Основополагающие права человека

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ «ОДЕССКАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

Кафедра теории государства и права

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему: «Основополагающие права человека»

Содержание

Вступление

Раздел 1. Основные понятия основополагающих прав человека

1.1 История возникновения понятия права и свободы человека

1.2 Понятие права человека

1.3 Поколение прав человека

Раздел 2. Виды основных прав человека, предусмотренные Конституцией Украины

2.1 Социально-экономические права человека

2.2 Культурные права человека

2.3 Политические права человека

2.4 Гражданские (Личные) права человека

Раздел 3. Проблемные вопросы соблюдения основных прав человека украинским государством

Вывод

Список использованной литературы

Вступление

Выбор темы данной курсовой работы - «Основополагающие права человека» обусловлен ее актуальностью и значением для юридической науки и практики, в силу того, что, во-первых, необходимым фактором обеспечения оптимального взаимодействия личности, общества и государства выступают социальные обязанности, без которых невозможным становится существование любой человеческой общности и цивилизации, во-вторых, в жизни часто случается так, что государство встает над обществом и начинает диктовать ему свою волю, попирать его интересы. Чтобы предотвратить подобное, в каждом государстве существует конституция, являющаяся гарантом нерушимости прав человека и гражданина. Поэтому, прежде всего встает вопрос о понятии прав человека и гражданина, о понятии его обязанностей, то есть о том, что является составляющей такого сложного понятия как статус личности, в-третьих, в нормальном, цивилизованном обществе политика осуществляется для людей и через людей. Какую значительную роль ни играли бы социальные группы, массовые общественные движения, политические партии, в конечном счете, ее главным субъектом выступает личность, ибо сами эти группы, движения, партии и другие общественные и политические организации состоят из реальных личностей и только через взаимодействие их интересов и воли определяется содержание и направленность политического процесса, всей политической жизни общества.

Целью данной работы является исследование особенностей прав человека.

Для достижения этой цели в работе решаются следующие задачи:

показать понятие и виды прав и свобод человека

показать поколения прав человека

рассмотреть социально-экономические права человека

рассмотреть культурные права человека

рассмотреть политические права человека

рассмотреть гражданские (личные) права человека

показать проблемные вопросы соблюдения основных прав человека украинским государством.

Объект исследования: общественные отношения, складывающиеся при применении правовых норм, регламентирующих права человека.

Предмет исследования включает в себя: Историю возникновения понятия права и свободы человека, общую характеристику прав и свобод человека, а также виды основных прав человека, предусмотренные Конституцией Украины.

Были изучены и проанализированы работы дореволюционных и современных отечественных ученых, занимавшихся проблемами прав человека и гражданина: Чичерин Б.Н. «Курс государственной науки»; Кистяковский Б.А. «Социальные науки и право»; Гаджиев Г.А. «Основные экономические права: сравнительное исследование»; Ковалевский М.М. «Учение о личных правах»; Коркунов Н.М. «Общественное значение права»; Дмитров А.И. «Социальное государство и духовная культура» Малинова О.Ю. «Три поколения прав человека»; Лукашева Е.А. «Права человека»; Поленина С.В. «Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект»; Рудинский Ф.М. «Гражданские права человека: общетеоретические вопросы»; Венгеров А.Б. «Поколения прав человека: основные этапы развития правовой идеи и правового института»; Воеводин Л.Д. «Юридический статус личности в России» : (учеб. пособие); Лукашева Е.А. «Общая теория прав человека»; Патюлин В.А. «Государство и личность в СССР (Правовые аспекты взаимоотношений)».

1. Основные понятия основополагающих прав человека

1.1 История возникновения понятия права и свободы человека

Возникновение понятия «права человека», т. е. осознание этой проблемы как научной, неразрывно связано с появлением и распространением идей естественного права. Еще в V--IV вв. до н.э., древнегреческие мыслители (Ликофрон, Антифон и др.) утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. Аристотель одним из основополагающих считал право на частную собственность, которое отражает природу самого человека и основано на его любви к самому себе. В период феодализма многие естественно-правовые идеи облекались в религиозную оболочку. Позднее они получили отражение и дальнейшее свое развитие в трудах Локка, Монтескье, Руссо, Канта, Бентама и других мыслителей. С развитием общественных отношений права человека из идеальной категории постепенно превращались в реальную действительность, закреплялись в государственно-правовых и международно-правовых документах, выступали критерием демократичности той или иной системы правового и государственного устройства.

Одним из первых юридических документов, отражающих права человека в систематизированном виде, была Вирджинская декларация (1776 г.), положенная в основу Билля о Правах Конституции США (1791 г.). Непреходящее значение имеет французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.). Основополагающие права человека, закрепленные в этом политико-правовом документе (на собственность, личную свободу и безопасность, на сопротивление насилию), до сих пор не утратили своей актуальности. В развернутом виде права человека получили отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г.). Важную роль с точки зрения реальности, гарантий осуществления прав и свобод человека играют Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). В настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств, являющихся членами Организации Объединенных Наций. Стремление нашей страны решительно и в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Декларации прав человека и гражданина (1991 г.) и Конституции Российской Федерации (1993 г.).

В XIX веке в различных государствах по-разному складывается первоначальный либеральный набор гражданских и политических прав (свобода и равноправие, неприкосновенность личности, право собственности, избирательное право и др.), в современном понимании весьма ограниченных (имущественные избирательные цензы, политические запреты, неравноправие мужчин и женщин, расовые ограничения и т. п.).

В XX веке под сильным воздействием социалистических движений к гражданским и политическим правам прибавляются социально-экономические права (как правило, права трудящихся: право на объединение в профсоюзы, на труд, отдых, социальную помощь и т. д.).

В 1922 году по инициативе немецкой и французской лиг за права человека, два десятка организаций в разных странах создают Международную федерацию за права человека (FIDH), первую в мире международную организацию по защите прав человека.

Вторая мировая война и трагический опыт тоталитарных режимов инициировали качественный скачок в развитии института прав человека и гражданина, ведущую роль в развитии которого приобретает международное право.

Начиная с 1950 года, ежегодно 10-го декабря отмечается как международный День прав человека.

Также в 1950 году в Европе была подписана Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Главное отличие этой Конвенции от иных международных договоров в области прав человека: создание реально действующего механизма защиты декларируемых прав -- Европейского суда по правам человека.

В 1966 году под эгидой ООН приняты «Международный пакт о гражданских и политических правах» и «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах». Эти и последующие международные соглашения утвердили международный стандарт прав человека и гражданина и гарантии обеспечения этих прав, с целью инкорпорации (отражения) в конституционном строе государств-участников. Он не является исчерпывающим: «включение одних прав не означает умаление, а тем более отрицание других прав и свобод человека и гражданина».

Помимо перечисленных в международном стандарте прав человека, в национальных системах права список прав человека и гражданина нередко дополняется новыми положениями.

Права человека суть неотъемлемые свойства каждого человека и существенные признаки его бытия. Государство не «дарует» права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию. В этом случае его можно считать правовым. Если государство игнорирует естественные права человека или, более того, ущемляет, уничтожает их, препятствует их осуществлению или создает условия для реализации прав только для определенной группы лиц, сословия, класса, то оно характеризуется как антидемократическое (авторитарное, тоталитарное и т. п.).

Права человека -- это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.

Наряду с категорией «права» употребляется термин «свободы»: свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т.д. По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными. В литературе и законодательстве используются также категории «права гражданина», «права личности».

Права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида, они внетерриториальны и вненациональны, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными (коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального существования. В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства.

Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена государственно-организованного сообщества.

Права личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации. Объем их может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического статуса человека, условий его работы и проживания. Под «личностью» подразумевают человека, гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца. Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность осознавать право и отвечать за свои действия.

В настоящее время в международно-правовых актах, в литературе и законодательстве развитых государств категории «права человека», «права гражданина», «права личности» употребляются обычно в одном и том же значении. Использование отдельных категорий обусловлено чаще всего логическими и стилистическими правилами или необходимостью выделения того или иного аспекта проблемы прав человека.

1.2 Понятие права человека

В общих чертах права человека можно определить как права, присущие природе человека, без которых он не может существовать как человеческое существо.

Права человека и основные свободы дают нам возможность полного развития и использования наших человеческих качеств, нашего интеллекта, наших талантов и совести и удовлетворять наши духовные и иные запросы. Они основаны на растущей потребности человечества в такой жизни, в которой неотъемлемое достоинство и ценность каждой человеческой личности пользовались бы уважением и защитой.

Отказ в предоставлении человеку прав и свобод является не отдельной и личной трагедией, но и создает условия для социальных и политических беспорядков, сеет семена насилия и конфликтов в самом обществе и между обществами и государствами. Как указывается в первом положении Всеобщей декларации прав человека, человеческое достоинство «является основой свободы, справедливости и всеобщего мира».

Собственно говоря, права человека являются правами, которыми мы обладаем просто потому, что мы люди. У этой обманчиво простой идеи, однако, очень существенные социальные и политические последствия.

Права человека по той простой причине, что они являются лишь таковыми не более того, являются универсальными, равными и неотъемлемыми. Они принадлежат всем людям на планете. Или ты человек, или ты не человек. То же самое с правами - либо как человек ты обладаешь правами человека, либо не обладаешь. И лишиться этих прав так же невозможно, как перестать быть человеком, как бы бесчеловечно к тебе не относились.

Мы имеем право на права человека, и они, в свою очередь, дают права нам. Каждый человек обладает правами человека, защищающими его от государства и общества, и они создают определенные рамки для политической организации и определяют уровень политической легитимности. В случаях, когда происходит систематический отказ в правах человека, требования этих прав могут быть революционно-позитивными. Даже в обществах, в которых права человека в целом уважаются, они оказывают постоянное давление на правительство и тем самым обеспечивают свое соблюдение.

Понятие прав человека стало реальностью политической теории и практики в Европе в 17 веке. Теория естественных прав впервые была комплексно разработана в работе Джона Локка «Второй доклад о государстве», опубликованной в 1688 г. Теория Локка исходит из того, что на раннем, естественном этапе развития общества люди были равными и обладали естественными правами на жизнь, свободу и имущество. Но эти права мало что дают в условиях отсутствия государства. Людям почти невозможно защитить свои права в одиночку, а споры по поводу прав сами по себе являются мощным источником конфликтов. Люди создали общество - а общество создало государство - именно для того, чтобы иметь возможность пользоваться своими естественными правами.

Государство, по мнению Локка, основано на общественном договоре между правителями и управляемыми. Граждане должны подчиняться только тогда, когда государство защищает их человеческие права, которые с моральной точки зрения стоят выше требований интересов государства и возникли раньше появления на свет государства. Государство остается легитимным, пока оно систематически защищает права человека своих граждан и обеспечивает их осуществление.

Идея прав человека первоначально связывалась с так называемыми средними классами. В борьбе против аристократии с ее традиционными привилегиями нарождающаяся в Европе буржуазия выдвинула политические требования, основанные на понятии естественного равенства людей и неотъемлемости естественных прав. Но эта буржуазная политическая революция имела жестки рамки. Локк, например, развил свою теорию лишь для обеспечения защиты прав владеющих имуществом мужчин в Европе. Он не признавал каких-либо прав за «варварами», слугами и наемными работниками обоих полов.

Но по мере роста популярности идеи всеобщих, равных и неотъемлемых прав бремя представления доказательств перешло к тем, кто отрицал за другими возможность обладать этими правами. Претензии на привилегии могли быть обоснованы, например, утверждениями о расовом или ином превосходстве. Чаще всего привилегии обеспечивались путем применения насилия. Но, приняв идею прав человека, правящие элиты обнаружили, что им становится все труднее противостоять логике концепции о правах человека.

Расширение круга субъектов прав человека, по сути, лежало в основе многих из великих политических битв последних двух столетий. Попытки расширить право голоса за рамки маленькой богатой элиты привели к напряженной политической борьбе в большинстве стран Европы в 19 веке. В большинстве стран Европы это продолжалось до периода Первой мировой войны, а в соединенных Штатах - и того дольше. Борьба против присущего колониализму отрицания прав человека был одним из важнейших вопросов на повестке дня мировой политике в 50-е, 60-е и 70-е годы. В течение последних 30 лет борьба против расовой дискриминации и дискриминации по признаку пола интенсивно велась во многих странах мира.

Во всех этих ситуациях угнетаемые группы использовали те права, которыми они уже обладали, для того, чтобы добиваться юридического признания тех прав, в которых им было отказано. Например, рабочие использовали свое право голоса, наряду с той мерой свободы печати и права на создание своих организаций, которая им была дана, в борьбе за отмену правовой дискриминации, основанной на богатстве или имущественном цензе. Они также требовали новых прав, которые принесли бы рабочим действительную свободу, равенство и социальную защиту. Расовые, этнические и религиозные меньшинства также использовали свои, пусть и урезанные, права в борьбе за признание их равноправными членами общества.

В каждом случае их аргумент по своей сути был одинаков: мы такие же люди, как и вы, а посему мы должны получить такие же основные права, как и вы, права на равную заботу и уважение со стороны государства. В каждом случае принятие этой аргументации приводило к радикальным социальным и политическим переменам.

Но распространение прав человека по свету не является естественным или неотвратимым процессом. Угнетение остается возможностью, а в ряде случаев является вполне вероятной формой правления. Остающиеся в мире диктатуры не могут оказаться весьма живучими. Но главный урок прошлого десятилетия, очевидно, состоит в том, что когда людям дается шанс выбора, они выбирают международно-признанные права человека. И, несмотря на все недостатки современной практики, в мире остается все меньше режимов, способных отказать своим гражданам в праве сделать такой выбор.

1.3 Поколения прав человека

Конституционные и другие права и свободы обеспечивают разные области жизни человека: личную, политическую, экономическую, социальную, культурную (духовную). В соответствии с этим они структурируются за категориями и наименованиями.

Эти права различают не только за сферами жизнедеятельности, но и по времени их возникновения. Отсюда происходит высказывание «три поколения прав человека».

Первое поколение прав человека достигает истоков конституционализма. Оно выходило из традиционных либеральных ценностей, которые были сформулированы в процессе буржуазных революций, а затем нашли воплощение в практике законотворчества демократических государств. Идет речь о гражданских и политических правах - праве на свободу мысли, совести и религии, право каждого гражданина на участие в государственных делах, право на равенство перед законом, право на жизнь, свободу и безопасность лица, право на свободу от необоснованного ареста, задержания, право, на гласное рассмотрение независимым и беспристрастным судом, с соблюдением всех требований справедливого рассмотрения дела, избирательное право, свобода слова, печати, и ряд других. Эти права выражали так называемую негативную свободу: они обязывали государство воздерживаться от вмешательства в сферу личной свободы и обеспечивать условия для участия граждан в политической жизни страны. Они не создают материальные блага, а лишь порождают обязанность всех воздерживаться от нарушения интересов определенного субъекта.

Второе поколение прав человека сформировалось в процессе борьбы народов за улучшение своей экономической жизни, повышения культурного статуса. Это так называемые позитивные права, для реализации которых необходима организующая деятельность государства относительно обеспечения этих прав. Первая четверть и особенно середина XX ст. характеризуется широким внедрением к конституциям социально-экономических и социально-культурных прав и свобод (право на труд, на образование, на доступ к достижениям науки, культуры). Права второго поколения были направлены на смягчения противостояния богатых и бедные. Да, Веймарская конституция 1919 года закрепила возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, право на социальное страхование по старости, в связи с болезнью. В статье 151 Конституции устанавливалось, что строй хозяйственной деятельности должен отвечать принципам справедливости и целям обеспечения для всех существования, достойного человека. Таким образом, были заложены основы второго поколения прав человека. Достаточно широкий набор социально-экономических прав был закреплен в Конституции СССР 1936 года, хотя некоторые из них как программные были заявлены еще в Конституции РСФСР в 1918 году. И хотя социальная защищенность у СССР была незначительной, однако она влияла на мировое общественное мнение, на идею формирования прав человека второго поколения. Существенное значение имело и опасение социальных взрывов и беспорядков, которые могли возникнуть под воздействием внутреннего кризисного состояния экономики и общества.

Нормативное выражение в Общей декларации прав человека 1948 года, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах 1966 года социальных, экономический и культурных прав, в первую очередь права на труд и на свободный выбор работы, права, на социальное обеспечение, на отдых, на образование, на защиту материнства и детства, на участие в культурной жизни общества, стало заметным шагом вперед в развитии прав человека, в расширении каталога этих прав, их обеспечения.

Права первого поколения по своей природе значительно отличаются от прав второго поколения. Это связано с позицией государства относительно них.

Права первого поколения в буржуазной политико-правовой мысли квалифицируются как негативные, т.е. как право на защиту от любого вмешательства (в том числе и со стороны государства) в процесс реализации гражданских и политических прав.

Другой является природа социальных прав, для реализации которых государство должно регулировать экономические процессы и процессы распределения. Задача состоит в том, чтобы разработать социальные программы и вести организационную и хозяйственную деятельность для реального обеспечения этих прав. Целый ряд государств не присоединились к Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах, мотивируя свою позицию тем, что указанные в настоящем Пакте права не являются субъективными и не могут быть защищены судом. Несмотря на то, что такая позиция имеет под собой определенную основу, присоединение к пакту все же требует от государства совершенствования внутреннего законодательства и согласования в соответствии с ним своей деятельности. В начале XXI в. большинство государств декларируют социальный характер. Это закономерность развития современных государств, которая нашла воплощение в ряде конституций зарубежных государств - ФРГ, Франции, Италии, Испании, Португалии, Турции. В статье 1 Конституции Украины отмечено, что Украина является социальным государством. Это означает, что она признает социально-экономические и культурные (духовные) права и довольно широко их закрепляет в Основном Законе Украины.

Появление третьего поколения прав человека предопределено заострением во второй половине XX ст. глобальных проблем, среди которых на одно из первых мест выходит экологическая, а также вступлением наиболее развитых стран, в эпоху информатизации. Отсюда - такие права, как право на безопасную окружающую среду, право доступа к информации. Особенность третьего поколения прав заключается в том, что они являются коллективными и могут реализовываться совместно.

Это так называемые солидарные права, то есть право на развитие, на мир, на безопасную окружающую среду, на наследство человечества, а также право на коммуникацию, которое связано с концепцией нового международного информационного порядка. Права третьего поколения - это коллективные права, а не права индивида. Безусловно, отдельный человек принимает участие в реализации таких прав, но это участие связано не с ее личным статусом, а с ее положением как члена соответствующего сообщества.

В Конституции Украины закреплены все категории и поколения прав человека. По правам третьего поколения особенно следует отметить право каждого на безопасное для жизни и здоровья окружающей среды и на возмещение нанесенной нарушением этого права вреда. Реализация этого права в Украине в условиях неблагоприятных последствий Чернобыльской трагедии имеет большое значение и связанная с достаточно большими трудностями. Это является важной функцией государства. В Декларации о государственном суверенитете Украины от 16 июля 1990 года записано, что Украина заботится об экологической безопасности граждан, о генофонде народа, его молодого поколения, что Украина имеет право на возмещение убытков, причиненных экологии Украины органами СССР. Согласно статье 16 Конституции Украины, обеспечения экологической безопасности и поддержания экологического равновесия, на территории Украины, преодоления последствий Чернобыльской катастрофы, - катастрофы планетарного масштаба, сохранения генофонда Украинского народа, являются обязанностью государства.

В литературе высказывается мысль относительно появления четвертого поколения прав человека. Четвертое поколение прав человека - это правовой ответ на вызовы XXI века, когда будет идти речь о выживании человечества как биологического вида, о сохранении цивилизации, последующей космической социализации человека. Часто возникновения проблемы четвертого поколения прав человека связывают с бурным развитием научно-технического прогресса, генной инженерии и тому подобное.

2. Виды основных прав человека, предусмотренные Конституцией Украины

2.1 Социально-экономические права человека

Любая классификация прав человека в известной степени условна, поскольку некоторые права с примерно равными основаниями могут быть отнесены к разным видам и должны охватывать друг друга. Права и свободы человека и гражданина разделяются на базовые (неотчуждаемые), основные (конституционные) и общепризнанные (закреплённые в международно-правовых актах). В правовой доктрине по основной сфере проявления в общественных отношениях права человека обычно делятся на личные, политические, социально-экономические и культурные, однако, в значительной степени и такое деление символично. Для ряда из них существенно лишь различие между правами человека и правами гражданина. Права человека также можно поделить на 1) социально -- экономические; 2) культурные; 3) политические; 4) Гражданские (Личные). Ниже приведена наиболее популярная теория классификации прав и свобод человека и гражданина.

Это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов человека.

К социально-экономическим правам относятся:

Право на социальное обеспечение -- одно из социальных прав человека; право на помощь со стороны государства в виде выплаты пенсий и пособий по старости, временной или постоянной нетрудоспособности, по случаю потери кормильца, по безработице, по бедности. Закреплено в статье 12 Европейской социальной хартии, в статье 9 МПЭСКП, на национальном уровне -- статьёй 39 конституции России, статьёй 109 конституции Латвии.

Комитет по экономическим, социальным и культурным правам выделяет следующие элементы права на социальное обеспечение: наличие системы социального обеспечения; охват девяти основных аспектов социального обеспечения (охрана здоровья, болезнь, старость, безработица, производственная травма, помощь семье и детям, материнство, инвалидность, потеря кормильца и сиротство); адекватность пособий по размеру и продолжительности; доступность; взаимосвязь с другими правами.

Право на жилище -- одно из социальных прав человека (прав «второго поколения»). Основы в международном праве -- статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, статья 16 Европейской социальной хартии, статья 31 Пересмотренной Европейской социальной хартии. Право на жилище, хотя и не указанное expressis verbis, признается закреплённым также в Африканской хартии прав человека и народов в силу ее статей 14, 16 и 18(1). Согласно Комитету ООН по экономическим, социальным и культурным правам, аспекты этого права согласно МПЭСКП включают в себя: правовое обеспечение проживания; наличие услуг, материалов, возможностей и инфраструктуры; доступность с точки зрения расходов; пригодность для проживания; доступность; местонахождение; адекватность с точки зрения культуры.

Право на охрану -- одно из прав человека второго поколения. Закреплено также в Европейской социальной хартии (статья 11).

Комитет по экономическим, социальным и культурным правам выделяет следующие элементы права на здоровье:

наличие учреждений, товаров, услуг, соответствующих программ, включая инфраструктуру, подготовленный и оплачиваемый персонал, важнейшие лекарственные средства.

доступность (недискриминация, физическая доступность, экономическая доступность, доступность информации)

приемлемость (с точки зрения медицинской этики, культурных критериев, требований в отношении гендерной проблематики и жизненного уклада, а также направленность на конфиденциальность и улучшение состояния здоровья)

качество (приемлемость с научной и медицинской точек зрения и высокое качество, включая наличие квалифицированного медицинского персонала, научно проверенных и пригодных медикаментов и медицинского оборудования, безопасной питьевой воды и адекватных санитарных услуг)

В конституции СССР 1936 года статья 120 предусматривала бесплатную медицинскую помощь трудящимся как средство реализации права на материальное обеспечение в старости, в случае болезни и потери трудоспособности. Президент США Ф. Рузвельт в 1944 году призывал законодательно закрепить право на медицинское обеспечение во «Втором билле о правах».

право свобода культурный

2.2 Культурные права человека

Культурные права обеспечивают духовное развитие личности. К ним относятся:

Свобода творчества -- принцип, согласно которому автор художественного произведения вправе свободно выбирать направление своего творчества, темы, предметы для описания, применять любые изобразительные средства и художественные приёмы, которые он считает подходящими для достижения избранной творческой цели. Рассматривается как одно из проявлений фундаментального принципа свободы слова, предполагающего право каждого на свободное высказывание своих мыслей.

Принцип свободы творчества предлагает исходить из того, что наличие любых табу на темы или изобразительные средства, с одной стороны, ограничивает возможности самовыражения автора, с другой -- лишает общество подлинно художественных произведений. Поэтому, с точки зрения сторонников принципа свободы творчества, возможность творчества без ограничений более ценна, чем политические или моральные принципы, для соблюдения которых свободу творчества ограничивают.

Принцип свободы творчества находится в достаточно сложных и неоднозначных отношениях с общественной моралью, религией и государственной политикой, в частности, с принципом терпимости. Моральные и религиозные принципы включают запреты на определённые темы и средства выражения (запрет на употребление табуированной лексики, на оскорбления, запрет на обнажение тела, на описание сексуальных действий во многих религиях, собственно религиозные запреты, такие как запрет на изображение Мухаммеда в исламе и запрет на «оскорбительные для бога» высказывания во множестве религий, и так далее). Некоторые темы не рекомендуются к освещению по политическим мотивам. Проблема всех мотивов для ограничения свободы творчества в том, что их обоснованность в каждом конкретном случае, как правило, очевидна только для сторонников, так что при возникновении конфликта «защитников моральных ценностей» с «борцами за свободу слова» найти компромисс удаётся крайне редко.

Академические свободы -- принципы, согласно которым свобода исследования у студентов, научных сотрудников и профессорско-преподавательского состава высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций необходима для выполнения ими своей миссии. Поскольку учебные заведения способны контролировать потоки информации, они нередко подвергаются нажиму извне, например, со стороны государства. Когда учёные пытаются распространять идеи или информацию о фактах, неудобных для властей или неких политических группировок, они могут подвергаться публичному поношению, увольнениям, тюремному заключению или даже смертной казни. Например, когда в Северной Африке профессор медицины обнаружил, что статистика детской смертности на самом деле выше, чем заявляет правительство, он потерял работу и попал в тюрьму.

Международное объединение «Академия за академические свободы» сформулировало два основных принципа таких свобод:

Как внутри, так и за пределами учебного заведения или научно-исследовательской организации допускается полная свобода ставить любые вопросы и стремиться к истине, в том числе по поводу противоречивых и непопулярных взглядов, независимо от того, задевает или нет кого-либо та или иная точка зрения.

Учебные заведения и научно-исследовательские организации не имеют права ограничивать академические свободы для своих штатных сотрудников, а также использовать их публичные заявления в качестве повода для дисциплинарных мер или увольнения.

Право на образование -- одно из прав человека «второго поколения» (социально-экономических и культурных; аспект недискриминации может рассматриваться также как гражданское право первого поколения). Комитетом ООН по экономическим, социальным и культурным правам выделяются четыре основные характеристики права на образование: наличие, доступность (недискриминация, физическая и экономическая доступность), приемлемость и адаптируемость образования, а также указывает, что «право на образование может осуществляться лишь при наличии у преподавателей и учащихся академической свободы». Объем права на образование может быть различен для разных ступеней образования -- так, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах предусматривает обязательность и бесплатность начального образования, но только постепенное введение бесплатного высшего образования. Отдельно может выделяться свобода образования.

2.3 Политические права человека

Политические права - это права, которые принадлежат человеку как члену политического содружества, когда он выступает в первую очередь как гражданин государства.

Эти права и свободы связаны с участием в общественной жизни, в управлении государством. В Украине политические права принадлежат преимущественно гражданам, хотя некоторым из них (например, свобода объединяться в неполитические организации, право направлять индивидуальные или коллективные письменные обращения) могут пользоваться также иностранцы и лица без гражданства. Граждане, которые ассоциируются как народ, реализовывают власть, а гражданин как индивид принимает участие в реализации государственной власти. Относительно политических прав правосубъектность в полном объеме наступает с восемнадцати лет. Политические права могут реализовываться человеком и гражданином как индивидуально, так и коллективно. Например, только коллективным является право на собрания, митинги, объединения, в политические партии и общественные организации, которое единолично осуществить невозможно. Закреплены в Конституции Украины политические права и свободы удовлетворяют общепризнанным международным нормам, которые предусмотрены в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года и Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года и других международно-правовых актах.

К политическим правам и свободам принадлежат:

-- право на свободу объединения в политические партии и общественные организации;

-- право принимать участие в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, избирать и быть избранными к органам государственной власти и органов местного самоуправления; право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, походы и демонстрации;

-- право направлять индивидуальные или коллективные письменные обращения (статьи 36-40 Конституции Украины).

Носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине является народ, который осуществляет власть как непосредственно, так и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Суверенитет Украинского народа - это важнейшая основа конституционного строя Украины. Практическую реализацию он получает через реализацию каждым гражданином своей воли в политической жизни страны. Наиболее обобщенным, таким, которое интегрирует все другие политические права и свободы, есть право граждан принимать участие в управлении государственными делами, которое раскрывается через совокупность права граждан принимать участие во всеукраинском и местных референдумах, свободно избирать и быть избранными к органам государственной власти и органов местного самоуправления, права свободного доступа, к государственной службе, службы в органах местного самоуправления, через деятельность народных депутатов Украины. Народ непосредственно принимает участие в осуществлении правосудия через народных заседателей и присяжных. Право каждого гражданина принимать участие в управлении делами государства - важный признак демократизма государства. Это важный принцип взаимоотношений между государством и его гражданами. Текущее законодательство Украины о выборах, о всеукраинском и местных референдумах детально регламентирует эти права граждан.

Особенности данных прав:

-- они тесно связаны с личными правами, которые наполняют их конкретным содержанием (например, свобода манифестаций невозможна без права каждого индивида на свободу и личную неприкосновенность, свободу передвижения и т.п.; в то же время сами политические права выступают гарантией и условием реализации отдельных личных прав и свобод граждан);

-- в отличие от личных, которые могут принадлежать каждому человеку как биосоциальному существу и члену гражданского общества, . политические права, как правило, принадлежат только гражданам данного конкретного государства и могут быть реализованы в обществе, в объединении граждан друг с другом;

-- самым непосредственным образом связаны с организацией и осуществлением политической власти в государстве, характеризуют положение личности в политических отношениях и обладают политическим содержанием;

-- являются способом привлечения каждого гражданина к политическому народовластию (на уровне участия в реализации как государственной власти, так и местного самоуправления).

Реализация политических прав и свобод на примере Конституции Украины:

- свобода мысли и слова (ст. 34);

- право на информацию (ч. 2 ст. 34 и др.);

- право на объединение (ст. 36);

- право граждан на проведение публичных мероприятий (ст. 39);

- право граждан на участие в управлении делами государства (ст.38);

- право граждан на обращения (ст. 40).

- и др.

2.4 Гражданские (Личные) права человека

Личные права и свободы определяют положение личности как таковой. Они в большей мере связаны с концепцией естественных прав человека. К их числу относится, прежде всего, право на жизнь. Юридически это означает, что человек может быть лишен жизни только по приговору суда с обязательным участием присяжных заседателей. Например, в Конституции Украины записано, что "Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть произвольно лишен жизни. …".

Однако во многих государствах (в том числе почти во всех, что входят в Совет Европы) смертная казнь запрещена. Существуют, тем не менее, экстраординарные случаи лишения жизни, например применение оружия часовым на посту при охране военного объекта; иногда разрешена эвтаназия -- лишение жизни детей-уродов, являющихся нежизнеспособными, родившихся без необходимых для жизни органов, а также лиц, неизлечимо больных.

Важнейшие права личности -- свобода и личная неприкосновенность.

Личная неприкосновенность означает, что временное лишение человека свободы (арест и полицейское задержание) может быть осуществлено только на определенный срок и с обязательным соблюдением установленных законом процедур. Арест возможен при возбуждении уголовного дела с санкции судьи. Как частный случай возможен дисциплинарный арест -- содержание военнослужащего на гауптвахте (мера наказания).

В соответствии с Конституцией Украины " Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Никто не может быть арестован или содержаться под стражей иначе как по мотивированному решению суда и только на основании и в порядке, установленных законом. …". Однако при принятии Конституции Украины в 1996 году, в отношении этой статьи были сделаны допущения, зафиксированные в ст. 13 «Переходных положений».

Среди личных прав конституции называют достоинство личности. Запрещаются пытки (положения об этом содержатся в конституциях ряда развивающихся стран), жестокое и негуманное обращение, унижающее человека, медицинские и иные эксперименты без согласия лица. В Конституции Украины гарантия защиты достоинства задекларирована, как "Каждый имеет право на уважение его достоинства. Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению или наказанию. Ни один человек без его добровольного согласия не может быть подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

В судебном порядке достоинство личности охраняется с помощью особого иска о защите достоинства (например, при оскорблении в печати), возбуждения уголовного дела по обвинению в клевете, диффамации. Гражданский иск в случае признания судом его обоснованности влечет обязанность публикации опровержения, извинения и выплаты истцу определенной суммы в качестве компенсации морального ущерба.

Конституции многих стран, в том числе и тех, где существует государственная церковь, провозглашают свободу совести. Этот термин имеет исторические корни: на протяжении веков мировоззренческие вопросы были тесно связаны с религией, с религиозными представлениями о мире, о нравственности. Теперь это право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой (относиться к религии нейтрально), вести пропаганду религиозных и иных взглядов (в конституциях стран тоталитарного социализма говорится не об иных, а об "антирелигиозных взглядах"). Никто не обязан заявлять о своих религиозных или антирелигиозных убеждениях (в странах тоталитарного социализма это обязательно для членов коммунистической партии и ее молодежной организации).

Описанные права записаны и в ст.ст. 34, 35 Конституции Украины.

Неприкосновенность жилища как право личности означает, что вход в жилище посторонних возможен только с разрешения хозяина (термин "жилище" толкуется в законодательстве широко: сюда могут относиться и номера в гостинице). Без такого разрешения вход в жилище, например для обыска, выемки каких-либо предметов, документов, возможен лишь на основании постановления судьи. Бывают, однако, экстренные случаи, когда доступ в жилище возможен и без разрешения (например, для тушения пожара, угрожающего не только хозяину, но и другим лицам). Для обыска и выемки необходимо присутствие двух понятых -- беспристрастных свидетелей, которые должны удостоверить происходящее и подписаться под протоколом, фиксирующим действия и их результат.

В Конституции Украины гарантия данного права так же присутствует - "Каждому гарантируется неприкосновенность жилища. Не допускается проникновение в жилище или в иное владение лица, проведение в них осмотра или обыска иначе как по мотивированному решению суда..

В Конституции Украины отражены так же права на неприкосновенность частной жизни, включающие в себя такие гарантии:

"Каждому гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфной или иной корреспонденции.

"Никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь, кроме случаев, предусмотренных Конституцией Украины. и др.

Свобода передвижения по территории страны и выбор места жительства, зафиксированная в ст. 33 Конституции Украины, -- неотъемлемое право человека. Оно может быть ограничено на основании закона для иностранцев (например, они не допускаются для постоянного проживания в военные городки). Ограничения в целях обеспечения военной тайны могут быть введены и для отдельных категорий граждан, а также в зонах экологических бедствий, массовых заболеваний, в условиях чрезвычайного положения.

Лицо вправе в любое время эмигрировать, а гражданин -- и возвратиться в свою страну.

Положения об этом особенно характерны для постсоциалистических конституций, поскольку в странах тоталитарного социализма такое право не признавалось.

Однако существуют ограничения на выезд из страны: если лицо призвано на военную или альтернативную службу, является обвиняемым, осужденным, знает государственную тайну, сообщило о себе ложные сведения при оформлении документов на эмиграцию.

3. Проблемные вопросы соблюдения основных прав человека украинским государством

В нынешнем отчете HRRA Украину оценили как страну с высокими рисками из-за нарушений гражданских, политических и трудовых прав. Здесь крайне низкая степень доступности правовой помощи - этот показатель составил 43 пункта при максимуме 197", - заявил господин Макгоун.

Начну с рассмотрения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, поскольку с соблюдением международных стандартов именно по этому Пакту в Украине существуют острейшие проблемы. В частности, Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам отметил, что переход государства-участника к рыночной экономике негативно повлиял на реализацию и осуществление прав, предусмотренных в Международном пакте, привел к высокому уровню бедности подавляющего большинства населения.

По моему убеждению, именно бедность является грубым нарушением прав человека, и из-за нее исключается реализация всех других прав. Проблема бедности была официально признана на государственном уровне только после привлечения внимания к этой проблеме Представительства ООН в Украине и Омбудсмена.

Однако, несмотря на принятые меры, по официальным данным, около 30 процентов населения Украины до сих пор находится в состоянии бедности. А если применять критерий бедности, установленный Мировым банком, который равняется дневному потреблению на 3 доллара США, то к категории бедных в Украине надо отнести почти 70 процентов ее населения. В основе проблемы бедности в Украине, где существуют развитые промышленность и сельское хозяйство, является высоким уровень образованности населения, лежит, прежде всего, грубое нарушение прав большинства членов украинского общества на доступ к ресурсам, национальному богатству.

К наиболее уязвимым слоям населения с высоким уровнем бедности относятся инвалиды, пенсионеры, жители села. Особенно страдают семьи с детьми, где бедность растет прямо пропорционально количеству детей.

Именно низкий уровень доходов является одним из факторов современного демографического кризиса, вследствие которого Украина потеряла за последние 15 лет более 6 миллионов населения.

Органами власти не обеспечено реальное выполнение требований Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, касающихся трудовых прав граждан, в частности, относительно беспрепятственного осуществления гражданами права на труд (статья 6), гарантирования равных возможностей в выборе профессии и рода трудовой деятельности (статья 7). Уровень заработной платы большинства работающих в стране не может обеспечить даже минимальных потребностей их семей, а около 1,5 миллиона наемных работников получают заработок, ниже прожиточного минимума, который составляет 669 гривен.

Для обеспечения конституционного права работников на заработную плату, не ниже определенной законом, необходимо предусмотреть в проекте закона Украины “О Государственном бюджете Украины на 2009 год” установление с 1 января 2009 года минимальной заработной платы на уровне, не ниже прожиточного минимума для трудоспособных лиц, как это предусмотрено положениями Кодекса законов о труде Украины и Законом Украины “Об оплате труда”, вступающих в силу с 1 января 2009 года.

Не преодолено такое позорное явление, как задолженность по выплате заработной платы, которая на 1 ноября 2008 года составляла более 1 миллиарда гривен и к тому же выросла в более чем полтора раза по сравнению с началом года.

Не выполняются требования статьи 7 Пакта относительно права каждого на условия работы, которые отвечают требованиям безопасности и гигиены. Весьма высоким остается уровень производственного, в том числе смертельного, травматизма.

Ситуация, сложившаяся в Украине с обеспечением права граждан на здравоохранение, не отвечает стандартам, закрепленным, в частности, в статье 12 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, которой предусмотрено, что государство-участник признает право каждого человека на самый высокий достижимый уровень физического и психического здоровья, на создание условий, которые обеспечивали бы всем медпомощь и медицинский уход в случае болезни.

О массовом нарушении права граждан на здравоохранение и медпомощь свидетельствует значительный рост обращений к Уполномоченному по этим вопросам - за последние пять лет - почти в 1,5 раза. Недостаточный уровень бюджетного финансирования в сфере здравоохранения - всего 50 процентов от необходимого, низкая заработная плата медицинских работников - 1140 гривен в месяц, или 60 процентов средней заработной платы по Украине, рост объема платных медицинских услуг и их высокая стоимость вызывают справедливые сетования граждан.

При низком жизненном уровне большинства населения, сокращения сети санаторно-лечебных учреждений обостряется проблема борьбы с распространением таких болезней, как туберкулез, наркомания, СПИД. Так, серьезной проблемой, которая, без преувеличения, угрожает национальной безопасности Украины, является туберкулез, ведь заболеваемость этой болезнью и смертность от нее остаются на уровне, который определяет его как эпидемию, превышая соответствующие показатели в большинстве стран Европейского Союза. Только в 2007 году количество заболевших туберкулезом в Украине составляло свыше 37 тысяч. Ежегодно от туберкулеза умирают около 10 тысяч наших соотечественников.

Вывод

Подводя итог проведенного мною исследования, я хотела бы дать свою оценку и свои комментарии и рекомендации о возможности применения полученных результатов на практике.