Административные правонарушения в области торговли

Как указано в ст. 12.20 КоАП «Нарушение порядка использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, использования и учета на них средств контроля», нарушение порядка использования кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем для приема наличных денежных средств при реализации товаров (работ, услуг) влечет наложение штрафа в размере от пяти до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до ста базовых величин, а на юридическое лицо - до двухсот базовых величин.

Нарушение порядка использования и учета юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство или ввоз на территорию Республики Беларусь кассовых суммирующих аппаратов и специальных компьютерных систем, а также их техническое обслуживание и ремонт, средств контроля на указанные аппараты и системы - влечет наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин.

Уклонение руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя от проведения обязательного аудита достоверности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) неустранение выявленных аудитором нарушений законодательства в срок, установленный законодательными актами, влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин (статья 12.31).

Отдельное внимание следует уделить ст. 12.32 КоАП «Легализация доходов, полученных незаконным путем». В ней указано: совершение финансовых операций со средствами, полученными путем совершения противоправных действий, влекущих административную ответственность, использование указанных средств для осуществления предпринимательской или иной хозяйственной деятельности в целях утаивания или искажения природы, происхождения, местонахождения, размещения, движения или действительной принадлежности указанных средств или соотносимых с ними прав - влекут наложение штрафа в размере от десяти до пятнадцати базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - в двукратном размере сумм таких операций.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь "О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных незаконным путем и финансирования террористической деятельности" под незаконными доходами понимаются деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные в результате нарушения законодательства.

Одной из мер, направленных на предотвращение легализации доходов, полученных незаконным путем, и финансирования террористической деятельности, является запрет на информирование лиц, совершающих финансовые операции, о принимаемых мерах (ст. 4 Закона). Таким образом, юридические и физические лица могут столкнуться с ситуацией, когда, не нарушая законодательства Республики Беларусь, они могут быть подвергнуты действию Закона и к ним могут быть применены меры, направленные на предотвращение легализации доходов.

Сфера действия Закона распространяется на лиц, совершающих или осуществляющих финансовые операции (сделки с денежными средствами, ценными бумагами и иным имуществом, в том числе имущественными правами и исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности независимо от формы ее осуществления). Трудно представить субъекта права, не вовлеченного в круг данных отношений. Таким образом, можно отметить, что Закон касается всех.

Закон разделил всех лиц на две категории: совершающих финансовые операции и осуществляющих финансовые операции. Совершают финансовые операции организации, индивидуальные предприниматели и физические лица. Ко второй категории относятся лица, обязанные осуществлять предписанные Законом меры (регистрировать, информировать и прочее), - банки и небанковские кредитно-финансовые организации; профессиональные участники рынка ценных бумаг; лица, занимающиеся биржевой и депозитарной деятельностью; лица, осуществляющие торговлю драгоценными металлами и драгоценными камнями; ломбарды, пункты скупки; страховые и перестраховочные организации, общества взаимного страхования, страховые брокеры; организаторы лотерей; нотариусы; организации, оказывающие риэлтерские услуги и принимающие участие в операциях, связанных с куплей-продажей недвижимого имущества для своего клиента; организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие юридические и (или) бухгалтерские услуги, адвокаты, совершающие от имени или по поручению своего клиента финансовые операции, связанные с куплей-продажей недвижимого имущества; управлением денежными средствами, ценными бумагами или иным имуществом; распоряжением банковскими счетами и (или) счетами "депо"; созданием организаций или их обособленных подразделений либо участием в управлении ими; приобретением или продажей предприятия как имущественного комплекса; операторы почтовой связи; казино, букмекерские конторы, тотализаторы и другие игорные заведения, имеющие игровые автоматы, иные устройства для проведения основанных на риске игр; организации, осуществляющие государственную регистрацию недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним; организации, осуществляющие деятельность по передаче имущества в лизинг; иные организации, их обособленные подразделения и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по получению, отчуждению, приобретению, выплате, передаче, перевозке, пересылке, перечислению, обмену и (или) хранению средств, а также лица, удостоверяющие или регистрирующие гражданско-правовые сделки лиц, совершающих финансовые операции.

Необеспечение индивидуальному предпринимателю - плательщику единого налога должностным лицом юридического лица и индивидуальным предпринимателем в случаях и порядке, установленных законодательством, условий для эксплуатации кассовых суммирующих аппаратов и (или) специальных компьютерных систем - влечет наложение штрафа в размере от десяти до пятидесяти базовых величин (статья 12.34).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Товарное обращение и финансы являются неотъемлемыми элементами экономической системы общества. Их состояние и развитие во многом предопределяют успех начавшихся в нашей стране экономических реформ. В то же время проведение коренных экономических преобразований предполагает совершенствование финансовой деятельности государства и товарного обращения, в том числе и такой его формы, как торговля.

Торговля, являющаяся посредником, служит своеобразным индикатором, характеризующим положение дел в экономике страны. В сфере торговли образовалась устойчивая ситуация, когда продавец попал в “центр встречи неудовлетворенного спроса и не соответствующего этому спросу предложения”. Поэтому в современных условиях не произойдет отказ от массовых нарушений правил торгового обслуживания, в том числе в самых различных противоправных видах и формах. Именно в нерешенности экономических проблем коренится социальная напряженность и сфера торговли - один из фокусирующихся ее моментов.

Белорусское государство, осуществляя борьбу с посягательствами на общественные отношения в рассматриваемой сфере, охраняет их дисциплинарно-, гражданско-, административно- и уголовно-правовыми мерами.

Сложность и неоднозначность подходов юристов в комментировании составов административных правонарушений в области торговли и финансов свидетельствует о необходимости тщательного изучения законодательной базы.

В торговой сфере достаточно проблем, которые надо решать, но на мой взгляд это большей частью связано с проблемами экономики в стране и когда они более или менее решаться то вопросов станет меньше. А сейчас когда каждый как-то старается «крутиться» находит новые пути обхода закона и проявляются в нём пробелы. И при решении глобальных проблем, я думаю, разрешатся и эти.

Напрашивается вывод о необходимости совершенствования и унификации административного законодательства в данной сфере, повышения результативности внутриорганизационной и внешневластной деятельности всех служб, поиска новых эффективных приёмов, способов предупреждения и пресечения корыстных правонарушений, что в итоге способствовало бы успешному выполнению определенных государством задач по обеспечению порядка в торговле, финансах, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1 Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21 апреля 2003 г. № 194-З (в ред. Закона Республики Беларусь от 5 января 2008 г. № 321-З) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 14, 2/1418.

2. Декрет Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 28 «О государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 43, 1/4517; 2004 г., № 27, 1/5326; 2004 г., № 179, 1/5999; 2005 г., № 103, 1/6561; 2005 г., № 163, 1/6860; 2006 г., № 145, 1/7907; 2007 г., № 83, 1/8464; 2007 г., № 251, 1/9033; 2008 г., № 55, 1/9513.

3. Декрет Президента Республики Беларусь от 9 сентября 2005 г. № 11 «О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы пива, алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 197, 1/7020; 2006 г., № 149, 1/7927; 2007 г., № 2, 1/8174; 2007 г., № 83, 1/8464; 2008 г., № 55, 1/9513.

4. Декрет Президента Республики Беларусь от 5 февраля 1997 г. № 1 «О мерах по обеспечению порядка при осуществлении валютных операций» // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 4, ст. 74; 1998 г., № 35, ст. 889; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 12, 1/97; 2002 г., № 23, 1/3500); 2002 г., № 100, 1/4003; 2006 г., № 24, 1/7259; 2007 г., № 83, 1/8464.

5. Указ Президента Республики Беларусь от 19 мая 1999 г. № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в Республике Беларусь»// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 89, 1/781; 2000 г., № 37, 1/1163; 2000 г., № 95, 1/1662; 2000 г., № 107, 1/1765; 2001 г., № 111, 1/3253; 2002 г., № 91, 1/3940; 2003 г., № 124, 1/5054; 2004 г., № 86, 1/5561; 2004 г., № 91, 1/5581; 2004 г., № 142, 1/5827; 2005 г., № 103, 1/6562; 2005 г., № 196, 1/6996; 2006 г., № 22, 1/7225; 2006 г., № 35, 1/7289; 2006 г., № 37, 1/7308; 2006 г., № 69, 1/7497; 2006 г., № 142, 1/7844; 2006 г., № 144, 1/7877; 2006 г., № 151, 1/7931; 2006 г., № 150, 1/7934; 2006 г., № 163, 1/7962; 2007 г., № 16, 1/8265; 2007 г., № 83, 1/8471; 2007 г., № 118, 1/8576; 2008 г., № 3, 1/9256; 2008 г., № 5, 1/9283; 2008 г., № 54, 1/9511.

6. Указ Президента Республики Беларусь 4 января 2000 г. № 7 «О совершенствовании порядка проведения и контроля внешнеторговых операций» //Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 58, 1/2737; 2001 г., № 118, 1/3313; 2003 г., № 67, 1/4677; 2006 г., № 150, 1/7934; 2007 г., № 83, 1/8471; 2007 г., № 277, 1/9106.

7. Указ Президента Республики Беларусь от 24 марта 2005 г. № 148 «О неотложных мерах по поддержке предпринимательства» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 103, 1/6561; 2006 г., № 4, 1/7084; 2007 г., № 83, 1/8471.

8. Указ Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2007 г. № 685 «О дополнительных условиях осуществления предпринимательской деятельности» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 2008 г., № 5, 1/9274.

9. Указ Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 «О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 100, 1/4004; 2003 г., № 13, 1/4352; 2006 г., № 144, 1/7877; 2007 г., № 83, 1/8471.

10. Указ Президента Республики Беларусь от 7 марта 2000 г. № 117 «О некоторых мерах по упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 21, 1/3497; 2002 г., № 43, 1/3612; 2002 г., № 100, 1/4004; 2007 г., № 83, 1/8471.

11. Указ Президента Республики Беларусь от 22 февраля 2000 г. № 82 «О некоторых мерах по упорядочению расчетов в Республике Беларусь» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 43, 1/3612; 2002 г., № 82, 1/3854; 2007 г., № 83, 1/8471.

12. Указ Президента Республики Беларусь от 20 мая 1998 г. № 268 «О повышении конкурентоспособности продукции отечественного производства (работ, услуг) и об усилении ответственности изготовителей, поставщиков и продавцов за качество продукции (работ, услуг)» // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 43, 1/3612; 2002 г., № 100, 1/4004; 2007 г., № 16, 1/8265; 2007 г., № 83, 1/8471.

13. Закон Республики Беларусь от 18 октября 1994 г. № 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности» // Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1997 г., № 27, ст.468; 1998 г., № 2, ст. 7; Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 63, 2/785; 2004 г., № 77, 2/1027; 2007 г., № 4, 2/1285.

14. Агапов А.Б. Постатейный комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях. - М., Статут, 2001.

15. Бахрах Д.Н. Административная ответственность: Учебн. пособ. - М., 1999.

16. Гавриленко Д.А. Административное право Республики Беларусь: Курс лекций / Д.А. Гавриленко, И.И. Мах. - Мн., 2004. С. 160-167.

17. Гурская С. П. Правила торговли и защита прав потребителей: Уч. пособ. - Мн., 2005.

18. Зенькович В.А. Административная ответственность за правонарушения в торговле. - Мн., 2000.

19. Калинкович В. Комментарий к Постановлению Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 июня 2001 г. N 6 "О судебной практике по делам о незаконной предпринимательской деятельности" // Судовы веснiк. - 2001 - N 3. - С. 9.

20. Крамник А.Н. Курс административного права Республики Беларусь / А.Н. Крамник. - Мн., 2002.

21. Лукашов А. О правовых последствиях осуществления предпринимательской деятельности без государственной регистрации в Республике Беларусь // ИПС «Консультант Плюс».

22. Лукашов А. Проблемы ответственности за незаконное предпринимательство // Юрист. - N 3. - 2001.

23. Парций Я.Е. Правила торговли. Комментарий законодательства. - М., 2002.

24. Петрович М.В., Шиханцов Г.Г. Правовая защита потребителей в Республике Беларусь // Предпринимательство в Беларуси. - 2001. - № 9. С. 10-14.

25. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Республике Беларусь: Практ. пособ. / Под общ. Ред. В.А. Витушко, В.И. Семенкова. - Мн., 2001.

26. Сухаркова А.И., Постникова А.А. Административное право Республики Беларусь. - Могилев, 1999. С. 90-91.

27. Терех А.Г. Административные правонарушения в сфере предпринимательской деятельности: по материалам судебной практики // Право Беларуси. - 2005. - N 4. - С. 80 - 83.

28. Турко В., Лукашов А. Вопросы административной ответственности за нарушение порядка хранения товаров (продукции) // ИПС "Консультант-Плюс".

29. Ванкевич В., Федорако Д. О порядке хранения товаров с подтверждающими первичными учетными документами и административной ответственности за несоблюдение порядка хранения // Главный бухгалтер. - 2002. - N 36. С. 41, 43.

30. Половинко М. Хранение товара: надлежащий учет обезопасит от конфискации // Бюллетень нормативно-правовой информации. - 2002. - N 41. - С. 37.

Размещено на Allbest.ru