Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятие и принципы приватизации в Республике Беларусь

В соответствии со ст. 1 Закона о разгосударствлении и приватизации под приватизацией следует понимать приобретение физическими и юридическими лицами права собственности на объекты, принадлежащие государству [17].

Расширение самостоятельности хозяйствующих субъектов создает предпосылки для развития предпринимательства, появления предприятий различных форм собственности. И наоборот, разгосударствление собственности сопровождается ослаблением влияния государства в хозяйственной сфере [15, с. 75].

В Республике Беларусь в первоочередном распорядке исполняется прихватизация компаний и организаций розничной торговли, публичного кормления и бытового сервиса народонаселения, легкой и провиантский индустрии, деревообрабатывающей индустрии, организаций строительства и индустрии, строй материалов, компаний, исполняющих переработку сельскохозяйственной продукции, обслуживающих сельскохозяйственное создание, а еще бесприбыльных компаний и организаций, законсервированных объектов и объектов незавершенного строительства.

Благодаря проводимой работе сообразно реформированию принадлежности, в республике сложился негосударственный сектор экономики, в каком месте делается возле 60 процентов продукции от всеобщего размера производимой в республике промышленной продукции.

Словечко «принцип»(от лат. principium - правило, база)употребительно к приватизации значит главные исходные расположения, присущие всем главным началам правового регулирования предоставленного правового явления [8, с. 116].

Взгляды приватизации в Республике Беларусь:

1. Хитросплетение возмездного и бесплатного методик приватизации значит, что одна дробь муниципального богатства, подлежащего приватизации, передается в собственность людей Республики Беларусь безвозмездно, а иная продается телесным и юридическим личикам, основанным на негосударственной форме принадлежности.

2. Преимущество всякого гражданина на дробь бесплатно передаваемой государственной собственности.

Данный принцип реализуется путем приватизации государственного имущества именными приватизационными чеками «Имущество» и «Жилье» на сумму, зависящую от возраста гражданина и его трудового стажа. Следует отметить, что в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 мая 2011 г. № 749 «О сроках обращения именных приватизационных чеков «Имущество»« сроки обращения приватизационных чеков «Имущество» установлены по 30 июня 2013 года [18].

3. Дифференциация способов, форм и процедур приватизации подразумевает внедрение разных методик, способов и процедур при приватизации конкретных компаний.

Дифференцированный подъезд дозволяет выполнить приватизацию муниципальных компаний более действенным методом, сотворить для клиентов более подходящие условия при одновременном соблюдении интересов торговца(страны).

4. Разделение компетенции сообразно осуществлению приватизации меж органами гос власти и управления разных уровней предопределяется разделением гос принадлежности на республиканскую и коммунальную, а еще масштабами процесса приватизации. При осуществлении приватизации республиканской принадлежности интересы страны как владельца представляет и охраняет республиканский орган муниципального управления сообразно управлению муниципальным богатством и приватизации, а объектов, окружающих в коммунальной принадлежности, - местные исправные и распорядительные органы.

5. Предоставление определенных соц гарантий членам трудовых обществ приватизируемых компаний гарантирует охрану прав и интересов наемных тружеников при замене владельца в итоге приватизации и дотрагивается, до этого только, трудовых отношений.

Труженикам приватизированных компаний предоставляются последующие гарантии: активность компании не может существовать приостановлена на период подготовки и воплощения приватизации; по завершения приватизации ответственность сообразно обещаниям, вытекающим из трудовых отношений, несет правительство. С момента завершения приватизации эти обещания переходят к новенькому владельцу.

Он исполняет их по истечения раньше установленного срока деяния трудовых отношений. Опосля этого отнощения меж тружениками и владельцем регулируются работающим законодательством. Не считая такого, в случае реализации объекта гос принадлежности на аукционе с критериями одним из критерий может существовать хранение либо творение новейших рабочих мест.

6. Контроль за воплощением приватизации со стороны страны значит, что вся служба сообразно приватизации исполняется под контролем со стороны страны. Уполномоченные государством органы ставят компании, подлежащие приватизации; проводят оценку стоимости приватизируемых объектов, определяют методы приватизации и т. д. Контроль за воплощением приватизации дозволяет предупредить повреждение законодательных актов и отстоять интересы трудящихся.

7. Снабжение широкой гласности процесса приватизации подразумевает: объяснение средствами массовой инфы критерий и хода приватизации; постоянное ознакомление людей с списком приватизируемых объектов; творение комиссии сообразно преображению компании с ролью членов трудового коллектива; предоставление способности всем заинтересованным личикам в случае ущемления их прав при приватизации обходиться в трибунал.

Воплощение принципа гласности не лишь дозволяет притянуть для роли в приватизации большие круги народонаселения, однако и снабдить контроль за её ходом.

8. Постепенность и постепенность значит, что реформирование гос принадлежности исполняется не разово, а в движение определенного периода времени. Надобность соблюдения этого принципа обусловлена сложностью процесса приватизации, охватом огромного численности компаний и их многообразием, экономической обстановкой в стране.

9. Воплощение законности в правовом государстве является обязательным при решении всех задач. Особенное смысл оно получает в процессе приватизации, которая затрагивает имущественные интересы всех людей и страны в целом.

К субъектам приватизации, согласно ст. 4 Закона о разгосударствлении и приватизации [17] следует относить лиц, имеющих право приобретать государственную собственность в процессе приватизации. К ним, в частности, относятся:

- граждане Республики Беларусь и Российской Федерации (к гражданам Республики Беларусь следует относить лиц, имеющих доказательства своей принадлежности к гражданству Республики Беларусь; соответственно, к гражданам Российской Федерации относятся лица, имеющие доказательства своей принадлежности к гражданству Российской Федерации);

- негосударственные юридические лица (негосударственными юридическими лицами признаются юридические лица, у которых доля государственной собственности в уставном фонде составляет менее 50 %);

- иностранные инвесторы (в соответствии со ст. 3 Инвестиционного кодекса Республики Беларусь [11] иностранными инвесторами в Республике Беларусь признаются:

- иностранные государства и их административно-территориальные единицы в лице уполномоченных органов;

- международные организации;

- иностранные юридические лица;

- иностранные организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств;

- иностранные граждане;

- физические лица (граждане Республики Беларусь и лица без гражданства), постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь.

- юридические лица Республики Беларусь, созданные не менее чем 50 % членов трудовых коллективов приватизируемых предприятий;

- лица без гражданства (в соответствии с Законом Республики Беларусь от 04 января 2010 г. № 105-З «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь») [16].

- сельскохозяйственные производственные кооперативы.

Объект разгосударствления и приватизации - это государственное имущество, которое может быть разгосударствлено и приватизировано в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Норма ст. 3 Закона о разгосударствлении и приватизации [17] выделяет следующие объекты приватизации:

- государственное и общественное жилье;

- государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий;

- государственное имущество, сданное в аренду;

- доли (паи, акции), принадлежащие Республике Беларусь и административно-территориальным единицам в имуществе субъектов хозяйствования.

Объектами разгосударствления являются:

- государственные предприятия, учреждения, организации, структурные единицы объединений и структурные подразделения предприятий;

- государственное имущество, сданное в аренду.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июля 2010 г. № 169-З «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства» [4] к объектам, находящимся только в собственности государства, относятся:

- земли: сельскохозяйственного назначения; природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения; лесного фонда; аква фонда; под дорогами и другими транспортными коммуникациями; всеобщего использования;

- земляные участки: на которых размещены объекты недвижимого богатства, находящиеся лишь в принадлежности страны; на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению(зоны эвакуации(отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны следующего отселения, с которых отселено народонаселение); на площадях залегания разведанных месторождений нужных ископаемых; какие в согласовании с утвержденными генеральными планами городов и других населенных пт, градостроительными проектами детализированного планирования, схемами землеустройства районов и землеустроительной документацией предусмотрены для целевого применения, исключающего их предоставление в личную собственность, собственность иностранных стран, интернациональных организаций;

- радиочастотный диапазон;

- капитальные строения(строения, сооружения)и другое актив, находящиеся на территориях зоны эвакуации(отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны следующего отселения, с которых отселено народонаселение, за утрату которых организациями и гражданами получена компенсация, а еще перешедшие в распорядке, установленном законодательством, в собственность страны сообразно другим основаниям;

- объекты животного решетка, обитающие в состоянии натуральной свободы на местности Республики Беларусь;

- объекты применения атомной энергии(ядерные установки, ядерные материалы, отработавшие ядерные материалы, эксплуатационные радиоактивные отходы, пункты их сохранения), за исключением объектов атомной электростанции и указанных объектов, нужных для её функционирования, изделия с использованием ядерных материалов(не считая изделий, внедрение которых разрешено негосударственным организациям, телесным личикам в согласовании с законодательством, и устройств, оснащения, опытных и технологических установок, используемых в согласовании с предназначением для снабжения исполнения научных изучений, разработки и отработки новейших технологических действий), суда с ядерной энергетической аппаратом;

- полигоны, сооружения(комплексы сооружений), предназначенные для захоронения жестких и водянистых ядовитых хим отходов, товаров, материалов;

- ценности Муниципального фонда драгоценных металлов и драгоценных камешков Республики Беларусь;

- материальные ценности муниципального и мобилизационного материальных запасов;

- особенно режимные и режимные объекты, список которых утверждается Советом Министров Республики Беларусь;

- объекты военного и особого назначения, а еще иное актив, применяемое в заинтересованностях государственной сохранности, ежели другое не известно актами Президента Республики Беларусь;

- козни электросвязи особого назначения;

- средства правительственной связи;

- оснащение засекреченной связи и шифровальная техника(средства криптографической охраны инфы), предназначенные для охраны муниципальных секретов;

- геодезические пункты муниципальных геодезических, нивелирных, гравиметрических сетей и другие геодезические пункты, сделанные за счет средств республиканского либо местных бюджетов, а еще материалы и данные муниципального картографо-геодезического фонда Республики Беларусь, приобретенные в итоге геодезической и картографической деловитости, исполняемой за счет средств республиканского либо местных бюджетов;

- гидрометеорологические объекты гос гидрометеорологической службы;

- пункты надзоров Государственной системы мониторинга находящейся вокруг среды в Республике Беларусь;

- научные объекты, включенные в Муниципальный реестр научных объектов, какие сочиняют национальное богатство;

- места погребения(за исключением мест погребения, расположенных на земляных участках, предоставленных в согласовании с законодательными актами религиозным либо другим организациям для сотворения кладбищ), в том числе крематории;

- аэродромы и аэропорты, летно-испытательные станции гражданской авиации;

- объекты гражданской защиты;

- остальные объекты, предусмотренные законодательными актами.

В согласовании с Законодательством о разгосударствлении и приватизации, приватизация исполняется последующими методами:

- реализация объектов государственной принадлежности на аукционе, сообразно конкурсу;

- реализация акций, принадлежащих государству;

- выкуп арендованного богатства арендным предприятием.

Продажей объекта гос принадлежности на аукционе является его покупка телесным либо юридическим личиком в собственность на раскрытых торгах, когда от клиента не требуется исполнения каких-то критерий(торги без критерий)либо когда от клиента требуется исполнение определенных критерий(торги с критериями), устанавливаемых органом приватизации.

Акции еще имеют все шансы реализовываться. Ant. покупаться на аукционах либо на аукционах в раскрытом акционерном сообществе «Белорусская валютно-фондовая биржа». Распорядок подготовки аукциона сообразно продаже принадлежащих Республике Беларусь акций при осуществлении приватизации, держателем которых является Муниципальный совет сообразно богатству Республики Беларусь, проводимого на внебиржевом базаре ценных бумаг, распорядок проведения торгов на аукционе, условия роли в аукционе, распорядок определения личика, выигравшего аукцион на аукционе, распорядок заключения сообразно результатам аукциона сделок купли-продажи акций и воплощения расчетов и передачи права принадлежности на акции установлен Аннотацией о проведении аукционов сообразно продаже принадлежащих Республике Беларусь акций, утвержденной Распоряжением Муниципального комитета сообразно богатству Республики Беларусь от 21 марта 2007 г. № 15 «Об утверждении нормативных правовых актов сообразно вопросцам постановления принадлежащими Республике Беларусь акциями»(в редакции распоряжения от 22 июля 2010 г. )[19]. Предоставленной аннотацией еще установлен распорядок подготовки аукциона сообразно продаже акций при осуществлении приватизации в раскрытом акционерном сообществе «Белорусская валютно-фондовая биржа» и доп к установленным локальными нормативными правовыми актами ОАО «БВФБ» условия роли в аукционе в ОАО «БВФБ».

Обобщив и подытожив материалы 2-ой головы, разрешено придти к последующим выводам.

1. В согласовании со ст. 1 Закона о разгосударствлении и приватизации под приватизацией следует воспринимать покупка физиологическими и юридическими личиками права принадлежности на объекты, принадлежащие государству.

2. В согласовании с Законодательством о разгосударствлении и приватизации, прихватизация исполняется последующими методами: реализация объектов гос принадлежности на аукционе, сообразно конкурсу; реализация акций, принадлежащих государству; выкуп арендованного богатства арендным предприятием.

2. Динамика процессов приватизации в Республике Беларусь

право приватизация государственная собственность

Приступая к численному анализу процессов приватизации в Республике Беларусь, необходимо отметить, что данные официальной информации о процессах приватизации в Республике Беларусь сегодня предоставляются общественности Национальным статистическим комитетом в сборнике «Финансы Республики Беларусь - 2012» [25], а также данные Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь [24]. Динамика разгосударствления и приватизация организаций (объектов) государственной собственности представлена ниже (таблица 2.1).

Таблица 2.1 Разгосударствление и приватизация организаций (объектов) государственной собственности (единиц)

Рисунок 2.3 Динамика прироста числа приватизируемых объектов

На основании анализа вышеприведенных данных (таблица 2.1, рисунок 2.2 и рисунок 2.3) можно установить, что в последние годы в Республике Беларусь наблюдается устойчивый прирост числа приватизируемых объектов. Это говорит о том, что приватизационные процессы в нашей стране продолжают развиваться.

Интересно оценить реформировано организаций (объектов) государственной собственности по отраслям экономики.

На основании приведенных данных построим следующую гистограмму (рисунок 2.4).

На основании гистограммы (рисунок 2.4) можно установить, что лидерами среди отраслей по числу реформированных объектов стали промышленность и сельское хозяйство.

В текущем 2011 г. процессы приватизации в Республике Беларусь активно продолжаются. Так, за 9 месяцев 2011 г. в Республике Беларусь в общей сложности приватизировано 1618 объектов [24].

По состоянию на 1.10.2011 г. работы по приватизации проводятся на 118 предприятиях.

Рисунок 2.4 Разгосударствление и приватизация организаций (объектов) государственной собственности (единиц) по отраслям экономики

На предприятиях, которые планируется акционировать в нынешнем году, созданы и работают комиссии по преобразованию. Проведена инвентаризация государственного имущества, прошли или ведутся ревизии финансово-хозяйственной деятельности и проверки правильности исчисления полноты и своевременности уплаты налогов и неналоговых платежей. Кроме создания открытых акционерных обществ, ведется работа и по продаже предприятий как имущественных комплексов.

В коммунальной собственности в 2011 г. соответствии с планами приватизации коммунальных объектов и с учетом внесенных корректировок решениями местных исполнительных и распорядительных органов планируется приватизировать 214 предприятий. В Брестской области таких предприятий 9, в Витебской - 34, Гомельской - 53, Гродненской - 39, Минской - 38, Могилевской - 28, в Минске - 13 [24].

Список использованных источников

1. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 30 мая 2001 г.: одобр. Советом Респ. 8 июня 2001 г.: текст Кодекса по состоянию на 1 ноя. 2011 г. - Минск: Амалфея, 2011. - 69 с.

2. Калинина, С. И. Макроэкономика и основы мировой экономики: учебник / С. И. Калинина, К. Д. Петров, С. Г. Агеева. - 4-е изд. - Саратов: Книжный мир, 2007. - 672 с.

3. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.

4. Лемешевский, И. М. Экономическая теория: учеб. пособие / И. М. Лемешевский. - Минск: ФУАинформ, 2002. - 632 с.

5. Мазур, О. А. Хозяйственное право [Текст]: курс лекций / О. А. Мазур. - Барановичи: РИО БарГУ, 2008. - 164 с.

6. О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 04 янв. 2010 г., № 105-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

7. О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь: Закон Респ. Беларусь, 19 янв. 1993 г., № 2103-XІІ: в ред. Закона Респ. Беларусь от 05.01.2008 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

8. О сроках обращения именных приватизационных чеков «Имущество»: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 19 мая 2010 г., № 749 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

9. Об утверждении нормативных правовых актов по вопросам распоряжения принадлежащими Республике Беларусь акциями: постановление Государственного комитета по имуществу Респ. Беларусь, 21 марта 2007 г., № 15: в ред. постановления Государственного комитета по имуществу Респ. Беларусь от 22.07.2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2011.

Размещено на Allbest.ru