Прокурорский надзор

5. Право давать согласие на прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 6-9 УПК РСФСР;

6. Право продлевать сроки следствия и дознания, а также сроки содержания обвиняемых под стражей;

7. Право возвращать уголовное дело со своими письменными указаниями для продолжения предварительного расследования;

8. Право утверждать обвинительное заключение, постановление о направлении дела в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера.

Также прокурор может требовать представления ему оперативно - служебных документов, явившихся основаниями для проведения оперативно - розыскных мероприятий. Прокурор вправе давать оперативно - розыскным органам указания о проведении оперативно - розыскных мероприятий по делам, находящимся в производстве следователей, или по которым он сам ведет расследование.

Кроме того, прокурор на основании ст.6 Закона о прокуратуре может требовать прекращения незаконных и необоснованных оперативно - розыскных мероприятий или отмены постановлений (о завершении или прекращении дел оперативного учета и др.), признанных им не соответствующими закону. При осуществлении надзора за законностью оперативно - розыскной деятельности прокурор использует и ряд других полномочий, общих для всех направлений надзорной деятельности: вносит представления, опротестовывает акты, принятые органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, требует проведения проверки вышестоящими органами состояния законности, возбуждает уголовные дела в случае обнаружения преступных нарушений закона должностными лицами соответствующих органов.

Задачи, предмет надзора, полномочия прокуроров, имеющих отношение к надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, организационные вопросы этой работы прокуроров получили конкретное решение в приказе Генерального прокурора РФ «Об организации надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно - розыскной деятельности» №48 от 9 августа 1996 г.

Предметом следующего из числа обозначенных Законом о прокуратуре направлений прокурорского надзора являются:

1. Законность нахождения лиц в местах содержания заключенных, предварительного заключения, исправительных и иных органах и учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом;

2. Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания;

3. Законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

При осуществлении этого надзора прокурор вправе:

Посещать в любое время указанные выше органы и учреждения; опрашивать задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера; знакомиться с документами, на основании которых эти лица задержаны, заключены под стражу, осуждены либо подвергнуты мерам принудительного характера, с оперативными материалами. Прокурор имеет право требовать от администрации создания условий, обеспечивающих права задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера; проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, постановлений администрации соответствующих органов и учреждений, требовать объяснения от должностных лиц; вносить протесты и представления; возбуждать уголовные дела или производство об административных правонарушениях. До рассмотрения протеста действие опротестованного акта администрацией учреждения приостанавливается. Прокурор может отменять дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на лиц, заключенных под стражу, осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из штрафного изолятора, помещения камерного типа, карцера, одиночной камеры, дисциплинарного изолятора. Прокурор или его заместитель обязан немедленно освободить своим постановлением каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказание и меры принудительного характера, либо в нарушение закона подвергнутого задержанию, предварительному заключению или помещенного в судебно - психиатрическое учреждение. Постановления и требования прокурора относительно исполнения установленных законом порядка и условий содержания задержанных, заключенных под стражу, осужденных, лиц, подвергнутых мерам принудительного характера либо помещенных в судебно - психиатрические учреждения, подлежат обязательному исполнению администрацией, а также органами, исполняющими приговоры судов в отношении лиц, осужденных к наказанию, не связанному с лишением свободы. В целях повышения действенности прокурорского надзора в данном направлении, конкретизации его задач на современном этапе Генеральным прокурором РФ 26 февраля 1997 г. издан приказ № 8 «О совершенствовании прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и в следственных изоляторах».

В данной курсовой работе я попытался достаточно подробно раскрыть сущность прокурорского надзора. При рассмотрении данного вопроса раскрываются полномочия, компетенция, акты прокурорского надзора по устранению установленных нарушений закона, их классификация и предъявляемые к ним требования. На мой взгляд, достаточно подробно раскрыты особенности деятельности прокуроров по традиционно сложившимся отраслям надзора и иным основным направлениям деятельности органов прокуратуры, указанных в Законе РФ «О прокуратуре РФ».

Рассматривая тему прокурорского надзора мы выяснили, что главное в деятельности прокуроров - это повышение эффективности осуществляемого надзора, его действенность и результативность. Именно служением интересам Отечества, строгим надзором за законностью российская прокуратура снискала себе, несмотря на зигзаги истории, традиционное общественное признание. Она служила и служит надзорным щитом государства против любых злоупотреблений и нарушений законности, от кого бы они ни исходили.

Библиографический список

1. Конституция РФ. М., 1993.

2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 14 июня 2002 г. // СЗ РФ. 2002. №30.

3. Гражданский процессуальный кодекс РФ. М., 2004.

4. Федеральный закон от 17 января 1992 г. с изм. от 5 октября 2002 г. «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. №40. Ст. 3853.

5. Исаенко В. Следственные действия прокурора по надзору за законами // Законность. 2003. №8.

6. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник. - М.: Изд-во МНЭПУ; Юрайт, 2000. - 336 с.

7. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. д.ю.н. проф. В.Н. Семенова и к.ю.н., доц. В.А. Байдукова. - М.: Норма, 2007. - 320 с.

8. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. Чувилева. - М.: Юристъ, 2000. - 400 с.

9. Миронов А.Н., Павинский Н.М. Правоохранительные органы: Учебное пособие. - М.: Форум: ИНФРА - М, 2005. - 272 с. - / Профессиональное образование.

10. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. Под ред. К.Ф. Куценко. Изд. 4-е, перераб. и доп. - М.: Издательство Зерцало, 1998. - 416 с.

11. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Спарк, 1999. 414 с.

12. Казарина А. Общий надзор: возможности и пределы // Законность. 2003. №7.

13. Беркович Е. Прокурор и правотворческая деятельность местного самоуправления // Законность. 2003. №9.

14. Прокурорский надзор: Учебник / Винокуров Ю.Е. и др.; Под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Высшее образование, 2006. - 460 с. - (Основы наук).

Размещено на Allbest.ru