История развития государства и права ведущих мировых держав

Происходит дальнейшее укрепление английского парламентаризма, который становится узкосоциальным. По закону 1701 г. избранными в парламент могли быть лица, имеющие доход от недвижимости в размере 500 фунтов стерлингов в сельской местности и 300 фунтов стерлингов в городах. Высокий имущественный ценз обеспечивал господство собственников в парламенте, в частности аристократии из сельской местности. В 1716 году был увеличен срок полномочий палаты общин с 3 до 7 лет. Это способствовало известной независимости парламента от избирателей. Заседания парламента по средневековой традиции проходили тайно и сведения о его работе не разглашались.

Крупная английская промышленно-финансовая буржуазия не была согласна с преобладанием в парламенте аристократии и требовала проведения реформы избирательного права. XIX век ознаменовался величайшими нововведениями в области английского избирательного права.

Первая избирательная реформа была проведена в 1832 году. 56 сельских поселений с населением менее двух тысяч человек были лишены представительства в парламенте, а для оставшихся оно было сокращено с двух до одного. Освободившиеся 146 депутатских мест в палате общин были предоставлены: 66 городам, 65 графствам, остальные 15 Шотландии, Ирландии и Уэльсу. Избирательное право получили лишь плательщики высокого подоходного налога (10 фунтов стерлингов). Возрастной ценз для мужчин 21 год. Ценз оседлости 6 месяцев. Женщины избирательного права не имели. В результате число избирателей за счет собственников возросло с 247 тысяч до 376 тысяч человек.

51. Эволюция избирательного права и избирательной системы Англии в XIX в.

В 70-80 гг. XIX в. была принята серия законов, связанных с выборами. Особое значение имели Акт о народном представительстве 1884 г. и Акт о перераспределении мест 1885 г., принятие которых означало третью по счету избирательную революцию. Реформа 1884 г., как и прежняя, привела к очередному удвоению избирательного корпуса - с 3 млн до5,5 млн человек. Акт провозгласил введение единого избирательного права для всех мужчин-домовладельцев и квартиронанимателей всех графств и городов. Для этих граждан имущественный ценз был окончательно отменен. Для владельцев земли и нежилых помещений в графстве или в городе устанавливался имущественный ценз в размере 10 ф. ст. годового дохода. Одновременно вводилось следующее ограничение: избиратель, имеющий собственность в городе, не имел права голосовать в графстве. Акт 1885 г. закрепил очередное перераспределение мест, лишив ряд местечек права избирать членов парламента, и разделив графства Англии и Уэльса, Шотландии и Ирландии на избирательные округа, каждый из которых выбирал одного члена Палаты общин. С этого времени в Англии существует мажоритарная избирательная система относительного большинства.

Реформа местного управления была продолжена в Англии в 80-90-х гг. XIX в. Акт 1888 г. Заложил основы той системы местного управления, которая сохранялась в Англии в течении последующего столетия. В городах и графствах были созданы однотипные представительные органы - советы. При этом вся прежняя система графств была пересмотрена, наиболее крупные города выделялись в самостоятельные графства, их самостоятельность была значительно расширена. Актом 1894 г. было определено правовое положение городских и сельских округов, входящих в графства. Управление на уровне приходов реформа не изменила, но в 1894 г. был издан закон, который лишал церковно-приходские советы права рассматривать нецерковные дела. Для их решения в приходах создавались приходские собрания, которые могли избирать в крупных населенных пунктах приходские советы. Созданная система органов самоуправления отличалась значительной самостоятельностью и отсутствием «административной опеки» со стороны центральной власти, что стало характерной чертой английской модели местного управления, отличающей её от континентальной (французской).

В конце XIX в. была проведена важная реформа судебной системы. Серией актов 1873-1875 гг. и 1880 г. о Верховном суде и апелляционной юрисдикции было упразднено сложившееся в феодальную эпоху разделение высших судов Англии на суды общего права и суды справедливости. Новая структура высших судов предусматривала использование процессуальных норм и той и другой из английских «ветвей» прецедентного права. Созданный вместо прежних центральных судов Верховный суд состоял из двух подразделений: Высокого суда, который, в свою очередь, подразделялся на отделения (канцелярское, королевской семьи и др.), и Апелляционного суда по гражданским делам. Особое место занимал Центральный уголовный суд в Лондоне («Олд Бейли»). В составе этого суда числились лорд-канцлер и мэр лондонского Сити

В 1911 г. была проведена реформа парламента, усилившая роль контролируемой Кабинетом Палаты общин в ущерб неизбираемой верхней палате, имеющей больше возможностей противодействовать правительственным законопроектам. Акт о парламенте 1911 г. ограничил законодательные полномочия палаты лордов и её возможность отвергать законопроекты, принятые палатой общин. Согласно Акту 1911 г., финансовые билли должны вноситься только в палату общин. Финансовый законопроект, принятый Палатой общин, но не принятый без поправок в течении месяца Палатой лордов, представлялся королю на подпись и становился законом. В отношении же нефинансовых биллей был установлен следующий порядок: если такой билль принимался Палатой общин в трех последующих сессиях, и каждый раз отвергался Палатой лордов, то он предоставлялся королю на одобрение. Одновременно акт сократил срок полномочий Палаты общин с 7 лет, как это было установлено Актом 1715 г., до 5 лет. Основные тенденции в эволюции английского права. Источники права. Право собственности, обязательственное право, семейное и наследственное право.

В новое и новейшее время английское право развивалось в основном эволюц путем. Ист английского права в новое и новейшее время: суд прецеденты; законод акты брит парл-та; акты делег-го законод-ва, издаваемые прав-м, мин-ми и др органами исп.власти. Долгое время именно прецеденты служили основными источниками права. С 1870 г. издаются Судебные отчеты, содержащие сведения о решениях высших судов. В XIX в. проводится систем-я англ зак-ва, появл консолидированные акты, в которых собираются и упорядочиваются нормы отдельных правовых институтов (законы о семейных отношениях 1857 г., о продаже товаров 1893 г., о партнерстве 1890 г. и др.).

52. Особенности гражданского права Англии в XIX в.

1. Особенность Англии - то, что в ней нет кодифицированного законодательства. Хотя одним из основных источников права в Англии является закон и с XIII в. в Англии было издано множество законов, тем не менее они не сведены в какую-либо, систему. Многие старые законы действуют до настоящего времени, но с помощью судов их содержание коренным образом изменилось, а некоторые законы не отменены, но не применяются, так как не соответствуют потребностям жизни. Частное право Англии в значительной мере развивалось в форме судебного прецедентного права. Прецедентное право не имело и не имеет для судьи безусловно обязательной силы. В некоторых случаях судья может отклониться от прецедентов и вынести новое по своему содержанию решение.

Прецедентное право состоит из двух частей: общего права и права справедливости.

2. Одним из основных разделов гражданского права является вещное право. В XVII - XIX вв. английское вещное право не знало деления вещей на движимые и недвижимые - еще в средние века здесь сложилось деление вещей на:

реальные вещи, к которым относились земля, растения, здания, а также документы, устанавливающие права на земельные участки и предметы, связанные с землей;

персональные вещи - все прочие предметы.

Все вещные права в Англии рассматриваются как разновидности права собственности.

Среди видов вещных прав можно также выделить:

вещное право аренды недвижимости;

сервитута, в том числе личные;

доверительную собственность;

обеспечительные вещные права.

Отдельными подотраслями гражданского права являются договорное право и обязательства, возникающие из правонарушения. Общего понятия обязательства в Великобритании нет. Характерными чертами английского договорного права являются:

требование точного определения прав и обязанностей сторон;

требование от должника полного и добросовестного выполнения обязательств.

3. В английском семейном праве долгое время сохранялась церковная форма брака, гражданский брак стал возможен только с 1836 г.

Форма брака выбиралась будущими супругами.

Личные отношения супругов были основаны на главенстве мужа: право управления и распоряжения супружеским имуществом принадлежало мужу, жена могла совершать самостоятельно только сделки повседневной жизни. Лишь в 1882 г. законом была установлена самостоятельность замужней женщины в распоряжении своей собственностью. Развод получил признание только в 1857 г.

До достижения 21 года сыновья и дочери находились под отцовской властью, мать осуществляла родительскую власть лишь при отсутствии отца. Признание внебрачных детей допускалось в исключительных случаях и только на основании парламентского акта. В 1908 г. была установлена ответственность родителей в случаях дурного обращения с детьми.

4. Английскому наследственному праву известно как наследование по закону, так и наследование по завещанию:

наследование по закону регламентируется рядом правил для наследования земельной собственности и для наследования прочего имущества;

при наследовании по завещанию характерным отличием является полная свобода завещания - всякое лицо, достигшее 21 года, могло завещать свое имущество кому угодно, и ближайшие родственники при наличии завещания не имели права на получение какой-либо доли имущества.

5. Уголовное право Англии было систематизировано лишь к середине ХУШв.

В этой отрасли права феодальные институты медленно уступали свое место новым уголовно-правовым институтам.

Консервативный характер английского уголовного права обусловлен тем, что оно развивалось, как и частное право, на основе использования прецедентного права, а не законов.

Особенно консервативным уголовное право Англии оказалось в вопросе о видах наказаний. Распространенным видом наказаний являлась смертная казнь в различных вариантах: колесование, четвертование, извлечение внутренностей из живого тела и т. д.

Характер уголовного процесса в Англии отличается тем, что обвинительный процесс являлся в то же время процессом состязательным. В 1907 г. в английское уголовное право были введены понятия условного осуждения и превентивного заключения. Превентивному заключению подвергались лица после отбытия наложенного на них наказания, осужденные не менее трех раз за серьезные преступления и ведущие преступный образ жизни, если суд признавал их привычными преступниками.

53. Образование Британской колониальной империи. Три заборы колониального управления

Британская империя (англ. British Empire) - крупнейшее из когда-либо существовавших государств за всю историю человечества с колониями на всех континентах. Наибольшей площади империя достигла в середине 30-х годов XX в., Тогда земли Соединенного Королевства простирались более чем на 37 млн км, что составляет около четверти земной суши. Общая численность населения империи составляла примерно 500 млн человек (примерно одна четвертая часть человечества). Именно наследием Pax Britannica объясняется роль английского языка как наиболее распространенного в мире в сферах транспорта и торговли.. В 1583 г. остров Ньюфаундленд был провозглашен английским владением - первой заморской колонией Англии, что положило начало империи. Высадился на Ньюфаундленде августа Хэмфри Гилберт, которому в 1578 году королева Елизавета I даровала патент на открытия и исследования заморских земель, отправив его за море с задачей совершить пиратский рейд, а потом, на обратном пути основать колонию. Плохая погода помешала первой экспедиции, но вторая добралась до острова и объявила его владением английской короны, хотя и не оставила поселения. В 1584 году Уолтер Рэлей получил похожий патент от королевы и основал колонию на территории современной Северной Каролины. Из-за нехватки припасов колония не выжила.. После подписания лондонской соглашения в 1603 году Англии пришлось прекратить пиратскую деятельность, поэтому английская корона начала развивать собственную колониальную структуру. Английские поселения стали возникать в Северной Америке и на островах Вест-Индии. Образовалась также частная Британская Ост-Индская компания, начала вести активную торговлю со странами Азии. Период от начала колонизации к потере 13 американских колоний позже получил название «первой британской империи». Колониальная система - система специфических отношений (политических, экономических, идеологических) между двумя группами стран - колониями и метрополиями. По типу управления, заселения и хозяйственного развития в истории колониализма выделилось три основных вида колоний:

-Переселенческие колонии

- Сырьевые колонии (или эксплуатируются колонии)

- Смешанные (переселенческой-сырьевые колонии)

54. Предпосылки и основные этапы Великой Французской революции

Рост недовольства существующим порядком среди широких слоев населения, в т.ч. буржуазии, части дворянства и духовенства;

неурожай, финансовый кризис, вызванный безмерными тратами на содержание армии, бюрократического аппарата и королевского двора;

гнет бюрократии, произвол в судах;

грабительские поборы с крестьян, цеховая регламентация, мешавшая развитию мануфактур, таможенные барьеры, развращенность правящей верхушки.

В подготовке революции особенно значительную роль сыграли французские просветители (Вольтер, Монтескье, Моррели, Ж.-Ж. Руссо, Дидро, Гольбах). Религия, понимание природы, общество, государственный порядок - все было подвергнуто беспощадной критике.
Идеи Монтескье легли в основу Конституции 1791 г., учением Руссо руководствовались создатели Конституции 1793 г., а в основу Гражданского кодекса 1804 г. были положены идеи Адама Смита.

В истории Великой французской революции выделяют три этапа:

14 июля 1789 - 10 августа 1792;

10 августа 1792 - 2 июня 1793;

высший этап революции - 2 июня 1793 - 27/28 июля 1794 года.

55. Декларацию прав человека и гражданина1789г.

Декларация заключала в себе круг идей, выражавших скорее осуждение внутренней политики королевской власти, чем действительную программу действий. Но изложены эти идеи были в виде политической платформы основы предлагаемого законодателями режима. Одной из основных идей Декларации 1789 г. была идея законности. Она получила свое закрепление в виде общих принципов организации государственной власти и прежде всего - в разделении властей. Основные права:

1) равенство и право на сопротивление;

2) верховная власть принадлежит народу; ч

3) каждый может участвовать в образовании закона и др.

Последовавшими за принятием Декларации законодательными актами Учредительное собрание национализировало церковное имущество и земли духовенства (Декрет от 24 декабря 1789 г.), которые были пущены в распродажу и попали в руки крупной городской и сельской буржуазии. Учредительное собрание упразднило старые феодальные границы и ввело во Франции единообразное административно-территориальное деление (на департаменты, дистрикты, кантоны, коммуны). Оно отменило сословные деления и цеховой строй, а также феодальную систему наследования (майорат).

56. Конституция Франции 1791 г.

Учредительное собрание приступило к разработке Конституции почти одновременно с составлением Декларации. Уже к концу 1789 г. Собрание обсудило и утвердило основные конституционные принципы, определяющие статус высшего органа законодательной власти, короля, правительства, суда, избирательной системы. Отдельные положения Конституции принимались в виде законов, не всегда согласованных друг с другом. Составленный комиссией свод конституционных законов лег в основу конституционного проекта, который 3 сентября 1791 г. был утвержден Собранием.

Конституция устанавливала государственный строй, основанный на принципах разделения властей, ограничения монархии, утверждения национального суверенитета и представительного правления. Провозглашалось унитарное государственное устройство: в состав входят 83 департамента, каждый департамент делится на дистрикты, каждый дистрикт на кантоны. Четко формулировалось единство государственной власти, территории и правового пространства. Высшим органом законодательной власти становилось однопалатное Национальное собрание. Главным значением Национального собрания являлось принятие законов. Компетенции Национального собрания подлежали вопросы:

- в области военных дел - издание ежегодных постановлений о численности и составе вооруженных сил, определение их денежного содержания, объявление войны.

- в области финансов - ежегодное составление и утверждение бюджета, установление налогов, контроль за расходом государственных средств.

- в области юстиции - привлечение к угол. ответ. перед Верховным судом министров и других высших должностных лиц, возбуждение уголовного преследования лиц, подозреваемых в заговоре против безопасности государства.

- в области админ. управления - учреждение и упразднение госуд. должностей.

- в области внешних отношений - ратификация договоров с иностранными государствами.

Исполнительная власть вручалась королю, которому предстояло осуществлять ее с помощью назначаемых им министров. Управление на местах возлагалось на выборные органы, которые действовали под руководством и контролем соответствующих министров. Судебная власть осуществлялась выбранными на срок судьями. Предусматривалось создание Верховного суда, призванного разбирать правонарушения министров, а также преступления, угрожающие безопасности государства. В конституции нашли воплощение принципы национального суверенитета и представительного правления. Конституция категорически отвергала возможность деления законодательной власти между отдельными депутатами Национального собрания.

Выборная законодательная и судебная власть находилась в руках представителей победившего третьего сословия, тогда как власть исполнительная, которая по Конституции вверялась королю, рассматривалась дворянскими кругами в качестве своего оплота. Тем самым был окончательно сломлен абсолютизм и создана конституционная монархия. Конституция подчеркивала, что король царствует "лишь в силу закона", и в связи с этим предусмотрела королевскую присягу "на верность нации и закону". Более скромным стал и сам королевский титул: "король французов" вместо бывшего "король милостью божьей". Расходы короля ограничивались цивильным листом, утверждаемым законодательной властью. Вместе с тем Конституция объявляла особу короля "неприкосновенной и священной", наделяла его значительными полномочиями.

Король рассматривался как верховный глава государства и исполнительной власти, на него возлагалось обеспечение общественного порядка и спокойствия. Король мог не согласиться с постановлением законодательного корпуса, имел право вето. Признанию этого права короля предшествовала острая и длительная борьба в Учредительном собрании. В конечном счете Конституция закрепила за королем отлагательное, а не абсолютное вето, как этого добивались сторонники сохранения сильной королевской власти.

57. Законодательное оформление якобинской диктатуры.

Якобинская диктатура-революционно-демократическая диктатура, высший этап Великой французской революции. Была установлена ??в результате народного восстания 31 мая - 2 июня 1793, приведшего к власти якобинцев (отсюда утвердившееся за ней в исторической литературе название). Опиралась на революционный блок городской мелкой и средней буржуазии, большинства крестьянства и плебейских масс. Я. д. установилась в тяжелых условиях, когда решены внутренними врагами мятежи (роялистов в Вандее, жирондистов в Бордо, Тулузе, Лионе и других городах), контрреволюционный террор, интервенция, экономические трудности поставили французскую республику на грань катастрофы. Правовое оформление системы власти Я. д. осуществлялось постепенно и было завершено декретами 10 октября и 4 декабря 1793, основали во Франции «временный революционный порядок управления» (введение в действие буржуазно-демократической конституции, принятой Конвентом 24 июня 1793, было отложено).

58.Государственный переворот Наполеона. Конституция 1799г. Консульство и Первая Империя

Государственный переворот, совершенный 9 ноября 1799 г. (18 брюмера VIII года республики - по новому календарю) группой заговорщиков, объед-ся вокруг генерала Бонапарта, привел к упразднению Директории и устр-ю др конституционных органов. Власть во Французской республике перешла к коллегии из трех консулов - генерала Бонапарта и двух бывших членов Директории, участвовавших в заговоре, - Сиейеса и Роже Дюко. Фактически же контроль за политическими событиями в стране все более оказывался в руках генерала Бонапарта, проявившего себя энергичным, прозорливым и властолюбивым государственным деятелем.

К осени 1799 г. Директория окончательно утратила свой авторитет как у демократически настроенных республиканцев, так и у новой буржуазной аристократии, мечтавшей о создании устойчивой власти, способной искоренить революционные настроения во французском обществе. Демократические силы Франции, ослабленные предшествующими репрессиями, не выступили в защиту конституционного правительства, деятельность которого отличалась открытой враждебностью по отношению к народным массам. Особенность нового государственного переворота состояла в том, что он был осуществлен не только посредством верхушечного антиправительственного заговора, но и при прямой поддержке заговорщиков армией, сыгравшей благодаря авторитету генерала Бонапарта роль своеобразного политического арбитра. В условиях политической неустойчивости и неэффективности системы конституционных органов армия становилась стержневым элементом и опорой государственной власти. За годы, прошедшие после революции, в заграничных завоевательных походах армия утратила свой революционный дух и охотно приняла политику цезаризма. Генерал Бонапарт, стремившийся к установлению личной власти, лишь отразил готовность консервативно настроенных кругов французского общества к уничтожению остатков революционных идей и учреждений. Он уловил их желание создать стабильную государственную систему, не связанную идеологическими догматами, но обеспеч простор для разв предприн деятельности. Будучи достаточно трезвым политическим деятелем, генерал Бонапарт ясно представлял, что создаваемый им и опирающийся на армию авторитарный режим должен быть, как можно быстрее, облечен в конституционные формы. Он понимал также, что переход от коллегиальных республиканских учреждений к личной власти требует промежуточных ступеней и политико-юридического камуфляжа. Взяв в свои руки инициативу в составлении новой конституции, он оттеснил при этом Сиейеса, претендовавшего на роль "отца" французских конституционалистов, но проявившего со своим проектом непоследовательность и медлительность.

Генерал Бонапарт, он же первый консул, предложил такую организацию "республиканской" государственной власти, которая открывала простор для его честолюбивых политических замыслов. Новая конституция (Конституция VIII года республики) отличалась от своих предшественниц, прежде всего тем, что не утверждалась представительным органом. Подписанная лишь членами узкой конституционной комиссии, она по воле первого консула была вынесена "на одобрение французского народа". Таким образом, новая республиканская конституция была утверждена 13 декабря 1799 г. по итогам плебисцита, который проводился под жестким государственным контролем. Волеизъявление "французского народа" осуществлялось не путем голосования в первичных собраниях избирателей, а посредством сбора подписей в реестрах, которые вели мировые судьи, нотариусы и т. д. В Конституции при внешнем сохранении республиканского строя закреплялась диктатура генерала Бонапарта, принявшая лишь гражданские очертания.

В отличие от предшествующих основных законов, Конституция 1799 г. уже не содержала Декларации прав человека и гражданина, ибо "гражданин Бонапарт" не считал уместным само напоминание в этом документе о свободе и братстве. Гарантируя буржуазии и крестьянству собственность, полученную в годы революции в результате конфискаций и разделов дворянских имуществ, Конституция 1799 г. заявила, что "после совершения законной продажи национального имущества независимо от его происхождения" приобретатель такого имущества не может быть его лишен (ст. 94). В Конституции нашли свое отражение и цезаризм, и опора на армию, которой отводилась важная роль в осуществлении внутренней и внешней политики. Бонапарт в конституции особо предусмотрел установление пенсий для раненых воинов, а также для вдов и детей военных, умерших на поле битв и вследствие ранений (ст. 86).

Сохранив формально идею национального суверенитета, конституция 1799 г. ввела запутанную и псевдодемократическую систему "участия" граждан в государственных делах. Бонапарт ввел во Франции своеобразное "всеобщее" избирательное право. По Конституции все граждане (мужчины), достигшие 21 года и проживавшие не менее года в определенном округе, могли участвовать в избрании так называемого коммунального списка (1/10 часть от состава граждан в округе).

Лица, внесенные в коммунальные списки, в свою очередь в той же пропорции составляли департаментские списки. Наконец, третья ступень выборов проводилась на департаментском уровне, где избиралась 1/10 часть граждан "для осуществления национальных функций". Однако члены этого национального списка не наделялись по Конституции правом проводить выборы в высшие государственные органы, а рассматривались лишь как кандидаты на государственные должности.

Конституция 1799 г. Конституция юридически закрепляла новый режим. Основными чертами вводимого ею государственного строя были верховенство правительства и представительство по плебисциту. Правительство состояло из трех консулов. Первый консул наделялся полномочиями: осуществлял исполнительную власть, назначал и смещал министров, членов Государственного совета, послов, генералов, высших чиновников местного управления, судей. Второй и третий консулы имели совещательные полномочия. В качестве органов законодательной власти учреждались: Государственный совет, Трибунат, Законодательный корпус и Охранительный сенат. Государственный совет осуществлял редактирование законопроектов первого консула, Трибунат их осуждал, Законодательный корпус отвергал целиком без прений или принимал, Охранительный сенат утверждал. Спустя год упраздняется выборное местное самоуправление. Административное деление страны на департаменты, дистрикты, коммуны. Правительство назначало мэров и членов совещательных советов коммун и городов. Устанавливается строгая иерархическая подчиненность всех лиц первому консулу.

60. Конституционные законы Третьей республики во Франции

Конституционные законы 1875 г. Конституция Третьей республики, разработанная консерваторами, заметно отступала от сложившихся ранее общих стереотипов французского конституционализма. В ней не было Декларации или вводной части, содержавшей изложение принципов государственной власти, перечня прав и свобод граждан. Конституция полностью была посвящена организации высших государственных учреждений. Она не представляла собой единого документа, а складывалась из трех органических законов: Закона 24 февраля 1875 г. об организации Сената, Закона 25 февраля 1875 г. об организации государственной власти, Закона 16 июля 1875 г. об отношениях между государственными властями. Эти законы отличались необычайной краткостью (насчитывали всего 34 статьи), а поэтому многие вопросы конституционного устройства республики оставались неразработанными и решались в последующем с помощью текущего законодательства.

61. Французский гражданский кодекс в 1904 г.

До начала Великой революции 1789 года во Франции так и не удалось создать унифицированную систему гражданского права, существовали многочисленные региональные кодексы. Причины же такого положения дел коренились в феодальной системе, воздвигающей между различными провинциями Франции порой непреодолимые препятствия.

Революция поначалу внесла ещё большую неразбериху: появился целый поток новых законодательных предписаний, которые наслаивались на старые. Исследователь этого вопроса Ф. Саньяк говорил о том, что «это хаос и путаница, в котором юрист теряется, в результате которых жители одного и того же королевства делаются до некоторой степени чуждыми друг другу».

Но с приходом к власти Наполеона ситуация в области гражданского законодательства начала меняться. Он поставил перед юристами Франции задачу создать стабильные государственные и общественные учреждения, четко обоснованные законы для всех. О создании кодекса Наполеон начал размышлять сразу после государственного переворота. Наполеон говорил по этому поводу: «Перед тем как появился мой Гражданский кодекс, во Франции отнюдь не было настоящих законов, но существовало от пяти до шести тысяч томов различных постановлений, что приводило к тому, что судьи едва ли могли по совести разбирать дела и выносить приговоры»^[3].

12 августа 1800 года была создана подготовительная комиссия по кодификации при Государственном совете. Её составили четверо известных правоведов, судей высшего, кассационного суда:

Ф. Д. Тронше - глава парижской адвокатской корпорации. В 1789 году был избран депутатом в Генеральные штаты. Во времена Директории вошёл в Совет старейшин и целиком посвятил себя законопроектным работам. Был председателемкассационного суда и сенатором. Внёс значительный вклад в кодификацию французского права.

Ж. М. Порталис - с 1776 года член Совета старейшин. После 18 фрюктидора приближен Наполеоном, являлся редактором проекта Гражданского кодекса. В 1803 года стал сенатором, в 1804 году - министром по делам культов. Наполеон приказал воздвигнуть статую Порталиса в зале заседаний Государственного совета за его вклад в кодификацию.

Ф. Биго де Преаменэ - судья парламента в Ренне, разносторонне образованный юрист. В 1790 году член правого крылаУчредительного собрания. Вместе с Тронше и Порталисом составил проект Гражданского кодекса 1804 года. В периодимперии и во время Ста дней - министр по делам культов.

Жак Малевиль - до революции был адвокатом. Член Совета пятисот и кассационного трибунала. Основной редактор гражданского кодекса и автор трактата о бракоразводном процессе. С 1806 года сенатор. В 1814 году высказался за отречение Бонапарта от власти^[4].

Следует подчеркнуть, что, хотя кодекс носит имя Наполеона в честь его отца-вдохновителя, его основным разработчиком считают Порталиса, французские историки называют последнего настоящим «отцом» гражданского кодекса 1804 года. Хотя сам Наполеон тоже принимал участие в создании кодекса: с 1801 года он председательствовал на 36 из 84 заседаний Государственного совета, посвящённых обсуждению нового свода законов.

При подготовке первоначально проекта Гражданского кодекса никаких научных исследований не проводили; ограничились обменом мнений сведущих в праве специалистов, участвовавших в разработке проекта. Комиссия провела «профессиональный» референдум: во все суды был разослан проект кодекса на обсуждение. Затем Комиссия затратила 4 месяца на разработку отдельных законопроектов, статьи кодекса обсуждались на заседаниях Государственного совета, где его отредактировали, прочитали в Законодательном корпусе и представили Трибуналу.

Трибунал сразу же отверг первые 2 статьи, после чего Наполеон взял отсрочку, убрав из Трибунала самых строптивых, и ввёл новое правило - если Трибунал не поддерживает законопроект, то он составляет с Государственным советом смешанную комиссию и вносит нужные поправки.

В течение одного года, с марта 1803 года по март 1804 года, все 36 статей кодекса были вотированы и, по мере принятия, обнародованы. Указом Наполеона 21 марта 1804 года (30 вантоза XII года Республики), ещё при консульстве, незадолго до провозглашения Наполеона императором - последние статьи были введены в действие. Указ окончательно объединил всё в один кодекс, заключающий в себе 2281 параграф.

Кодекс с последующими поправками действует во Франции, несмотря на многочисленные смены политического строя, до настоящего времени и никогда не пересматривался полностью (ограниченно действует в следующих заморских сообществах, пользующихся самоуправлением: на Майотте, Новой Каледонии и островах Уоллис и Футуна).

62. Французский Криминальный кодекс в 1810 г. и его последующая переработка

Франция является страной, где впервые после Большой Французской революции 1789 г. появился первый буржуазный Уголовный кодекс 1791 г. Позднее этот кодекс был заменен Уголовным кодексом Наполеона 1810 г., что действовал больше 180 лет, пока 1 марта 1993 г. не вступил в силу новый, который действует и ныне. Основывался по принципу

"нет преступления - нет наказания без установления его законом", трехчленная классификация преступлений (преступления, проступки и нарушения), ответственность лишь за выраженное извне действие и при наличии моральной вины. УК регулирует вопрос ограниченной вменяемости, ответственности за покушение (приготовление не наказывается), соучастие, содержит раздел, в котором регулируются обстоятельства, которые исключают ответственность (необходимая оборона, крайняя необходимость, принуждение, выполнение приказа и др.). Предполагается ответственность юридических лиц в виде штрафа, ликвидации или временного прекращения их деятельности. Смертное наказание в Франции упраздненная. Лишение свободы существует в виде пожизненного заключения или на определенные сроки - до тридцати лет, широко предусмотренные применения штрафов.

63. Политическое развитие Германии в первой половить ХІХ ст. Пути и формы объединения страны

К началу XIX в. многочисленные германские государства номинально составляли Священную Римскую империю. Реально империя распадалась на почти 300 монархий и автономных политических образований, среди которых уже с XVII в. главенствующее место заняли Австрия, Пруссия и Бавария. Государственно-политические и административные институты империи также существовали только номинально: райхстаг из средневековых курий князей (духовных и светских), городов и рыцарей, армия, численность которой не могла превышать 40 тыс., имперский суд, передача обжалований в который останавливалась перед высочайшим порогом стоимости иска в 1.500 золотых талеров. Поражение Прусско-Австрийского союза в войне с Францией (Люневильский мир 1801 г.) стало ускорителем распада империи и преобразования ее политического устройства.

Специальная имперская комиссия, работавшая под прямым давлением французских уполномоченных, подготовила целый комплекс преобразований, которые были направлены на централизацию Германии и одновременно на подчинение ее французскому диктату. В прямое управление Франции были переданы обширные области по левому берегу Рейна, которые полностью потеряли самостоятельность. Были ликвидированы институты владетельных имперских рыцарей, исчезли духовные княжества, количество вольных городов с 51 сократилось до 6 (остальные были «розданы» другим германским монархиям), некоторые княжества преобразовались в королевства. Число самостоятельных государств сократилось с 300 до 38. Большинство государств Южной Германии подпали под политическое влияние Франции. Предвидя конец империи, австрийский 1 король провозгласил свою державу империей, а себя - императором Австрийским (14 августа 1804 г.).

Попытка крупнейших германских государств в союзе с Россией противостоять Наполеону окончилась поражением (Пресбургскиймир 1805 г.). Поражение привело к полному преобразованию империи. Бавария и Вюртемберг стали полностью самостоятельными королевствами, Австрия и Пруссия потерпели территориальные убытки. Большинство германских южных государств образовали Рейнский союз (12-25 июля 1806 г.) под эгидой Франции. Согласно акту об образовании союза, германские государства (Бавария, Вюртемберг, Баден и др. - всего 16) подразделялись на 2 рода. Первые, наиболее крупные, обладали всеми государственными правами (законодательством, юрисдикцией, полицией, армией). Вторые - только сеньориальными правами т. н. медиатизированных князей (усредненных), которые стояли под покровительством государств союза. Членами союза считались только первые. Это быстро привело к их укрупнению. 1 августа 1806 г. Наполеон провозгласил ликвидацию Священной Римской империи Германской нации, признав «полный и неограниченный суверенитет каждого из государей, составляющих Германию».

Новое государственно-политическое устройство Германии было установлено решениями Венского конгресса 1815 г., где была закреплена юридически и политически ситуация в Европе после разгрома Наполеона коалицией держав (Англией, Россией, Австрией и Пруссией), а также установлен новый европейский международный порядок. В соответствии с Союзным актом (10 июля 1815 г.), дополненным Заключительным актом Конгресса (15 июня 1820 г.), все германские государства, включая Австрию, Пруссию и возвращенные леворейнские области, объединялись вГерманский союз. Это было во всех отношениях принципиально новое политическое образование.

Германский союз составили первоначально 38 государств (к 1866 г. в нем остались 35 членов). Все они (Австрийская империя, пять королевств, 7 великих и 8 простых герцогств и т. д.) вполне сохраняли свой государственный суверенитет. Это было международное объединение государств для поддержания своей внешней и внутренней безопасности. Однако было принято правило нераздельности объединения: отдельное государство не могло покинуть союз по своей воле (ст. 5). Вместе с тем территория союза обладала только международной цельностью, не создавая прав территориального верховенства для какого-либо государства.

В государственном смысле центральной власти в союзе не было. Каждое из государств (правительств) было представлено уполномоченными (в том числе четырех участников представляли Дания и Голландия). Органом общих решений был конгресс союза, местопребыванием которого был Франкфурт-на-Майне. Степень участия государств в конгрессе была различной. Одни государства (11 крупнейших) имели самостоятельные голоса, другие - составляли т. н. собирательные голоса (всего 6). Со временем возражения со стороны мелких княжеств и городов против этой практики безусловного неравенства субъектов заставили изменить систему принятия решений. Решения стали приниматься в тесном совете по старому порядку и в пленарном, где каждый из субъектов имел не менее одного голоса (но зато 6 крупных государств имели по 4 голоса). Только в пленарном порядке могли изменяться законы союза, приниматься новые члены, учреждаться новые органы союза, причем эти вопросы должны были решаться единогласно. Объявление войны, заключение договоров от имени союза решались на пленуме по большинству голосов. Важным полномочием союзного конгресса было право союзной экзекуции - принуждения государства-сочлена к выполнению решений союза, а также гарантий частных прав.

64. Образование Германской империи. Конституция в 1871 г.

17 января 1871, во время осады Парижа, в его пригороде Версале было провозглашено образование Германской империи во главе с прусским королем Вильгельмом.

Публикуемый документ Обращение Вильгельма I к немецкому народу ознаменовал окончание политического объединения Германии. В 1871 г. канцлер О. Бисмарк объединил немецкие земли в Германскую империю, в которую были включены также Эльзас и Восточная Лотарингия. Это был исторический акт торжества имперской политики Бисмарка на волне победы Пруссии во Франко-прусской войне. По конституции 1871 в состав новообразованной империи вошли 22 монархии (среди них Пруссия, Бавария и Саксония) и несколько вольных городов, включая Гамбург. Конституция наделила эти государства незначительной самостоятельностью, постепенно сокращавшейся. Главой империи - императором - был по конституции прусский король, и это отвечало реальному соотношению сил во вновь образованном государстве. На долю Пруссии приходилось свыше половины всей территории Германии и 60% населения страны. Император был главой вооруженных сил: "Император…от имени империи объявляет войну и заключает мир" (ст. 11), назначал чиновников империи: "Император назначает должностных лиц империи, заставляет их присягать империи и дает в случае надобности распоряжение об их увольнении" (ст. 18), включая главу правительства - имперского канцлера. Императору предоставлялось право назначения членов верхней палаты парламента от Пруссии. Конституция давала ему возможность руководства министрами империи и самой Пруссией.

65. Уголовное Уложение Немецкой империи в 1871 г.

В 1871-м году было издано уголовное Уложение Германии. В нем отразились современные гуманистические и либеральные тенденции, построен он был на основе уголовного кодекса Наполеона. Смертная казнь предусматривалась только в двух случаях: за убийство главы государства; за убийство по заранее продуманному плану. Однако это не говорило о либеральном отношении к тем, кто посягал на государственный строй Германии. В частности, за публичное посягательство на государственный строй, покушение на императора, виновный наказывался десятью годами лишения свободы. Уголовное Уложение 1871 года состояло из трех частей. В первой части содержались положения о разграничении преступлений, проступков и полицейских нарушений; об ответственности германских граждан в случае совершения правонарушений за границей. Во второй части излагались общие вопросы уголовного права: о стадиях преступления, о соучастии, о смягчающих и отягчающих обстоятельствах. Третья часть включала в себя нормы, касающиеся отдельных видов преступлений, то есть представляла собой особенную часть. Уложение обязывало каждого немца оказывать содействие полиции. Германское Уложение предусматривало довольно суровые наказания: смертную казнь; заключение в рабочем доме; тюремное заключение или помещение в крепость; арест; ограничение в правах; штраф.

66. Германское Гражданское уложение в 1900 г.

Немецкое Гражданское уложение вступило в силу 1 января 1900 г. Первый проект его был выработан в 1888 г. По сравнению с прежним, новый проект вышел более простым, ясным, определенным. Германское гражданское уложение (ГГУ) состоит из пяти книг: I - «Общая часть»; II - «Обязательственное право»; III - «Вещное право»; IV - «Семейное право»; V - «Наследственное право». Гражданскому уложению предшествует Вводный закон, в котором содержатся указания о соотношении уложения с другими нормами права, о действии его во времени, а также некоторые нормы международного частного права. ГГУ исходит из тех же начал буржуазного права, что и Французский гражданский кодекс,- формального равенства перед законом, свободы и неприкосновенности частной собственности, свободы договора. Однако, будучи первым крупным кодексом периода империализма, ГГУ отразило новые веяния и потребности этой эпохи. Прежде всего в нем содержится ряд отступлений от принципа неприкосновенности частной собственности, особенно в отношении недвижимости: предусматривается ряд ограничений, действующих в отношении мелкой и средней земельной собственности в интересах крупных промышленных и транспортных предприятий. ГГУ оказало влияние на торговые законодательства Японии (Торговое уложение 1899 г.), Турции и некоторых других стран.

67. Государственный строй Австрийской империи в XIX ст. Дуалистическое Австро-венгерское государство

Австро-Венгрия, Австро-Венгерская монархия, дуалистическое (двуединое) государство, созданное в 1867 в результате преобразования Австрийской империи (монархии Габсбургов) на основе соглашения между господствующими классами Австрии и Венгрии. Соглашение (т. н. австро-венгерский компромисс, 8 февраля 1867) было заключено в условиях политического кризиса в империи, обострившегося после поражения в войне с Пруссией (см. Австро-прусская война 1866), и представляло уступку правящих кругов Австрии венгерским помещикам. Монархия Габсбургов была разделена (по р. Лейте) на 2 части: Австрийскую империю («королевства и земли, представленные в рейхсрате»), или Цислейтанию (собственно Австрия и ряд др., главным образом славянских, областей: Чехия, Моравия, Силезия, Истрия, Далмация, Буковина, Крайна, Галиция и др.), и Королевство венгерское («земли венгерской короны»), или Транслейтанию (собственно Венгрия, Словакия, Хорватия, Трансильвания и др.). Венгрия, как и Австрия, была признана суверенной частью государства. Во главе двуединой А.-В. стоял австрийский император (имевший для Венгрии титул короля), власть которого была формально ограничена в Австрии рейхсратом, в Венгрии - сеймом. Для всей А.-В. устанавливалось три общих министерства: 1) иностранных дел, 2) военное и морское и 3) финансов (последние два министерства имелись также и в обеих частях монархии). Остальные министерства были самостоятельными для Австрии и Венгрии. Расходы по общим делам устанавливались для обеих частей А.-В. в известной пропорции, регулировались соглашением рейхсрата и сейма и были предметом постоянной борьбы. Общей конституции у А.-В. не было. Законодательная власть по отношению ко всей империи осуществлялась через ежегодно созываемые т. н. делегации (по 60 членов от рейхсрата и от сейма).

68. Предпосылки войны за независимость США. Декларация независимости США

Первая английская колония была основана на Атлан.побережье Северной Америки в 17в. Было создано ещё 12, вытянувшихся вдоль средней части побережья Сев.Амер. Колонисты захватили земли индейцев и уничтожали их. В колонии использовали труд рабов. Экономика северной группы колоний (Новой Англии), начало развиваться фермерское хоз-во, мануфактуры. На Юге доминировали плантаторы-рабовладельцы-потомки английской аристократии. На севере руководящее положение занимали, мануфактуристы, основную часть населения составляли фермеры и ремесленники. Неодинаковым было управление в колониях. Некоторые из них считались частными, были с выбираемым управлением и королевские колонии-управление осущ.губернаторами. назначавшимися правительством метрополии. Во всех колониях действовали выборные законодат.собрания, составленные из представителей наиболее состоятельных слоёв населения. Начались открытые массовые антиправительственные выступления американцев. Для координации борьбы были созданы специальные органы. В 1774 в г. Филадельфия прошёл первый континентальный конгресс представителей колонии в составе 555 депутатов. Утвердили Декларацию прав, которая выражала протест против таможенной и налоговой политики метрополии. Одновременно была составлена петиция к королю, где в самой почтительной форме колонисты просили прекратить притеснения и не давать повода к окончательному разрыву с короной. В ответ англ. пр-во начало военные действия. Тогда в мае собрался Второй континент. конгресс. Он констатировал состояние войны с Англией и принял решение о создание американской армии. Главнокомандующий был Вашингтон-началась война за независимость, каждая колония объявила себя независимой республикой-штатом. Декларация независимости была принята 1776 4 июля созванным континентальным конгрессом.

I часть декларации сформулировала:

1) принцип «естественных и неотъемлемых прав человека» («все людисотворены равными, и все они одарены своим создателем некоторыми неотчуждаемымиправами, к числу которых принадлежат:жизнь,свобода и стремление ксчастью»);

2) принцип «народного суверенитета»(провозглашается исходя из естественно-правовой теории):

- «Для обеспечения этих прав учреждены среди людей правительства, заимствующие свою справедливую власть из согласия управляемых» < общественный договор!

- «Если же данная форма правительства становитсягибельной для этой цели, то народ имеет право изменить или уничтожить ее»; < право на восстание!

- Народ имеет право «учредить новое правительство», которое будет «способствовать его безопасности и счастью».

II часть декларации перечисляла злоупотребления английского правительства по отношению к колониям, явившиеся причинами вооруженного конфликта между III часть декларации провозглашала:

1) разрыв всякой политической связи между колониями и Англией;

2) Соединенные Штаты Америки свободными и независимыми с полным правом:

- объявлять войну,

- заключать мир,

- вступать в союзы,

- вести торговлю.

Декларация провозглашала создание союза суверенных государств-штатов, однако в момент ее провозглашения союз еще не был создан.

Статьи конфедерации вступили в силу только 1 марта 1781 г. конфедеральные органы:

Конгресс

(2-7 делегатов от штата)

Комитет штатов

(1 делегат от штата)

Исполнительная власть вручалась Комитету штатов (13 представителей).Данный орган должен был координировать действия штатов в экономической, политической, военной сферах.

Полномочия Комитета штатов:

- назначение должностных лиц;

- ведение текущей финансовойполитики;

установление численностиобщей армии.

Законодательная власть принадлежала однопалатному Конфедеральному Конгрессу, комплектуемому из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате вколичестве 2-7 человек (в зависимости от численности населения), причем делегация штата имела один голос, выступая как единое целое. Предусматривалась свобода слова и прений в Конгрессе, а также неприкосновенность депутатов.

Для принятия решения требовалось 9 из 13 голосов, что в условиях полярности интересов штатов достичь было крайне сложно (пожалуй, единственным итогом законодательной деятельности Конфедеративного Конгресса стало принятие так называемых Северо-Западных ордонансов1784, 1785 и 1787 гг., установивших процедуру создания штатов и принятие их в Союз).

Специфика деятельности Конгресса:

- право 1-го голоса каждому штату;

- решение вопросов войны и мира;

- дипломатические сношения и международные договоры: