Структура административного регламента

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ И СЕРВИСА

ИНСТИТУТ ПРАВА И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

РЕФЕРАТ

по государственному и муниципальному аудиту

«Структура административного регламента»

Студент

Е.Д. Мельник

Руководитель

Заведующая кафедрой ГМУ М.Д. Кузьменко

Владивосток 2014



Содержание

1. Структура Административного регламента

1.1 Общие положение

1.2 Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги

1.3 Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

1.4 Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица

2. Административный регламент Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственных функций

2.1 Общие положения

2.2 Требования к порядку исполнения государственной функции

2.3 Административные процедуры

2.4 Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица

Заключение

Список литературы



1. Структура Административного регламента

1.1 Общие положения

1. Наименование государственной функции (государственной услуги);

2. Наименование органа исполнительной власти, непосредственно исполняющего государственную функцию (предоставляющего государственную услугу). Если в исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги) участвуют также иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, то указываются все органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, без обращения в которые заявители не могут получить государственную услугу либо обращение в которые необходимо для исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);

3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги), с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования;

4. Описание результатов исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги), а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги);

5. Описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с действующим законодательством либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном действующим законодательством, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).

Общие требования:

1. Разработку Административного регламента осуществляет орган, предоставляющий услугу.

2. Проект Административного регламента подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте органа, являющегося разработчиком Административного регламента

3. В случае отсутствия официального сайта органа, являющийся разработчиком проекта Административного регламента власти, проект Административного регламента размещается в сети Интерне на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга.

4. С даты размещения в сети Интернет на официальном сайте проект Административного регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления в течение одного месяца

5. Проекты Административного регламента подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления

6. Предметом независимой экспертизы проекта Административного регламента является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта Административного регламента для граждан и организаций

7. Независимая экспертиза проводится физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств.

(Независимая экспертиза не может проводится физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке Административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении органа, являющегося разработчиком проекта Административного регламента)

8. Срок проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта Административного регламента в сети Интернет.

Данный срок не может быть менее 1 месяца, со дня размещения проекта Административного регламента в сети Интернет

9. По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в орган, являющийся разработчиком проекта Административного регламента. Орган обязан рассмотреть все поступившие заключения независимой экспертизы

10. Непоступление независимой экспертизы, в отведенный срок, не является препятствием для проведения экспертизы и последующего утверждения Административного регламента

11. Предметом экспертизы проектов Административного регламента является оценка соответствия проектов Административного регламента требованиям, предъявляемым к ним №210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним иных Нормативно-правовых актов, а также оценка результатов независимой экспертизы в проекта Административного регламента

Вместе с проектом Административного регламента предоставляется пояснительная записка:

С информацией об основных предполагаемых улучшениях предоставления услуги, сведения об учете независимой экспертизы

12. Экспертиза проектов Административного регламента, разработанных органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, проводится в случаях и порядке, установленных соответствующими НПА

Заключение (экспертиза) на проект Административного регламента выдается однократно, в срок не более 30 дней.

13. Порядок разработки и утверждения Административного регламента исполнительными органами государственной власти курской области устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга

(постановлением Администрации Санкт-Петербурга)

14. Порядок разработки и утверждения Административного регламента исполнительными органами предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией

15. Внесение изменений в Административного регламента осуществляются в случае изменения законодательства, структуры органа, а также по предложению органа на основании анализа практики применения Административного регламента

16. При разработке Административного регламента орган может использовать электронные средства описания и моделирования административно-управленческих процессов

1.2 Стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги

Раздел предусматривает:

1. Наименование государственной или муниципальной услуги

2. Наименование органа, предоставляющего государственную (муниципальную) услуг

3. Результат предоставления государственной или муниципальной услуги

4. Срок предоставления государственной или муниципальной услуги

5. Правовые основания для предоставления государственной или муниципальной услуги (Перечень НПА, непосредственно регулирующих предоставление услуги)

(перечень документов с указанием конкретных положений НПА (статей, частей, пунктов и т.д.)

6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными НПА для предоставления государственной или муниципальной услуги

6.1. Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления услуги, в т.ч. сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении услуги.

7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги

8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной или муниципальной услуги

9. 1. Порядок, размер и основание взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление услуг

9.2. Порядок, Размер и основание взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных и способы ее взимания, в случаях предусмотренных законодательством

10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги

11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной или муниципальной услуги

12. Требования к помещениям, в которых предоставляются услуги, к залу ожидания, местам заполнения запросов, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги

13. Показатели доступности и качества государственных и муниципальных услуг.

К показателям доступности и качества муниципальной услуги относятся:

- соблюдение сроков предоставления услуги и условий ожидания приема;

- своевременное и полное информирование об услуге посредством форм информирования, предусмотренных Административным регламентом;

- обоснованность отказов в предоставлении услуги;

- ресурсное обеспечение исполнения Административного регламента;

- удобное местоположение регистрирующего органа.

14. Иные требования, в т.ч. учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в Многофункциональный центр и особенности предоставления услуг в электронном виде.

Услуги на базе Многофункционального центра:

А) Заключение Соглашения с Многофункциональным центром о взаимодействии;

Б) В случаях, предусмотренных Нормативно правовых актов возможно предоставление услуг в Многофункциональный центр в электронной форме

1.3 Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Указывается весь перечень административных процедур.

Состоит из:

1. Подразделов, соответствующих количеству административных процедур (обособленные административные действия);

2. Блок-схемы предоставления государственной услуги приводится в приложении к административному регламенту.

Описание каждой административной процедуры предусматривает:

а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административной процедуры;

б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

в) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

г) критерии принятия решений (решающее правило, факторы для принятия чиновником решения (заключения юр.службы, профессиональная экспертиза), чтобы исключить принятие чиновником решения «по своему усмотрению»);

д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;

е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Раздел должен содержать порядок осуществления услуги в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) следующих административных процедур и действий:

а) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных услугах;

б) подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запросов и документов;

в) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

г) взаимодействие федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда, предоставляющих государственную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;

д) получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;

е) иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги.

1.4 Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги)

В разделе, касающемся порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги), устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного регламента:

а) в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:

информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции (предоставления государственной услуги);

предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;

основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

сроки рассмотрения жалобы;

результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования;

б) в части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации.



2. Административный регламент Комитета финансов Санкт-Петербурга по исполнению государственных функций

Рассмотрим структуру на примере административного регламента:

2.1 Общие положения

Наименование государственной функции: реализация сопровождения процессов внедрения и эксплуатации программного обеспечения автоматизированной информационной системы бюджетного процесса - электронного казначейства (далее - АИС БП-ЭК) и иных автоматизированных информационных систем финансового управления.

Краткое наименование государственной функции - сопровождение и эксплуатация АИС БП-ЭК и иных автоматизированных информационных систем финансового управления.

Исполнение государственной функции по реализации сопровождения процессов внедрения и эксплуатации программного обеспечения АИС БП-ЭК и иных автоматизированных информационных систем финансового управления осуществляется в соответствии:

с Федеральным законом от 31.07.1998 N 145-ФЗ "Бюджетный кодекс Российской Федерации" (с изменениями на 19.07.2009) (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст.3823, "Ведомости Федерального Собрания", 01.09.1998, N 25, "Российская газета", 12.08.1998, N 153-154);

Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Российская газета", 29.07.2006 N 165; "Собрание законодательства РФ", 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст.3448, "Парламентская газета", 03.08.2006, N 126-127);

Законом Санкт-Петербурга от 20.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" (в ред. от 29.09.2008 N 520-88, от 22.06.2009 N 259-52) (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Санкт-Петербургские ведомости", 30.07.2007, N 138, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 24.08.2007, N 8; "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", 17.09.2007, N 27);

Законом Санкт-Петербурга от 07.07.2009 N 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Вестник Законодательного Собрания Санкт-Петербурга", 20.07.2009, N 18; "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 20.07.2009, N 27);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 05.05.2004 N 721 "О Комитете финансов Санкт-Петербурга" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 07.06.2004, N 23; "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 28.06.2004, N 6);

постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2005 N 919 "О планировании расходов бюджета Санкт-Петербурга на образование" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 01.08.2005, N 29, "Вестник Администрации Санкт-Петербурга", 29.08.2005, N 8);

распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 05.05.2008 N 44-р "Об утверждении Порядка планирования бюджетных ассигнований" (первоначальный текст документа опубликован в изданиях "Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга", 23.06.2008, N 23, "Вестник Комитета финансов Санкт-Петербурга", 27.06.2008, N 3и иными документами.

Исполнение государственной функции осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга (далее - Комитет финансов).

В процессе исполнения государственной функции Комитет финансов взаимодействует с Министерством финансов Российской Федерации, Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в Санкт-Петербурге, Федеральным казначейством, Управлением Федерального казначейства по г.Санкт-Петербургу, иными участниками бюджетного процесса Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления.

Право на получение государственной функции имеют участники бюджетного процесса в лице исполнительных органов государственной власти, подведомственных им бюджетных учреждений, централизованных бухгалтерий и органы местного самоуправления (заявители).

2.2 Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции:

Конечным результатом исполнения государственной функции является обеспечение бесперебойной работоспособности программного обеспечения автоматизированной информационной системы бюджетного процесса - электронного казначейства (далее - АИС БП-ЭК) и иных автоматизированных информационных систем финансового управления.

Сведения о месте нахождения и графике работы Комитета финансов, исполняющего государственную функцию:

Вознесенский проспект, дом 16, Санкт-Петербург, 190000,

тел. (812) 314-56-74, факс (812) 570-39-39, адрес электронной почты: kfin@kfin.gov.spb.ru.

График работы: понедельник-четверг с 09-00 часов до 18-00 часов, пятница с 09-00 часов до 17-00 часов; выходные дни - суббота, воскресенье; перерыв с 13-00 часов до 14-00 часов.

Справочные телефоны структурного подразделения Комитета финансов, исполняющего государственную функцию, для консультаций:

571-07-06, 571-68-07, 570-31-44 - Управление автоматизации и информатизации Комитета финансов Санкт-Петербурга (далее - Управление автоматизации и информатизации).

Адрес официального сайта Комитета финансов в сети Интернет, содержащего информацию об исполнении государственной функции: www.fincom.spb.ru. Адрес электронной почты для приема обращений заявителей: kfin@kfin.gov.spb.ru.

Порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции:

а) при личном обращении в Комитет финансов;

б) по вышеуказанным телефонам;

в) на официальном сайте Комитета финансов в сети Интернет;

г) при письменном обращении.

Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

а) о перечне отделов и секторов Управления автоматизации и информатизации, участвующих в исполнении государственной функции;

б) об адресах, контактных телефонах и графике (режиме) работы отделов и секторов Управления автоматизации и информатизации, участвующих в исполнении государственной функции, телефонах "горячей линии" сопровождения.

Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции.

Основными требованиями при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями государственной функции являются:

достоверность;

актуальность;

своевременность;

полнота предоставляемой информации;

четкость в изложении материалов;

соблюдение правил деловой этики.

Информация размещается на сайте Комитета финансов в сети Интернет.

Исполнение государственной функции осуществляется на непрерывной постоянной основе в соответствии с квартальными планами Комитета финансов и Положением об Управлении автоматизации и информатизации, утвержденным приказом Комитета финансов Санкт-Петербурга от 25.07.2003 N 44 (первоначальный текст документа опубликован в издании "Вестник Комитета финансов Администрации Санкт-Петербурга", 27.08.2003, N 4).

Срок рассмотрения обращения и подготовки ответа заявителю - до 30 дней, если законодательством не предусмотрены иные сроки.

Приостановление исполнения государственной функции не предусмотрено.

В случае если заявка содержит модификацию функций, не входящих в компетенцию Комитета финансов, либо Комитет финансов не обладает соответствующими полномочиями.

В случае если предложения, содержащиеся в заявке, не могут быть реализованы в рамках имеющихся информационных систем Комитета финансов.

Государственная функция исполняется на бесплатной основе.



2.3 Административные процедуры

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

реализация сопровождения процессов внедрения;

сопровождение процессов эксплуатации;

прием заявок на внесение изменений в функциональные возможности ранее внедренных программных комплексов АИС БП-ЭК и иных автоматизированных информационных систем финансового управления Комитета финансов в рамках эксплуатации;

рассмотрение заявки и принятие решения об отказе в ее удовлетворении либо включении данной работы в утвержденный план;

постановка и формализация задачи по результатам рассмотрения заявки;

проведение приемо-сдаточных испытаний;

рассмотрение и обеспечение выполнения заявок на установку программного обеспечения АИС БП-ЭК и иных автоматизированных информационных систем финансового управления на автоматизированных рабочих местах (АРМ);

ведение нормативно-справочной информации и классификаторов для автоматизированных систем Комитета финансов;

подготовка конкурсной документации на выполнение работ по сопровождению и обеспечению эксплуатации общегородской многоуровневой АИС БП-ЭК и иных автоматизированных информационных систем финансового управления Комитета финансов.

Рассмотрим несколько из них:

1.Реализация сопровождения процессов внедрения.

Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия.

Основанием для начала административного действия по реализации сопровождения процессов внедрения вновь разработанного программного обеспечения АИС БП-ЭК и иных автоматизированных информационных систем финансового управления, является нормативный акт Комитета финансов Санкт-Петербурга, устанавливающий сроки и порядок внедрения в эксплуатацию программного обеспечения по результатам разработки и модификации.

Должностное лицо, ответственное за реализацию сопровождения процессов внедрения в Управлении автоматизации и информатизации, в соответствии с должностным регламентом.

В соответствии с определенными руководством Комитета финансов сроками и порядком внедрения, Управление автоматизации и информатизации планирует и организует проведение следующих работ:

а) загрузку в системы необходимой соответствующей нормативно-справочной информации, включая общероссийские, общегородские и локальные классификаторы;

б) актуализацию и адаптацию программных приложений пользователей систем в разрезе уровней и ролей организаций;

в) проведение занятий по демонстрации новых возможностей системы на основе подготовленных наглядных презентационных материалов с предварительной подготовкой и предоставлением инструкций (руководств) пользователям;

г) организацию дополнительных консультаций специалистов учреждений -участников бюджетного процесса в учебном классе исполнителя, установленного государственным контрактом, или с выездом на рабочее место пользователя;

д) обеспечение процессов внедрения по наиболее сложным возможностям автоматизированной системы в рамках пилотных проектов с охватом ограниченного перечня пользователей; Управлением автоматизации обобщаются практические результаты и разрабатываются меры совершенствования для возможностей внедрения в общегородском масштабе.

Продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия - 1 месяц (без учета сроков проведения пилотного проекта).

Критерием принятия решений является оценка значимости, степени сложности, новизны реализованных (модифицированных) процессов с учетом соответствия нормативным документам и наличия технических и программных возможностей.

Права и обязанности должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, определены должностными регламентами.

Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляет начальник Управления автоматизации и информатизации путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнения действия, положений настоящего Административного регламента.

Результатом административного действия являются выходные отчетные формы соответствующего функционального режима программного обеспечения АИС БП-ЭК и иных автоматизированных информационных систем финансового управления.

2. Сопровождение процессов эксплуатации.

Юридические факты, являющиеся основанием для начала действия:

Основанием для начала административного действия являются приказ председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга, письмо в адрес руководителей исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга или устные указания руководства Комитета финансов о переводе определенных операций бюджетного процесса на обработку в электронном виде на основе систем или нового комплекса системы финансового управления.

Должностные лица, ответственные за сопровождение процессов эксплуатации в Управлении автоматизации и информатизации, в соответствии с должностными регламентами.

Комплекс работ по сопровождению процесса эксплуатации включает в себя:

а) обеспечение бесперебойной работоспособности программного обеспечения АИС БП-ЭК и иных автоматизированных информационных систем финансового управления;

б) сбор статистики о загруженности ресурсов центра обработки данных Комитета и локальной вычислительной сети, с использованием сервисов и средств автоматизированных вспомогательных систем на основе собранной информации. Принятие мер во избежание рисков снижения производительности функционирующего программного обеспечения систем;

в) обеспечение выездов специалистов к удаленным пользователям для выполнения разовых работ, связанных с устранением сбоев в работе программных приложений систем, проведение консультаций, осуществление установок или обновления программного обеспечения (выполняется исполнителем, определяемым государственным контрактом);

г) обеспечение консультирования пользователей по вопросам, связанным с эксплуатацией прикладной системы по телефону, включая режим "горячей линии", исполнителя, определяемого государственным контрактом;

д) оказание помощи в выполнении работ с использованием программного обеспечения систем на рабочих местах в Комитете финансов при выполнении нестандартных операций и запросов;

е) настройка параметров серверных приложений информационных систем совместно с системно-техническим отделом Управления автоматизации и информатизации;

ж) администрирование доступа пользователей к АИС БП-ЭК и иным автоматизированным информационным системам финансового управления, применяемым Комитетом финансов. Настройка прав доступа пользователей применительно к каждой из сопровождаемых систем, подсистем, комплексов, функциональных режимов;

з) производство работ по тестированию программного обеспечения систем по актуальным процессам текущего периода. Обобщение результатов тестирования и принятие мер по устранению выявленных недостатков;

и) восстановление работоспособности информационных систем, восстановление после повреждения баз данных, запуск в эксплуатацию, включая работы по вводу информации, актуализации и верификации данных в случае необходимости;

к) регистрация поступающих обращений пользователей о наличии нарушения работоспособности программного обеспечения с целью обеспечения контроля устранения нарушения в минимальные сроки;

л) обеспечение информационного взаимодействия с внешними информационными системами на основе вышеуказанных соглашений при соблюдении согласованных форматов и способов передачи информации. Срок выполнения административного действия определяется конкретным соглашением;

м) обеспечение актуального состояния электронной версии контрольных соотношений для периодической отчетности;

н) проведение анализа и подготовки заключений по проектам правовых актов и организационно-распорядительных документов.

При выполнении административного действия обеспечивается соблюдение требований стандартов:

ГОСТ 34.601-90 Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы стадии создания (разделы 7, 8);

ГОСТ 34.603-92 Информационная технология. Виды испытаний автоматизированных систем (раздел 3).

Продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия, указанного в подпункте 3.3.3 "и" - не более 4 часов, в подпункте 3.3.3 "з" - не более 3 дней.

Определение критичности поступившей заявки или анализа ресурсов системы по степени влияния на бюджетный процесс и принятие соответствующих мер.

Права и обязанности должностных лиц, ответственных за выполнение административного действия, определены должностными регламентами.

Способ фиксации результата выполнения действия, в том числе в электронной форме.

Принятие соответствующих мер и регистрация в электронном журнале HP Open View Service Desk. Подведение итогов работы на основании месячного отчета исполнителя, определенного контрактом.

Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений.

Контроль за совершением действий и принятием решений осуществляют начальник Управления автоматизации и информатизации и заместитель председателя Комитета финансов Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий Управление автоматизации и информатизации (далее - заместитель председателя Комитета финансов) путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, положений настоящего Административного регламента.

Результатом административного действия является акт и отчет о выполненных исполнителем за отчетный период работах и оказанных услугах по сопровождению программного обеспечения АИС БП-ЭК и иных автоматизированных информационных систем финансового управления по перечню работ, приведенному в подпункте 3.3.3 настоящего Административного регламента.



2.3 Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, и обжалование в судебном порядке.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок не является для заявителей обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

а) незаконные, необоснованные действия должностных лиц (истребование документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами, нарушение сроков рассмотрения заявления, обращения и т.п.);

б) бездействие должностных лиц (отказ от исполнения государственной функции);

в) решения должностных лиц, принятые в ходе исполнения государственной функции, в том числе об отказе в приеме и рассмотрении заявлений, обращений в исполнении государственной функции, о приостановлении исполнения государственной функции.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являются обращения заявителей в письменной произвольной форме либо обращения на личном приеме.

Перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции:

отсутствие почтового обратного адреса и наименования заявителя;

текст письменного обращения (жалобы) и почтовый адрес заявителя не поддаются прочтению;

в письменном обращении заявителя ставится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства;

ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Наименование вышестоящих органов государственной власти и должностных лиц, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке:

Губернатор Санкт-Петербурга,

Правительство Санкт-Петербурга,

вице-губернатор Санкт-Петербурга, координирующий и контролирующий деятельность Комитета финансов.

При обращении в письменной форме срок рассмотрения жалобы (обращения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации жалобы (обращения).В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, при этом необходимо уведомить о продлении срока рассмотрения обращения заявителя.



Заключение

Концептуальная идея внедрения административных регламентов заключается в решении определенных общих задач, чем определяется сущность административного регламента. Такими общими задачами являются:

* детальная регламентация деятельности государственных служащих

* обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти

* противодействие коррупции, снижение коррупциогенных факторов

* оптимизация деятельности органов исполнительной власти, повышение ее эффективности.

На решение этих задач должен быть направлен каждый административный регламент. Однако далеко не все регламенты способны решить эти задачи.

Должны быть унифицированы подходы к административным регламентам на всех уровнях власти. Необходимо, чтобы эти подходы нашли свое закрепление в нормативных правовых актах.

Должны быть закреплены требования в соответствии с двумя аспектами: требования к структуре и содержанию административного регламента; требования к порядку разработки и принятия административного регламента.



Список источников

административный государственный муниципальный финансы

1. http://gov.spb.ru/ Официальный сайт администрации Санкт-Петербурга;

2. Федеральный закон РФ от 27.07.2010г. №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Размещено на Allbest.ru