Главная
Коллекция "Otherreferats"
Государство и право
Правовые аспекты воздушных перевозок Российской Федерации
Правовые аспекты воздушных перевозок Российской Федерации
Правовая характеристика воздушных перевозок: проблемы действующего законодательства и выработка рекомендаций по его совершенствованию. Анализ правовых особенностей договора, его основные элементы. Экологическая безопасность при воздушных перевозках.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 17.02.2014 |
| Размер файла | 146,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Исполнение перевозчиком обязанности по своевременной доставке груза в пункт назначения, требует не только соблюдения им срока доставки, по и обеспечения сохранности перевозимого груза. Перевозчик отвечает за сохранность груза с момента принятия его к перевозке и до выдачи грузополучателю (ч.1 ст.118 ВК РФ). Он обязан принимать все возможные и зависящие от пего меры по обеспечению сохранности груза.
Перевозчик обязан информировать грузополучателя и грузоотправителя по их просьбе (п.5.10 Правил воздушной перевозки): о времени отправки груза; о месте нахождения груза, если срок его доставки в аэропорт назначения истек. В тех случаях, когда перевозчику неизвестно местонахождение груза, срок доставки которого истек, он обязан произвести розыск груза, информировать грузополучателя и грузоотправителя и принять меры к доставке груза в аэропорт назначения. Грузоотправитель и грузополучатель могут обращаться за информацией о движении груза и его розыске как в аэропорт отправления, так и в аэропорт назначения. Никаких дополнительных сборов за информацию о движении груза и за его розыск перевозчик не взыскивает.
Груз выдается получателю, указанному в грузовой накладной. Груз, прибывший в адрес предприятия, учреждения или организации, выдается аэропортом назначения по доверенности, подписанной руководителем, главным бухгалтером и заверенной печатью. Груз, прибывший в адрес граждан, выдастся по предъявлении паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
Выдача груза производится на складе аэропорта назначения, указанного в грузовой накладной. Между перевозчиком, грузоотправителем и грузополучателем может быть достигнута особая договоренность о выдаче груза в ином месте. Перевозчик выдает груз грузополучателю только под расписку, и после выполнения им всех условий, указанных в грузовой накладной.
При выдаче груза перевозчик по требованию грузополучателя обязан проверить количество мест и массу прибывшего груза и указать эту массу в грузовой накладной, а в некоторых случаях - составить коммерческий акт.1 проверятся состояние груза только тех мест, у которых нарушена упаковка. При обнаружении повреждения тары или упаковки, пломб грузоотправителя или при других обстоятельствах, могущих повлиять на состояние груза, перевозчик обязан при участии грузополучателя вскрыть и проверить груз поврежденных мест по упаковочным листам, фактурам и счетам отправителя.
Перевозчик обязан обеспечить надлежащее хранение прибывшего в аэропорт назначения груза до выдачи его грузополучателю или в течение установленных сроков хранения. Плата за хранение груза взимается согласно правилам применения тарифов. Сроки и порядок хранения груза, порядок увеличения платы за хранение груза определяются федеральными авиационными правилами, установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок или договором воздушной перевозки груза. Срок хранения прибывшего в аэропорт назначения опасного, скоропортящегося и других видов груза, требующих особых условий хранения, устанавливается специальными правилами, регулирующими перевозку этих видов груза.
Если грузополучатель не востребовал прибывший груз в установленный срок, либо отказался от его приема, перевозчик обязан уведомить об этом грузоотправителя, оставить груз у себя на хранение за счет средств грузоотправителя и на его риск. Прибывший в аэропорт назначения груз хранится не более 30 дней со дня уведомления грузополучателя о прибытии груза и по истечении этого срока считается невостребованным и реализуется в порядке, определенном федеральными авиационными правилами.
Груз, поступивший в аэропорт назначения без грузовой накладной и других необходимых документов, с нечеткой маркировкой, или владелец которого не установлен (бездокументный груз), хранится в аэропорту, снявшем груз с воздушного судна, в течение всего времени розыска его владельца, но не более 6 месяцев. По истечении указанного срока бездокументный груз подлежит реализации в установленном законом порядке (п.5.17.4 - 5.17.5 Правил воздушной перевозки, п.25.6 Правил международной воздушной перевозки). Груз, прибывший в аэропорт назначения без документов, но принадлежность которого установлена, выдается грузополучателю по акту (п.5.17.5 Правил воздушной перевозки).
Перевозчик имеет право потребовать от грузоотправителя внесения ему достаточной, по мнению перевозчика, суммы для покрытия расходов по оплате сборов и других платежей, которые во время сдачи груза к перевозке не могли быть точно определены. Окончательный расчет по этой сумме производится после исполнения договора воздушной перевозки груза и определения точной величины указанных расходов.
Право перевозчика задержать или реализовать груз, а также право требовать внесения или возмещения ему указанных расходов, платежей и других сумм сохраняется за ним и в том случае, когда должник дал согласие уплатить эти суммы, но фактически их еще не внес или не возместил. Кроме того, за перевозчиком сохраняется право требовать внесения или возмещения этих сумм и в случае, если груз был выдан грузополучателю либо передан в распоряжение другим лицам (п.21.11.7 Правил международной воздушной перевозки).
Перевозчик не обязан выполнять перевозку груза и может отказать в продолжении такой перевозки, если она не была оплачена в соответствии с действующими тарифами или не были оплачены сборы и другие причитающиеся перевозчику платежи (п.22 Правил международной воздушной перевозки).
Перевозчик обязан страховать ответственность перед грузовладельцем или грузоотправителем за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза на страховую сумму, размер которой не должен быть менее чем два минимальных размера оплаты труда, установленных федеральным законом на момент выдачи грузовой накладной, за каждый килограмм груза (ст.134 ВК РФ). Перевозчик обязан выполнять распоряжения грузоотправителя:
1) в аэропорту отправления, если груз не погружен на воздушное судно;
2) в аэропорту посадки воздушного судна, если распоряжение грузоотправителя не вызовет задержки рейса;
3) в аэропорту трансфера во время хранения груза на складе;
4) в аэропорту назначения до выдачи груза получателю.
Во всех других случаях перевозчик имеет право отказать грузоотправителю в распоряжении грузом. Если выполнение распоряжения грузоотправителя для перевозчика невозможно, перевозчик обязан в течение 6 часов известить об этом грузоотправителя и запросить его о другом решении (п.5.8.7 Правил воздушной перевозки).
2.3.11 Права и обязанности грузоотправителя
Внесение провозной платы и иных платежей является важнейшей и основной обязанностью грузоотправителя.
Грузоотправитель обязан произвести доплату в соответствии с правилами применения тарифов, если действительная масса, объем, размеры, количество или объявленная ценность принятого к перевозке груза превышают массу, объем, размеры, количество или объявленную ценность, по которым была раньше определена плата за перевозку.
Грузоотправитель обязан возместить перевозчику все сборы и другие расходы, которые перевозчик оплатил за него во время перевозки груза. Грузоотправитель обязан также возместить перевозчику все расходы, штрафы, прямые убытки и другие суммы, которые перевозчик понес или выплатил вследствие:
1 включения грузоотправителем в грузовую отправку таких предметов, перевозка которых запрещена законами, постановлениями, правилами и предписаниями государственных органов соответствующей страны;
2 неправильной или неполной маркировки;
3 неверного указания количества мест или адреса;
4 неудовлетворительной упаковки груза;
5 отсутствия, позднего представления или неточностей разрешения на экспорт или импорт либо других требуемых документов (при международной перевозке);
6 неверного объявления ценности груза для таможни (при международной перевозке);
7 неправильного указания массы или объема грузовой отправки.
Грузоотправитель имеет право, при условии выполнения всех обязательств, вытекающих из договора воздушной перевозки груза, распоряжаться грузом в порядке, предусмотренном правилами перевозки:
1. получить обратно сданный к перевозке груз до его отправления;
2. получить груз обратно в пункте назначения;
3. изменить в грузовой накладной грузополучателя до выдачи груза управомоченному на его получение лицу;
4. потребовать возвращения груза в пункте назначения;
5. задержать груз в промежуточном пункте;
6. распорядиться грузом в случае непринятия его получателем или невозможности выдачи его получателю.
Осуществление данного права грузоотправителем не должно наносить ущерба ни перевозчику, ни другим грузоотправителям.
Распоряжение грузом может распространяться только на всю грузовую отправку, следующую по одной грузовой накладной. При распоряжении грузом грузоотправитель обязан предъявить перевозчику квитанцию о приеме груза. Все указания по распоряжению грузом должны быть сделаны в письменной форме в установленном порядке. Любые изменения, произведенные грузоотправителем и касающиеся условий договора воздушной перевозки груза, должны быть внесены им в грузовую накладную.
В случае переадресовки груза, он выдается новому грузополучателю, указанному в распоряжении грузоотправителя. Однако если к моменту получения распоряжения грузоотправителя о переадресовке груза груз уже выдан грузополучателю, указанному ранее в грузовой накладной, перевозчик не обязан осуществлять какие-либо операции по передаче груза новому грузополучателю.
Грузоотправитель обязан возместить перевозчику все его расходы, вызванные осуществлением права распоряжения грузом, а также оплатить сборы, предусмотренные правилами применения тарифов.
Право грузоотправителя распоряжаться грузом прекращается с момента, когда после прибытия груза в пункт назначения грузополучатель получил груз или потребовал доставки груза, или совершил иные действия, свидетельствующие о принятии им груза. Однако если грузополучатель отказывается принять грузовую накладную или груз, а также когда нет возможности установить с ним связь, либо вручить ему груз, грузоотправитель снова приобретает свое право распоряжения грузом.
2.3.12 Права и обязанности грузополучателя
С момента прибытия груза в пункт назначения грузополучатель имеет право требовать от перевозчика выдачи ему груза и грузовой накладной, если до этого не последовало иного распоряжения грузоотправителя (п.24.4.1 Правил воздушной перевозки).
Основной обязанностью грузополучателя является приемка груза в аэропорту назначения, при условии, что не было иной договоренности о доставке груза в адрес грузополучателя. Грузополучатель обязан принять и вывезти из аэропорта прибывший в его адрес груз своим транспортом или транспортом предприятия, осуществляющего централизованный вывоз груза из аэропортов. Все работы, связанные с погрузкой груза на транспортные средства, производятся силами получателя или уполномоченных им организаций.
Перевозчик может принять на себя обязательство доставить груз на склад грузополучателя за плату по установленному тарифу. В этом случае перевозчик производит за отдельную плату погрузку груза на транспортные средства и его выгрузку своими силами и средствами, если по согласованию с грузополучателем погрузка и выгрузка не выполняются силами и средствами грузополучателя.
Грузополучатель при получении груза обязан расписаться на бланке грузовой накладной, остающемся у перевозчика. В случае установления размера или причин недостачи либо повреждения груза и суммы, на которую понизилась его стоимость, перевозчик по своей инициативе или по требованию грузополучателя приглашает специальных экспертов либо соответствующих специалистов организаций и предприятий, не входящих в систему гражданской авиации. Расходы по экспертизе оплачиваются: перевозчиком, если будет подтверждено, что недостача, вред или повреждение груза произошли вследствие нарушения им договора перевозки; получателем - во всех других случаях.
Грузополучатель имеет право отказаться от приема поврежденного или испорченного груза, если будет установлено, что качество груза изменилось настолько, что исключается возможность полного и (или) частичного его использования в соответствии с первоначальным назначением (ч.2 ст.111 ВК РФ, и.5.15.3 Правил воздушной перевозки).
Грузополучатель обязан оплатить все причитающиеся с него платежи и сборы, в том случае, если они не были взысканы перевозчиком с грузоотправителя при приеме груза к перевозке. Перевозчик выдает груз только после оплаты грузополучателем всех причитающихся перевозчику платежей и сборов.
Грузополучатель имеет право в течение двухлетнего срока получить от перевозчика вырученные им от продажи груза деньги за вычетом сумм, причитающихся перевозчику (п.25.6.2 Правил международной воздушной перевозки). Грузополучатель (или грузоотправитель) имеет право считать груз утраченным и требовать возмещения за утрату груза, если груз не был выдан грузополучателю в течение 10 дней по истечении срока его доставки. Однако если груз прибыл по истечении срока его доставки, и грузополучателю была выплачена компенсация, он обязан принять груз и возвратить уплаченную перевозчиком сумму за утрату груза. Указанное правило не распространяется на случаи, связанные с перерывом или с прекращением движения воздушных судов.
2.3 Анализ правовых особенностей договора воздушной перевозки, совершенствование договора
Одной из особенностей договора воздушной перевозки является то, что он не имеет традиционной письменной формы фиксации прав и обязанностей сторон договора, определяемой в соответствии со ст.158 ГК РФ. Пассажирский билет, багажная квитанция и грузовая накладная являются доказательством заключения договора воздушной перевозки, а не его письменной формой. Перевозочные документы удостоверяют заключение договора воздушной перевозки между перевозчиком, пассажиром, грузоотправителем, а также условия перевозки, принятие багажа и груза перевозчиком.
Перевозочные документы - пассажирский билет и грузовая накладная на воздушном транспорте являются именными, в отличие от багажной квитанции - документа на предъявителя.
Главная особенность договора воздушной перевозки пассажира и багажа заключается в том, что в качестве стороны, потребляющей услуги по перевозке, выступает гражданин. Для этих и им подобных правоотношений в ст.9 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" (в редакции от 26 ноября 2001 г.) предусмотрено, что в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных бытовых нужд, он пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с ГК РФ, а также правами потребителя по Закону РФ "О защите прав потребителей" и изданным в соответствии с ним иным правовым актам. Поэтому права, предоставленные Гражданским и Воздушным кодексами пассажиру, далеко не исчерпывают объема прав гражданина, заключившего с транспортной организацией договор воздушной перевозки пассажира и багажа.
При воздушной пассажирской перевозке, дети, следующие по бесплатному (льготному) билету без предоставления им отдельного места, являются участниками договорных отношений, а не самостоятельной стороной договора воздушной перевозки пассажира и багажа.
Особенностью договора воздушной перевозки груза, по нашему мнению, следует считать то, что в случае несовпадения в договоре фигуры грузоотправителя и грузополучателя, последний выступает как особый субъект обязательства по перевозке - участник договорных отношений по перевозке, который не участвует в заключении договора перевозки груза, но тем не менее, приобретает права и несет перед перевозчиком определенные обязанности.
Содержание договора воздушной перевозки груза может дополняться в отдельных случаях правами и обязанностями еще одного участника договорных отношений по перевозке - лицом, сопровождающим груз. Данный участник (сопровождающий) может быть как представителем грузоотправителя, так и грузополучателя.
Анализ правовой природы и элементов договора воздушной перевозки позволяет сделать следующие выводы:
Договор воздушной перевозки является взаимным и возмездным. Взаимность заключается в том, что правам и обязанностям одной стороны соответствуют встречные обязанности и права другой. Возмездность проявляется в осуществлении воздушной перевозки всегда за определенную плату. Данная особенность обусловливается целью деятельности коммерческой гражданской авиации - направленностью на получение прибыли. Договор воздушной перевозки приобретает публичный характер в случае осуществления регулярных воздушных перевозок.
В рамках общего понятия договора воздушной перевозки выделяются его отдельные разновидности: договор воздушной перевозки груза и договор воздушной перевозки пассажира и багажа. При этом воздушная перевозка багажа осуществляется на основании договора, дополнительного к договору воздушной перевозки пассажира.
В любом из договоров воздушной перевозки одной из его сторон является перевозчик, характеризующийся следующими основными признаками:
а) он должен быть обозначен в качестве стороны в документе, оформляющем отношения по перевозке;
б) осуществлять перевозку на воздушном судне, принадлежащем ему на определенном правовом титуле (праве собственности, праве хозяйственного ведения или на ином законном основании);
в) обладать необходимыми правоустанавливающими документами, позволяющими ему осуществлять воздушную перевозку пассажиров, багажа и груза.
Предметом договора воздушной перевозки является транспортная услуга, заключающаяся в деятельности перевозчика по воздушному перемещению и доставке пассажира, багажа или груза в пункт назначения.
Провозная плата, будучи ценой договора воздушной перевозки, устанавливается перевозчиками. Для воздушных перевозок, осуществляемых в соответствии с договором фрахтования воздушного судна (воздушным чартером), могут устанавливаться договорные цены. Провозная плата, как правило, вносится при заключении договора воздушной перевозки.
Каждый договор воздушной перевозки и его условия удостоверяются перевозочным документом, которым является:
а) при перевозке пассажира - пассажирский билет;
б) при перевозке багажа - багажная квитанция;
в) при перевозке груза - грузовая накладная. Пассажирский билет и грузовая накладная на воздушном транспорте являются именными, в отличие от багажной квитанции - документа на предъявителя.
Срок в договоре воздушной перевозки - это промежуток времени, в течение которого пассажир, багаж или груз должны быть доставлены в пункт назначения. Сроки доставки определяются федеральными авиационными правилами или установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки. Эти сроки преимущественно фиксируются в утвержденных перевозчиком расписаниях движения воздушных судов. Система расписаний применяется в отношении регулярных воздушных перевозок.
Содержание договора воздушной перевозки составляют взаимные права и обязанности его сторон. Основной обязанностью перевозчика является осуществление перевозки и доставка пассажира, багажа или груза в пункт назначения, а правом - требование платы за воздушную перевозку. Соответственно, главная обязанность другой стороны договора воздушной перевозки заключается в уплате провозных платежей за перевозку, а право - в требовании осуществления данной воздушной перевозки и доставки в пункт назначения. Остальные права и обязанности, как сторон договора, так и участников договорных отношений по перевозке, определяются в зависимости от конкретного вида договора воздушной перевозки.
Основные особенности договора воздушной перевозки пассажира и багажа заключаются в том, что:
а) в качестве стороны, потребляющей услуги по перевозке, выступает гражданин - потребитель (пассажир), и на этот вид перевозок распространяется действие закона "О защите прав потребителей";
б) при пассажирской перевозке, дети, следующие по бесплатному (льготному) билету без предоставления им отдельного места, являются участниками договорных отношений по перевозке, а не самостоятельной стороной договора воздушной перевозки пассажира и багажа.
Специфика договора воздушной перевозки груза обусловлена тем, что в случае несовпадения в договоре фигуры грузоотправителя и грузополучателя, последний выступает как особый субъект обязательства по перевозке - участник договорных отношений по перевозке, который не участвует в заключении договора перевозки груза, но тем не менее, приобретает права и несет перед перевозчиком определенные обязанности. В связи с этим, договор перевозки груза, заключенный с условием о выдаче груза третьему лицу (грузополучателю), не совпадающему с грузоотправителем, представляет собой частный случай договора в пользу третьего лица.
Происходящие в стране с 90-х годов прошлого века кардинальные социально-экономические и структурно-организационные изменения предопределили новые условия работы всех видов транспорта. Формирование рынка услуг, совершенствование системы управления и государственного регулирования на воздушном транспорте вызвали необходимость коренного обновления нормативно-правовой базы, регламентирующей как в целом авиационную деятельность, так и деятельность гражданской авиации в сфере оказания услуг воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов. Однако предпринятые в связи с этим меры в должной степени не улучшили ситуацию по выводу авиационной отрасли, в том числе и гражданской авиации, из кризисного состояния.
На сегодняшний день назрела необходимость усиления государственного регулирования деятельности по обеспечению функционирования и развития гражданской авиации, которое должно осуществляться, по нашему мнению, путем целевого финансирования и кредитования. Эффективному решению проблем гражданской авиации в сфере предоставления услуг воздушных перевозок должна соответствовать упорядоченная и обновленная нормативно - правовая база, учитывающая новые правовые, экономические и социальные реалии. Правовой режим авиаперевозочной деятельности должен обеспечивать как рыночные условия функционирования воздушного транспорта, так и поддержку конкурентоспособности российских авиаперевозчиков и других участников транспортного процесса.
3. Экологическая безопасность при воздушных перевозках
Быстрое увеличение объема авиаперевозок, дальности и высоты полета воздушных судов (ВС) потенциально может оказать существенное воздействие на окружающую среду. Пока эта проблема не является критической и, действуя осмотрительно, мы можем избежать значительных последствий для окружающей cреды, обеспечив одновременно значительный рост авиаперевозок, дающих определенные преимущества экономического развития.
В связи с этим в последнее время все большее внимание уделяется снижению загрязнения от двигателей ВС. Значительно снижен выброс загрязняющих веществ от авиадвигателей, ведутся работы по совершенствованию методов контроля загрязнения воздушной среды в результате полетов воздушных судов, разработаны стандарты и рекомендации, направленные на снижение воздействия авиации на окружающую среду и население.
Воздушные суда дают около 1% от общего антропогенного загрязнения. В окрестности аэропортов, где плотность полетов существенно больше, доля выбросов от самолетов может достигать 3 - 4% от общего объема выбросов в атмосферный воздух.
Обычно различают две области загрязнения: локального загрязнения - область в зоне и окрестности аэропорта, где наблюдаются значительные концентрации загрязняющих веществ и загрязнение на больших высотах полета, связанное с воздействием их на озоновый слой. Считается, что озоновый слой защищает поверхность земли от жесткого ультрафиолетового излучения.
В отсутствии в настоящее время стандартов, ограничивающих выброс загрязняющих веществ в верхние слои атмосферы двигателями воздушных судов, предложены схемы двигателей, позволяющие добиться практически минимально возможных выбросов загрязняющих веществ от авиадвигателей.
Одновременно ведутся работы по снижению выбросов эксплуатационными методами, к числу которых следует отнести четкую организацию воздушного движения, оптимизацию схем и режимов различных этапов взлетно-посадочного цикла и режимов набора высоты и снижения воздушного судна, выполнение руления воздушного судна на части двигателей и др.
При выполнении взлетно-посадочного цикла ВС около 8О% от объема загрязняющих веществ выбрасывается на этапе запуска и прогрева двигателей, руления самолета, ожидании взлета.
При осуществлении взлетно-посадочного цикла вклад этапа руления самолета в общий уровень загрязнения составляет около 5О%, при этом более 9О% суммарной массы выброса загрязняющих веществ составляют продукты неполного сгорания. Оптимизация режимов и схем выполнения руления ВС в зоне аэропорта, включая прогрев двигателей и запуск двигателей, позволяет существенно уменьшить загрязнение атмосферного воздуха в окрестности аэропорта.
Вместе с тем выбор режима на этапах разбега, взлета, набора высоты и захода на посадку обычно ограничен по условиям безопасности. В общем случае при некотором возможном снижении массы выброса загрязняющих веществ на этих этапах полета практически не оказывает влияния на концентрацию загрязняющих веществ на поверхности. Исключение может составлять выполнение взлета ВС, когда это позволяет длина ВПП, на номинальном режиме работы двигателей, позволяющем снизить выброс оксидов азота.
К числу мер по снижению выброса загрязняющих веществ в зоне аэропорта относится и сокращение времени работы ВСУ (вспомогательная силовая установка).
Важным условием снижения эмиссии двигателей ВС является упорядочение движения ВС в зоне аэропорта и сокращение времени на выполнение операций.
Выбор схем руления ВС, включая возможность выбора взлетной полосы для взлета и посадки ВС в данном аэропорту, позволяет получить более благоприятное перераспределение загрязнения в зоне аэропорта (в зоне размещения авиапассажиров, аэровокзальном комплексе) и прилегающей к аэропорту населенной местности.
Анализ продолжительности и режимов работы двигателей ВС в зоне аэропорта показывает на их существенный разброс, обусловленный организацией и схемами движения ВС в различных аэропортах. В частности, режимы руления Ил-62М и Ту-154 помимо руления на относительной тяге 7%, регламентируемой стандартом, включают режимы 30% и 25% тяги. Для этих же самолетов характерны повышенные режимы захода на посадку до 40-45% относительной тяги вместо 30% для стандартного цикла. Количество загрязняющих веществ на различных этапах взлетно-посадочного цикла, также существенно различно.
Наиболее эффективными приемами уменьшения массы выброса загрязняющих веществ в зоне аэропорта является выполнение руления ВС на части двигателей или применение буксировщика для транспортировки самолета. При этом при выполнении руления на части двигателей требуются дополнительные затраты времени для запуска и прогрева двигателей.
Использование первого приводит к некоторому увеличению режима работы двигателей и соответственно, вследствие особенностей эмиссионных характеристик, к существенному снижению выброса продуктов неполного сгорания и некоторому повышению выброса оксидов азота. При этом суммарный выброс загрязняющих веществ (количество несгоревших углеводородов, окиси углерода и окиси азота) также уменьшается. Так, при рулении самолета Ту-154 на двух двигателях достигается снижение суммарного количества выброса загрязняющих веществ до 27,5%, а при рулении на одном двигателе - до 53%.
При выполнении взлетно-посадочного цикла ВС около 8О% от объема загрязняющих веществ выбрасывается на этапе запуска и прогрева двигателей, руления самолета, ожидании взлета.
В рамках осуществления технических мер по ограничению или снижению эмиссии воздушных судов международной авиации определены долгосрочные перспективные цели, включающие:
1 подготовку в рамках проводимых национальных и международных программ научных исследований эмиссии будущих технических систем; разработку методик оценки объемов авиационной эмиссии; подготовку прогнозов в отношении изменения объемов эмиссии в глобальном и локальном масштабах;
2 продолжение разработки альтернативных методик измерения эмиссии на всех этапах полета, учитывая при этом технические характеристики воздушного судна и его производительность. А также определение взаимосвязей между уровнем эмиссии на крейсерском режиме и на этапах взлета и посадки, оценки атмосферных изменений, вызванных эмиссией двигателей на крейсерском режиме, в целях возможной разработки требований нормативного характера и заключения соглашений о принятии мер по снижению уровня эмиссии;
3 изучение соответствия требованиям применяемого режима сертификации уровня эмиссии на этапах посадки и взлета в целях количественной оценки и контроля эмиссии воздушных судов в районе аэропортов; планирования землепользования в зоне/окрестности аэропортов;
4 эффективности и надежности схем сертификации с точки зрения технических возможностей, экономической обоснованности и уменьшения вредного воздействия на окружающую среду;
5 поддержание международных и национальных программ научных исследований в области нормирования эмиссии авиационных двигателей;
6 определение и оценка потенциальных возможностей различных сценариев, связанных с рынком, включая сборы за производимые выбросы, налоги на топливо, режимы компенсации по углеродистым веществам и обмена квотами на снижение эмиссии авиационных двигателей;
7 продолжить рассмотрение юридических аспектов использования воздушного пространства, включая: информацию о принятых различными государствами - членами способах регулирования авиационного шума и эмиссии вокруг аэропортов, в том числе относительно установленной юридической ответственности за регулирование авиационного шума и эмиссии [8]. Реализация программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)" позволит: обеспечить соответствие парка воздушных судов современным и перспективным экологическим требованиям (по шумам и эмиссии вредных веществ, выделяемых авиадвигателями), что позволит на 30-50 процентов улучшить экологические характеристики эксплуатируемого парка воздушных судов, повысить экологичность объектов инфраструктуры аэропортов за счет предусмотренного в 111 аэропортах с 2010 по 2015 годы строительства дренажных систем, отвечающих современным требованиям.
Заключение
Целью дипломной работы является правовая характеристика воздушных перевозок, выявление проблем действующего законодательства и выработка рекомендаций по его совершенствованию.
В последние годы намечена тенденция роста воздушных перевозок. По мере расширения международного общения, развитие экономических, в том числе торговых и промышленных отношений между государствами, растут и объемы перевозок и в будущем тенденция роста будет сохраняться.
Развитие рынка услуг на воздушном транспорте выводит на значительное место проблему исследования гражданско-правовых отношений, складывающихся между авиаперевозчиками и потребителями услуг воздушных перевозок. Гражданско-правовая характеристика воздушного договора - это права и ответственность обоих сторон воздушного договора (перевозчика и пассажира или грузополучателя). В дипломной работе изучены права и ответственность обоих сторон воздушного договора, которые отражены в действующем законодательстве РФ. В процессе изучения, были отмечены проблемы законодательства.
Рассмотрим некоторые из проблем в действующем законодательстве по ответственности перевозчика:
при просрочки доставки пассажиров, груза и багажа, перевозчик обязан оплатить штраф в размере 25% от минимального размера оплаты труда за каждый час просрочки, в данном случае МРОТ берется 100 рублей, то есть получается при задержке рейса на сутки пассажир получит компенсацию всего 600 рублей. Ответственность наших авиакомпаний ниже чем у иностранных, а тарифы на услугу перевозки выше.
В законодательстве необходимо увеличить сумму штрафа, этим увеличить ответственность перевозчика за задержку рейсов.
при утрате, недостаче или повреждение (порчи) багажа, груза, принятых к воздушной перевозке без объявления ценности, - перевозчик обязан оплатить в размере их стоимости, но не более шестисот рублей за килограмм веса багажа или груза;
Сумма компенсации минимальная, необходимо пересмотреть сумму компенсации и этим увеличить ответственность перевозчика.
при фрахтовании туристической фирмой ВС, договор воздушной перевозки пассажира не заключается, в этом случае в законодательстве не оговорено кто несет ответственность в случае просрочки доставки пассажира, утери и порчи багажа. Фактически ответственность возлагается на перевозчика, хотя договор перевозки пассажира отсутствует, поэтому пассажир может требовать компенсацию за причиненные неудобства только через туристическую фирму.
В законодательстве конкретно должно быть прописано кто в данной ситуации несет ответственность и обязан оплатить штраф пассажиру.
также необходимо ужесточить ответственность пассажира за появление в нетрезвом виде на ВС, вплоть до отказа в воздушной перевозке и взыскания штрафа.
Эффективному решению проблем гражданской авиации в сфере предоставления услуг воздушных перевозок должна соответствовать упорядоченная и обновленная нормативно - правовая база, учитывающая новые правовые, экономические и социальные реалии. Правовой режим авиаперевозочной деятельности должен обеспечивать как рыночные условия функционирования воздушного транспорта, так и поддержку конкурентоспособности российских авиаперевозчиков и других участников транспортного процесса.
Список используемой литературы
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2012);
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012);
3. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 06.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 23.02.2012);
4. Федеральный закон от 08.01.1998 N 10-ФЗ (ред. от 23.07.2010)"О государственном регулировании развития авиации"";
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. N 138 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.09.2011 N 743 (ред. 27.09.2011), от 19.07.2012 N 735). "Федеральные правила использования воздушного пространства Российской Федерации";
6. Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 №457 "О лицензировании деятельности по перевозкам воздушным транспортом пассажиров и перевозкам воздушным транспортом грузов (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)";
7. Приказ Минтранса России от 28.06.2007 N 82 (ред. От 02.04.2012) (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2007 N 10186)"Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей";
8. Постановление Правительства РФ от 05.12.2001 N 848 (ред. от 30.12.2011)"О Федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)".
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Рассмотрение основных особенностей организационного регулирования международных воздушных перевозок. Знакомство с порядком допуска к эксплуатации арендованных иностранных судов в России. Анализ правового регулирования лизинга гражданских воздушных судов.
дипломная работа [129,1 K], добавлен 30.10.2014Правовое регулирование воздушных перевозок и его соотношение с национальным законодательством Кыргызской Республики. Международные полеты и режим воздушного пространства, правила полетов иностранных воздушных судов в пределах государственных территорий.
дипломная работа [103,2 K], добавлен 08.06.2012Теоретические проблемы формирования транспортного права. Разработка нормативных актов, определяющих порядок функционирования транспортного комплекса. Основные положения законодательства в Российской Федерации о воздушных, морских и речных перевозках.
контрольная работа [129,3 K], добавлен 05.04.2015Права и обязанности государств в области международных воздушных сообщений, перевозок пассажиров и грузов. Функции международных организаций по вопросам гражданской авиации. Правовой статус авиапредприятий. Воздушное законодательство Российской Федерации.
курсовая работа [429,0 K], добавлен 09.04.2017Понятие международных морских, воздушных, автомобильных и железнодорожных перевозок. Международные соглашения как основной источник правового регулирования международных перевозок грузов, пассажиров и их багажа. Договор "смешанной" перевозки грузов.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 03.03.2010Гражданский кодекс Российской Федерации и транспортные уставы и кодексы: вступление в силу. Международные морские перевозки. Международные воздушные перевозки. Международные договоры РФ. Воздушный кодекс РФ и вопросы международных воздушных перевозок.
реферат [27,8 K], добавлен 12.11.2008Этапы процедуры железнодорожных перевозок, их организация на договорных основах и без заключения договора. Правовая форма документов, регулирующих организацию перевозки грузов. Показатели плана перевозок грузов, их классификация по видам сообщения.
контрольная работа [33,6 K], добавлен 28.04.2011Понятие и история развития источников международного воздушного права. Либерализация источников международного воздушного транспорта. Источники международного воздушного права - основа регулирования международных воздушных сообщений Российской Федерации.
курсовая работа [76,5 K], добавлен 18.03.2011Изучение ряда европейских и российских нормативно-правовых актов в области автомобильных перевозок. Общая характеристика института перевозки автомобильным транспортом. Требования к перевозке пассажиров и багажа в Российской Федерации и Европейском Союзе.
курсовая работа [136,4 K], добавлен 03.03.2016Комплексный анализ принципов международного морского, воздушного и космического права. Система конвенционных норм, определяющих правовой статус морских пространств, воздушных сообщений и перевозок, исследований и использования космического пространства.
лекция [56,6 K], добавлен 05.02.2015
