История нотариата

Постановление составляется в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, а другой остается в делах нотариуса. При этом на экземпляре, остающемся у нотариуса, ставится подпись лица, получившего постановление, или делается отметка о направлении по почте.

Постановление об отказе в совершении нотариального действия может быть обжаловано в суд по месту осуществления деятельности нотариусом в десятидневный срок.

Предоставив нотариусу полномочия совершать нотариальные действия от имени государства, законодатель установил и возможность обжалования действий нотариуса.

Обжаловать действия нотариуса может любое заинтересованное лицо. При этом под заинтересованным лицом следует понимать лицо, которому было отказано в совершении нотариального действия, либо лицо, права или законные интересы которого затрагиваются совершенным нотариальным действием.

Обжалование нотариального действия или отказа в совершении нотариального действия осуществляется путем подачи заявления в суд по месту нахождения нотариуса или государственной нотариальной конторы.

Конструкция нормы ч. 1 комментируемой статьи является не совсем точной, т.к.:

во-первых, в соответствии с гл. 37 ГПК РФ в суд подается не жалоба, а заявление о совершенном нотариальном действии или отказе в его совершении;

во-вторых, обжаловать можно не только нотариальное действие, совершенное нотариусом, но и нотариальное действие, совершенное уполномоченным на это должностным лицом местного самоуправления (см. ч. 4 ст. 1 и комментарий к ней). В этом случае заявление, в соответствии со ст. 310 ГПК РФ, подается в суд по месту нахождения должностного лица.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия должно отвечать общим требованиям к форме и содержанию искового заявления, предусмотренным ст. 131 ГПК РФ, и должно содержать:

- наименование суда, в который подается заявление;

- наименование заявителя, его место жительства или, если заявителем является организация, ее место нахождения;

- наименование лица или органа, действия которого обжалуются, его место нахождения;

- почему заявитель считает неправильным совершение нотариального действия или отказа в его совершении;

- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

- перечень прилагаемых к заявлению документов.

При этом к заявлению должны прилагаться документы, подтверждающие обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, а также документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ при подаче заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении уплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей.

Заявление о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении должно быть подано в 10-дневный срок со дня, когда заявителю стало известно о совершении нотариального действия или об отказе в совершении нотариального действия. В случае пропуска указанного срока при наличии уважительных причин суд может восстановить пропущенный срок. Как правило, уважительными причинами являются болезнь, командировка, но суд может признать уважительными и другие причины.

Заявление рассматривается в порядке особого производства.

Если между сторонами или иными заинтересованными лицами имеется спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, то такой спор рассматривается судом в порядке искового производства. В этом случае заинтересованным лицам необходимо подавать исковое заявление в суд общей юрисдикции либо в арбитражный суд.

При этом в соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика, а если ответчик - организация, то по месту нахождения организации, за исключением случаев, когда установлена исключительная подсудность. В случае, если место жительства ответчика неизвестно либо он не имеет места жительства в РФ, иск может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ.

В соответствии с исключительной подсудностью, установленной ст. 30 ГПК РФ,

- иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества;

- иски кредиторов наследодателя, предъявляемые до принятия наследства наследниками, подсудны суду по месту открытия наследства.

Аналогичные правила о подсудности установлены Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

В случае, если при подаче заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении либо при рассмотрении такого заявления в порядке особого производства судом будет установлено наличие спора о праве, основанного на совершенном нотариальном действии, суд, в соответствии со ст. 263 ГПК РФ, должен вынести определение об оставлении заявления без рассмотрения. При этом заявителю и другим заинтересованным лицам должно быть разъяснено их право разрешить спор в порядке искового производства.

При рассмотрении таких споров суды общей юрисдикции часто привлекают нотариусов в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

Заключение

Рассмотрев данную тему, можно сделать следующие выводы.

Предназначение нотариуса состоит в том, чтобы обеспечить граждан и юридических лиц квалифицированной правовой помощью, включающей: обязательное проведение правовой экспертизы всех условий совершаемого действия; консультирование его участников; выяснение обстоятельств дела; разъяснение сторонам смысла, значения и правовых последствий нотариального действия; проверку соответствия совершаемого действия действительным намерениям сторон и требованиям законодательства, принадлежности прав на имущество, правоспособности юридического лица, полномочий сторон и их представителей; установление личности обратившегося за совершением нотариального действия лица, проверку дееспособности физических лиц.

По существу институт нотариата - это звено, которое связывает гражданское общество и государство, поскольку он функционирует на границе частной и публичной сфер и обладает уникальной дуалистической природой. С одной стороны, нотариус выступает как уполномоченный представитель государства, выполняет публичные функции и действует от имени и по поручению государства, а с другой - как представитель свободной профессии, независимый юридический консультант сторон, что позволяет уравновешивать права граждан и государства.

Институт нотариальной деятельности является частью публично-правовой системы государства, предназначенной для оказания квалифицированной юридической помощи. В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Такую помощь призван оказывать наряду с другими правозащитными органами (адвокатурой, третейскими судами) и нотариат, который, без сомнения, можно отнести к правозащитным органам государства, независимо от его деления на государственный и частный.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313.

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

5. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 05.07.2010).

6. Налоговый кодекс Российской Федерации.

7. Приказ Минюста России от 19 ноября 2009г. № 403 «Об утверждении Правил нотариального делопроизводства» (официально не опубликован).

8. Приказ Минюста России от 23 декабря 2009 г. № 430 «Об утверждении порядка учреждения и ликвидации должности нотариуса»,

9. Приказ Минюста России от 14 января 2010 г. № 1 «Об утверждении порядка изменения территории деятельности нотариуса».

10. Приказ Минюста России от 28.08.2008 г. № 188 «Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о нотариате» (официально не опубликован).

11. Приказ Минюста России от 25.01.2010 г. № 4 «О внесении изменения в приказ Минюста России от 28.08.2008 № 188 «Об утверждении форм статистической отчетности Министерства юстиции Российской Федерации о нотариате» (официально не опубликован).

12. Решение Правления Федеральной нотариальной палаты от 10 декабря 2008 г. «Об утверждении Положения о порядке замещения временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой, согласованное с Министерством юстиции РФ 18 ноября 2009 года.

13. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 года N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».

14. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации».

15. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 4 августа 1998 г. N ГКПИ 98-238.

16. Решение Правления ФНП от 02-03 ноября 2009 года «О представлении нотариальными палатами статистической отчетности о суммах взысканного нотариусами тарифа».

17. Письмо Московской областной нотариальной палаты в адрес Президента ФНП от 15 декабря 2009 года № 1843/1-14 (опубликовано на официальном сайте МОНП).

18. Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

19. Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных».

20. Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации».

21. Письмо Министерства юстиции РФ от 31 октября 2001 г. № 09-4323.

22. Письмо Правовое управления аппарата Государственной Думы от 12 марта 2002 г. № 1/5327.

23. Обзор практики применения статьи 20 Основ законодательства РФ о нотариате Министерства юстиции РФ от 12 мая 2003 г. № 09/4601-МК.

24. Решение Правления Федеральной нотариальной палаты (протокол № 14/09 от 21-22 декабря 2009 г.) о введении бланка единого образца, разосланное информационным письмом ФНП от 5 марта 2009г. (сайт ФНП).

25. Письмо Главного управления Минюста России по г. Москве от 28 января 2010г. № 9-38/8813 «О дополнении форм № № 5-2 статистической отчетности «Сведения о нотариальном сообществе и нотариальной деятельности».

26. Разъяснения по отдельным вопросам, касающимся применения Положения о порядке замещения временно отсутствующего нотариуса, занимающегося частной практикой (сайт ФНП от 19 марта 2010г.).

27. Выписка из Протокола № 15 очередного заседания Правления Московской городской нотариальной палаты от 17 декабря 2009 года.

28. Стенограмма «круглого стола» Совета Федерации от 05 февраля 2010 года.

29. Приказ № 91 от 15.03.2000 г. «Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ». "Бюллетень Минюста РФ", N 4, 2000.

30. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Уч. пособие. М.: Юристь, 2003.

31. Власов Ю.Н. Нотариат в Российской Федерации: Учебно-методическое пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт-М, 2002.

32. Глущенко П.П., Седов А.М. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. 2-е изд. СПб., Изд-во Михайлова В.А., 2001.

33. Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса. В двух томах. Том I. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Волтерс Клувер, 2004.

34. Зайцева Т.И., Галеева Р.Ф., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: В 2 т. Том. 1: Справочно-методическое пособие. М.: Изд. БЕК, 2003.

35. Качалов В.И., Качалова О.В. Схемы и комментарии. Учебно-практическое пособие. М.: Изд. “Экмос”, 2002.

36. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-1" (постатейный) (Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010)).

37. Ливсиевич В.Е. Некоторые вопросы истории нотариата. / Под ред. В.Н. Аргунова. - М.: Юристъ, 2008.

38. Медведев И.Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. 2-е изд. - М.: Волтерс Клувер, 2005.

39. Мурадьян Э.М. Нотариальные и судебные процедуры. М.: Юрист, 2006.

40. Нотариальное право России: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. В.В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2003.

41. Полтавская Н., Кузнецов В. Нотариат. Курс лекций. 2-е изд., доп. и перераб. М.: ИНФ “Омега-Л”, 2002.

42. Румянцева В.Г. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание//СПС Консультант Плюс.

43. Романовская О.В., Романовский Г.Б. Нотариат в Российской Федерации: Проблемы развития. - М.: Юридический Центр Пресс, 2007.

Размещено на Allbest.ru