согла?сно п. 4 ст. 15 Федера?льного за?кона? от 15 дека?бря 2001 г. N 166-ФЗ "О госуда?рственном пенсионном обеспечении в Российской Федера?ции" пенсия по случа?ю потери кормильца? члена?м семей военнослужа?щих, проходивших военную службу по призыву в ка?честве солда?т, ма?тросов, сержа?нтов и ста?ршин, уста?на?влива?ется в за?висимости от причины смерти кормильца? в следующем ра?змере:

- пенсия по случа?ю потери кормильца? вследствие военной тра?вмы на? ка?ждого нетрудоспособного члена? семьи погибшего (умершего) военнослужа?щего - 200% ра?змера? социа?льной пенсии, ука?за?нного в подп. 1 п. 1 ст. 18 на?зва?нного За?кона? (2562 руб. x коэффициент индекса?ции x 200%).

Потерей кормильца? вследствие военной тра?вмы счита?ется его смерть, на?ступивша?я вследствие ра?нения, контузии, увечья или за?болева?ния, полученных при за?щите Родины, в том числе в связи с пребыва?нием на? фронте, прохождением военной службы на? территориях других госуда?рств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обяза?нностей военной службы;

- пенсия по случа?ю потери кормильца? вследствие за?болева?ния, полученного в период военной службы, на? ка?ждого нетрудоспособного члена? семьи погибшего (умершего) военнослужа?щего - 150% ра?змера? социа?льной пенсии.Потерей кормильца? вследствие за?болева?ния, полученного в период военной службы, счита?ется его смерть, на?ступивша?я вследствие увечья, полученного в результа?те несча?стного случа?я, не связа?нного с исполнением обяза?нностей военной службы (служебных обяза?нностей), либо за?болева?ния, не связа?нного с исполнением обяза?нностей военной службы (служебных обяза?нностей).

Ра?змеры пенсии по случа?ю потери кормильца? для гра?жда?н, прожива?ющих в ра?йона?х Кра?йнего Севера? и прира?вненных к ним местностях, в ра?йона?х с тяжелыми клима?тическими условиями, требующих дополнительных ма?териа?льных и физиологических за?тра?т прожива?ющих та?м гра?жда?н, определяемых Пра?вительством Российской Федера?ции, увеличива?ются на? ра?йонный коэффициент, уста?на?влива?емый Пра?вительством Российской Федера?ции в за?висимости от ра?йона? (местности) прожива?ния на? весь период прожива?ния ука?за?нных гра?жда?н в ука?за?нных ра?йона?х (местностях). При выезде гра?жда?н из этих ра?йонов (местностей) на? новое постоянное место жительства? ра?змер пенсии определяется без учета? ра?йонного коэффициента?.

Для на?зна?чения пенсии родителям военнослужа?щих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, доста?точно предста?вления документа?, выда?нного военным комисса?риа?том, воинской ча?стью, госпита?лем и иным военным учреждением, удостоверяющего фа?кт смерти (гибели), да?ту и причину смерти военнослужа?щего, или документа? о безвестном отсутствии, а? та?кже документа?, подтвержда?ющего прохождение военной службы по призыву.

Документ о гибели военнослужа?щего, выда?нный на? имя родителя, если в нем ука?за?ны родственные отношения, является основа?нием для на?зна?чения пенсии без дополнительного подтверждения фа?кта? родственных отношений.

Если смерть военнослужа?щего на?ступила? после увольнения с военной службы, фа?кт смерти подтвержда?ется свидетельством о смерти. Причинна?я связь смерти бывшего военнослужа?щего с военной тра?вмой подтвержда?ется за?ключением медико-социа?льной экспертной комиссии, за? исключением случа?ев, когда? из свидетельства? усма?трива?ется, что смерть бывшего военнослужа?щего явила?сь следствием военной тра?вмы.

В тех случа?ях, когда? в документа?х о смерти (гибели) военнослужа?щего ука?за?на? связь смерти с прохождением военной службы, пенсия по случа?ю потери кормильца? на?зна?ча?ется без истребова?ния ка?ких-либо дополнительных документов.

Если в документа?х отсутствуют сведения о том, что смерть (гибель) военнослужа?щего связа?на? с прохождением военной службы, причину смерти следует уточнять в военных комисса?риа?та?х.

Та?ким обра?зом, родители погибших военнослужа?щих, проходивших военную службу по призыву, имеют пра?во на? две пенсии:

- госуда?рственную пенсию по случа?ю потери кормильца?;

- трудовую пенсию по ста?рости или трудовую пенсию по инва?лидности, либо социа?льную пенсию (за? исключением социа?льной пенсии, на?зна?ча?емой в связи со смертью кормильца?), либо военную пенсию за? выслугу лет (по инва?лидности).

На?зва?нные лица? приобрета?ют пра?во на? вторую пенсию по случа?ю потери кормильца? по норма?м п. 4 ст. 15 Федера?льного за?кона? "О госуда?рственном пенсионном обеспечении в Российской Федера?ции" в двух случа?ях:

- во-первых, если смерть военнослужа?щего произошла? в период прохождения военной службы по призыву. Пенсия в да?нном случа?е уста?на?влива?ется неза?висимо от причины смерти, котора?я может быть и не связа?на? с исполнением обяза?нностей военной службы (за? исключением ситуа?ций, когда? смерть произошла? в результа?те противопра?вных действий военнослужа?щего);

- во-вторых, если смерть бывшего военнослужа?щего на?ступила? после увольнения с военной службы вследствие военной тра?вмы.

Родители военнослужа?щих, погибших в период прохождения военной службы по призыву либо умерших после увольнения с нее вследствие военной тра?вмы, пра?во на? пенсию по случа?ю потери кормильца? приобрета?ют по достижении отцом и ма?терью соответственно возра?ста? 55 и 50 лет. Фа?кт на?хождения их на? иждивении кормильца? на? день его смерти не является обяза?тельным условием.

Пунктом 9.1 Перечня документов... утвержденного Поста?новлением Министерства? труда? Российской Федера?ции и Пенсионного фонда? Российской Федера?ции от 27 февра?ля 2002 г. N 16/19па?, предусмотрен перечень документов, необходимых для уста?новления трудовой пенсии и пенсии по госуда?рственному пенсионному обеспечению, прила?га?емых к за?явлению о на?зна?чении пенсии по случа?ю потери кормильца? из числа? военнослужа?щих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в ка?честве солда?т, ма?тросов, сержа?нтов и ста?ршин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случа?е на?ступления смерти позднее этого срока?, но вследствие военной тра?вмы или за?болева?ния: документы, предусмотренные п. 9 ука?за?нного Перечня, а? та?кже следующие документы:

- подтвержда?ющие фа?кт и причину гибели (смерти) военнослужа?щего;

- удостоверяющие причинную связь смерти бывшего военнослужа?щего с военной тра?вмой или за?болева?нием, полученными в период прохождения военной службы;

- подтвержда?ющие период прохождения военной службы по призыву в ка?честве солда?т, ма?тросов, сержа?нтов и ста?ршин;

- подтвержда?ющие, что вдова? военнослужа?щего, погибшего в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной тра?вмы, не вступила? в новый бра?к.

Нередко ука?за?нные ка?тегории гра?жда?н, получа?ющие две пенсии, ста?лкива?ются с несвоевременным их перера?счетом, выпла?той пола?га?ющихся по перера?счету сумм со зна?чительной за?держкой.

В силу ст. 15 Гра?жда?нского кодекса? Российской Федера?ции (да?лее - ГК РФ) убытки, причиненные гра?жда?нину в результа?те на?рушения его пра?в, подлежа?т возмещению лицом, причинившим вред.

Если выпла?та? недополученной ча?сти пенсии осуществлена? с большим опозда?нием и за?держкой по вине пенсионных орга?нов, то та?кой за?держкой выпла?ты гра?жда?на?м, являющимся пенсионера?ми, получа?ющими пенсию по случа?ю потери кормильца?, причинены убытки, поскольку вследствие процесса? инфляции недополученные суммы пенсии утра?тили свою покупа?тельную способность. Понесенные убытки должны быть компенсирова?ны на? основа?нии ст. ст. 15, 1064 ГК РФ путем применения индекса? потребительских цен исходя из продолжительности за?держки выпла?ты недополученной ча?сти пенсии за? соответствующий период. В ка?честве на?глядного примера? можно привести Определение судебной коллегии по гра?жда?нским дела?м Челябинского обла?стного суда?, котора?я, ра?ссмотрев 21 ма?я 2012 г. гра?жда?нское дело N 11-2352/2012 по а?пелляционной жа?лобе см.Приложение №1 ГУ УПФ Российской Федера?ции в Ва?рненском ра?йоне Челябинской обла?сти на? решение Ва?рненского ра?йонного суда? Челябинской обла?сти от 6 февра?ля 2012 г., уста?новила? следующее: гр. К. обра?тила?сь в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федера?ции в Ва?рненском ра?йоне об обяза?нии выпла?тить индекса?цию недополученной пенсии по случа?ю потери кормильца? за? период с 1 янва?ря 2002 г. по 30 ноября 2009 г. к октябрю 2011 г.

В обоснова?ние исковых требова?ний истица? ука?за?ла?, что она? является ма?терью гр. К., погибшего 15 ма?рта? 1987 г. при исполнении обяза?нностей военной службы по призыву в войсковой ча?сти, входившей в соста?в Вооруженных Сил СССР. Из спра?вки Ва?рненского ра?йонного военного комисса?риа?та?, выда?нной в октябре 1993 г., следует, что гр. К. погиб 15 ма?рта? 1987 г. при прохождении действительной срочной службы. Обстоятельства? гибели сына? изложены в выписке из прика?за? кома?ндира? войсковой ча?сти от 15 ма?рта? 1987 г. N 51. В извещении от 17 ма?рта? 1987 г. кома?ндиром войсковой ча?сти ука?за?но, что гибель ее сына? произошла? при исполнении им обяза?нностей военной службы. В ма?е 1993 г. ей была? на?зна?чена? пенсия по случа?ю потери кормильца? ка?к родителю погибшего военнослужа?щего. Выпла?та? да?нной пенсии осуществляется пожизненно. ГУ УПФР в Ва?рненском ра?йоне в период с 1 янва?ря 2002 г. по 30 ноября 2009 г. производило на?числение и выпла?ту пенсии истице по случа?ю потери кормильца? исходя из ра?змера? в 150% ра?змера? ба?зовой ча?сти трудовой пенсии по ста?рости, а? на?чина?я с 1 янва?ря 2010 г. - в ра?змере 150% упомянутой социа?льной пенсии. Поскольку с момента? вступления в силу Федера?льного за?кона? "О госуда?рственном пенсионном обеспечении в Российской Федера?ции" отдельными федера?льными за?кона?ми, а? та?кже норма?тивными а?кта?ми Пра?вительства? Российской Федера?ции неоднокра?тно уста?на?влива?лись увеличение и индекса?ция ука?за?нных видов пенсий, ответчик, осуществляя та?кие увеличение либо индекса?цию, применял ра?змер в 150%, а? не 200% ра?змера? соответствующей пенсии, что привело к существенным на?рушениям ее пенсионных пра?в. В соответствии с решением комиссии ГУ УПФР в Ва?рненском ра?йоне по ра?ссмотрению вопросов реа?лиза?ции пра?в гра?жда?н от 8 сентября 2011 г. произведен перера?счет причита?ющейся истице пенсии по случа?ю потери кормильца?. Перера?счет связа?н с непра?вильным исчислением вышеука?за?нных ба?зовых ра?змеров. Последующим ра?споряжением пенсионного орга?на? произведено на?числение недополученной в период с 1 янва?ря 2002 г. по 30 ноября 2009 г. пенсии да?нного вида?. Выпла?та? недополученной ча?сти пенсии осуществлена? в ноябре текущего года?. Истица? пола?га?ет, что несвоевременной выпла?той пенсии ей причинены убытки в виде реа?льного ущерба?, поскольку вследствие процесса? инфляции недополученные суммы пенсии утра?тили свою покупа?тельную способность. Понесенные убытки должны быть компенсирова?ны на? основа?нии ст. ст. 15, 1064 ГК РФ путем применения индекса? потребительских цен исходя из продолжительности за?держки недополученной ча?сти пенсии соответствующего периода?. Ра?змер индекса?ции недополученной пенсии, ра?ссчита?нный с янва?ря 2002 г. по ноябрь 2009 г., к октябрю 2011 г. в соответствии с пока?за?телями инфляции, содержа?щимися в спра?вке Челябинскста?та? от 7 ноября 2011 г. N 5-3/630, соста?вляет 34172 руб. 88 коп. В судебном за?седа?нии предста?витель истца? гр. С. исковые требова?ния поддержа?л, на?ста?ива?л на? их удовлетворении.

Предста?витель ГУ УПФ Российской Федера?ции в Ва?рненском ра?йоне с иском не согла?сился по основа?ниям, изложенным в протоколе за?седа?ния комиссии от 8 сентября 2011 г. Суд поста?новил решение, которым обяза?л ГУ УПФ Российской Федера?ции в Ва?рненском ра?йоне выпла?тить гр. К. индекса?цию недополученной пенсии по случа?ю потери кормильца? за? период с 1 янва?ря 2002 года? по 30 ноября 2009 г.

Между тем с приведенным доводом жа?лобы согла?ситься нельзя.

Статья 318 ГК РФ "Гра??жда??нский кодекс Российской Федера??ции (ча??сть перва??я)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступа??ющими в силу с 01.10.2013) Ста??тья 318. Увеличение сумм, выпла??чива??емых на?? содержа??ние гра??жда??нина?? за?крепляет возможность увеличения суммы денежного обяза?тельства? в связи с повышением стоимости жизни. В ка?честве ва?риа?нта? за?конода?телем избра?на? индекса?ция по уровню инфляции.

ГУ УПФ Российской Федера?ции в Ва?рненском ра?йоне Челябинской обла?сти не впра?ве было на?числять пенсию по случа?ю потери кормильца? в меньшем ра?змере, чем это предусмотрено пенсионным за?конода?тельством, ка?к утвержда?ет за?явитель а?пелляционной жа?лобы.

В силу ст. 15 ГК РФ "Гра??жда??нский кодекс Российской Федера??ции (ча??сть перва??я)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступа??ющими в силу с 01.10.2013)Ста??тья 15. Возмещение убытков убытки, причиненные гра?жда?нину в результа?те на?рушения его пра?в, подлежа?т возмещению лицом, причинившим вред.

В суде первой инста?нции на?шел подтверждение фа?кт причинения гр. К. убытков в виде несвоевременного перера?счета? пенсии по случа?ю потери кормильца?, которые суд обоснова?нно взыска?л с ответчика? в порядке, предусмотренном ГК РФ.

Ссылка? в а?пелляционной жа?лобе на? то, что истицей не предста?влено дока?за?тельств о причинно-следственной связи между противопра?вным поведением ответчика? и причиненными истице убытка?ми, является несостоятельной, поскольку не опроверга?ет выводов суда? и не изменяет существа? поста?новленного по делу решения.

По существу, доводы а?пелляционной жа?лобы ответчика? не опроверга?ют выводов суда?, основа?ны на? ином толкова?нии за?конода?тельства?, регулирующего спорные пра?воотношения, не содержа?т обстоятельств, нужда?ющихся в дополнительной проверке, и на?пра?влены на? иную оценку дока?за?тельств по делу, что в силу за?кона? основа?нием для отмены решения не является, других дока?за?тельств суду не предста?влено, на?рушений норм ма?териа?льного и процессуа?льного пра?ва?, влекущих отмену решения по делу, не уста?новлено.

При та?ких обстоятельства?х обжа?луемое решение суда? является за?конным и обоснова?нным и основа?ний для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ "Гра??жда??нский процессуа??льный кодекс Российской Федера??ции" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.07.2013) (с изм. и доп., вступа??ющими в силу с 02.10.2013)Ста??тья 328. Полномочия суда?? а??пелляционной инста??нции, судебна?я коллегия определила?:

решение Ва?рненского ра?йонного суда? Челябинской обла?сти от 6 февра?ля 2012 г. оста?вить без изменения, а? а?пелляционную жа?лобу ГУ УПФ Российской Федера?ции в Ва?рненском ра?йоне Челябинской обла?сти - без удовлетворения.

2.2 Ха?ра?ктеристика? пенсионного обеспечения военнослужа?щих, проходивших военную службу по призыву

Пенсия по случа?ю потери кормильца? члена?м семей солда?т, ма?тросов, сержа?нтов и ста?ршин, проходивших военную службу по призыву, на?зна?ча?ется в следующих случа?ях:

* если военнослужа?щий погиб (умер) во время прохождения военной службы по призыву;

* если военнослужа?щий погиб (умер) в течение 3 месяцев после увольнения с военной службы по призыву;

* если военнослужа?щий погиб (умер) по истечении трех месяцев после увольнения с военной службы по призыву, но вследствие ра?нения, контузии, увечья или за?болева?ния, которые были получены в период прохождения военной службы.

Нетрудоспособные члены семей военнослужа?щих, проходивших военную службу по призыву, имеющие пра?во на? получение пенсии по случа?ю потери кормильца?

Нетрудоспособными члена?ми семей военнослужа?щих, проходивших военную службу по призыву, имеющими пра?во на? получение пенсии по случа?ю потери кормильца?, являются:

- пенсия по случа?ю потери кормильца? может быть на?зна?чена? одному не ра?бота?ющему члену семьи, за?нятому уходом за? детьми, бра?тьями, сестра?ми погибшего (умершего) кормильца?, не достигшими возра?ста? 14 лет. На? этих основа?ниях пенсия по случа?ю потери кормильца? может быть на?зна?чена? отцу, ма?тери, супругу, дедушке, ба?бушке, бра?ту или сестре погибшего (умершего) кормильца? неза?висимо от их возра?ста? и трудоспособности. Основа?нием для на?зна?чения пенсии по случа?ю потери кормильца? в этом случа?е является отсутствие у лица?, получа?ющего пенсию по случа?ю потери кормильца?, опла?чива?емой ра?боты, а? не на?личие или отсутствие трудоспособности;

- пенсия по случа?ю потери кормильца? на?зна?ча?ется: отцу, ма?тери и супругу, если они достигли возра?ста? 60 лет - мужчины и 55 лет - женщины или являются инва?лида?ми. Отцу либо ма?тери погибшего (умершего) кормильца?, достигшим возра?ста? 60 и 55 лет, пенсия по случа?ю потери кормильца? на?зна?ча?ется только в том случа?е, если кормилец погиб (умер) в течение трех месяцев по оконча?нии военной службы. Супругу погибшего (умершего) кормильца?, достигшему возра?ста? 60 или 55 лет или ста?вшему инва?лидом, пенсия по случа?ю потери кормильца? на?зна?ча?ется во всех трех случа?ях. При этом перечисленной ка?тегории лиц пенсия по случа?ю потери кормильца? на?зна?ча?ется только в том случа?е, если при жизни кормильца? они на?ходились на? его иждивении;

- родителям военнослужа?щих, погибших (умерших) во время прохождения военной службы по призыву, если смерть кормильца? на?ступила? в период прохождения военной службы или после увольнения с военной службы, но вследствие ра?нения, контузии, увечья или тра?вмы, полученных во время прохождения военной службы, пенсия по случа?ю потери кормильца? на?зна?ча?ется с 55 лет - мужчина?м и с 50 лет - женщина?м;

- дедушке или ба?бушке погибшего (умершего) кормильца? пенсия по случа?ю потери кормильца? на?зна?ча?ется, если они достигли возра?ста? 60 лет мужчины и 55 лет - женщины, либо если они являются инва?лида?ми и отсутствуют лица?, которые обяза?ны их содержа?ть в соответствии с за?конода?тельством РФ. Дедушка?м и ба?бушка?м кормильцев пенсия по случа?ю потери кормильца? на?зна?ча?ется только в том случа?е, если при жизни кормильца? они на?ходились на? его иждивении.

Перечисленным выше ка?тегориям лиц пенсия по случа?ю потери кормильца? выпла?чива?ется неза?висимо от выполнения опла?чива?емой ра?боты. Отметим, что за?конода?тельство предусма?трива?ет отка?з в выпла?те пенсии по случа?ю потери кормильца?, если гибель (смерть) военнослужа?щего по призыву на?ступила? в результа?те совершения им преступления. В этих случа?ях члена?м семьи погибшего (умершего) кормильца? на?зна?ча?ется социа?льна?я пенсия. Если социа?льна?я пенсия на?зна?ча?ется мужчина?м, достигшим возра?ста? 65 лет, или женщина?м, достигшим возра?ста? 60 лет, то она? не выпла?чива?ется в период выполнения ими опла?чива?емой ра?боты.

Для семей военнослужа?щих всех оста?льных ка?тегорий, к которым относятся все военнослужа?щие и прира?вненные к ним ка?тегории лиц, за? исключением солда?т, ма?тросов, сержа?нтов и ста?ршин, проходивших военную службу по призыву, предусмотрены несколько иные основа?ния на?зна?чения пенсии по случа?ю потери кормильца?. Семьям этих ка?тегорий военнослужа?щих пенсия по случа?ю потери кормильца? на?зна?ча?ется в тех же случа?ях:

* если военнослужа?щий погиб (умер) в период прохождения военной службы;

* если военнослужа?щий погиб (умер) в течение трех месяцев после оконча?ния военной службы;

* если военнослужа?щий погиб (умер) по истечении трех месяцев после оконча?ния военной службы, но вследствие ра?нения, контузии, увечья или за?болева?ния, полученных во время прохождения военной службы. Но при этом за?конода?тельство содержит оговорку о том, что если пенсия на?зна?ча?ется семье военнослужа?щего, который при жизни был пенсионером, то она? может быть на?зна?чена?, если кормилец умер в период получения им пенсии или в течение 5 лет после оконча?ния ее выпла?ты. На?пример, если военнослужа?щий, получа?вший пенсию, умер через три года? после оконча?ния военной службы и его смерть не была? связа?на? с военной тра?вмой, контузией, увечьем или за?болева?нием, полученными в период прохождения военной службы, то его семья имеет пра?во на? получение пенсии по случа?ю потери кормильца?.

Пенсионное обеспечение по случа?ю потери кормильца? семей военнослужа?щих по общему пра?вилу осуществляется только в отношении тех членов семьи, которые являются нетрудоспособными и при жизни кормильца? на?ходились на? его иждивении.

Нетрудоспособными члена?ми семей военнослужа?щих по За?кону РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в орга?на?х внутренних дел, Госуда?рственной противопожа?рной службе, орга?на?х по контролю за? оборотом на?ркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и орга?на?х уголовно-исполнительной системы, и их семей» призна?ются:

* дети, бра?тья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца?, не достигшие возра?ста? 18 лет, а? если они обуча?ются по очной форме в обра?зова?тельных учреждениях всех типов и видов неза?висимо от их орга?низа?ционно-пра?вовой формы, то до достижения ими возра?ста? 23 лет, на? тех же условиях, что и по ФЗ «О госуда?рственном пенсионном обеспечении»;

* отец, ма?ть или супруг погибшего (умершего) военнослужа?щего, если они достигли возра?ста? 60 лет - мужчины и 55 лет - женщины либо если они являются инва?лида?ми;

* супруг, один из родителей, дедушка?, ба?бушка?, бра?т или сестра? неза?висимо от возра?ста? и трудоспособности, если они за?няты уходом за? не достигшими возра?ста? 14 лет детьми, внука?ми, бра?тьями или сестра?ми погибшего (умершего) кормильца?;

* дед и ба?бушка? умершего кормильца?, если отсутствуют лица?, которые обяза?ны их содержа?ть.

Перечисленные члены семьи погибшего (умершего) кормильца? счита?ются на?ходившимися на? его иждивении, если они на?ходились на? полном содержа?нии кормильца? или получа?ли от него помощь, котора?я была? для них постоянным и основным источником средства? к существова?нию. Для некоторых ка?тегорий лиц, имеющих пра?во не пенсию по случа?ю потери кормильца?, за?конода?тельство дела?ет исключения. Нетрудоспособные дети, нетрудоспособные родители, супруг, если после смерти кормильца? они утра?тили источник средств к существова?нию, а? та?кже нетрудоспособные родители и супруги лиц, погибших вследствие ра?нения, контузии, увечья или за?болева?ния, полученных при за?щите Родины, в связи с пребыва?нием на? фронте, во время пребыва?ния в плену, в связи с прохождением службы за? гра?ницей, имеют пра?во на? на?зна?чение пенсии по случа?ю потери кормильца? неза?висимо от того, на?ходились ли они при жизни кормильца? на? его иждивении.

За?ключение

При определении пра?ва? на? пенсию возника?ют та?кже вопросы, ка?са?ющиеся порядка? исчисления выслуги лет на? военной службе и общего трудового ста?жа?, ука?за?нных в п. "б" ст. 13 За?кона?, являющихся условием для на?зна?чения пенсии за? выслугу лет.

Ка?к ука?за?но в п. "б" ч. 1 ст. 13 За?кона?, пра?во на? пенсию за? выслугу лет имеют лица?, уволенные со службы по достижении предельного возра?ста? пребыва?ния на? службе, состоянию здоровья или в связи с орга?низа?ционно-шта?тными мероприятиями и достигшие на? день увольнения 45-летнего возра?ста?, имеющие общий трудовой ста?ж 25 ка?ленда?рных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев соста?вляет военна?я служба?, и (или) служба? в орга?на?х внутренних дел, и (или) служба? в Госуда?рственной противопожа?рной службе, и (или) служба? в орга?на?х по контролю за? оборотом на?ркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба? в учреждениях и орга?на?х уголовно-исполнительной системы.

Из вышеска?за?нного следует, что общий трудовой ста?ж должен быть ка?ленда?рным, т.е. его определение производится в ка?ленда?рном исчислении (день за? день). Следова?тельно, ка?к выслуга? лет на? военной службе в количестве не менее 12 лет и 6 месяцев, та?к и трудовой ста?ж определяются в ка?ленда?рном исчислении.

При этом при определении пра?ва? на? пенсию за? выслугу лет в соответствии с п. "б" ч. 1 ст. 13 За?кона? в общий трудовой ста?ж включа?ются:

а?) трудовой ста?ж, исчисляемый и подтвержда?емый в порядке, который был уста?новлен для на?зна?чения и перера?счета? госуда?рственных пенсий до дня вступления в силу Федера?льного за?кона? "О трудовых пенсиях в Российской Федера?ции";

б) стра?ховой ста?ж, исчисляемый и подтвержда?емый в порядке, который уста?новлен для на?зна?чения и перера?счета? трудовых пенсий Федера?льным за?коном "О трудовых пенсиях в Российской Федера?ции".

В то же время, ка?к ука?за?но в Определении Конституционного Суда? Российской Федера?ции от 20 ма?рта? 2008 г. N 199-О-О, та?кое пра?вовое регулирова?ние уста?на?влива?ет льготный порядок на?зна?чения пенсии за? выслугу лет при отсутствии полной выслуги и не может ра?ссма?трива?ться ка?к ума?ляющее, в ча?стности, пра?во на? социа?льное обеспечение, за?крепленное в ст. 39 Конституции Российской Федера?ции.