Организация патентно-лицензионной деятельности (понятие, назначение, принципы организации)

Интеллектуальный потенциал в наше время - актуальная и злободневная экономическая проблема. Во всем мире идёт процесс формирования новой отрасли общественного производства - индустрии нематериальных актинов в целом и индустрии научно-исследовательских разработок в частности.

Конкурентная способность продукции и услуг обеспечивается в наши дни не столько капвложениями в традиционно сырьевые факторы производства, сколько в творческую деятельность, в постоянный приток интеллектуально значимых идей.

Патентообладатели, являющиеся юридическими лицами в Российской Федерации, имеют право на внешнеэкономическую деятельность, в том числе на продажу лицензий на собственные разработки зарубежным фирмам.

Актуальность темы курсовой работы: «Организация патентно-лицензионной деятельности (понятие, назначение, принципы организации)» обусловлена построением новой правовой базы для патентно-лицензионной деятельности как в стране, так и международного сотрудничества.

Цель работы: изучение основ патентно-лицензионной деятельности в РФ.

В соответствие с целью можно наметить следующие задачи:

1. Определить понятие и принципы патентно-лицензионной деятельности в РФ.

2. Выявить особенности защиты авторских прав в России.

3. Выявить особенности лицензирования деятельности предприятий в РФ.

4. На примере ООО «ЧОП Патриот» исследовать проблемы лицензирования охранной деятельности в Калининградском регионе.

5. Сформулировать направления совершенствования лицензирования охранной деятельности в России и на региональном уровне.

1. Особенности организации и управления патентно-лицензионной деятельностью в России

патентный лицензионный авторское право

1.1 Сущность и принципы патентной деятельности

Правовое регулирование интеллектуальной собственности на международном уровне определено в III Международном пакете об экономических и социально-культурных правах. Пражская конвенция (1883) по охране промышленной собственности и регулированию использования патентов положила начало правовому обеспечению защиты отечественного приоритета на изобретение. Наше государство присоединилось к ней с 1 июля 1965 г.

Важное значение при патентовании изобретений имеет дата первоначальной заявки на патентование в одной из стран -- участниц конвенции, по ней определяется новизна изобретения. Этот срок дает возможность определить коммерческие возможности его использования.

В России вопросы патентной защиты осуществляются Государственным патентным ведомством Российской Федерации в соответствии с Патентным законом РФ. Он регулирует имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, которые возникают в связи с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

Патентное ведомство в соответствии со ст. 2 разд. I Закона осуществляет единую политику в области охраны объекта промышленной собственности в России, принимает к рассмотрению заявки на изобретения, полезные модели и промышленные образцы проводит по ним экспертизу, государственную регистрацию, отдает патенты, публикует официальные сведения, издает патентные правила, разъясняет применение Закона и выполняет другие функции.

Как отмечается в ст. 3, право на изобретение, полезную модель, промышленный образец охраняет Закон и подтверждает патент на изобретение, свидетельство на полезную модель или патент на промышленный образец.

Патент удостоверяет приоритет, авторство изобретения, полезной модели или промышленного образца и исключительное право на их использование. Патент на изобретение действует в течение 20 лет, считая с даты поступления заявки в Патентное ведомство. Патент на промышленный образец действует в течение 10 лет, считая с даты поступления заявки в Патентное ведомство[с.238,20].

Автором изобретения, полезной модели, промышленного образца в соответствии с Патентным Законом (ст. 7 разд. III) считается физическое лицо, творческим трудом которого они созданы.

Если в создании объекта промышленной собственности участвовало несколько физических лиц, то все они признаются его авторами. Порядок пользования правами, принадлежащими авторам, определяется соглашением между ними. Право авторства является неотчуждаемым личным правом и охраняется бессрочно. Патент выдается:

1) автору (авторам) изобретения, полезной модели, промышленного образца -- физическим и (или) юридическим лицам (при условии их согласия), которые указаны автором (авторами) или его (их) правопреемником в заявке на выдачу патента либо в заявлении, поданном в Патентное ведомство до момента регистрации изобретения, полезной модели, промышленного образца;

2) работодателю в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 7. В соответствии с Законом (ст. 10 разд. IV) патентообладателю принадлежит исключительное право на использование охраняемых патентом изобретения, полезной модели или промышленного образца по своему усмотрению, если это не нарушает прав других патентообладателей. Патентообладатель может запретить использование Указанных объектов другими лицами, кроме случая, когда та-использование не является нарушением его права.

Взаимоотношения по использованию объекта промышленной собственности, патент на который принадлежит нескольким лицам, определяются соглашением между ними. При его отсутствии каждый из патентообладателей может использовать охраняемый объект по своему усмотрению, но не вправе предоставить на него лицензию или уступить патент другому лицу без согласия остальных владельцев.

Продукт (изделие) признается изготовленным с использованием запатентованного изобретения, полезной модели, промышленного образца, а способ, охраняемый патентом на изобретение -- примененным, если он содержит все его существенные признаки

Если патентообладатель не может использовать изобретение полезную модель, промышленный образец, не нарушая при этом прав другого патентообладателя, то он может требовать от последнего заключения лицензионного договора.

Патентообладатель вправе уступить полученный патент любому физическому или юридическому лицу. Договор об уступке патента подлежит регистрации в Патентном ведомстве, без которой он считается недействительным. Патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец и право на его получение переходят по наследству.

Любое физическое или юридическое лицо, которое до даты приоритета изобретения, полезной модели, промышленного образца добросовестно использовало на территории Российской Федерации созданное независимо от его автора тождественное решение или сделало необходимые к этому приготовления, сохраняет право на дальнейшее его безвозмездное использование без расширения объема. Право преждепользования может быть передано другому физическому или юридическому лицу только совместно с производством, на которое имело место использование тождественного решения или были сделаны необходимые к этому приготовления.

Любое лицо, не являющееся патентообладетелем, вправе использовать изобретение, полезную модель, промышленный образец, защищенные патентом, лишь с разрешения патентообладателя (на основе лицензионного договора).

Любое физическое или юридическое лицо, использующее изобретение, полезную модель или промышленный образец, защищённые патентом, с нарушением настоящего Закона, считается нарушителем патента. По требованию патентообладателя нарушение пате та должно быть прекращено, а физическое или юридическое лицо, виновное в нарушении патента, обязано возместить патентообладателю причиненные убытки в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Требования к нарушителю пат могут быть заявлены также обладателем исключительной лицензии если иное не предусмотрено лицензионным договором.

В ст. 15 разд. V Закона устанавливается, что заявка на выдачу патента подается работодателем или его правопреемником (далее -- заявитель) в Патентное ведомство. Она может быть подана через патентного поверенного, зарегистрированного в Патентном ведомстве. Физические лица, проживающие за пределами России, или иностранные юридические лица либо их патентные поверенные ведут дела по получению патентов и поддержанию их в силе через патентных поверенных, зарегистрированных в Патентном ведомстве. Полномочия патентного поверенного удостоверяются доверенностью, выданной ему заявителем.

Изобретению предоставляется правовая охрана (ст. 4 разд.II Закона), если оно является новым, имеет изобретательский уровень промышленно применимо. Изобретение считается новым, если он не известно из уровня техники.

Изобретение является промышленно применимым, если он может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве здравоохранении и других отраслях.

Объектами изобретения могут быть: устройства, способ, вещество, штамм микроорганизма, культура клеток растений и животных, а также применение известного ранее устройства, способа, вещества, штамма по новому назначению.

Полезной моделью считается конструктивное выполнение средств производства и предметов потребления, а также их составных частей. Полезной модели предоставляется правовая охрана, если она является новой и промышленно применимой. Полезная модель является новой, если совокупность ее существенных признаков не известна из уровня техники.

Полезная модель считается промышленно применимой, если она может быть использована в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях.

К промышленным образцам относится художественно-конструкторское решение изделия, определяющее его внешний вид. Промышленному образцу предоставляется правовая охрана, если он является новым, оригинальным и промышленно применимым. Промышленный образец признается новым, если совокупность его существенных признаков, определяющих эстетические и (или) эргономические особенности изделия, не известна из сведений, ставших общедоступными в мире до даты приоритета промышленного образца.

Патентное ведомство одновременно с публикацией сведений о выдаче патента вносит в Государственный реестр изобретений РФ, Государственный реестр полезных моделей РФ или Государственный реестр промышленных образцов РФ собственно изобретение, полезную модель или промышленный образец и выдает патент лицу, на имя которого он испрашивался. При наличии нескольких лиц, на имя которых испрашивался патент, им выдается один патент.

Патент в течение всего срока его действия (ст. 23 разд. IV Закона) может быть оспорен и признан недействительным полностью или частично в случаях:

1) несоответствия охраняемого объекта промышленной собственности условиям патентоспособности, установленным настоящим Законом;

2) наличия в формуле изобретения, полезной модели или в совокупности существенных признаков промышленного образца признаков, отсутствующих в первоначальных материалах заявки;

3) неправильного указания в патенте автора (авторов) или патентообладателя (патентообладателей)[с.246,20].

Действие патента прекращается досрочно: при признании патента недействительным полностью в соответствии со ст. 29 настоящего Закона; на основании заявления, поданного патентообладателем в Патентное ведомство при неуплате в установленный срок пошлин за поддержание патента в силе. Патентное ведомство публикует в официальном бюллетене сведения о досрочном прекращении действия патента.

1.2 Интеллектуальная собственность и авторское право в России

В соответствии со ст. 138 Гражданского кодекса РФ за гражданином и юридическим лицом признается исключительное право на Результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ и услуг (фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т.п.).

Интеллектуальной собственностью называется авторское право сотрудников, добровольно переданное ими предприятию для использования и защиты, а также в его промышленную собственность.

Авторское право распространяется на любые творческие произведения независимо от формы, назначения и достоинств произведения. Это значит, что без согласия автора или его правопреемников никто не может ни в каком виде воспроизводить или любым иным образом использовать охраняемые правом объекты. В каждой стране авторское право защищается своими законами и нарушители должны преследоваться после подачи соответствующего иска.

Основными нормативными актами, регулирующими права предприятий (организаций) в сфере нематериальных активов, являются: Патентный закон РФ; Закон РФ о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров; Закон РФ об охране интегральных микросхем; Закон РФ о правовое охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных; Гражданский кодекс РФ и др.

Промышленной собственностью называют патенты на изобретения, дизайн промышленных образцов, товарные знаки, знаки обслуживания и иные объекты, охраняемые Парижской конвенцией 1883-1884гг.

Объекты интеллектуальной собственности могут быть предметами купли-продажи, таковы, например, патентные права, секреты производства и технологий ноу-хау. Содержащий ноу-хау товар ценится дороже, поскольку его трудно, а порой и невозможно скопировать, так что фирма -- владелец ноу-хау получает исключительные производственные и, следовательно, коммерческие права. Оформляя возможно большее число патентов на самые различные особенности конструкции и технологии, продавец может серьезно затруднить или даже сделать невозможным копирование удачного товара и его несанкционированную продажу.

Под ноу-хау понимаются не являющиеся общеизвестными и практически применимые в производстве и хозяйственной деятельности различного рода технические, коммерческие, производственно-экономические знания и опыт, включая методы, способы и навыки, необходимые для проведения проектирования, расчетов, строительства и изготовления каких-либо объектов и изделий, научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, разработки и использование технологических процессов, методы и способы лечения, знания и опыт административного, организационного, управленческого, экономического, финансового или иного порядка. Объектами ноу-хау могут рассматриваться также материалы заявок на выдачу патентов Российской Федерации на изобретения, по которым еще не сделаны выкладки и нет публикаций.

Нематериальные активы подлежат отражению в учете в сумме затрат на приобретение, включая расходы по их доведению до состояния, в котором они пригодны к использованию в запланированных целях, и переносят равномерно (ежемесячно) свою первоначальную стоимость на издержки производства или обращения по нормам, определяемым на предприятии исходя из установленного срока их использования. Если же отдельным видам нематериальных активов нельзя определить срок полезного использования, то нормы износа устанавливаются в расчете на 10 лет, но не более срока Деятельности предприятия.

1.3 Особенности лицензионной деятельности на предприятиях РФ

Лицензирование представляет собой один из самых основных Факторов торговли технологиями, ноу-хау и т.д.

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» регулирует отношения возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. Закон направлен на обеспечение единой политики лицензирования в стране, а также на установление правовых основ рынка.

В соответствии с Законом к лицензируемым видам деятельности относятся те, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может происходить иными методами кроме как лицензированием.

Действие Закона распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальных предпринимателей.

Действие Закона не распространяется на внешнеторговую деятельность; таможенную деятельность; деятельность по охране окружающей среды; деятельность, связанную с использованием природных ресурсов; на отношения, возникающие в связи с использованием результатов интеллектуальной собственности.

Для определенных видов деятельности государство вводит лицензирование, под которым понимаются мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами (обладателями лицензий) при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Лицензия -- разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности (использовать изобретение, защищенное патентом, технические знания, технологические и конструкторские секреты и др.) при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Предоставление лицензии составляет коммерческую операцию и является объектом договора о продаже (покупке), согласно которому владелец патента (лицензиар) выдает контрагенту (лицензиату) лицензию на использование своих прав на патенты, ноу-хау и т.д.

Лицензионные требования и условия -- это совокупность установленных правовыми актами требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с Законом к таким требованиям и условиям относятся:

1) соблюдение законодательства РФ, экологических, санитар» эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности;

2) квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, в частности, квалификационные требования к работникам юридического лица или гражданину, являющемуся индивидуальным предпринимателем;

3) требования о соответствии указанным специальным условиям объекта, в котором или с помощью которого осуществляется такой вид деятельности.

Лицензирование необходимо для того, чтобы работа и знания специалистов в какой-либо области подтверждались не только их опытом, но и юридическими документами, посредством которых государство определяет право деятельности этих специалистов.

Лицензирование осуществляется путем принятия заинтересованными сторонами лицензионного соглашения -- договора[с.12,21].

По характеру и объему прав на использование лицензии подразделяются на следующие виды:

1) простые (правом использования патента обладают лицензиат и лицензиатор);

2) полные (лицензиат использует патент один);

3) бесплатные (возможность использования ноу-хау в различных областях деятельности)[с.14,21].

По лицензионному договору патентообладатель (лицензиар) обязуется предоставлять право на использование охраняемого объекта промышленной собственности в объеме, предусмотренном договором, другому лицу (лицензиату), а последний принимает на себя обязанность вносить лицензиару обусловленные договором платежи и осуществлять другие действия, предусмотренные договором.

2. Особенности лицензирования охранной деятельности в Калининградской области на примере ООО «ЧОП «Патриот»

2.1 Общая характеристика ООО «ЧОП «Патриот»

Группа предприятий безопасности «Патриот» создана под эгидой общественной организации «Лига ветеранов департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом», имеющей свои представительства более чем в 40 городах России. Высшее и среднее звенья руководящего состава предприятий ООО «Патриот» являются ветеранами данного департамента, имеют большой опыт частной охранной и детективной деятельности.

Группа компаний «Патриот» осуществляет охранную деятельность с мая 2006г. На итоговом совещании руководителей охранных предприятий Калининградского региона по итогам 2006-2007 г.г. ООО «ЧОП «Патриот» вручен диплом «Прорыв года». На итоговом совещании в 2008г. вручены кубок и диплом 1-й степени за победу в номинации «Лучшее частное охранное предприятие Калининградской области по итогам 2007 года».

За время работы взяты под охрану более 350 объектов на территории г.Калининграда и области, в том числе - являющиеся наиболее крупными в регионе многофункциональные торгово-офисные комплексы «Акрополь», «Калининград-Плаза», ночной клуб «Жара», ресторан «Жажда», элитные гостиничные комплексы «Кайзерхоф» и «Фальке Ризот», отделения и доп. офисы банков: СБ РФ, «Альфа-Банк», «Столичный Торговый Банк», «БанкЖилФинанс», и др.

Гарантией высокого качества оказания охранных услуг являются:

1) полная материальная ответственность ЧОПа (риск профессиональной ответственности застрахован на 2000 000 рублей),

2) высокий профессионализм сотрудников, многие из которых прошли «горячие точки»,

3) жёсткая система отбора при приёме на работу и постоянный контроль несения службы,

4) современные методики осуществления охранных мероприятий, сочетающие в себе превентивные меры предупреждения противоправных посягательств и комплекс собственно охранных мер, разрабатываемый индивидуально для каждого объекта, с учётом мнения Заказчика

ООО «ЧОП «Патриот», ООО «ЧОП «Патриот-Центр» и ООО «ЧОП «Патриот-Групп», входящие в группу компаний, предлагают все виды охранных услуг, предусмотренных действующим законодательством РФ, включая консультирование, подготовка документов и сопровождение клиентов по вопросам защиты коммерческой тайны.

ООО «ЧОП «Патриот», ООО «ЧОП «Патриот-Центр» и ООО «ЧОП «Патриот-Групп» имеют в своём распоряжении:

1) профессионально подготовленных охранников и телохранителей,

2) тревожные мобильные группы, вооружённые и оснащённые средствами защиты и связи (среднее время прибытия мобильных групп на объект - 5-7 минут),

3) арсенал служебного огнестрельного оружия и автотранспортный парк, включая бронированный автомобиль для перевозки ценностей,

4) пульт централизованного наблюдения,

5) службу обеспечения техническими средствами охраны,

6) информационно-аналитическую службу и службу предупреждения противоправных посягательств.

При взаимодействии с Заказчиком проводится разработка и организация комплексной системы охраны в целях обеспечения правопорядка, защиты жизни и здоровья сотрудников Заказчика и его клиентов, сохранности имущества Заказчика с установлением и поддержанием пропускного и внутриобъектового режимов.

За каждым объектом закрепляется начальник охраны объекта, отвечающий за взаимодействие с Заказчиком и организацию несения службы.

По желанию Заказчика ООО «Патриот-Техно» и ООО «Патриот-КСБ», входящие в группу компаний и имеющие лицензию на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, принимают на себя обязательства по проектированию, монтажу и обслуживанию технических средств охраны, включая системы охранной и тревожной сигнализации, видеонаблюдения и контроля доступа.

Коллекторское агентство ООО «Патриот-Партнёр» предоставляет квалифицированные услуги по возврату долгов юридических и физических лиц.

Деятельность охранных предприятий в России регламентируется рядом законов и нормативных актов. В рамках программы профессиональной подготовки сотрудники ООО «ЧОП «Патриот» изучают правовые основы охранной деятельности.

ООО «ЧОП «Патриот» действует, в первую очередь, в соответствии с Конституцией, а также с Уголовным кодексом, ФЗ «О частной детективной и охранной деятельности», ФЗ «Об оружии» и другими нормативно-правовыми актами РФ, тексты которых приведены в этом разделе.

Согласно Закону «О лицензировании отдельных видов деятельности» частная охранная деятельность подлежит лицензированию. Кроме того, оказание ряда услуг, сопутствующих охранной деятельности, также возможно только при наличии лицензий.

2.2 Особенности лицензирования деятельности охранника в ООО «ЧОП «Патриот»

Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности и Положения о лицензировании негосударственной (частной) сыскной деятельности" сохранили процесс лицензирования только за юридическими лицами - предприятиями с особыми уставными задачами, в то же время, в отношении частных охранников вопрос о лицензировании был решен заменой лицензий на удостоверения личности частного охранника, что, казалось бы, должно было снять проблему квалификации частных охранников в качестве частных предпринимателей. Тем не менее, нормы налогового законодательства, предписывающие обязательную регистрацию в налоговых органах частных охранников в качестве предпринимателей, не менялось, что сохраняет риск возникновения конфликтных ситуаций.

Удостоверение охранника ООО «ЧОП «Патриот» служит основанием для работы по трудовому соглашению в целях оказания отдельных видов услуг в частном охранном предприятии.

С 11 февраля 2002 года выдача индивидуальных лицензий частным охранникам прекращена, вместо них охранники ООО «ЧОП «Патриот» получают удостоверения личности.

Для получения удостоверения личности частного охранника, в данном случае ООО «ЧОП «Патриот», директор представляет в лицензионный отдел при правительстве Калининградской области следующие документы:

1. Заявление претендента на имя начальника органа внутренних дел с ходатайством руководителя юридического лица.

2. Анкета установленного образца с фотографией 4 х 6 см в правом верхнем углу, с обязательным указанием номера домашнего телефона и ответами на вопросы в полной форме - "не был, не участвовал, не состою", обязательно наличие даты заполнения анкеты, подписи, фамилии и инициалов заявителя.

3. Фотография 4 х 6 см (для оформления удостоверения личности частного охранника).

4. Ксерокопия паспорта (стр. 1-4, 14-15 с вкладышем о гражданстве) или ксерокопия паспорта.

5. Ксерокопия диплома негосударственного общеобразовательного учреждения (НОУ), либо справка об увольнении из правоохранительных органов (только для системы МВД или органов безопасности, при наличии стажа не менее 3-х лет и увольнении из органов по не компрометирующим основаниям). В справке должны быть указаны даты начала и окончания службы с конкретной формулировкой и расшифровкой статьи увольнения.

6. Ксерокопия медицинской справки о состоянии здоровья формы №046-1.

7. Заверенная в организации ксерокопия трудовой книжки (полностью) с записью о работе в данной организации в качестве стажера.

8. Записка с указанием сведений о намерении использовать специальные средства, огнестрельное оружие.

Если охранник уже имеет удостоверение личности охранника, то он зачисляется в штат только в качестве стажера на период переоформления удостоверения.

Современная форма удостоверения личности частного охранника содержит сведения о номере лицензии ЧОП, выставившего того или иного охранника на охраняемый объект заказчика. Приходя же из одного частного охранного предприятия в другое, охранник приносит с собой удостоверение личности частного охранника, в котором содержатся сведения о номере лицензии предыдущего частного охранного предприятия, где он до нового трудоустройства работал. До тех пор, пока не будет переоформлено удостоверение охранника в новом частном охранном предприятии, он не может исполнять обязанностей лицензированного охранника.

Для переоформления удостоверения личности частного охранника ООО «ЧОП Патриот» принимающее на работу охранника, ранее уже получившего удостоверение, подается ходатайство о перерегистрации удостоверения личности частного охранника), в том числе и с копией трудовой книжки, в которой внесена запись о приеме на работу данного лица в качестве стажера.

Перерегистрация необходима для полноценного компьютерного учета сотрудников охранно-сыскных структур. В соответствии с разъяснениями УЛРР ГУООП МВД России перерегистрация удостоверений частных охранников при переходе сотрудников из одной охранно-сыскной структуры в другую является одной из мер контроля ОВД за персоналом охранных предприятий и служб безопасности. При этом на заявлении о перерегистрации удостоверения проставляется штамп установленного образца.

При перерегистрации удостоверений частным охранникам лицензии на частную охранную деятельность не изымаются, а остаются на руках у охранников. Взамен старого удостоверения выдается новый бланк, в котором указываются сведения как при выдаче удостоверения, но без изменения срока действия удостоверения, при этом старое удостоверение приобщается к материалам на перерегистрацию. Организация, принявшая на работу сотрудника, имеющего удостоверение, представляет в ОУВД информационное письмо на имя начальника ОУВД о приеме его на работу и необходимости в связи с этим перерегистрации удостоверения.

Перерегистрация проводится в течение 15 дней со дня подачи заявления.

Для перерегистрации удостоверения на частную охранную деятельность комплектуется и представляется в территориальный орган внутренних дел следующий пакет документов:

1. Ходатайство юридического лица на имя начальника УВД г. Калининграда.

2. Анкета установленного образца с фотографией 4 х 6 см в правом верхнем углу, с обязательным указанием номера домашнего телефона и ответами на вопросы в полной форме - "не был, не участвовал, не состою", обязательно наличие даты заполнения анкеты, подписи, фамилии и инициалов заявителя.

3. Фотография 4 х 6 см (для оформления удостоверения личности частного охранника). Ксерокопия паспорта (стр. 1-4, 14-15 со вкладышем о гражданстве) или ксерокопия паспорта нового образца - заверенная инспектором ОЛРР.

4. Заверенная в организации ксерокопия трудовой книжки (полностью) с записью о приеме на работу в качестве частного охранника.

5. Удостоверение личности частного охранника.

Инспектор ОЛРР представляет руководителю ОВД заключение о целесообразности перерегистрации лицензии на частную охранную деятельность, согласованное с начальником ОВД.

Документы представляются частным охранником через руководителя предприятия или службы безопасности в канцелярию ОВД по месту регистрации предприятия с отметкой инспектора ОЛРР о соответствии пакета документов требованиям законодательства (достаточно подписи или штампа инспектора).

Разрешение на работу охранникам выдает Лицензионно-разрешительное управление. Чтобы получить необходимую лицензию, будущий охранник посещает минимум 240 часов занятий.

Сюда входят так называемая огневая подготовка, занятия с психологами, юристами, многое другое. Руководство школ требует от учеников только медицинскую справку, подтверждающую, что человек может иметь дело с оружием.

2.3 Проблемы лицензирования охранников в России

Рынок частных охранных услуг уже в 2009 году ждет серьезные изменения. В Государственную Думу РФ внесен правительственный законопроект, который по замыслу разработчиков, в первую очередь Министерства внутренних дел, должен навести порядок среди более чем 27 тысяч частных охранных предприятий (ЧОП). Авторы законопроекта считают, что, несмотря на принятые законы, деятельность ЧОПов в стране бесконтрольна. Оружие, которым владеют эти организации, фактически не контролируется.

Поправки в 12 уже действующих законов, в том числе в законы «О частной детективной деятельности и охранной деятельности", «Об оперативно-розыскной деятельности», Уголовный кодекс, предполагают, как сказано в пояснительной записке к законопроекту, решить проблему комплексно.

Основных изменений несколько. Прежде всего законопроект предлагает увеличить уставной капитал компаний с действующих 10 тысяч до 500 тысяч рублей (сначала МВД настаивало на уставном капитале в 3 млн рублей, которые стали бы резервным фондом, в случае если ЧОП допустит ущерб вверенного ему имущества).

Кроме того, разработчики закона полагают, что действующий закон о лицензировании не позволяет оперативно принимать меры к недобросовестным охранным агентствам. Как сказано в документе, специфика оказания детективных услуг не позволяет заранее предоставить лицензиату в лицензируемый орган сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности. Поэтому законопроект предлагает изменить процедуру лицензирования этого вида деятельности. Она должна быть выведена из юрисдикции закона о лицензировании и осуществляться в рамках профильного законодательства, в частности, закона об охранной деятельности. По замыслу МВД, это должно усилить контроль за ЧОПами. В частности, одновременно с подачей заявлений в суд, лицензирующий орган (органы МВД) будет вправе приостановить действия лицензии на период вступления в силу решения суда. Это урегулирует деятельность частных охранных предприятий. Законопослушным ЧОПам такие изменения будут только полезны.

Кроме того, поправки содержат и новации, которые предлагают запретить участие иностранных юридических и физических лиц, а также лиц без гражданства в деятельности по созданию и управлению частными охранными предприятиями и в любой форме, инвестированию в них финансовых средств. Это оправданно, в первую очередь потому, что российский охранный бизнес очень привлекателен для западных инвесторов.

Законопроект предлагает запретить и участие общественно-политических организаций в качестве учредителей частного охранного предприятия. А это, как сразу понятно, ограничит профильный бизнес ветеранских организаций. Однако, главным и наиболее болезненным вопросом для охранных структур остается предложенный правительством порядок приобретения частными охранными предприятиями травматического оружия и оружия самообороны

По действующим правилам, ЧОПы приобретают его в собственность. Поправки же предлагают, чтобы оно сдавалось в аренду органами милиции. Цель, конечно, благая - повысить контроль за оружием в стране. Плата за оружие будет устанавливаться правительством с учетом трат, которые понесло МВД на покупку оружия и патронов. Охранные предприятия теперь должны будут сдавать оружие, а потом за плату его же выкупать.

В свою очередь частные охранные предприятия по-разному оценивают возможные перемены. На условиях анонимности многие представители ЧОПов назвали происходящее попыткой МВД монополизировать рынок охранных услуг. Все происходящее справедливо: сильные охранные предприятия должны остаться, а слабые исчезнуть[22].

В Калининградской области, не смотря на экономический кризис, профессия охранника сейчас востребована. В центрах занятости всегда есть вакансии. Самый большой спрос - на лицензированных специалистов.

Заключение

В России вопросы патентной защиты осуществляются Государственным патентным ведомством Российской Федерации в соответствии с Патентным законом РФ. Он регулирует имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, которые возникают в связи с созданием, правовой охраной и использованием изобретений, полезных моделей и промышленных образцов.

Интеллектуальной собственностью называется авторское право сотрудников, добровольно переданное ими предприятию для использования и защиты, а также в его промышленную собственность.

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» регулирует отношения возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности. Закон направлен на обеспечение единой политики лицензирования в стране, а также на установление правовых основ рынка.

Группа компаний «Патриот» осуществляет охранную деятельность с мая 2006г. На итоговом совещании руководителей охранных предприятий Калининградского региона по итогам 2006-2007 г.г. ООО «ЧОП «Патриот» вручен диплом «Прорыв года». На итоговом совещании в 2008г. вручены кубок и диплом 1-й степени за победу в номинации «Лучшее частное охранное предприятие Калининградской области по итогам 2007 года».

Удостоверение охранника ООО «ЧОП «Патриот» служит основанием для работы по трудовому соглашению в целях оказания отдельных видов услуг в частном охранном предприятии.

С 11 февраля 2002 года выдача индивидуальных лицензий частным охранникам прекращена, вместо них охранники ООО «ЧОП «Патриот» получают удостоверения личности.

Рынок частных охранных услуг уже в 2009 году ждет серьезные изменения. В Государственную Думу РФ внесен правительственный законопроект. Законопроект предлагает увеличить уставной капитал компаний с действующих 10 тысяч до 500 тысяч рублей

Кроме того, поправки содержат и новации, которые предлагают запретить участие иностранных юридических и физических лиц, а также лиц без гражданства в деятельности по созданию и управлению частными охранными предприятиями и в любой форме, инвестированию в них финансовых средств.

Законопроект предлагает изменить процедуру лицензирования этого вида деятельности. Она должна быть выведена из юрисдикции закона о лицензировании и осуществляться в рамках профильного законодательства, в частности, закона об охранной деятельности.

Список использованных источников

1. Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. № 3517-I

2. с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральным законом от 07 февраля 2003 г. № 22-ФЗ // СПС «Консультант плюс»

3. Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" в редакции 80-ФЗ от 02.06.2005 г. // СПС «Консультант плюс»

4. Федеральный Закон «О частной детективной и охранной деятельности», введённая Федеральным законом 24.07.2007 № 214-ФЗ // «Консультант плюс»

5. Приказ МВД РФ от 19 июня 2006 г. № 447 "Об утверждении Инструкции об организации работы по лицензированию и осуществлению органами внутренних дел контроля за частной детективной и охранной деятельностью на территории РФ" в ред. Приказа МВД РФ от 24.01.2007 № 101 с изм., внесенными Решением Верховного Суда РФ от 05.12.2006 № ГКПИ06-1280 // «Консультант плюс»

6. Балабанов И.Т. Основы менеджмента. - М.: Финансы и статистика. 2005.

7. Герчикова И.Н. Менеджмент: учебник для вузов. М.: ЮНИТИ "Банки и биржи". Изд. 2-е. 2004.

8. Заверюха Г.Н. Концептуальные подходы к регулированию взаимодействия инвестиционной и инновационной сфер // Финансы. №1. 2008.

9. Иванцевич Д.М., Лобанов А.А. Человеческие ресурсы управления: Основы управления персоналом. М. 2005.

10. Инновационный менеджмент. Под ред. С. Д. Ильенковой. М.: Банки и биржи. ЮНИТИ. 2003.

11. Каменнова М., Громов А., Ферапонтов М., Шматалюк А. Моделирование бизнеса. - М.: Серебряные нити. 2003.

12. Новицкий Н. Инновационный путь развития экономики // Экономист. №6. 2008.

13. Осипова А.В. Основы коммерческой деятельности. - М.: ЮНИТИ-Дана, 2006.

14. Основы инновационного менеджмента: Учеб. Пособие. Под ред. П. Н. Завлина, А.К. Казанцева, Л.Э. Миндели. М.: Экономика. 2006.

15. Раппопорт Б.М., Скубченко А.И. Моделирование бизнеса. - М.: ЭКМОС. 2008.

16. Скляренко Р. П. Участие российских предприятий в торговле лицензиями на начальном этапе либерализации экономики России // Экономист. - №2. - 2009.

17. Управление человеческими ресурсами. Учебник под ред. Соловьева М. Д. М.: инфра. 2003.

18. Эффективные технологии управления персоналом. СПб: Питер. 2003.

19. Янович Д.Е. Децентрализация бизнес-единиц в российском бизнесе // Эксперт. №5. 2009.

20. Основы инновационного менеджмента: Учеб. Пособие. Под ред. П. Н.

21.Скляренко Р. П. Участие российских предприятий в торговле лицензиями на начальном этапе либерализации экономики России // Экономист. - №2. - 2009.

Приложение 1