Определяющую роль в борьбе с преступностью играет деятельность различных правоохранительных органов. Охарактеризовать эту деятельность можно словосочетанием предупреждение преступности.

Криминология теснейшим образом связана с деятельностью по предупреждению преступности. Она разрабатывает на теоретическом уровне методы предупредительного характера, основываясь на научных исследованиях, опираясь на опыт других стран. Непосредственно правоохранительные и иные органы реализуют на практике созданные усилиями криминологов методы предупреждения преступности, выявляют их эффективность. Данный вопрос можно считать наиболее значимым из тех, которые затрагиваются криминологией. Это объясняется тем, что указанная работа в конечном итоге является решающей в организации борьбы с преступностью в целом и с отдельными ее видами.

Предупреждение преступности (преступлений) - узаконенная деятельность, т.е. закрепленная законодателем в нормативно-правовом акте. Субъектный состав в данном случае не будет ограничен исключительно правоохранительными органами. Сюда также можно отнести и различные общественные организации, учреждения, конкретных граждан и иных лиц, прямо или косвенно выполняющих предупредительные функции. Предупреждение преступности - деятельность названных субъектов, закрепленная законодательством и направленная на устранение или уменьшение причин и условий, влияющих на совершение правонарушений.

Предупреждение преступности осуществляется необходимыми мероприятиями:

· выявлением;

· пресечением;

· изобличением, наказанием виновных и их исправлением;

· предотвращением преступлений на общесоциальном и специально криминологическом уровнях.

Деятельность, связанная с предупреждением преступности, как и любая другая деятельность, должна удовлетворять принципу законности (ст.3 УК РФ). Субъектам рассматриваемой деятельности необходимо следовать строго нормам закона. Наравне с законностью должны соблюдаться принципы равенства перед законом, справедливости, гуманности, вины.

Рассматриваемая деятельность обладает довольно широким кругом предупредительных мероприятий. Однако можно выделить ее основные направления предупреждение:

· организованной преступности;

· экономической преступности;

· преступности несовершеннолетних и молодежи;

· насильственных преступлений против личности и хулиганских проявлений;

· преступлений, совершаемых должностными лицами правоохранительных органов;

· преступлений, совершаемых женщинами;

· неосторожной преступности;

· преступлений, совершаемых в местах лишения свободы.

В криминологии предупреждение преступности подразделяется на: http: //www.tp. tsure.ru/uch_material/kriminolog_lek. htm

· общесоциальное;

· специальное (криминологическое).

В данном случае руководящая роль отводится именно общественности. Ведь большую часть своего времени человек находится в контакте с обществом. При этом в коллективе устраняются многие конфликтные ситуации, различные отклонения в поведении, которые могут привести к правонарушениям. Коллектив и его общественные организации имеют возможность проводить более раннюю профилактику правонарушений, чем, например, правоохранительные органы.

Предупреждение преступности общесоциальным путем осуществляется также посредством таких значимых мероприятий, которые проводятся с целью внесения изменений в развитие общества, отдельных общественных отношений (экономических, политических, социальных и т.д.). В этом случае нет целенаправленного воздействия на причины и условия преступности. Данная работа ведется как бы заодно, т.е. косвенно. Основная цель названных мероприятий заключается в улучшении различных сфер общественной жизни, тем самым создаются предпосылки для устранения преступности, пресекается или ослабляется действие общих причин и условий преступности, отдельных ее видов и конкретных преступлений.

Предупреждение преступности на общесоциальном уровне имеет свой механизм, включающий следующие виды деятельности:

· сохранение и создание новых рабочих мест в целях сокращения безработицы и расширения возможностей трудоустройства выпускников образовательных учреждений;

· снижение бытовой преступности, мотивационно обусловленной настроениями безнадежности;

· ограничение преступных форм социального протеста (массовых беспорядков и т.д.);

· активизация государственного контроля дел сокращения экономической и должностной преступности, преступных нарушений интересов службы коммерческих и некоммерческих организаций;

· ограничение возможностей реализации преступно нажитых средств и иного имущества;

· осуществление мероприятий по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, пособий, пенсий;

· претворение в жизнь общесоциальных мероприятий, направленных на определение прожиточного минимума в соответствии с реалиями;

· осуществление финансовой стабилизации;

· обеспечение взимания налогов и иных обязательных платежей;

· создание условий для полной, беспрепятственной реализации гражданами и их объединениями своих субъективных прав.

Названные мероприятия, рассчитанные на создание и поддержание в обществе атмосферы стабильности и гражданской активности, стимулируют доверие населения к власти и готовность поддержать ее усилия по охране законности и правопорядка. Не меньшее значение для предупреждения преступности имеют общесоциальные мероприятия по поддержке развития образования и культуры в обществе, сохранению и развитию духовно-нравственного наследия.

Специальным мерам по предупреждению преступлений присущи следующие черты:

· направленность мер специального характера непосредственно на предупреждение преступности и конкретных преступлений;

· деятельность по применению предупредительных специальных средств основывается на взаимодействии управленческих, общевоспитательных, социальных, правовых мер, рассчитанных оказывать влияние на предотвращение и недопущение конкретных преступлений;

· субъектами специального предупреждения преступлений являются организационные структуры, для которых борьба с преступностью составляет основную функцию либо выделена в перечне функций.

Меры специального предупреждения преступлений имеют 3 объекта воздействия:

· меры, направленные на профилактику социальных патологий, т.е. таких процессов, в которых выражается форма поведения некоторых групп лиц, являющихся определителем роста преступности;

· меры специального предупреждения по своей направленности оказывают влияние и воздействие на всю совокупность причин и условий с акцентом на индивидуальные и особенные случаи. К таким явлениям относятся правонарушения, предусмотренные законодательством, которые непосредственно создают мотивации и ситуации совершения преступлений;

· объектом специального предупреждения преступности являются определенные организованные, профессиональные, рецидивные виды преступности.

Можно выделить виды специальных предупредительных мероприятий:

· в зависимости от объема, количества объектов, на которые направлено воздействие, бывают:

o воздействующие на совокупность обстоятельств, ситуаций, лиц с неопределенной численностью;

o оказывающие влияние на определенную небольшую группу явлений, ситуаций, лиц, имеющих определенные характеристики;

o влияющие на группы ситуаций, явлений, лиц, направленных на совершение определенных преступлений.

· в зависимости от направленности. Такие меры имеют целью ограничение преступных проявлений применительно к видам преступности и типам преступников, к криминогенным элементам, характерным для отдельных общественных отношений выделяются:

o воспитательные и правовые меры предупреждения насилия;

o оперативно-розыскные и контрольно-ревизионные меры предупреждения и пресечения легализации денежных средств;

o меры по борьбе и предупреждению незаконного оборота оружия в стране.

· по территории, на которую распространяются:

o на территории Российской Федерации;

o на территории субъекта РФ;

o на локальной территории, включающей населенный пункт, местность.

· в зависимости от механизма осуществления и применения:

o воспитательные;

o меры социальной поддержки и обеспечения граждан, относящихся к группе риска;

o запрещающие;

o меры правового воздействия;

o технические.

· в зависимости от объекта:

o общие предупредительные меры специального характера, не имеющие конкретного объекта;

o особые - выявление воздействия конкретного объекта, позволяющего прогнозировать совершение преступления.