Оформление регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РФ ФГУОП ВПО

«Бурятская государственная сельскохозяйственная академия им. В.Р. Филиппова»

Институт землеустройства, кадастров и мелиорации

Кафедра кадастра и права

Курсовая работа

Оформление регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Выполнил:

студент заочного отделения

группа 01-365-02

Митыпов К.К.

Проверил:

Преподаватель

Кафедра «Кадастр и право»

Семиусова А.С.

Улан-Удэ 2014

Содержание

Введение

Глава 1. Государственный Кадастр Недвижимости в административном районе

1.1 Введение в Государственный Кадастра Недвижимости в административном районе

1.2 Состав сведений Государственного Кадастра Недвижимости об объекте недвижимости

Глава 2. Порядок предоставления сведений, внесенных в Государственный кадастр недвижимости

2.1 Кадастровая выписка об объекте недвижимости

2.2 Кадастровый паспорт объекта недвижимости

2.3 Кадастровый план территории

2.4 Кадастровая справка

Глава 3. Проведение работ по межеванию объектов недвижимости

3.1 Понятие и этапы межевания

3.2 Межевой план

Глава 4. Государственный кадастровый учет объектов недвижимости

4.1 Основания осуществления кадастрового учета

4.2 Сроки осуществления кадастрового учета

4.3 Порядок предоставления заявителями документов для осуществления кадастрового учета

Глава 5. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

5.1 Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

5.2 Правило ведения Единого государственного Реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Заключение

Список литературы

Введение

Большое внимание уделялось государственному земельному кадастру в Федеральной целевой программе «Развитие земельной реформы в Российской Федерации на 1999-2001 годы», согласно которому земельный кадастр велся для планирования, рационального использования земельных ресурсов, установления. Принятый Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» от 25.10.2001 также имел такие цели. Однако он утратил свою силу в связи с принятием Федерального Закона от 13.05.2008 №66-ФЗ. кадастр недвижимость сделка

Федеральный Закон 13.05.2008г «О государственном кадастре недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности. В соответствии со ст.1 ФЗ под государственным кадастром недвижимости понимают свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий и иных сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимости вводит действия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование объекта недвижимости, с характеристиками, позволяющими определить недвижимое имущество в качестве индивидуальной определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого объекта недвижимости. В данной курсовой работе показано проведение работ по оформлению и регистрации прав на земельный участок, расположенного по адресу Республика Бурятия, г. Улан-Удэ 126 микрорайон участок № 23.



Глава 1. Содержание государственного кадастра недвижимости

1.1 Введение в Государственный Кадастр Недвижимости в административном районе

В государственный кадастр недвижимости (ГКН) вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости:

1) вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства);

2) кадастровый номер и дата его внесения в ГКН;

описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

описание местоположения объекта недвижимости на земельном участке, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение, номер этажа, на котором расположено это помещение (при наличии этажности), описание местоположения этого помещения в пределах данного этажа;

6) площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

В ГКН вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости:

ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер), если такой номер был присвоен до присвоения в соответствии с Федеральным законом (ФЗ) кадастрового номера, и дата присвоения такого номера, сведения об организации или органе, которые присвоили такой номер в установленном законодательством порядке;

кадастровый номер иного объекта недвижимости, в результате раздела, выдела доли в натуре или другого соответствующего законодательству Российской Федерации (РФ) действия с которым был образован объект недвижимости, если последний был образован в результате преобразования иного объекта недвижимости;

кадастровый номер иного объекта недвижимости, образованного в результате преобразования объекта недвижимости, если последний являлся объектом недвижимости, из которого образован иной объект недвижимости;

кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства;

5) кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок;

кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната;

адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект РФ, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное);

8) сведения о вещных правах на объект недвижимости и об обладателях этих прав в объеме сведений, которые содержатся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП);

9) сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения, в объеме сведений, которые содержатся в ЕГРП;

10) сведения о части объекта недвижимости, на которую распространяется ограничение вещных прав, если такое ограничение не распространяется на весь объект недвижимости;

11) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том

12) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка;

13) категория земель, к которой отнесен земельный участок;

14) разрешенное использование;

15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом);

16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение);

17) вид жилого помещения (комната, квартира), расположенного в многоквартирном доме;

18) назначение сооружения;

19) количество этажей (этажность), в том числе подземных этажей, (при наличии этажности у здания или сооружения);

20) материал наружных стен;

почтовый адрес и (или) адрес электронной почты, по которым осуществляется связь с собственником объекта недвижимости или, если объектом недвижимости является земельный участок, с лицом, обладающим данным земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;

сведения о кадастровом инженере, выполнявшем кадастровые работы в отношении объекта недвижимости;

год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства или год завершения его строительства;

сведения о прекращении существования объекта недвижимости, если объект недвижимости прекратил существование.

1.2 Состав сведений Государственного Кадастра Недвижимости об объекте недвижимости

Сведения из государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним необходимы для обеспечения разнообразных потребностей участников рынка недвижимости и субъектов государственного управления, в том числе, для:

· совершения сделок с недвижимым имуществом;

· территориального планирования и градостроительного зонирования;

· архитектурного (строительного) проектирования;

· ведения реестров государственного и муниципального имущества

· массовой оценки недвижимого имущества и расчета базы для налогообложения;

· рассмотрения споров в судебном порядке



Глава 2. Состав сведений государственного кадастра недвижимости

2.1 Кадастровая выписка

Кадастровая выписка о земельном участке - наиболее полные, по сравнению с кадастровым паспортом земельного участка, сведения о характеристиках объекта недвижимости в виде выписки из государственного кадастра недвижимости (ГКН). К формам В.1-В.4 добавляются формы В.5-В.6, где содержится информация о дирекционных углах, координатах поворотных точек, длинах сторон. Данный документ просто необходим, если Вам нужно вынести в натуру границы участка, провести процедуру согласования границ при межевании, хотите подробнее узнать об участке перед приобретением и т. д. На фото представлен образец кадастровой выписки земельного участка

2.2 Кадастровый паспорт

Кадастровый паспорт объекта определяет все основные характеристики земельного участка и он необходим для всех видов сделок с земельным участком.

Внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения, за исключением сведений, предоставляемых в виде кадастровых планов территорий или кадастровых справок, предоставляются в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учёта соответствующего запроса. (п.8 ст.14 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007).

Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую кадастровый номер^[1] и уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.(часть четвертая в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)

2.3 Кадастровый план

Кадастровый план - карта, которая содержит данные о границах. Такая карта делается в графическом виде. У кадастрового плана земельного участка существуют следующие пять разделов:

1. В первом разделе находятся общие данные, касающиеся земельного участка в текстовом виде:

- название органа, который отвечает за кадастровый земельный учет;

- дата оформления;

- регистрационный номер кадастрового плана;

- номер земельного участка;

- местоположение;

- ориентировочная площадь и площадь с учетом межевания;

- данные о правах на земельный участок;

- границы участка;

- цель кадастра.

2. Информация о границах земельного участка.

3. Описание границ земельного участка и информация о смежных участках.

4. Сведения о частях земельного участка.

5. План границ части земельного участка в текстовой форме

2.4 Кадастровая выписка

Кадастровая выписка о земельном участке - наиболее полные, по сравнению с кадастровым паспортом земельного участка, сведения о характеристиках объекта недвижимости в виде выписки из государственного кадастра недвижимости (ГКН). К формам В.1-В.4 добавляются формы В.5-В.6, где содержится информация о дирекционных углах, координатах поворотных точек, длинах сторон. Данный документ просто необходим, если Вам нужно вынести в натуру границы участка, провести процедуру согласования границ при межевании, хотите подробнее узнать об участке перед приобретением и т. д. На фото представлен образец кадастровой выписки земельного участка.



Глава 3. Проведение работ по межеванию

3.1 Процесс межевания

Межевание - комплекс градостроительных и землеустроительных работ по установлению, восстановлению, изменению и закреплению в проектах межевания и на местности границ существующих и вновь формируемых земельных участков как объектов недвижимости.

Межевание земельного участка - это целый комплекс работ, который представляет собой установление (восстановление), закрепление на местности границ участков, определение их площади и местоположения, а также камеральную обработку полученных измерений и подготовку документов на земельный участок.

Межевание является основной частью кадастровых работ.

Межевание земель включает в себя ряд работ: землеустройство, геодезия и кадастровые работы. Межевание территории необходимо для получения кадастрового паспорта.

Примерный порядок процедуры межевания земельного участка выглядит так:

· формируется схема границ участка;

· производится сбор и анализ, необходимой для проведения межевания

· информации (заказ сведений на участок и его смежников из

· государственного земельного кадастра, рекогносцировка местности и сбор

· исходных пунктов геодезической привязки (реперов) и др.);

· извещение лиц и согласование с ними, чьи права могут быть затронуты при проведении межевания (по договоренности с Клиентом);

· проведение геодезической съёмки земельного участка;

· обработка полученных результатов межевания, в камеральных условиях;

· подготовка межевого плана - специального документа, содержащего

· максимальную информацию по земельному участку;

· сдача межевого плана в проверяющий государственный орган для

· вынесения решения о выдаче кадастрового паспорта и присваивания

· кадастрового номера земельному участку;

3.2 Межевой план

Межевой план - документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определённые внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план состоит из текстовой и графической частей, которые делятся на разделы, обязательные для включения в состав межевого плана, и разделы, включение которых в состав межевого плана зависит от вида кадастровых работ. При этом в состав текстовой части межевого плана обязательно входят титульный лист и содержание.

К текстовой части межевого плана относятся следующие разделы:

· исходные данные;

· сведения о выполненных измерениях и расчётах;

· сведения об образуемых земельных участках и их частях;

· сведения об изменённых земельных участках и их частях;

· сведения о земельных участках, посредством которых обеспечивается доступ к образуемым или изменённым земельным участкам;

· сведения об уточняемых земельных участках и их частях;

· сведения об образуемых частях земельного участка;

· заключение кадастрового инженера;

· акт согласования местоположения границы земельного участка.

К графической части межевого плана относятся следующие разделы:

· схема геодезических построений;

· схема расположения земельных участков;

· чертеж земельных участков и их частей;

· абрисы узловых точек границ земельных участков.

Обязательному включению в состав межевого плана независимо от вида кадастровых работ (за исключением случая подготовки межевого плана в отношении земельного участка, образуемого в результате объединения земельных участков) подлежат следующие разделы:

· исходные данные;

· сведения о выполненных измерениях и расчетах;

· схема расположения земельных участков;

· чертёж земельных участков и их частей.



Глава 4. Государственный Кадастровый Учёт объектов недвижимости

4.1 Основания и сроки осуществления Государственного Кадастрового Учёта и порядок предоставления заявителями документов

Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования или изменением уникальных характеристик объекта недвижимости

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости, в связи с изменением сведений, осуществляются, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых документов. Форма заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Кадастровый учет осуществляется на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия. Орган кадастрового учета в срок не более чем пять рабочих дней со дня завершения кадастрового учета, направляет уведомление об осуществленном кадастровом учете по почтовому адресу и (или) адресу электронной почты правообладателя указанного объекта недвижимости, а при отсутствии в государственном кадастре недвижимости сведений о таком адресе по почтовому адресу этого правообладателя.

Никто не вправе требовать от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица, осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Постановка на учет, учет изменений, учет части объекта или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета заявления о кадастровом учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета заявления об учете адреса правообладателя.

Кадастровый учет на основании документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия, осуществляется в срок не более чем тридцать рабочих дней со дня поступления таких документов.

Датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в ГКН:

сведений о присвоенном соответствующему объекту недвижимости кадастровом номере (при постановке на учет объекта недвижимости);

новых сведений о соответствующем объекте недвижимости (при учете изменений объекта недвижимости, учете части объекта недвижимости или учете адреса правообладателя);

сведений о прекращении существования объекта недвижимости (при снятии с учета объекта недвижимости).

Заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично, либо в форме электронных документов, либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя. Подлинность подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, за исключением случаев, если документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично. В этих случаях должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя (если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются данным заявителем), или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются данным представителем). Если заявление и необходимые для кадастрового учета документы представляются в форме электронных документов, заявление должно быть заверено электронной цифровой подписью заявителя или электронной цифровой подписью его представителя.

Орган кадастрового учета выдает заявителю или его представителю расписку в получении документов с указанием их перечня и даты получения. Орган кадастрового учета выдает расписку заявителю или его представителю в день получения органом кадастрового учета документов, с указанием их перечня и даты получения. При поступлении заявления и необходимых для кадастрового учета документов в орган кадастрового учета посредством почтового отправления расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения органом кадастрового учета документов, по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении

Порядок подтверждения получения органом кадастрового учета представленных в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования заявления и необходимых для кадастрового учета документов устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Орган кадастрового учета не вправе требовать от заявителя или его представителя представлять документы, не установленные ФЗ.

4.2 Осуществление, приостановление Государственного Кадастрового Учёта

В соответствии с Порядком осуществления государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в переходный период применения Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к отношениям, возникающим в связи с осуществлением государственного учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 14.10.2011 г. № 577 (далее - Порядок).

С заявлениями о государственном учете вправе обратиться указанные в пунктах 16 - 20 Порядка лица (далее также - заявители) или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на нотариально удостоверенной доверенности, указании федерального закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. При этом от имени собственников помещений в многоквартирном доме с заявлением об учете многоквартирного дома вправе обратиться также их представитель, уполномоченный на подачу такого заявления принятым в установленном федеральным законом порядке решением общего собрания указанных собственников.

1. С заявлением о постановке на учет объекта учета вправе обратиться собственники таких объектов учета или любые иные лица.

2. С заявлением об учете изменений объектов учета вправе обратиться собственники таких объектов учета, или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлениями об учете изменений объектов учета, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве оперативного управления или хозяйственного ведения, вправе обратиться лица, обладающие этими объектами учета на указанном праве.

3. С заявлением о постановке на учет объектов учета, образуемых из объекта учета или объектов учета путем раздела или выдела доли в натуре либо иного совершаемого при таком образовании действия с преобразуемым объектом учета или преобразуемыми объектами учета, вправе обратиться только собственники преобразуемых объектов учета.

4. С заявлением об учете адреса правообладателя объекта учета вправе обратиться собственник такого объекта учета.

5. С заявлением о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов учета. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

Постановка на учет объекта учета, учет изменений объекта учета или снятие с учета объекта учета осуществляются в срок не более чем 20 рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления о государственном учете, а учет адреса правообладателя - в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления об учете адреса правообладателя.

Последнее обновление: 12 декабря 2012, 14:38

В соответствии со ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если:

1. имеются противоречия между сведениями о земельном участке, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном участке (за исключением случаев, если при осуществлении такого кадастрового учета вносятся изменения в указанные кадастровые сведения);

2. одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ другого земельного участка (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости);

3. не представлены необходимые для кадастрового учета документы.

При принятии решения о приостановлении орган кадастрового учета устанавливает возможные причины возникновения обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения, например, ошибка, содержащаяся в документах, необходимых для учета или кадастровая ошибка в сведениях государственного кадастра недвижимости.

В решении о приостановлении должны быть указаны также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения этих обстоятельств и рекомендации по устранению данных причин.

В решение о приостановлении, подготовленное в связи с тем, что для осуществления кадастрового учета представлены не все необходимые документы, включается полный перечень документов, необходимых для осуществления такого учета. При выявлении иных оснований для приостановления в соответствующее решение включаются рекомендации органа кадастрового учета о доработке указанных документов.

Осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца.

4.3 Отказ в предоставлении Государственного Кадастрового Учёта

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации и практики его применения.

Вместе с тем по вопросам, изложенным в обращении, полагаем возможным отметить следующее.

1. По вопросу о содержании решений об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета

В соответствии с ч. 8 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее -- Закон о кадастре) решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета должно содержать причину отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, и указание на допущенные нарушения. Если такое решение принято на основании п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре, оно должно содержать также рекомендации о доработке представленных документов.

2. По вопросу об отражении в межевом плане сведений о площади образуемых земельных участков

Согласно Требованиям к подготовке межевого плана, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 N 412 (далее -- Требования), в строке 4 таблицы реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» межевого плана указывается площадь земельного участка, вычисленная по результатам проведения кадастровых работ ( «фактическая площадь»), а не площадь, указанная в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах.

Вместе с тем если площади земельного участка, вычисленные по координатам характерных точек границ земельного участка, указанных в таблице реквизита «1» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях» межевого плана, кадастровым инженером и органом кадастрового учета, отличаются в связи с использованием различного программного обеспечения, то, по мнению Департамента недвижимости, такое отличие возможно в пределах допустимой погрешности определения площади земельного участка.

3. По вопросу о пересечении границ земельных участков

Действующим законодательством, в том числе Законом о кадастре, не установлена допустимая величина пересечения границ земельных участков, а также порядок использования предельной допустимой погрешности положения характерных точек границ земельного участка для определения допустимой величины пересечения границ земельных участков.

В связи с этим, по мнению Департамента недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в Закон о кадастре.

4. По вопросу включения в межевой план сведений об образуемом земельном участке в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории (далее -- схема)

Согласно ч. 10 ст. 38 Закона о кадастре, если в соответствии с федеральным законом образование земельных участков должно осуществляться с учетом проекта межевания территории или иного предусмотренного федеральным законом документа, местоположение границ данных земельных участков определяется с учетом такого документа.

В связи с этим Требованиями предусмотрены оформление межевых планов с учетом утвержденных органами местного самоуправления схем и включение копий таких документов в приложение межевого плана.

При этом необходимо учитывать, что схема подготавливается до выполнения соответствующих кадастровых работ, в связи с чем возможны расхождения в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка, содержащихся в схеме и в межевом плане.

Вместе с тем Земельный кодекс Российской Федерации не содержит требований к схеме (в том числе не содержит перечня характеристик земельного участка, которые должны быть отражены в соответствующей схеме).

Дополнительно сообщаем, что по информации Росреестра анализ материалов, представленных федеральным государственным учреждением, показал, что в составе межевого плана, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности, содержится заверенная кадастровым инженером копия Постановления главы Мытищинского муниципального района Московской области от 30.08.2010 N 3010 (далее -- Постановление). Сведения о принадлежности к категории земель и виду разрешенного использования земельного участка, содержащиеся в Постановлении, соответствуют сведениям о принадлежности к категории земель и виду разрешенного использования образуемого земельного участка, содержащимся в межевом плане. Кроме того, Постановлением утверждена схема расположения земельного участка, позволяющая идентифицировать его. Вышеизложенная позиция Росреестра доведена до сведения федерального государственного учреждения.



Гава 5. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

5.1 Понятие и общее положение государственной регистрации прав на недвижимое имущество

ГК РФ в ст. 131 устанавливает требование ,согласно которому право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество - возникновение, переход, ограничение и прекращение - подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре (ЕГРП).

Регистрации подлежат следующие права на недвижимость: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, право аренды, сервитут, ипотека, доверительное управление, а также иные права в случаях, установленных законом.

Законодательство именно с моментом регистрации связывает возникновение и прекращение тех или иных прав на жилое помещение. То есть госрегистрация имеет не техническое, а юридическое (правообразующее) значение. Права на жилье, приобретаемые различными лицами, возникают на основании юридического состава, включающего в себя как правило, два юридических факта: соглашение и акт регистрации права. Только после государственной регистрации покупатели, меняющиеся, одаряемые приобретают право собственности и, следовательно, получают возможность по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться недвижимостью, а арендаторы - право владеть и пользоваться арендованным имуществом.

Требование госрегистрации сделок с жилыми помещениями составляет общее правило, из которого есть некоторые исключения.

Так, не подлежат госрегистрации права на жилые помещения, возникающие из договора коммерческого, социального и иного найма жилого помещения (глава 35 ГК РФ).Член жилищного или жилищно-строительного кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопление, полностью внесшие свой паевый взнос за квартиру, предоставленную этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на это имущество (п.4. ст. 218 ГК РФ), т.е. приобретают право собственности на жилое помещение не с момента госрегистрации, а в силу закона.

Кроме того, не регистрируются права на жилье, вытекающие из договора безвозмездного пользования (глава 36 ГК РФ).

Государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной Законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав).

Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. Государственная регистрация прав осуществляется по месту нахождения недвижимого имущества в пределах регистрационного округа. Отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд. Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной им. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу Закона, является юридически действительной.

Государственная регистрация возникших после введения в действие Закона ограничения (обременения) или иной сделки с объектом недвижимого имущества требует государственной регистрации прав на данный объект, возникших до введения в действие Закона.

5.2 Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:

прием документов, необходимых для государственной регистрации прав и отвечающих требованиям настоящего Федерального закона, регистрация таких документов с обязательным приложением документа об уплате государственной пошлины;

правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;

установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

внесение записей в ЕГРП при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;

совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

5.3 Правила ведения Единого Государственного Реестра Прав (ЕГРП)

1. Настоящие Правила в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" устанавливают формы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуется - Единый государственный реестр прав) и единый для Российской Федерации порядок их заполнения.

2. Контроль за соблюдением настоящих Правил территориальными органами Федеральной регистрационной службы (далее именуются - территориальные органы Службы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав) осуществляет Федеральная регистрационная служба (далее именуется - Служба, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав) (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2004 года N 627, - см. предыдущую редакцию).

I. Структура Единого государственного реестра прав

3. Единый государственный реестр прав предназначен для ведения унифицированной в пределах Российской Федерации системы записей о правах на недвижимое имущество, о сделках с ним, а также об ограничениях (обременениях) этих прав.

4. Ведение Единого государственного реестра прав путем соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют:

Служба - при государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на предприятия как имущественные комплексы, объекты недвижимого имущества, расположенные на территории более одного регистрационного округа, и сделок с ними; территориальные органы Службы - при государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав на иные объекты недвижимого имущества, расположенные на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества, и сделок с ними.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2004 года N 627, - см. предыдущую редакцию)

5. Единый государственный реестр прав состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом.

6. Каждый раздел Единого государственного реестра прав идентифицируется кадастровым номером объекта, а в случае его отсутствия - условным номером.

Раздел Единого государственного реестра прав, содержащий записи о предприятии, идентифицируется условным номером, который присваивается Службой на основании утверждаемых Министерством юстиции Российской Федерации правил внесения записей о правах на предприятие и сделках с ним в Единый государственный реестр прав и взаимодействия Службы и территориальных органов Службы при осуществлении государственной регистрации прав на предприятие (абзац дополнительно включен с 18 сентября 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2003 года N 546; в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2004 года N 627, - см. предыдущую редакцию). *6.2)

7. Разделы Единого государственного реестра прав располагаются в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества. Раздел, содержащий информацию о зданиях, сооружениях и иных объектах недвижимого имущества, находящихся на земельном участке, располагается непосредственно за разделом, содержащим информацию об этом участке. Раздел, содержащий информацию о квартирах, жилых и нежилых помещениях и иных объектах, входящих в состав здания или сооружения, располагается непосредственно за разделом, содержащим информацию об этом здании или сооружении.

Порядок расположения в Едином государственном реестре прав раздела, содержащего записи о предприятии, определяется на основании утверждаемых Министерством юстиции Российской Федерации правил внесения записей о правах на предприятие и сделках с ним в Единый государственный реестр прав и взаимодействия Службы и территориальных органов Службы при осуществлении государственной регистрации прав на предприятие (абзац дополнительно включен с 18 сентября 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2003 года N 546; в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2004 года N 627, - см. предыдущую редакцию). *7.2)

8. Каждый раздел Единого государственного реестра прав состоит из трех подразделов:

подраздел I - описание объекта недвижимого имущества (приложение N 1);

подраздел II - записи о праве собственности и об иных вещных правах на объект недвижимого имущества, о сделках об отчуждении объекта недвижимого имущества (приложение N 2) (абзац в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2003 года постановлением Правительства Российской федерации от 3 сентября 2003 года N 546, - см. предыдущую редакцию);

подраздел III - записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на объект недвижимого имущества (приложения N 3 - 8а) (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 1999 года N 1429).

9. Порядок ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов, являющихся неотъемлемыми частями Единого государственного реестра прав, устанавливается Министерством юстиции Российской Федерации.

II. Общие правила заполнения Единого государственного реестра прав

10. Единый государственный реестр прав ведется на русском языке (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2004 года N 627, - см. предыдущую редакцию).

11. Каждый подраздел Единого государственного реестра прав ведется на отдельном листе. Каждый лист подразделов II и III идентифицируется номером регистрации.

12. Номер регистрации формируется при приеме документов на государственную регистрацию прав на основе входящего номера, указанного в книге учета входящих документов. Этот номер указывается в графе "Номер регистрации" при регистрации любого права, сделки или ограничения (обременения) и записывается следующим образом: номер субъекта Российской Федерации - номер регистрационного округа - номер книги учета входящих документов - порядковый номер записи в книге учета входящих документов.

Номер государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на предприятие как имущественный комплекс, объект недвижимого имущества, расположенный на территории более одного регистрационного округа, и сделок с ними, формируемый работником Службы при приеме документов, записывается следующим образом: номер книги учета входящих документов - порядковый номер записи в книге учета входящих документов.

13. Внутри подраздела I листы, содержащие записи, нумеруются порядковыми номерами 1, 2, 3 и так далее. В подразделах II и III, состоящих из специальных частей, самостоятельная порядковая нумерация ведется для каждой части. Порядковый номер листа ставится в графе "Лист". Листы в разделах, подразделах и специальных частях подразделов II и III размещаются в реестре в порядке их нумерации (пункт в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2003 года постановлением Правительства Российской федерации от 3 сентября 2003 года N 546, - см. предыдущую редакцию).

14. В случае если вносимые в реестр сведения не умещаются на одном листе, запись размещается на дополнительных листах, при этом на дополнительных листах записи в графе "Лист" указывается порядковый номер основного листа, дополненный буквами алфавита, например: если первый лист имеет номер 3, то дополнительные - 3а, 3б, 3в и т. д. На каждом листе проставляется кадастровый или условный номер, а записи на нем заверяются подписью регистратора и печатью.

Аналогичное правило нумерации используется и для листов с записями об изменениях, а также для листов с записями о прекращении права или ограничения либо о ликвидации (преобразовании) объекта, если они вкладываются в реестр в виде отдельных листов.

15. В начале каждого раздела Единого государственного реестра прав помещается опись листов. Данная опись не является частью реестра. Форма описи дана в приложении N 16. При внесении в раздел основного или дополнительного листа с записью в соответствующем разделе описи указывается общее количество записей и дополнительных записей в подразделе или специальных частях подразделов II и III. Заводит опись регистратор, заверяя ее своей подписью и печатью. Если какой-либо раздел описи исчерпывается, актуальные данные переносятся в новую опись, а старая уничтожается. К актуальным данным относятся записи, действующие на момент заполнения новой описи.

16. Каждый лист раздела Единого государственного реестра прав идентифицируется кадастровым номером объекта недвижимого имущества.

При отсутствии у объекта недвижимого имущества кадастрового номера используется условный номер, присваиваемый органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации. После присвоения объекту кадастрового номера условный номер перечеркивается тонкой горизонтальной линией, но не утрачивает своей силы и остается во всех документах, выданных к этому моменту правообладателям (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2004 года N 627, - см. предыдущую редакцию). *16.2)

При государственной регистрации права на предприятие, ограничения (обременения) права, сделки с предприятием каждый лист раздела Единого государственного реестра прав идентифицируется условным номером данного объекта недвижимого имущества, порядок формирования которого определяется утверждаемыми Министерством юстиции Российской Федерации правилами внесения записей о правах на предприятие и сделках с ним в Единый государственный реестр прав и взаимодействия Службы и территориальных органов Службы при осуществлении государственной регистрации прав на предприятие (абзац дополнительно включен с 18 сентября 2003 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2003 года N 546; в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2004 года N 627, - см. предыдущую редакцию). *16.3)

17. При прекращении права или ограничения погашается соответствующая запись Единого государственного реестра прав. Процедуры погашения регистрационных записей устанавливаются в разделе VI настоящих Правил.

18. В случае если владельцем права является физическое лицо, в записях Единого государственного реестра прав указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, удостоверяющий личность документ и его реквизиты, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания. В отношении юридических лиц указываются полное наименование, индивидуальный номер налогоплательщика, дата и место государственной регистрации, номер документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) (пункт в редакции, введенной в действие с 24 октября 2002 года постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2002 года N 731; в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2004 года N 627, - см. предыдущую редакцию).

19. В графе "Документы-основания" перечисляются основные реквизиты тех правоустанавливающих документов, на основании которых принято решение о государственной регистрации прав или ограничений (обременений) прав. Эти реквизиты включают наименование документа, его серию и номер, дату выдачи и название учреждения, выдавшего документ, и позволяют идентифицировать этот документ в деле правоустанавливающих документов.

В подразделе I в аналогичных графах указываются реквизиты документов, на основании которых внесены данные об объекте, а также произошло закрытие раздела Единого государственного реестра прав в связи с ликвидацией или преобразованием объекта.

20. В графу "Особые отметки регистратора" вписываются сведения об отнесении объекта недвижимого имущества к объектам культурного наследия (выявленным объектам культурного наследия), о наличии правопритязаний, об оспаривании в судебном порядке права на объект недвижимого имущества, иные сведения, предусмотренные настоящими Правилами, другими нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, а также сведения, определенные нормативными правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 18 сентября 2003 года постановлением Правительства Российской федерации от 3 сентября 2003 года N 546, - см. предыдущую редакцию).

21. Каждая запись в Едином государственном реестре прав заканчивается указанием фамилии регистратора, датой совершения записи и подписью регистратора, заверенной печатью.

22. Все данные Единого государственного реестра прав, выраженные в цифрах, указываются с единицами измерения.



Заключение

Принятый ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости», призван регулировать отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности.

Создание системы ГКН и последующее функционирование всех ее компонентов, позволит иметь достоверный и постоянно обновляющийся банк данных о состоянии и использовании объектов недвижимости страны, сформировать систему прав на объект недвижимости, создать цивилизованный рынок недвижимости, обеспечить привлечение в экономику регионов и страны дополнительных инвестиций, дополнительных средств в федеральный и местный бюджеты от платежей и создать основу для формирования новых экономических, рыночных механизмов, в т.ч. путем введения налога на недвижимость, выпуска ценных земельных бумаг и др.