Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки РФ

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых»

Кафедра уголовного права

Реферат

По дисциплине Современные проблемы уголовно-исполнительного права

Тема: «Место уголовно-исполнительного права в системе российского права и его взаимосвязь с другими отраслями права»

Выполнил: Китаев Алексей Николаевич

группа ЗЮмуд-112

Проверил: Ашин Андрей Александрович

Владимир 2014

Содержание

Введение

1. Понятия уголовно-исполнительного права

2. Уголовно-исполнительное право как отрасль Российского права, его цели и задачи

3. Принципы и основные положения уголовно-исполнительного права

4. Наука уголовно-исполнительного права, ее предмет и метод, основные задачи

5. Связь науки уголовно-исполнительного права с другими науками: юридическими, экономическими, общественно-гуманитарными и иными

6. Уголовно-исполнительное право как учебная дисциплина. Его предмет и метод в учебных планах по ФГОС по специальности “юриспруденция”

Заключение

Литература

Введение

Наука уголовно-исполнительного права является отраслью юридической науки, которая, входит в группу так называемого уголовно-правового (криминального) цикла и имеет свой предмет. Если предметом отрасли права является определенный комплекс общественных отношений, которые регулируют нормы этой отрасли, то предметом науки становится то, что она изучает, познает, объясняет, ибо каждая научная деятельность -это прежде всего процесс познания. Наука уголовно-исполнительного права призвана изучать вес комплекс правовых, экономических, социальных, психолого-педагогических и др. проблем возникающих в ходе и по поводу исполнения уголовных наказаний. Одной из основных задач уголовно-исполнительной науки является выявление положительных моментов, тенденций в сфере исполнения уголовных наказаний, выработка предложений по их нормативному закреплению. К функциям юридической науки относится и вскрытие негативных тенденций или последствий в этой сфере, а также разработка практических рекомендаций по их устранению или нейтрализации.

В предмет науки уголовно-исполнительного права входит изучение соответствующего законодательства и практики его применения в зарубежных странах; истории развития отечественного уголовно-исполнительного законодательства и учреждений и органов, исполняющих наказание; системы законодательства и его источников и правоотношений. Предмет включает в себя и политику государства в сфере исполнения наказаний, международные акты об обращении с осужденными.

Таким образом, наука уголовно-исполнительного права - это своего рода систематизированная совокупность знаний о правовом регулировании общественных отношений, возникающих в ходе и по поводу исполнения уголовных наказаний, способах достижения эффективности этого регулирования и практики исполнения уголовных наказаний.

Методической основой науки уголовно-исполнительного права является общенаучный (философский) метод познания, который опирается на материалистическое понимание и познание действительности, общественных отношений в частности. При этом явления и процессы должны изучаться в конкретной исторической обстановке, во всем их многообразии, с учетом тенденций и закономерностей их развития, с обязательным выявлением противоречий в этом развитии.

Методологическими по отношению к уголовно-исполнительному праву являются также и общая теория права и уголовное право, которые вырабатывают для нее основные теоретические положения, понятийный аппарат и принципы.

В науке уголовно-исполнительного права активно используются и частнонаучные методы исследования: метод комплексного анализа, предполагающий решение задач с позиции не одной, а нескольких отраслевых наук (криминологии, психологии, педагогики, экономики и др.); метод конкретных социологических исследований; метод экспертных оценок; метод сравнительного правоведения и др.

Наука уголовно-исполнительного права тесно взаимосвязана с различными отраслями науки: прежде всего - с науками уголовно-правового цикла, что обусловлено близостью предметов и методов этих отраслей.

Наука конституционного (государственного) права по ряду положений является базовой по отношению к науке уголовно-исполнительного права. Это относится, например, к правовому статусу осужденного, к проблемам законности, к компетенции органов власти и субъектов Российской Федерации.

Ряд общих вопросов имеет наука уголовно-исполнительного права с наукой административного права; в частности, относящихся к управлению и функционированию системы учреждений и органов, исполняющих наказания, к персоналу этих учреждений, его социальной защищенности.

Тесно связана данная отрасль права и с трудовым, гражданским, семейным правом, поскольку при исполнении уголовных наказаний, функционировании учреждений и органов, осуществляющих этот процесс, реализуются и нормы, относящиеся к указанным отраслям законодательства.

Процесс исполнения наказания и оказание исправительного воздействия на осужденных - это комплексная проблема, предполагающая решение не только правовых, но и психолого-педагогических и криминологических проблем. Поэтому неизбежна связь науки уголовно-исполнительного права с исправительной психологией и педагогикой. Она активно использует данные этих наук для изучения личности осужденных, для разработки форм и методов исправительного воздействия на них как во время отбывания наказания, так и после освобождения. В свою очередь решение такой сложной криминологической проблемы, как предупреждение преступности, прежде всего рецидивной, в значительной мере определяется эффективностью исполнения уголовных наказаний, что является предметом уголовно-исполнительного права, также использует результаты исследований других отраслей наук при разработке новых нормативно-правовых актов, регулирующих исполнение наказаний.

Таким образом, взаимосвязь науки уголовно-исполнительного права с другими отраслями науки дает возможность применять полученные ими результаты в исследовании актуальных проблем теории и практики исполнения наказаний, в разработке новых нормативных актов, а также формировании научно-методических рекомендаций, направленных на совершенствование процесса исполнения эффективности деятельности уголовно-исполнительных учреждений органов.

1. Понятия уголовно-исполнительного права

уголовный исполнительный право законодательство

Уголовно-исполнительное право, как все другие юридико-отраслевые учебные дисциплины, имеет три смысла, три взаимосвязанных и взаимообусловленных значения, без уяснения которых в процессе изучения учебного курса происходят недоразумения, а на экзаменах - досадные ответы. Дело в том, что, казалось бы, однозначному понятию придаются разные значения, но, однако, взаимосвязанные и взаимообусловленные. Прежде всего, надо иметь в виду: в юриспруденции сложилось так, что предусмотренные в учебных планах дисциплины, характеризующие отраслевое содержание составной части всего реально существующего правового знания, имеют три ясно обозначенных предмета и метода их усвоения.

Уголовно-исполнительное право является самостоятельной отраслью российского права, представляющей собой систему юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных мер уголовно-правового воздействия.

Самостоятельность данной отрасли права определяется наличием собственного предмета правового регулирования и соответствующего ему метода правового регулирования, а также обособленной системы норм.

В связи с тем, что само уголовное наказание представляет собой наиболее жесткую форму государственного принуждения, главным методом правового регулирования в уголовно-исполнительном праве является императивный, предполагающий неравенство субъектов правоотношений. Он базируется на применении властных юридических предписаний, которые не допускают отступлений от четко установленного нормативным правовым актом правила поведения. Субъекты правоотношений вправе совершать только действия, которые им разрешены. Основными средствами воздействия на общественные отношения здесь являются запреты, обязанности, наказания и иные правовые ограничения. Вместе с тем это не исключает использование в процессе регулирования общественных отношений в сфере исполнения (отбывания) уголовных наказаний диапозитивного метода, основанного на дозволениях, равноправии сторон, позволяющего субъектам самостоятельно осуществлять выбор поведения. Например, осужденный и иные лица имеют возможность обратиться в суд с жалобой на действия администрации учреждения или органа, исполняющего уголовные наказания.

Самостоятельность рассматриваемой отрасли права определяется и наличием системы норм, закрепленных в УИК РФ, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах.

Уголовно-исполнительное право имеет тесную взаимосвязь с другими отраслями права и, в первую очередь, с уголовным и уголовно-процессуальным правом, поскольку все они объединены общей целью (борьбой с преступностью), едиными принципами и методами правового регулирования. Их нормы с разных позиций регулируют общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу назначения, исполнения (отбывания) и освобождения от уголовного наказания. Признание осужденного субъектом права предопределило взаимодействие уголовно-исполнительного права практически со всеми другими отраслями системы российского права. Так, с конституционным правом оно связано в вопросах установления правового положения осужденных, с гражданским правом - в связи с осуществлением осужденными своих имущественных прав, с трудовым правом - регламентацией трудовой деятельности лиц, отбывающих уголовные наказания, с правом социального обеспечения - пенсионного обеспечения осужденных и др.

2. Уголовно-исполнительное право как отрасль Российского права, его цели и задачи

Прежде всего, на первое место выступает понятие уголовно-исполнительного праву как отрасли, его предмет и метод, связь с другими отраслями Российского права. Материальные и процессуально-технологические рамки норм этой отрасли права значительно расширились в связи с принятием Государственной думой Уголовно-исполнительного кодекса, вступившего в силу с 1 июля 1997 г., одновременно вытеснив (упразднив) действовавший доныне Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 года. Были упразднены Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик 1969 г. и все основанные на этих законах нормативные акты СССР и РСФСР. По своему содержанию Уголовно-исполнительный кодекс расширил нормативную базу уголовно-исполнительной деятельности, предусмотрев порядок исполнения всех наказаний, выносимых по приговорам судов, в то время как в нормах исправительно-трудового законодательства предусматривалось лишь регулирование порядка исполнения наказаний, соединяемых с исправительно-трудовым воздействием на осужденных в процессе отбывания исполнения. По существу произошло расширение контуров исправительно-трудовой политики, а в известной мере и существо этой политики, о чем мы скажем в дальнейшем.

В самостоятельном разделе мы проведем сравнительный анализ карательно-исправительных систем в различные исторические периоды России, а также аналогичных проблем в зарубежных государствах, в мировой практике.

Во втором значении уголовно-исполнительное право рассматривается как часть (отрасль) юридической науки со своим предметом и методом, связью с другими науками. В третьем значении уголовно-исполнительное право - это учебная дисциплина со своим предметом, методом изучения, структурой к графикам.

Уголовно-исполнительное право Российской Федерации, его предмет, метод и связь с другими отраслями отечественного права, а также с международно-правовыми системами - все это основополагающие вопросы учебного курса. Прежде всего надо разобраться в самом исходном понятии. Для этого, а также для уяснения многих правовых вопросов отрасли необходимо вспомнить основные понятия и категории общей теории государства и права, которые студенты изучают на 1 курсе, еще до начала изучения отраслевых дисциплин.

Как известно, отрасль права является наиболее значимой составной частью права, всего правового пространства государства. Она складывается из массива правовых норм, регулирующих определенную и весьма значительную, относительно обособленную сферу общественных отношений. В зависимости от того, какая сфера общественных отношений регулируется данной совокупностью правовых норм, различают отдельные отрасли права. Правда, здесь имеет значение не только предмет регулирования - сфера общественных отношений, но и метод (способы, приемы), т.е., каким образом это регулирование происходит. Отсюда, если разобраться в специфике предмета и метода регулирования определенного круга (сферы) общественных отношений, то нетрудно будет установить исконное понятие уголовно-исполнительного права.

Что же регулируется нормами этой отрасли права, что является его предметом?

Ответы на эти вопросы можно получить, исходя из анализа отправных норм Уголовно-исполнительного кодекса, определяющих цели и задачи этого закона, что сделано уже в 1-й статье.

Статья 1. Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации

1. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправления осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.

2. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является регулирование порядка и условий исполнения отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Отсюда следует: уголовно-исполнительное право - это совокупность (система) правовых норм, регулирующих порядок практической реализации (исполнения, отбывания) уголовных наказаний по приговорам судов, вступивших в силу. При этом речь идет не только о реализации отбывания всех реально примененных наказаний, но и об обеспечении контроля за условно осужденными, а также за освобожденными условно досрочно либо путем замены наказания более мягким.

Основные цели и задачи, как усматривается из вышеприведенных норм (ст. 1 УК), определены в общих чертах, причем подчеркивается предназначение уголовно-исполнительной деятельности для достижения целей уголовного наказания, определенных материальными нормами уголовного права, т.е. в ст. 43 УК РФ.

Что же касается норм и институтов уголовно-исполнительного права как отрасли права, то в них подробно определяются все вопросы уголовно-исполнительного процесса, сама уголовно-исполнительная система в лице соответствующих органов, учреждений служб, должностных лиц и всех других участников процесса исполнения наказания и осуществления исправительно-воспитательного воздействия на осужденных. С другой стороны определены общие положения правового статуса осужденных, их обязанности и права, льготы и прерогативы, все стороны жизнедеятельности, связанные с отбыванием наказания и процессом исправительно-воспитательного воздействия на них. Далее - вопросы внутреннего распорядка (основные атрибуты режима наказания); вопросы трудовой занятости осужденных, их социальной защиты и реабилитации. Нет необходимости подробнее показывать составные предметы правового регулирования в рамках уголовно-исполнительного права, поскольку они будут излагаться в последующих лекциях по самостоятельным темам.

Сложнее обстоит вопрос методики правового регулирования как одного из критериев различения отраслей права, носителя специфики (технологии) правового регулирования искомых общественных отношений. В отличие от отраслей уголовного права и уголовно-процессуального права, с которым уголовно-исполнительное право имеет родственные взаимоотношения и взаимозависимость, методика правового регулирования здесь гораздо шире и многограннее. Уголовному праву и уголовному процессу больше свойственны жестко-императивные методы регулирования общественных отношений и решение практических вопросов уголовной ответственности и наказания, с которыми имеет дело и уголовно-исполнительное право. Однако предметом уголовно-исполнительного права является не только реальное исполнение примененных судами уголовных наказаний либо осуществление контроля за условно-осужденными и условно досрочно освобожденными (либо осужденными, которым наказание заменено более мягким), но и новая сфера общественных отношений, связанная с организацией процесса уголовно-исправительного, воспитательного процесса, а, кроме того, вопросы социальной адаптации) освобожденных от наказания. Кроме методов жесткого императива, если можно и нужно установить режим отбывания наказания, для регулирования исправительно-воспитательного процесса нужны и другие методы, с одной стороны, методы, заимствованные из арсеналов передового педагогического процесса; а с другой, своеобразные методы хозяйственно-организационных, производственно-экономических отношений. Наконец, с точки зрения реализации правового статуса осужденных в ходе отбывания наказания нередко используются диспозитивные способы реализации их прав и интересов, заимствованные из гражданско-правовых, социально-правовых, предпринимательских и трудовых отношений.

Многообразие методов правового регулирования в сфере уголовно-исполнительного права объясняется множественными связями этой отрасли права с другими отраслями Российского права.

Прежде всего, надо отметить, что эта отрасль права имеет генетическую связь с отраслями материально-уголовного права и уголовно-процессуального права. Триада уголовное право-уголовно-процессуальное право - уголовно-исполнительное право - образует контактное единство, взаимосвязанное и взаимообусловливающее. В нем проявляется отправление уголовной политики государства, осуществляющего борьбу с преступностью с помощью уголовной ответственности и наказания. Система осуществления этой борьбы имеет свою логическую обусловленность и генетически обозначенную связь.

Нормы уголовного (материального) права предусматривают основные принципы и практические положения реализации уголовной ответственности и наказания за совершение преступления:

а) криминализируют все общественно-опасные деяния, признаваемые преступлениями, давая им с помощью санкций соответствующую оценку, угрозу наказанием;

б) определяют систему уголовных наказаний, их ранжированное соотношение, виды и размеры в определенных пределах;

в) устанавливают общие начала и порядок назначения наказания на основе дифференцированных критериев;

г) устанавливают обстоятельства, при наличии которых причиненный охраняемым законом интересам вред считается правомерным, а действия по их применению - допустимыми, и, следовательно, исключающими уголовную ответственность;

ж) определяют ответственность за множественность преступлений, с одной стороны, а за соучастие совершения преступления, с другой;

з) устанавливают порядок и рамки ответственности за предварительную преступную деятельность.

Все перечисленные нормы и институты материального уголовного права реализуются, приобретают материальную силу в форме и порядке, предусмотренных нормами и институтами уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного права.

В нормах уголовно-процессуального права установлен порядок процессуально-практического реагирования на факты совершения преступления: от возбуждения уголовного дела, предварительного расследования, судебного разбирательства уголовного дела и до вынесения приговора с определением вида и размера основного наказания, а, если требуется, и дополнительного наказания. В сфере уголовного процесса решаются и вопросы приведения наказания к исполнению, судом наказание “обращается” к исполнению особым распоряжением, адресованным компетентным органам, учреждениям и службам.

Далее, на арену выступают нормы и институты уголовно-исполнительного права, в которых предусмотрены принципы и общие положения уголовно-исполнительной политики и определен порядок исполнения (отбывания) каждого наказания и порядок организации и осуществления исправительно-воспитательного воздействия на осужденных. Как отмечено выше, указанные вопросы подробно будут рассмотрены в самостоятельных лекциях.

Согласно Уголовно-исполнительному кодексу РФ 1996 года все нормы и институты данной отрасли разбиты на две самостоятельные части: Общую часть (состоит из 24 статей, объединенных в 3 главы) и Особенную часть (состоит из 166 статей, объединенных в 21 главу). Всего в УИК 190 статей.

Важным положением, влияющим на условия и порядок отбывания наказания является положение судебного приговора о режиме отбывания избранного вида наказания. Порядок определения режима и критерии, которые при этом берутся в основу судом, предусмотрены Уголовным кодексом. Так, в ст. 59 УК РФ - назначение осужденным наказания в виде лишения свободы в исправительном учреждении. А каждое исправительное учреждение отличается своим, характерным только для него режимом и правилами внутреннего распорядка. Все это подробно изложено в лекциях по Особенной части курса.

Продолжая вопрос о связях уголовно-исполнительного права с другими отраслями Российского права, нужно отметить тенденцию к расширению этих связей вследствие существенных перемен, например в исправительных учреждениях. Отбывая в них наказание по новому УИК осужденные получают гораздо больше преимуществ и прав, льгот, чем они имели по старому Исправительно-трудовому кодексу. Сейчас осужденный чаще может выступать в качестве участника гражданских, семейно-брачных, трудовых и социальных отношений. Естественно, некоторые нормы соответствующих отраслей права находят свою трансформационную реализацию в уголовно-исполнительных правоотношениях.

Определенную роль в развитии уголовно-исполнительного права ныне играют акты международно-правового характера.

3. Принципы и основные положения уголовно-исполнительного права

Принципы уголовно-исполнительного права Российской Федерации - это те исходные, основополагающие положения, в которых выражаются основные моменты уголовно-исполнительной политики, методов обращения с осужденными, организации процесса их исправления и социальной адаптации. Они зафиксированы в ст. 8 УИК РФ: “Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, рационального применения мер принуждения, средств исправления и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием”.

Во-первых, надо отметить, что указанные принципы ИТЗ созвучны с принципами уголовного права, изложенными в УК РФ 1996 г. в ст. 3,4,5,6,7,8. Основой тех и других служит ряд конституционных норм (1993), в которых с учетом некоторых международно-правовых актов провозглашен ряд важных вопросов, в определенной мере касающихся лиц осужденных и отбывающих наказание. Значительное число конституционных норм, изложенных в статьях 17-62, в той или иной мере могут носить принципиальный характер для уголовно-исполнительного права.

Попытаемся интерпретировать те принципы, которые прямо зафиксированы в ст. 8 УИК РФ. Разумеется, и здесь общеправовой принцип законности выносится в первый ряд. Данный принцип по существу охватывает все, имеет свое содержание и субъективный состав в зависимости от того, о каком характере общественных отношений идет речь. В уголовно-исполнительных отношениях требования законности распространяются на всех субъектов: и на тех, кто отбывает наказание, и на органы, учреждения и службы и их должностных лиц, несущих функции исполнения наказания и осуществления исправительно-воспитательного процесса. С точки зрения содержания законности действия всех субъектов должны отвечать нормам права, требованиям неуклонного их исполнения. При этом важно соблюдать иерархию нормативных рядов: 1) Уголовно-исполнительный кодекс, прежде всего, сам должен отвечать нормам международно-правовых актов и положениям Конституции РФ; 2) все остальные подзаконные и ведомственные акты должны отвечать принципам, нормам и институтам УИК РФ; 3) каждый акт применения нормы по конкретным юридическим фактам должен отвечать требованиям адекватной нормы; 4) применение таких актов должно носить гласный характер; 5) субъект, не довольный решением, должен иметь право оспорить его перед соответствующей инстанцией, вплоть до предоставления права обратиться в международные гуманистические организации.

Принцип гуманизма в уголовно-исполнительном праве имеет важное непреходящее значение. Речь идет о том, как обращаться с преступниками, когда они, изобличенные в содеянном преступлении, подлежат карательному воздействию, наказанию. В этом случае можно говорить о проявлении гуманизма со стороны суда, об акте правосудия. Вторая сторона гуманизма переходит в плоскость исполнения, реального отбывания назначенного судом наказания органами, учреждениями и службами, наделенными определенными полномочиями, соприкасающимися с осужденными и решающими вопрос, как с “этими преступниками” обходиться, какую манеру обращения с ними избрать. Должна ли она быть отчужденной, конфронтационной или более обходительной, человечной и доброй. По этой непростой проблеме строятся множество суждений. В западной литературе вопрос поставлен ребром: как обращаться с осужденными преступниками, как строить с ними отношения служащим, исполняющим наказание? В этом сложном вопросе возобладает идея гуманизма, человечности и доброты в этих отношениях. Поскольку основой карательно-исправительного воздействия признана цель исправления и предупреждения рецидива преступлений, соответственно отношения между отбывающими наказание и исполняющими это наказание должны строится на добрых, человечных началах, которые могли бы склонить самого осужденного к раскаянию и исправлению. А в исправительной педагогике других средств не существует. Если же смотреть с позиции жесткого обращения, применения пыток, доставления страданий и унижения человеческого достоинства осужденного, то последний становится более опасным и страшным преступником, чем прежде. Поэтому неспроста в ряде международно-правовых актов, в международных минимальных правилах о методах обращения с заключенными более четко выражены гуманистические идеи. Многие международно-правовые акты, принятые на уровне ООН, остро ставят вопросы о методах обращения с преступниками, о недопущении пыток, унижения человеческого достоинства и каких-либо издевательств. Передовая исправительно-трудовая педагогика все больше и больше убеждается в оправданности первого подхода, гуманного и человечного.

Принцип равенства осужденных перед законом созвучен аналогичному уголовно-правовому принципу равенства граждан перед законом. Согласно этому уголовно-правовому принципу “лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности, независимо от рода, расы, национальности и языка, происхождения, имущественного и должностного происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, а также других обстоятельств.”.

Отсюда следует, что лица, осужденные за однородные преступления и несущие одинаковое наказание должны находиться в идентичных условиях отбывания наказания. К сожалению, данный принцип нередко стал нарушаться, предоставляя лучшие условия отбывания наказания по престижным соображениям. С другой стороны, люди более материально состоятельные, могут создать себе вольготные условия быта и потребления. Эти вопросы в УИК РФ еще не уточнены, в науке не подняты, что может привести к нарушению принципа равенства условий отбывания наказания, что, к сожалению, происходит сплошь и рядом по западным образцам обустройства места отбывания наказания.

Принцип демократизма. Надо заметить, что раскрытие этого принципа представляет определенные трудности. Во-первых, зададимся вопросом, как можно увязать отбытие наказания (нередко сурового) с демократизмом, тем более с его понятием в общеполитическом плане, когда оно заметно скомпрометировало себя. Очевидно, во-первых, исполнение наказания преступников, участие в этом процессе, особенно когда речь идет об исправительно-воспитательном воздействии - это дело не только специалистов-чиновников, но и широкой общественности, которая может вносить свою позитивную лепту в указанный процесс. Во-вторых, сами осужденные как часть народа, общественности должны проявлять свои демократические возможности, консолидироваться в решении своих общих задач по отбытию наказания, по организации своей жизнедеятельности. Уголовно-исполнительный кодекс потому и предусматривает необходимость формирования коллективов в местах совместного отбывания наказания в трудовом процессе. Предусмотрено создание так называемых самодеятельных организаций осужденных в исправительных учреждениях. Речь идет, далее, о создании попечительских советов из числа самих освобожденных из исправительных учреждений и представителей общественности.

Принцип дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Как правило, начало этому принципу кладется решением суда при определении меры наказания и режима его отбывания. В ином варианте здесь речь идет о классификации осужденных по определенным критериям для раздельной разбивки их по исправительным учреждениям. Правило здесь такое: разные категории осужденных соответственно требуют определенного подхода как в организации отбытия наказания, так в осуществлении исправительного процесса. К однотипным личностям нужно применять похожие подходы, приемы и методы. В то же время каждый осужденный, к какой бы категории он ни подходил, по-своему неоднозначен в личностном плане. Поэтому только индивидуальный подход может дать положительный результат как в стабилизации его поведения, так и в достижении положительного исправительно-воспитательного результата.

Принцип рационального применения средств исправления, мер принуждения и убеждения, соединения наказания и исправительного воздействия. Хотя законодательная формулировка этого принципа громоздка и не совсем складна, но в ней выражена главная мысль уголовно-исполнительной политики. Процесс исполнения наказания - это не самоцель, хотя с точки зрения обеспечения карательного влияния наказания как на самих осужденных, так и на иных лиц он очень важен. Но при определении цели уголовно-исполнительного законодательства (ст. 1 УИК) на первое место выдвигается цель исправления наряду с предупреждением новых преступлений как осужденным, так и иными лицами. По существу это вопросы процессуального характера, когда решение одного невозможно без другого.

4. Наука уголовно-исполнительного права, ее предмет и метод, основные задачи

Наука уголовно-исполнительного права (уголовно-исполнительная наука) - это отраслевая юридическая наука, служащая соответствующей отрасли права, а в данном случае - уголовно-исполнительному праву. Как и любая другая, уголовно-исполнительная наука - это система апробированных знаний, взглядов и концепций по проблемам уголовно-исполнительного права и реализации его норм. Она имеет свой предмет, т.е. ею изучаются, анализируются, исследуются, интерпретируются все вопросы, связанные с исполнением наказания (т.е. поясняются). При этом задачей уголовно-исполнительной науки является выявление закономерностей и объективных связей в процессах исполнения уголовных наказаний и осуществления исправительно-воспитательного воздействия на осужденных. Она, прежде всего, дает научное толкование норм уголовно-исполнительного законодательства, воплощая его в научных комментариях, пособиях и статьях, в консультациях. Изучая и интерпретируя нормы УИЗ, наука прослеживает реальный процесс их практической реализации, проверяет их эффективность в практическом плане, выявляет пробельность в системе норм. На основе результатов исследований вырабатываются научно-практические рекомендации двух видов: адресованные законодателю и органам управления для совершенствования нормативной базы и практики применения отдельных норм и адресованные органам и учреждениям, исполняющим наказание, для улучшения организации и методики их работы. Метод норм уголовно-исполнительного права - эта система приемов и способов собирания информации о предмете исследования, обработка этой информации и выработка соответствующих выводов и рекомендаций.

Предметом уголовно-исполнительной науки являются не только нынешние реалии, действующее законодательство и основанная на нем практическая деятельность, но и история развития карательно-исправительного дела в мировой практике, развитие его в Российской Федерации в различные периоды.

5. Связь науки уголовно-исполнительного права с другими науками: юридическими, экономическими, общественно-гуманитарными и иными

Наука уголовно-исполнительного права имеет связь с рядом юридических наук и гуманитарных дисциплин. В первом случае наука УИП связана с общей теорией государства и права, из которой она черпает традиционные правовые понятия и категории. Связь науки УИП с административным правом прослеживается достаточно ярко, если иметь в виду, что все вопросы управления органами и учреждениями, исполняющими наказания соприкасаются с административно-управленческими проблемами. В этой же связи надо упомянуть и муниципальное право, его значение при решении проблемы территориального расположения и устройства исправительных учреждений и участие местных администраций при решении многих вопросов уголовно-исполнительного права, например, вопроса социальной реабилитации освобожденных от наказания. В этом случае при решении ряда вопросов гражданско-правовых, семейно-правовых, трудовых, социальных отношений, даже при организации трудовой деятельности на коммерческо-предпринимательских началах свое значение в деятельности исправительных учреждений имеют нормы коммерческо-предпринимательского права. При решении вопросов избирательного права при исполнении наказаний действуют нормы конституционно-государственного права. Это же имеет место, когда решаются вопросы о гражданстве отбывающих наказание. Влияние на жизнедеятельность органов и учреждений, исполняющих наказание, оказывает налоговое и кредитно-финансовое законодательства.

В силу многогранности общественных отношений, характера деятельности, охватываемых уголовно-исполнительным правом, с наукой УИП тесно связан ряд дисциплин исправительного цикла. С их помощью решаются многие вопросы регулирования возникающих проблем. Такими научными дисциплинами являются, прежде всего, исправительно-воспитательная психология и исправительно-воспитательная педагогика. Раньше эти дисциплины назывались “исправительно-трудовая психология” и “исправительно-трудовая педагогика”. Это - хорошо сложившиеся дисциплины научно-практического плана, по ним издавались учебники, пособия, множество иных публикаций. Переход нового законодателя от акцента на трудовую деятельность на перевоспитание осужденных через коллективный производительный труд несколько сместил, а в известной мере и исказил эти акценты. Здесь есть и своя причина, о которой мы скажем в следующих лекциях.

Уголовно-исполнительное право как наука имеет тесную связь с экономическими науками. В свое время сложилась даже самостоятельная научная дисциплина “Экономика исправительно-трудовых учреждений” и Выходили учебники, учебные и научные пособия. Но поскольку основные их положения были связаны с плановой экономикой, которую новые “реформаторы” отвергли на путях рыночно-экономических реформ, то их значение заметно поблекло.

Вообще-то подмена исправительно-трудовой политики и соответствующих ей структур, организаций, неопределенных по своей идейной сути и целенаправленности, уголовно-исполнительной системой по существу подорвала сложившуюся и оправдавшую себя систему исправительно-трудовой политики. А к чему это привело, мы скажем в следующих лекциях.

Значительную роль в продуктивности связей уголовно-исполнительной науки и практики с другими науками играет и соотношение их с социологическими науками, науками управления и теории организации. Нормы уголовно-исполнительного права обретают свою силу во взаимодействии с положениями указанных наук. Наконец, необходимо упомянуть о важной связи науки УИК с криминологией, криминальной и судебной статистикой. Особенно, когда речь идет о необходимости дать анализ разных типов преступников, разобраться в причинах и условиях совершения преступления, с тем чтобы находить способы их преодоления, устранения.

Многообразие проблем и вопросов, охватываемых наукой уголовно-исполнительного права, предполагает наличие разнообразных приемов, способов получения и апробации информации, образующих в своей совокупности метод данной науки. Помимо использования материалистически-диалектических закономерностей и категорий, наука уголовно-исполнительного права черпает свои методы из других близких наук и вырабатывает свою систематику метода, без чего эта наука не может существовать. Например, для толкования норм УИП, в первую очередь, используется грамматический анализ, системный метод, исторический подход. Есть способы буквального толкования, распространительной либо ограничительной интерпретации. В последнее время в уголовно-исполнительной науке широко используют методы статистического анализа, социологических опросов (интервью, доверительные беседы, особенно когда респондентами являются осужденные; метод врожденного общения). Широко используется метод изучения официальных документов, уголовных дел и личных дел осужденных; изучаются официальные отчеты, материалы инспекторских проверок и другие. В ряде случаев используются приемы экспериментального характера, например нововведение, в процессе использования основных средств исправления, в организации труда по канонам реформаторства в русле рыночной экономики.

6. Уголовно-исполнительное право как учебная дисциплина. Его предмет и метод в учебных планах по ФГОС по специальности “юриспруденция”

Система курса “Уголовно-исполнительное право” соответствует структуре самой отрасли права. Она состоит из Общей части; согласно учебной программе состоящей из 8 тем, и Особенной части, состоящей из 13 самостоятельных тем.

Учебная дисциплина складывается из законодательно-нормативных, научно-теоретических и практически-прикладных сведений - суммы знаний, которыми надо вооружить специалиста-юриста любого профиля обучения. Постигая на основе изучения учебной дисциплины соответствующую информацию, студент получает необходимые знания, на их основе вырабатывая соответствующие умения и навыки.

Объем знаний, который студент должен получить, зависит от специализации его обучения, характера и предназначения учебного задания. В нашем учебном плане данной дисциплине отведено 108 аудиторных учебных часов, из гих 78 часов на самостоятельное изучение.

Заключение

Самостоятельная отрасль права РФ, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих порядок и условия исполнения и отбывания наказаний. Под уголовно-исполнительным правом понимаются так же соответствующая наука и учебный курс. Уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. В задачи уголовно-исполнительного законодательства входят: определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. В соответствии со ст. 71 Конституции РФ уголовно-исполнительное законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Основным источником уголовно-исполнительного права является Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ). Новое уголовно-исполнительное законодательство пошло по пути закрепления основных положений политики государства в сфере исполнения наказаний в различных статьях Уголовно-исполнительного кодекса. В соответствии с общими принципами российского уголовно-исполнительного права исполнение уголовного наказания является не только карой за совершенное преступление, но и должно быть направлено на исправление и перевоспитание осужденных. Уголовно-исполнительная политика призвана направлять законотворческую деятельность соответствующих органов государства и общественности в сфере исполнения уголовных наказаний. Исполнение наказания не имеет целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Основанием отбывания уголовного наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия является только приговор суда, вступивший в законную силу.

В ходе данной работы, поставленная цель по рассмотрению места уголовно-исполнительного права в системе российского права достигнута. Также рассмотрена связь с иными отраслями права, уголовно-правовые отношения, их субъекты, а также основные принципы уголовно-исполнительного права.

Отечественная уголовно-исполнительная политика в настоящее время достаточно стабильна, так как базируется на выработанных мировым сообществом общепризнанных стандартах в этой области, закрепленных в соответствующих международных и конституционных актах, историческом опыте, положениях уголовного законодательства и выводах современной науки.

Все подзаконные акты в соответствии с полномочиями, делегированными Уголовно-исполнительным кодексом федеральным органам исполнительной власти, конкретизируют положения законодательства, детализируют его предписания, определяют организационно-технические возможности выполнения его требований.

Согласно ст. ст.71 - 72 Конституции страны уголовно-исполнительное законодательство (как и все законодательство в сфере воздействия на преступность) находится в ведении Российской Федерации. В соответствии с разграничением предметов ведения это означает, что постановления и другие решения субъектов Федерации по пенитенциарным вопросам не являются источниками уголовно-исполнительного права, а могут рассматриваться лишь как акты о применении норм права.

Таким образом, самостоятельность уголовно-исполнительного права как отрасли отечественного права определяется специфическим предметом регулирования, методами правового регулирования и самостоятельной, частично кодифицированной, иерархически выстроенной системой нормативных актов.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации // Рос. Газета. - 1993. - 25 дек. - №237.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации, принят Федеральным законом от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ.

4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, принят Федеральным законом от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ.

5. Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

6. Закон РФ от 21.07.1993 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Размещено на Allbest.ru