Размещено на http://www.allbest.ru/

18

1

• ПЛАН
• Введение
• Правовые основания освобождения от отбывания наказания
• Задачи
• Задача 1
• Задача 2
• Заключение
• Библиографический список

С принятием нового Уголовного кодекса Российской Федерации в системе наказаний произошли серьезные изменения. В новом УК последовательно реализовывались две общемировые тенденции развития уголовного права: смягчение ответственности за преступления, не представляющие большой общественной опасности и совершенные впервые, с одновременным ужесточением наказания за наиболее опасные и распространенные преступления, а также в отношении рецидива преступлений.

При разработке как Уголовного кодекса РФ, так и Уголовно-исполнительного кодекса РФ законодатели исходили из того, что в Кодексах должно быть включено самое передовое и прогрессивное. В конечном итоге в Кодексы были включены новые моменты (в то же время некоторые статьи утратили свою силу). Именно в этот разряд попал и такой вид наказания как ограничение свободы.

Правовые основания освобождения от отбывания наказания

УИК РФ предусматривает возможность досрочного прекращения отбывания наказания путем условно-досрочного освобождения от отбывания наказания (ст. 79), замены не отбытой части наказания другим более мягким видом наказания (ст. 80), освобождения от наказания в связи с болезнью (ст. 81), а также применения такого специфического правового института, как отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82). Кроме того, наказание может быть прекращено досрочно актом об амнистии или помиловании. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 27.06.2011)

Статья 172 УИК РФ кроме указанных оснований освобождения от отбывания наказания называет еще и другие и прежде всего, когда осужденный подлежит освобождению от отбывания наказания без каких-либо предварительных условий. К ним относятся: отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда, и отмена приговора суда с прекращением дела производством. В этих случаях освобождение от наказания является безусловным и означает не только прекращение отбывания наказания, но и отмену всех вытекающих из него правоограничений. Кроме указанных оснований освобождения от отбывания наказания УИК дополнительно называет в качестве такого основания инвалидность осужденного и иные основания, предусмотренные законом. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 27.06.2011)

Освобождение от отбывания наказания по истечении назначенного судом срока является наиболее распространенным. Обязанность исчисления срока наказания возлагается на администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания; за правильностью осуществления данной работы постоянный надзор осуществляют прокуроры, надзирающие за исполнением наказания. Речь об исчислении сроков наказания прежде всего идет при исполнении так называемых срочных наказаний. Особенно сложно это осуществлять при исполнении таких видов наказаний, как обязательные работы и исправительные работы, а также в случаях замены одного вида наказания другим. Но даже и при исполнении, например, такого вида наказания, как лишение свободы, нередко встречаются факты неправильного исчисления отбытого срока, хотя в исправительных учреждениях имеется особый орган: -- специальные части, в обязанности которых входит исчисление срока наказания, отбытого каждым осужденным, для чего они располагают необходимыми документами (личные дела осужденных, различные учетные и контрольные документы). Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. В.И. Селиверстова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2007.

Освобождение вследствие отмены приговора суда с прекращением дела производством на практике хотя и встречается, но достаточно редко, так как речь в данном случае идет о незаконном осуждении человека. Орган, исполняющий наказание, получив копию определения соответствующего суда об отмене приговора с прекращением дела производством обязан немедленно освободить данного осужденного. Такое освобождение является реабилитирующим со всеми вытекающими отсюда последствиями по восстановлению нарушенных прав данного гражданина и возможной ответственности лиц, допустивших нарушение законности. Данилов Е. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: постатейный комментарий. - М., 2003. - 766 с.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания является достаточно распространенным, тем более что уголовное законодательство сейчас данный институт применяет ко всем категориям осужденных и существенно смягчило условия его применения. По ранее действовавшему законодательству не только не все категории осужденных могли быть представлены к условно-досрочному освобождению, но еще предъявлялось и такое жесткое требование -- чтобы осужденный доказал свое исправление во время отбывания наказания. Теперь в зависимости от характера совершенного преступления осужденный обязан отбыть определенный срок назначенного судом наказания (половину срока, две трети или три четверти назначенного срока, но во всех случаях не менее шести месяцев, либо 25 лет лишения свободы в отношении лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы), но доказывать свое исправление он не обязан. Сейчас в этом отношении является достаточным, если судом будет признано, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. Данилов Е. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: постатейный комментарий. - М., 2003. - 766 с.

Условно-досрочное освобождение может применяться при исполнении таких видов наказания, как лишение свободы, ограничение свободы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части, исправительные работы. К аресту и обязательным работам условно-досрочное освобождение применено быть не может, так как при их исполнении не может быть выполнено одно из основных требований ст. 79 УК РФ -- отбытие не менее шести месяцев назначенного судом срока наказания.

Если осужденный имеет еще и дополнительное наказание, то суд, рассматривая вопрос о применении к нему условно-досрочного освобождения, может одновременно полностью или частично освободить его и от дополнительного наказания. Если суд применил условно-досрочное освобождение и лишь частично освободил осужденного от отбывания дополнительного наказания, то орган, исполняющий наказание, вносит соответствующие изменения в документы данного лица и направляет их на исполнение по месту жительства условно-досрочно освобожденного для исполнения оставшейся части дополнительного наказания. Запись о неисполненной части дополнительного наказания вносится и в документы, выдаваемые лицу при освобождении. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. В.И. Селиверстова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003.

В ранее действовавшем уголовном законодательстве институт замены более мягким видом наказания применялся по отношению к лишению свободы, исправительным работам и направлению в дисциплинарный батальон, в новом же УК РФ он может быть применен только к лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы. Однако и здесь имеется ограничение -- лицо должно быть осуждено не за любое преступление, а за преступление небольшой или средней тяжести. Согласно ст. 15 У К РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы; а преступлениями средней тяжести -- максимальное наказание за которые не превышает пяти лет лишения свободы.

Для применения данного правового института кроме того необходимо еще одно формальное условие -- чтобы осужденный фактически отбыл не менее одной трети назначенного судом срока наказания. Закон не требует установления определенной степени исправления осужденного, он лишь констатирует, что суд должен учитывать поведение осужденного во время отбывания лишения свободы. Конкретный вид наказания, на которое может быть заменено лишение свободы, также не определяется. Речь в данном случае может идти о так называемых срочных наказаниях (исправительные работы, ограничение свободы и др.), но сюда не может быть включен арест. Дело в том, что условия отбывания наказания в виде ареста являются более строгими по сравнению с лишением свободы, к тому же его продолжительность не может превышать шести месяцев, что в ряде случаев будет недостаточным для замены им не отбытого срока наказания в виде лишения свободы. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. В.И. Селиверстова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003.

Суд, применяя замену лишения свободы более мягким видом наказания, одновременно может полностью или частично освободить лицо и от дополнительного наказания.

Основанием освобождения от отбывания наказания по помилованию является уведомление об удовлетворении Президентом Российской Федерации ходатайства о помиловании конкретного осужденного, в том числе и в форме замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы другим более мягким наказанием (при этом должно быть указано, каким заменяется наказанием и на какой срок). Основанием освобождения осужденного по амнистии является постановление комиссии по применению амнистии в отношении конкретного осужденного, применившей замену неотбытого срока лишения свободы другим, более мягким, видом наказания; вид наказания и его срок в постановлении также должны быть четко определены.

Пункт е ст. 162 УИК РФ в качестве основания освобождения от отбывания наказания предусматривает тяжелую болезнь или инвалидность осужденного. Согласно ч. 2 ст. 81 УК РФ лицо, заболевшее после совершения преступления тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания может быть судом освобождено от отбывания наказания. Установлен специальный перечень таких тяжких заболеваний, он имеется в каждом суде и исправительном учреждении. В качестве дополнительного признака, свидетельствующего о тяжести заболевания, входит, в частности, и потребность в дополнительном уходе за больным. Соответствующее врачебное заключение с личным делом осужденного и иными документами направляется в суд, который и принимает конкретное решение об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 27.06.2011)

Наступление инвалидности, особенно первой или второй группы, также может служить основанием для досрочного освобождения от отбывания таких, например, наказаний, как обязательные работы, исправительные работы, ограничение свободы, так как свое пропитание указанные лица должны добывать себе трудом, который к тому же является для них и специфической обязанностью, выполнять которую они объективно не могут.

Осужденные могут быть освобождены от отбывания наказания и по другим основаниям, например в силу изменения уголовного закона. Согласно ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т. е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе и на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом. Приведение приговора суда в соответствие с новым уголовным законом производится судом по месту отбывания наказания по ходатайству самого осужденного, органа, исполняющего наказание, или прокурора.

Основанием освобождения от отбывания наказания может быть также и решение суда об отсрочке отбывания наказания осужденным беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим в домах ребенка при исправительных учреждениях малолетних детей.

Возможны и иные основания освобождения. Так, например, при обнаружении прокурором в местах лишения свободы лиц, содержащихся там без законных оснований, и в соответствии с его постановлением в силу ст. 29 Федерального закона «О прокуратуре Российской» они подлежат немедленному освобождению. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.02.2011) "О прокуратуре Российской Федерации"

Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения урегулированы ст. 173 УИК РФ, они различаются в зависимости от вида отбываемого наказания. Отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также отбывание ограничения по военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращаются в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом. Перенесение срока окончания наказания возможно, например, при обязательных работах и исправительных работах до полной отработки установленного количества рабочих часов или рабочих дней в случаях самовольного уклонения от их выполнения; в законодательстве предусмотрены и другие случаи переноса срока окончания срока (при изменении приговора, при совершении нового преступления и др.).

Как правило, администрация органа, исполняющего наказание (да и сам осужденный), заранее знает дату освобождения, поэтому имеет возможность подготовить все необходимые документы для освобождения лица от отбывания наказания. Однако в отдельных случаях это становится известным лишь по поступлении соответствующего документа об освобождении, поэтому закон детально регламентирует процедуру освобождения. Так, осужденные к ограничению свободы, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа -- в последний день этого месяца. Если документ об освобождении поступил в орган, исполняющий наказание, во второй половине дня, то допускается возможность освобождения утром следующего дня. Уголовно-исполнительное право России: Учебник / Под ред. В.И. Селиверстова. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юристъ, 2003.

Определенная специфика имеется при освобождении осужденных военнослужащих от отбывания наказания. Осужденные военнослужащие, отбывающие ограничение по военной службе, арест либо содержание в дисциплинарной воинской части, освобождаются от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего их негодными к военной службе. Не отбытая часть наказания может быть заменена им более мягким видом наказания. Тяжесть заболевания осужденного военнослужащего и непригодность к дальнейшему несению военной службы согласно расписанию болезней, определяется военно-врачебной комиссией, заключение которой передается командованию воинской части. На основании данного заключения издается приказ об увольнении военнослужащего из рядов Вооруженных Сил, копия которого с остальными материалами направляется в суд для решения вопроса об освобождении от отбывания наказания или замене его более мягким наказанием.

Осужденные военнослужащие могут быть досрочно освобождены от отбывания наказания в случае возникновения иных предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований, например, увольнения с военной службы в случае окончания срока контракта или истечения срока призыва. В этом случае по представлению командования воинской части суд может полностью освободить их от наказания или заменить неотбытую часть наказания другим, более мягким, видом наказания.

Статья 175 Кодекса детально регулирует порядок представления к досрочному освобождению от отбывания наказания по всем рассмотренным выше основаниям. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 27.06.2011)

Прежде всего следует отметить, что право осужденных на условно-досрочное освобождение стало реальным и ни коим образом не зависит от желания администрации рассматривать или нет данный вопрос в отношении конкретного осужденного. Сейчас она в силу п. 9 ст. 175 Кодекса обязана в течение месяца после отбытия осужденным установленного законом части срока наказания рассмотреть вопрос и вынести постановление о представлении либо об отказе в представлении к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. По ранее действовавшему законодательству такое представление в суд вносилось администрацией учреждения или органа, исполняющего наказание, и наблюдательной комиссией; сейчас этот вопрос решает администрация самостоятельно (наблюдательные комиссии вообще не функционируют).

В исправительных учреждениях вопросы об условно-досрочном освобождении, замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и помиловании традиционно рассматриваются на специальной комиссии (а предварительно эти вопросы персонально в отношении каждого осужденного рассматриваются на совете коллектива осужденных колонии). На данную комиссию приглашают и осужденных, в отношении которых рассматриваются соответствующие вопросы о досрочном освобождении. Все это делается в воспитательных целях, а также для придания более широкой гласности при решении вопросов о досрочном освобождении. Уголовно-исполнительное право: Учебник / Под ред. П. В. Шмарова. М., 2000С. 6.

Хотя, как уже отмечалось, уголовное законодательство не требует определения степени исправленности осужденных, тем не менее УИК РФ определяет, что в представлении об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и помиловании должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, а также его поведение, отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, отношение к совершенному деянию. Следует иметь в виду, что закон связывает возможность представления к указанным видам досрочного освобождения с нахождением осужденного в облегченных условиях отбывания наказания, а несовершеннолетних осужденных -- в льготных условиях. Это требование является дополнительной гарантией для правильного вывода суда о том, что для своего исправления осужденный не нуждается в полном отбытии назначенного по приговору суда срока наказания.

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд представления по любому из этих оснований возможно не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе. В отношении лиц, ранее освободившихся условно-досрочно, если условно-досрочное освобождение было отменено, и они вновь отбывают наказание, повторное представление к досрочному освобождению возможно лишь по истечении одного года после вынесения определения суда об отмене условно-досрочного освобождения. Такой же срок для представления к условно-досрочному освобождению необходим для лиц, осужденных к ограничению свободы и в соответствии с законодательством переведенных в исправительные учреждения уже для отбывания лишения свободы. Данилов Е. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: постатейный комментарий. - М., 2003. - 766 с.

Некоторые особенности имеются при освобождении осужденных, страдающих психическими расстройствами или иными тяжкими болезнями. Перечень заболеваний, являющихся основанием для представления к досрочному освобождению, утвержден Минздравом и МВД России. Кроме психических расстройств, в него входят острые формы туберкулеза, злокачественные образования, болезни эндокринной системы, нервной системы, органов чувств, кровообращения, пищеварения, болезни почек, костно-мышечной системы, анатомические дефекты, образовавшиеся вследствие заболевания или травмы во время последнего отбывания наказания. кодекс правовой осужденный наказание

При наличии медицинского заключения о психическом расстройстве осужденного начальник учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление о досрочном освобождении от отбывания наказания; вместе с этим представлением в суд направляется медицинское заключение и личное дело осужденного. В отношении осужденных, страдающих иными тяжкими заболеваниями, вместе с представлением начальника учреждения в суд направляются заключение медицинской или врачебно-трудовой экспертной комиссии и личное дело осужденного. В представлении кроме просьбы о досрочном освобождении осужденного должны быть представлены данные, характеризующие поведение осужденного во время отбывания наказания. В случае отказа судом в досрочном освобождении осужденного, повторное обращение в суд с просьбой о досрочном освобождении временными рамками не ограничено и зависит от состояния осужденного. Данилов Е. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: постатейный комментарий. - М., 2003. - 766 с.

В случае признания осужденного к обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы инвалидом первой или второй группы учреждение или орган, исполняющие наказание, вносят в суд представление о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания, так как он не может быть привлечен в обязательном порядке к труду. Такое же представление вносится в суд и в отношении отбывающих данные виды наказаний женщин в случае наступления беременности. В этом случае речь идет об отсрочке отбывания наказания, которая предоставляется со дня получения отпуска по беременности и родам.

Задачи

Задача 1