Избрание и применение залога и домашнего ареста как меры пресечения: понятие, основания и порядок

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СЕВЕРО-КАВКАЗСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине: «Уголовно-процессуальное право»

на тему:

«Избрание и применение залога и домашнего ареста как меры пресечения: понятие, основания и порядок»

Выполнила Шилова Олеся Сергеевна

Студентка: 4 курса Группа ЗЮ-10

Руководитель работы: Долгополов К.А.

Ставрополь 2014

Аннотация

Работа имеет традиционную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из четырёх глав, заключение и список использованных источников и литературы.

Во введении определены объект, предмет, поставлены цели и задачи исследования.

В первой главе раскрыто понятие, признаки и система мер уголовно-процессуального принуждения.

Во второй главе рассмотрены меры пресечения и их виды.

В третей главе рассмотрены домашний арест как мера пресечения: понятие, основания, условия и порядок применения.

В четвёртой главе рассмотрены проблемы применения домашнего ареста.

В заключении сформулированы основные выводы полученные в результате исследования.

В рамках достижения поставленной цели автором были поставлены и решены следующие задачи:

1. Раскрыть понятие и систему мер принуждения,

2. Дать понятие и рассмотреть виды мер пресечения,

3. Исследовать основания, условия и порядок применения домашнего ареста, а так же рассмотреть проблемы, которые возникают при применении домашнего ареста.

Курсовая работа состоит из 4х глав, 32 страниц, 29 литературных источника.

Оглавление

Введение

1. Понятие, признаки и система мер уголовно-процессуального принуждения

1.1 Понятие и признаки мер уголовно процессуального принуждения

1.2 Система мер уголовно - процессуального принуждения

2. Меры пресечения и их виды

2.1 Понятие мер пресечения, основные признаки

2.2 Виды мер пресечения

3. Домашний арест как мера пресечения: понятие, основания, условия и порядок применения

3.1 Понятие и основания применения домашнего ареста

3.2 Условия применения домашнего ареста

3.3 Порядок избрания меры пресечения в виде домашнего ареста

4. Проблемы применения домашнего ареста

Заключение

Список законодательных актов и литературы

Введение

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Конституции РФ каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Среди всех видов государственной деятельности уголовное судопроизводство больше других вторгается в сферу частной жизни, ограничивая права и свободы граждан. Обусловлено это публичностью уголовного процесса. Учитывая это обстоятельство, необходимо строго соблюдать требования их индивидуализации при применении и выборе меры пресечения, которые выражены в виде оснований, предусмотренных законом, применения меры пресечения. Применение той или иной меры пресечения должно быть основано на оправданности её применения в строгом соответствии с целями, установленными законом, и только в тех случаях, когда эти цели обусловлены материалами уголовного дела с учетом особенностей конкретной меры пресечения.

Тема моей работы Домашний арест как мера пресечения. Актуальность темы исследования состоит в том, что домашний арест является второй по строгости после заключения под стражу мерой пресечения. При этом существуют проблемы при выборе органа, на который судом будет возложена обязанность осуществления надзора за лицами, к которому применена данная мера пресечения.

Цель моей работы:

1. Раскрыть понятие и систему мер принуждения,

2. Дать понятие и рассмотреть виды мер пресечения,

4. Исследовать основания, условия и порядок применения домашнего ареста, а так же рассмотреть проблемы, которые возникают при применении домашнего ареста.

1. Понятие, признаки и система мер уголовно-процессуального принуждения

1.1 Понятие и признаки мер уголовно процессуального принуждения

Раздел IV УПК РФ (ст. 91-118) содержит положения касающиеся мер процессуального положения.

Меры уголовно-процессуального принуждения- это предусмотренные законом процессуальные средства принудительного характера, применяемые в сфере уголовного судопроизводства уполномоченными на то должностными лицами и государственными органами при наличие основания и в порядке, установленном законом в отношении подозреваемых, обвиняемых и других лиц уголовного судопроизводства, для предупреждения и пресечения неправомерных действий этих лиц, а так же в целях успешного расследования и разрешения уголовного дела и выполнения назначения уголовного судопроизводства. Балакшин В.С., Козубенко Ю.В., Прошляков А.Д. Уголовный процесс. М., 2011 г. стр. 242.

Из данного определения можно выделить следующие признаки мер уголовно - процессуального принуждения:

1. Они применяются только к лицам, участвующим в уголовном деле. Меры принуждения могут быть применены к обвиняемому, подозреваемому, потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, эксперту, специалисту, переводчику и понятому, ненадлежащее поведение которых препятствует или может создать препятствия для обеспечения установленного законом порядка предварительного расследования преступлений и расследования уголовного дела в суде.

2. Меры уголовно-процессуального принуждения применяются только в рамках производства по уголовному делу.

3. Ограниченный круг лиц, имеющий право на применение мер уголовно-процессуального принуждения. Этим правом обладают дознаватели и следователи указанных в ст. 150 УПК РФ органов, а также суд.

4. Законом определен круг оснований, влекущих необходимость применения в отношении лица мер уголовно- процессуального принуждения. Ни аналогия, ни распространительное толкование норм закона здесь недопустимы, так как это может привести к необоснованному ущемлению прав личности и другим негативным последствиям.

5. Применение этих мер ограничено временем, в течение которого осуществляется уголовное судопроизводство, а также, в пределах этого времени, специальными сроками, установленными уголовно-процессуальным законом.

6. Законом строго регламентирован порядок применения мер уголовно- процессуального принуждения. Процессуальным условием применения данных мер служит мотивированное постановление органа, производящего расследование, или решение суда.Балакшин В.С., Козубенко Ю.В., Прошляков А.Д. Уголовный процесс. М., 2011 г. стр. 243.

Среди ученых сложилось практически единое понимание уголовно-процессуального принуждения как предусмотренного уголовно-процессуальным законом средства ограничения конституционных и иных прав и свобод личности в уголовном судопроизводстве, применяемого дознавателем, следователем, прокурором и судом (судьей) для пресечения и предупреждения нарушений нормального хода производства по уголовному делу с соблюдением условий, оснований и порядка, регламентируемого законом. Трунов И.Л., Трунова Л.К. Меры пресечения в уголовном процессе. СПб 2003 г. стр. 309.

1.2 Система мер уголовно - процессуального принуждения

Меры уголовно - процессуального принуждения в УПК РФ имеют трехзвенную структуру:

1. Задержание гл. 12 УПК РФ (ст. 91- 96);

2. Меры пресечения гл. 13 УПК РФ (ст. 97- 110);

3. Иные меры процессуального принуждения гл 14 УПК РФ (ст. 111- 118).

Кратко охарактеризуем каждое звено системы:

Задержание подозреваемого в совершении преступления- мера уголовно- процессуального принуждения, состоящая в кратковременном лишении подозреваемого свободы. Задержание подозреваемого производится лишь с целью выяснения причастности задержанного к совершению преступления, либо для решения вопроса о применении к нему меры пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Конституции РФ арест, заключение под стажу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До получения судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

В развитие этого конституционного положения УПК РФ содержит такой принцип как неприкосновенность личности, согласно которому никто не может быть задержан по подозрению в совершении преступления или заключен под стражу при отсутствии на то законных оснований (ч. 1 ст. 10 УПК РФ).Балакшин В.С., Козубенко Ю.В., Прошляков А.Д. Уголовный процесс. М., 2011 г. стр. 245.

Далее хочу рассмотреть иные меры процессуального принуждения, к ним относятся:

1. Обязательство о явке ст. 112 УПК РФ, оно состоит в письменном обязательстве лица своевременно явиться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, а в случае переменны места жительства незамедлительно сообщить об этом. Лицу разъясняются последствия нарушения обязательства о чем делается соответствующая отметка в обязательстве. ч. 2 ст. 112.Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ

2. Привод ст. 113 УПК РФ. Состоит в принудительном доставлении лица к дознавателю, следователю или в суд. Привод производится органами дознания на основании постановления дознавателя, следователя, а также судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов- на основании постановления суда. ч.2, 7 ст. 113 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ

3. Временное отстранение от должности ст. 114 УПК РФ, состоит в отстранении от должности подозреваемого или обвиняемого. Постановление о временном отстранении от должности подозреваемого или обвиняемого направляется по месту его работы.

При привлечении в качестве обвиняемого высшего должностного лица субъекта РФ и предъявления ему обвинения в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления Генеральный прокурор РФ направляет Президенту РФ представление о временном отстранении от должности указанного лица. Это единственное исключение из судебного порядка принятия этой меры пресечения. Ч 3 и 5 ст 114 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ

4. Наложение ареста на имущество ст. 115 УПК РФ, состоит в запрете, адресованном собственнику или владельцу имущества, распоряжаться и в необходимых случаях пользоваться им, а также в изъятии имущества и передаче его на хранение. Ч. 2 ст.115 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ

5. Денежное взыскание ст. 117 УПК РФ. Налагается в случаях неисполнения участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей, предусмотренных УПК РФ, а так же нарушении ими порядка в судебном заседании.

2. Меры пресечения и их виды

2.1 Понятие мер пресечения, основные признаки

Меры уголовно- процессуального пресечения являются основной составной частью института мер уголовно- процессуального принуждения и представляют собой способ обеспечения деятельности правосудия в отношении лиц привлекаемых к уголовной ответственности, а в исключительных случаях, в отношении лиц подозреваемых в совершении преступления. Меры пресечения составляют весьма значительную часть мер уголовно- процессуального принуждения. Их применение всегда связано со значительным ущемлением прав и свобод определенных категорий лиц, вовлеченных в сферу уголовно - процессуальной деятельности. Трунова Л.К. «Меры пресечения в новом УПК РФ»// Адвокатские вести, 2002 г. №8. стр. 8-11.

Меры пресечения носят превентивный и обеспечительный характер, направлены на предупреждение возможного противодействия со стороны подозреваемых и обвиняемых производству по уголовному делу, являются эффективным средством коррекции неправомерного поведения указанных участников уголовного судопроизводства. Ограничивая конституционные права лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, меры пресечения выполняют позитивную роль, реализуя в уголовном процессе материально-правовой принцип крайней необходимости: причинение меньшего зла для предотвращения зла. Капинус Н.И. «Меры пресечения в Российском уголовном процессе» //Следователь, 2001 г.№8. стр.21-40.

Признаки мер пресечения:

1. Эти меры законодательно закреплены в гл. 13 УПК РФ,

2. Они применяются в порядке, определенном специально для этой меры пресечения или для нескольких мер пресечения,

3. Дознаватель, следователь и суд наделены полномочиями по избранию мер пресечения,

4. Меры пресечения применяются только в отношении подозреваемого, обвиняемого (подсудимого, осужденного), в отличие от других мер пресечения, которые могут быть применены к другим участникам уголовного процесса,

5. УПК РФ предусматривает применение в отношении подозреваемого или обвиняемого мер процессуального пресечения лишь при наличие достаточных оснований полагать, что это лицо скроется от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжить заниматься преступной деятельностью, может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства или иным путем препятствовать производству по уголовному делу, а также в целях обеспечения исполнения приговора (ст. 97 УПК РФ). Балакшин В.С., Козубенко Ю.В., Прошляков А.Д. Уголовный процесс. М., 2011 г. стр. 247.

Таким образом, можно сказать, что меры пресечения- это меры уголовно-процессуального принуждения, закрепленные в УПК РФ, применяемые в специально определенном порядке дознавателем, следователем, а так же судом к подозреваемому, обвиняемому (подсудимому, осужденному) при наличии достаточных оснований полагать, что он скроется от дознания, предварительного следствия или суда; может продолжить заниматься преступной деятельностью; может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства или иным путем препятствовать производству по уголовному делу, а также в целях обеспечения исполнения приговора.Балакшин В.С., Козубенко Ю.В., Прошляков А.Д. Уголовный процесс. М., 2011 г. стр. 252.

2.2 Виды мер пресечения

пресечение уголовный принуждение арест

УПК РФ предусмотрены следующие виды мер пресечения:

1. Подписка о невыезде (ст. 102 УПК РФ),

2. Личное поручительство (ст. 103 УПК РФ),

3. Наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК РФ),

4. Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (ст. 105 УПК РФ),

5. Залог (ст. 106 УПК РФ),

6. Домашний арест (ст. 107 УПК РФ),

7. Заключение под стажу (ст. 108-109 УПК РФ).

При разрешении вопроса о необходимости применить меру пресечения, а также избрании той или иной из них, дознаватель, следователь, суд (судья) учитывают по мимо обстоятельств, которые могут послужить основанием для решения о применении меры пресечения, так же тяжесть предъявленного обвинения, личность подозреваемого или обвиняемого, род его занятий, возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства. Избранная мера должна быть соразмерна тем целям, которые ставятся при избрании меры пресечения указывая их виды от менее к более строгим.

Каждая из мер пресечения, указанных в ст. 98 УПК РФ, обладает своими особенностями и применяется лишь при определенных условиях.

Меры уголовно-процессуального пресечения можно классифицировать по следующим основаниям:

1. В зависимости от круга лиц, к которым они могут быть применены:

· Общие меры пресечения, которые могут быть применены к любому подозреваемому или обвиняемому. К общим относятся: подписка о невыезде, личное поручительство, залог, домашний арест и заключение под стражу).

· Специальные, применяемые к отдельным субъектам (военнослужащим и несовершеннолетним) это наблюдение командования воинской части и присмотр за несовершеннолетним.

2. Вторая классификация мер пресечения основывается на характере ограниченных прав лица, которому применена мера пресечения. Здесь можно выделить четыре группы меры пресечения:

· Лишение свободы (заключение под стражу);

· Ограничение свободы передвижения (подписка о невыезде, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, наблюдение командования воинской части, домашний арест);

· Ограничение имущественных прав (залог);

· Гарантией третьих лиц (личное поручительство);

3. Возможна классификация мер пресечения в зависимости от целей их применения. Все меры можно подразделить на две группы:

· Ограничительные (заключение под стражу, домашний арест, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, домашний арест, подписка о невыезде);

· Предупредительные (залог, личное поручительство).

Таким образом, видно, что классификация мер уголовно процессуального пресечения возможна по разным основаниям.

3. Домашний арест как мера пресечения: понятие, основания, условия и порядок применения

3.1 Понятие и основания применения домашнего ареста

Домашний арест - мера пресечения, относительно новая для российского уголовного процесса.

Уставом уголовного судопроизводства предусматривался домашний арест ст. 416, который состоял в нахождении обвиняемого дома под охраной. Допускалось также ограничиться обязательством лица не покидать место жительства и снять охрану. УПК РСФСР 1922 г. ст. 160 и УПК РСФСР 1923 г. ст. 144, 157 предусматривали домашний арест, который состоял в лишении обвиняемого свободы в виде изоляции на дому, с назначением стражи или без таковой. Таким образом, некоторый опыт применения домашнего ареста уже имел место в национальной уголовно-процессуальной практике: эта мера действовала с 1864 по 1903 г., а затем с 1922 по 1926 г.

По действующему законодательству домашний арест состоит в ограничении свободы передвижения обвиняемого (подозреваемого) и запрете на общение, переговоры, переписку с другими лицами. Обвиняемый, подозреваемый находится под домашним арестом по месту постоянного проживания. Избирая данную меру пресечения, следователь, дознаватель должен удостовериться в том, что обвиняемый имеет постоянное место жительства, а также в возможности организовать постоянный надзор за лицом, подвергнутым домашнему аресту.

Домашний арест представляет собой более мягкую меру пресечения, чем заключение под стражу, а пребывание под домашним арестом, по прямому указанию п. 42 ст. 5 УПК, не является содержанием под стражей. Цоколова О.И., Костылева Г.В., Муженская Н.Е., Данилова С.И. Домашний арест и залог как меры пресечения // СПС КонсультантПлюс. 2011. срт.4.

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда при наличии оснований и в порядке, которые установлены ст. 108 УПК, с учетом его возраста, состояния здоровья, семейного положения и других обстоятельств ч. 2 ст. 107 УПК.

Основания для применения в качестве меры пресечения домашнего ареста делятся на общие и специальные. Общие основания вытекают из всего содержания уголовно-процессуального закона, а специальные предусмотрены в статьях УПК РФ, относящихся к институту мер пресечения.

К общим основаниям применения меры пресечения можно отнести:

1. Возбуждение уголовного дела по факту совершения преступления, по обвинению в котором лицо подвергается мере пресечения;

2. Предъявление обвинения данному лицу в совершении преступления;

3. В исключительных случаях - наличие подозрений в отношении данного лица в совершении преступления, которые подтверждаются материалами уголовного дела.

Специальными основаниями применения меры пресечения являются обоснованные предположения, что обвиняемый (подозреваемый) может воспрепятствовать успешному судопроизводству по уголовному делу:

1. Скроется от дознания, предварительного следствия или суда;

2. Может продолжать заниматься преступной деятельностью;

3. Может угрожать свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

Для применения меры пресечения не требуется, чтобы были совершены какие-либо из перечисленных действий, достаточно обоснованных предположений о том, что они могут быть совершены обвиняемым. Предположения должны быть основаны на фактических данных, полученных при расследовании, и должны подтверждаться материалами дела. Это могут быть прямые доказательства намерений обвиняемого:

· скрыться (приобретение билетов, оформление загранпаспорта и т.д.);

· продолжить преступную деятельность (показания соучастников);

· воспрепятствовать производству по уголовному делу (показания потерпевших об угрозах со стороны обвиняемого и т.д.). Цоколова О.И., Костылева Г.В., Муженская Н.Е., Данилова С.И. Домашний арест и залог как меры пресечения // СПС КонсультантПлюс. 2011. стр. 9.

Указанные обстоятельства должны быть реальными, обоснованными, то есть подтверждаться достоверными сведениями. п. 3 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

Кроме того, при избрании меры пресечения следует учитывать обстоятельства причисленные в ст. 99 УПК РФ, такие как:

1. Тяжесть предъявленного обвинения;

2. Обстоятельства, относящиеся к личности обвиняемого, в число которых входит наличие судимостей, рецидива, антисоциальные установки личности, а также свойства характера обвиняемого;

3. Возраст обвиняемого: снисхождения требуют лица, совершившие преступление в возрасте до 18 лет, а также те, которые к моменту расследования и судебного рассмотрения уголовного дела достигли: соответственно, женщины - 55 лет, мужчины - 60 лет. Особого внимания требует избрание меры пресечения в отношении несовершеннолетнего;

4. Состояние здоровья обвиняемого - наличие инвалидности и хронических болезней, требующих постоянной медицинской помощи (онкологические заболевания, диабет, туберкулез и др.) - обязывает следователя прежде всего рассмотреть вопрос об избрании меры пресечения, не связанной с заключением под страж;

5. Семейное положение обвиняемого: женат ли он, проживает ли с семьей, есть ли в семье несовершеннолетние дети, престарелые родители, иные иждивенцы, каково материальное положение семьи;

6. Род занятий обвиняемого: имеет ли он постоянное место работы или иное постоянное занятие, не связано ли преступление с его работой;

7. Деятельное раскаяние обвиняемого должно обязательно учитываться при избрании меры пресечения. Вместе с тем отказ от дачи показаний является правом обвиняемого, его нельзя рассматривать как обстоятельство, указывающее на необходимость избрания более строгой меры пресечения. Цоколова О.И., Костылева Г.В., Муженская Н.Е., Данилова С.И. Домашний арест и залог как меры пресечения // СПС КонсультантПлюс. 2011. стр. 10-11.

3.2 Условия применения домашнего ареста

При избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста помимо общих, специальных оснований, а также иных подлежащих учету обстоятельств необходимо соблюдать условия предусмотренные ч. 1 - 1.1 ст. 108 УПК РФ:

1. Наличие постоянного места жительства, где обвиняемый будет находиться под домашним арестом;

2. Домашний арест избирается, когда иные, более мягкие меры пресечения не могут обеспечить надлежащее участие обвиняемого в расследовании уголовного дела и судопроизводстве. Более мягкие меры - это подписка о невыезде, личное поручительство, а также залог; в отношении несовершеннолетних, кроме того, - надзор родителей или лиц, их заменяющих;

3. Домашний арест возможен в отношении обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет;

4. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

· подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

· его личность не установлена;

· им нарушена ранее избранная мера пресечения;

· он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

5.Домашний арест в качестве меры пресечения в отношении обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 159, 160, 165, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также ст. 171 - 174, 174.1, 176 - 178, 180 - 183, 185 - 185.4, 190 - 199.2 УК РФ, допустим также только в вышеуказанных исключительных случаях.

6. К несовершеннолетнему подозреваемому или обвиняемому домашний арест в качестве меры пресечения может быть применено в случае, если он подозревается или обвиняется в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления. В исключительных случаях эта мера пресечения может быть избрана в отношении несовершеннолетнего, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления средней тяжести.

3.3 Порядок избрания меры пресечения в виде домашнего ареста

Мера пресечения в виде Домашнего ареста может быть избрана в отношении обвиняемого, подозреваемого на любой стадии уголовного судопроизводства.

Решение о применении меры пресечения в виде домашнего ареста принимается по возбужденному прокурором или дознавателем и следователем, с согласия прокурора, перед судом ходатайству в судебном заседании с участием прокурора, следователя, подозреваемого (обвиняемого), его защитника и (или) законного представителя. На судебных стадиях данная мера применяется судом. Безлепкин Б.Т.. Краткое пособие для следователя и дознавателя. М., 2011 г. стр. 104.

Порядок применения домашнего ареста урегулирован ст. 107-108 УПК РФ:

1. Следователь составляет постановление о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста. В постановлении указывается: лицо, в отношении которого избирается мера пресечения; преступление, в котором лицо обвиняется (подозревается); основания для избрания меры пресечения в соответствии со ст. 97 УПК РФ; обстоятельства, учитываемые при избрании меры пресечения в соответствии со ст. 99 УПК РФ; условия, предусмотренные ч. 1 - 2 ст. 108 УПК РФ. В постановлении необходимо обосновать наличие у обвиняемого постоянного места жительства и невозможность избрания другой, более мягкой меры пресечения.

В постановлении следователя должны указываться конкретные ограничения свободы передвижения и общения с другими лицами, которым будет подвергаться обвиняемый, а также меры контроля, которые требуется установить, в том числе и в использовании мобильной связи и электронных технических средств.

К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства (ч. 3 ст. 108 УПК РФ): копии постановлений о возбуждении уголовного дела и привлечении лица в качестве обвиняемого, копии протоколов задержания, допросов подозреваемого, обвиняемого, иные материалы о причастности лица к преступлению, а также имеющиеся в деле данные, подтверждающие наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости избрания этому лицу меры пресечения в виде заключения под стражу (сведения о личности подозреваемого, обвиняемого, справки о судимости и т.п.). п. 10 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

Если сторона защиты заявляет ходатайство об ознакомлении с материалами, которые представляются в суд, такое ходатайство подлежит удовлетворению. Ознакомление с указанными материалами производится в разумные сроки, но в пределах установленного законом срока для рассмотрения судом соответствующего ходатайства о применении к подозреваемому или обвиняемому меры пресечения. п. 16 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

2. Постановление следователя о возбуждении ходатайства об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста должно быть письменно согласовано с руководителем следственного органа ч. 3 ст. 108 УПК РФ.

Ходатайство дознавателя должно быть согласовано с прокурором, но прежде этого дознаватель должен получить согласие начальника подразделения дознания, поскольку последний вправе давать дознавателю обязательные для исполнения указания об избрании в отношении подозреваемого меры пресечения п. 2 ч. 3 ст. 40.1, ч. 3 ст. 108 УПК РФ.

3. Если ходатайство возбуждается в отношении обвиняемого, не находящегося под стражей, то следователь должен обеспечить явку лица в суд. Если ходатайство возбуждается в отношении лица, задержанного по подозрению в совершении преступления в порядке, установленном ст. 91 - 92 УПК РФ, то постановление и указанные материалы должны быть представлены судье не позднее чем за 8 часов до истечения срока задержания ч. 3 ст. 108 УПК РФ. Задержанный должен быть доставлен в судебное заседание. п. 9 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

4. Подсудность вопроса о домашнем аресте.

Ходатайства о домашнем аресте рассматриваются единолично судьей районного суда по месту производства предварительного расследования или по месту задержания. Место задержания следует рассматривать:

1. Как место фактического задержания лица, если данный субъект был обнаружен и задержан не по месту расследования дела;

2. Как район нахождения изолятора временного содержания, где содержится задержанный ч. 4 ст. 108 УПК РФ.

5. Состав участников судебного заседания.

Обязанность извещения сторон о времени и месте рассмотрения ходатайства лежит на следователе, обращающемся с ходатайством. В заседании участвуют: подозреваемый или обвиняемый, защитник, прокурор, законный представитель несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, следователь или дознаватель.

В отсутствие подозреваемого или обвиняемого ходатайство не рассматривается, за исключением случаев, когда обвиняемый объявлен в международный розыск ч. 5 ст. 108 УПК РФ. Заседание должно быть отложено до явки обвиняемого ч. 4 ст. 108 УПК РФ. Неявка без уважительных причин прочих участников, своевременно извещенных о времени судебного заседания, не препятствует рассмотрению ходатайства.

Если подозреваемый задержан, суд выносит постановление о продлении срока задержания с учетом положений, указанных в п. 3 ч. 7 ст. 108 УПК РФ. После назначения защитника к указанному в постановлении сроку суд с участием сторон рассматривает ходатайство по существу.п. 9 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

Содержащийся в ч. 4 ст. 108 УПК перечень лиц, имеющих право участвовать в ходе судебного заседания, не является исчерпывающим. Когда решением вопроса о мере пресечения затрагиваются права и законные интересы потерпевшего, в том числе связанные с необходимостью защиты его личной безопасности от угроз со стороны подозреваемого, обвиняемого или обеспечения возмещения причиненного преступлением материального ущерба, он, его представитель, законный представитель вправе довести до сведения органов предварительного расследования, прокурора и суда свою позицию относительно избрания, продления, изменения, отмены той или иной меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого, а также обжаловать принятое решение.п. 15 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

6. Порядок заседания определен ч. 6 ст. 108 УПК РФ:

В начале заседания судья объявляет, какое ходатайство подлежит рассмотрению, разъясняет явившимся в судебное заседание лицам их права и обязанности. Затем прокурор либо по его поручению лицо, возбудившее ходатайство, обосновывает его, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица.

В ходе судебного заседания ведется протокол (ч. 1 ст. 259 УПК РФ).

7. Судебное постановление. По результатам рассмотрения ходатайства судья в соответствии с ч. 7 ст. 108 УПК РФ выносит одно из следующих постановлений:

1. об избрании в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения в виде домашнего ареста;

2. об отказе в удовлетворении ходатайства.

В постановлении или определении суда об избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения указываются конкретные ограничения, которым подвергается подозреваемый, обвиняемый, а также указываются орган или должностное лицо, на которые возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений ч. 3 ст. 107 УПК РФ. Избирая подозреваемому, обвиняемому согласно ч. 2 ст. 107 УПК РФ в качестве меры пресечения домашний арест, суд должен учитывать его возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства. В зависимости от тяжести предъявленного обвинения подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом либо всем ограничениям и запретам, перечисленным в части первой указанной статьи, либо отдельным из них. п. 28 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

В случае удовлетворения ходатайства обвиняемый, а также подозреваемый, который не был задержан до рассмотрения дела судом, должен быть взят под охрану и препровожден к месту домашнего ареста.Цоколова О.И., Костылева Г.В., Муженская Н.Е., Данилова С.И. Домашний арест и залог как меры пресечения // СПС КонсультантПлюс. 2011. стр. 18.

Постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому и подлежит немедленному исполнению ч. 8 ст. 108 УПК РФ.

8. Обжалование судебного постановления. В постановлении указывается порядок обжалования: решение, принятое судом, может быть обжаловано в вышестоящий суд в кассационном порядке в течение 3 суток со дня его вынесения ч. 11 ст. 108 УПК. Жалоба может быть принесена обвиняемым (подозреваемым), защитником, законным представителем несовершеннолетнего обвиняемого. Прокурор вправе принести представление, однако следователь или дознаватель, участвовавшие в судебном заседании, не могут самостоятельно принести кассационное представление, для этого они должны обратиться к прокурору.Артамонов А.Н. Обжалование действий и решений органов расследования в досудебных стадиях российского уголовного процесса. Омск 2003г. стр. 12 - 13.

Потерпевший в соответствии с ч. 4 ст. 354 УПК вправе обжаловать судебное решение о мере пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого. При этом возможность обжалования не зависит от того, принимал ли потерпевший непосредственное участие в судебном заседании. п. 15 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

4. Проблемы применения домашнего ареста

Норма о применении домашнего ареста в качестве меры пресечения вступила в действие с 1 июля 2002 года. Однако до сегодняшнего дня ее исполнение было затруднительным ввиду отсутствия надлежащих механизмов, регулирующих ее порядок, не были определены конкретные органы, на которые возлагается осуществление надзора за соблюдением, как самого домашнего ареста, так и установленных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 107 УПК РФ орган или должностное лицо, на которые возлагается осуществление надзора за соблюдением установленных ограничений, определяется непосредственно в постановлении или определении суда об избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения. УПК РФ не содержит даже примерный перечень этих органов или должностных лиц.

На практике выполнение функций по надзору за соблюдением ограничений и запретов домашнего ареста судами возлагается на: районные управления внутренних дел, участковых уполномоченных, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, сотрудников криминальной милиции, следователей, в производстве которых находится уголовное дело в отношении данного обвиняемого (подозреваемого), подразделения Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Целесообразным же исполнение домашнего ареста было возлагать на соответствующие учреждения уголовно-исполнительной системы, поскольку данная мера пресечения, по сути, является альтернативой мере пресечения в виде заключения под стражу и предусматривает аналогичные ограничения для лиц, в отношении которых она избрана. Соловьев И.Н. «Проблемные вопросы исполнения домашнего ареста» // Российский следователь. 2010. N 13 стр. 11 - 14.

При применении ограничений указанных в пп. 2 и 3 ч.1 ст. 107 УПК РФ существует проблема определения органа, который будет осуществлять надзор за исполнением данных ограничений.

Согласно ст. ст. 165, 185, 186 УПК РФ для осмотра и выемки почтово-телеграфных отправлений, равно как контроля и записи телефонных и иных переговоров подозреваемого (обвиняемого), требуется судебное решение. Причем действующий УПК предусматривает получение таких судебных решений по уголовным делам следователем. Но в компетенцию следователя не входит надзор за соблюдением подозреваемым (обвиняемым) ограничений и запретов, установленных судом при избрании меры пресечения - домашнего ареста. Участковому инспектору либо иному должностному лицу или органу, на которые будет решением суда возложен надзор за соблюдением установленных при домашнем аресте ограничений, тот же суд откажет в получении разрешения на осмотр и выемку почтово-телеграфной корреспонденции либо на контроль и запись телефонных и иных переговоров, так как ст. ст. 165, 185, 186 УПК не подлежат расширенному толкованию.

Поэтому применение домашнего ареста необходимо урегулировать законодательно то есть помимо УПК РФ должен быть принят федеральный закон о домашнем аресте. Дьяконова Л.В. «Мера пресечения - домашний арест» // Законность. 2010. N 10 стр. 7 - 10. Такой закон должен содержать четкие инструкции, когда, как, при каких обстоятельствах, на какой период времени подозреваемый, обвиняемый или подсудимый могут покидать место постоянного или временного жительства, по которому исполняется домашний арест, и могут ли делать это вообще; возможно ли посещение работы, больницы, поликлиники, детских воспитательных учреждений (если, например, человек один воспитывает нуждающегося в уходе ребенка или ухаживает за больным родственником); в какой период времени возможно покинуть квартиру, дом, дачу и т.п. и на какой срок (например, от одного до шести часов) и т.д. Критерии запретов не могут быть тождественны хотя бы только потому, что не могут быть одинаковыми характеристики личностей граждан, к которым применен домашний арест, обстоятельства, при которых совершено вменяемое преступление, отношение к совершенному преступлению, данные о семейном положении и др. Необходимо регламентировать порядок соблюдения всех запретов, изложенных в законе, и вопросы контроля за их соблюдением. Мельников В.Ю.Проблемы применения домашнего ареста как меры пресечения// Российское право. 2007. N 3 стр. 6-7.

Кроме того, высказывается предположение о том, что, несмотря на трудности, в долгосрочной перспективе необходимо создать Федеральную службу, занимающуюся надзором за соблюдением ограничений и запретов лицами, находящимися под домашним арестом.

Заключение

Таким образом, меры пресечения - это процессуальные средства ограничения личной свободы обвиняемого, а в исключительных случаях подозреваемого, применяемые для предотвращения возможных процессуальных нарушений с их стороны, а также для обеспечения исполнения приговора. В общем виде меры пресечения обеспечивают надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого. При назначении той или иной меры процессуального принуждения, следователь выносит мотивированное постановление, где указываются основания применения меры пресечения.

Под мерой пресечения в виде домашнего ареста следует понимать меру процессуального принуждения, избираемую судом в судебном заседании по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет, содержание домашнего ареста состоит в том, чтобы обеспечить изоляцию обвиняемого, не помещая его при этом в следственный изолятор и не вырывая из привычной микросреды. При домашнем аресте недопустимо покидать жилище, помимо выхода на прогулку, и осуществлять какие-либо контакты, помимо контактов с тем, кто проживает вместе с обвиняемым.

Домашний арест в системе мер пресечения занимает особое место. С одной стороны, он существенного ограничивает конституционные права подозреваемого, обвиняемого, на что указывает исключительность судебного решения при избрании данной меры, ограничение свободы передвижения, которое уступает лишь заключению под стражу; установление запретов; применение к обвиняемому домашнего ареста за более тяжкиё преступления, чем остальные меры пресечения (исключение составляёт заключение под стражу). С другой стороны, домашний арест есть гуманная мера, позволяющая содержать подозреваемого, обвиняемого в условиях «мягкой» изоляции, что позволяет последним наиболее полно реализовать свои права на досудебном производстве.

Основанием для избрания мер пресечения, а следовательно, и домашнего ареста, являются сведения, указывающие на совокупность трех групп обстоятельств: 1) причастность лица к совершению преступления; 2) возможное его противоправное поведение; 3) иные обстоятельства; учитываемые при избрании меры пресечения.

К условиям избрания домашнего ареста следует относить обстоятельства, дающие возможность избрания именно этой меры пресечения. Они подразделяются на общие и специальные. Общие условия такие как наличие возбужденного уголовного дела и субъекта, принявшего дело к своему производству. Специальные условия - указание в санкции статьи УК РФ, что за преступление, совершенное обвиняемым, предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет; наличие у обвиняемого жилища, наличие компетентного органа или должностного лица, осуществляющего надзор и установление механизма надзора за поведением обвиняемого.

Представляется, что домашний арест следует преимущественно применять в отношении больных лиц, беременных женщин, лиц преклонного возраста и несовершеннолетних.

Применение домашнего ареста может быть реализовано в двух формах: при полной изоляции лица, т.е. с назначением стражи и при неполной изоляции, т.е. без назначения стражи. Применение домашнего ареста с неполной формой изоляции не связано с предельным стеснением прав и свобод личности. Обвиняемый может реализовывать свои процессуальные права и нести процессуальные обязанности, пользоваться социальными благами, не изолируется от семьи и общества.

Список литературы

1. Балакшин В.С., Козубенко Ю.В., Прошляков А.Д. Уголовный процесс. М., 2011 г. стр. 242.

2. Балакшин В.С., Козубенко Ю.В., Прошляков А.Д. Уголовный процесс. М., 2011 г. стр. 243.

3. Трунов И.Л., Трунова Л.К. Меры пресечения в уголовном процессе. СПб 2003 г. стр. 309.

4. Балакшин В.С., Козубенко Ю.В., Прошляков А.Д. Уголовный процесс. М., 2011 г. стр. 245.

5. ч. 2 ст. 112.Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ.

6. ч.2, 7 ст. 113 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ.

7. Ч 3 и 5 ст. 114 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ.

8. Ч. 2 ст.115 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ.

9. Трунова Л.К. «Меры пресечения в новом УПК РФ»// Адвокатские вести, 2002 г. №8. стр. 8-11.

10. Капинус Н.И. «Меры пресечения в Российском уголовном процессе» //Следователь, 2001 г.№8. стр. 21-40.

11. Балакшин В.С., Козубенко Ю.В., Прошляков А.Д. Уголовный процесс. М., 2011 г. стр. 247.

12. Балакшин В.С., Козубенко Ю.В., Прошляков А.Д. Уголовный процесс. М., 2011 г. стр. 252.

13. Цоколова О.И., Костылева Г.В., Муженская Н.Е., Данилова С.И. Домашний арест и залог как меры пресечения // СПС КонсультантПлюс. 2011. срт. 4.

14. Цоколова О.И., Костылева Г.В., Муженская Н.Е., Данилова С.И. Домашний арест и залог как меры пресечения // СПС КонсультантПлюс. 2011. стр. 9.

15. п. 3 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

16. Цоколова О.И., Костылева Г.В., Муженская Н.Е., Данилова С.И. Домашний арест и залог как меры пресечения // СПС КонсультантПлюс. 2011. стр. 10-11.

17. Безлепкин Б.Т. Краткое пособие для следователя и дознавателя. М., 2011 г. стр. 104.

18. п. 10 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

19. п. 16 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

20. п. 9 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

21. п. 9 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике.

22. п. 15 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

23. п. 28 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

24. Цоколова О.И., Костылева Г.В., Муженская Н.Е., Данилова С.И. Домашний арест и залог как меры пресечения // СПС КонсультантПлюс. 2011. стр. 18.

25. Артамонов А.Н. Обжалование действий и решений органов расследования в досудебных стадиях российского уголовного процесса. Омск 2003г. стр. 12 - 13.

26. п. 15 Постановления пленума Российской Федерации от 29.10.2009 г. №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста».

27. Соловьев И.Н. «Проблемные вопросы исполнения домашнего ареста» // Российский следователь. 2010. N 13 стр. 11 - 14.

28. Дьяконова Л.В. «Мера пресечения - домашний арест» // Законность. 2010. N 10 стр. 7 - 10.

29. Мельников В.Ю. Проблемы применения домашнего ареста как меры пресечения.

Размещено на Allbest.ru