Роль правового регулирования в предпринимательской деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

правовой предпринимательский законодательство

Введение

1. Роль правового регулирования в предпринимательской деятельности

1.1 Сущность правового регулирования в образовании и деятельности фирм

1.2 Цели и задачи правового регулирования предпринимательской деятельности

1.3 Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в странах ЕС

2. Анализ правового регулирования деятельности ЧУП «МирБытТех»

2.1 Организационно-экономическая характеристика деятельности ЧУП «МирБытТех»

2.2 Эффективность влияния изменения налогового законодательства на деятельность организации

3. Основные направления повышения эффективности правового регулирования предпринимательской деятельности

3.1 Мероприятия по повышению правового регулирования в организации

3.2 Расчет эффективности предложенных мероприятий

Заключение

Список использованных источников

Введение

Республика Беларусь переживает сложный период формирования правовых, экономических и социальных основ нового общества. Быстро и безболезненно по воле отдельных личностей, партии аппарата управления преобразовать огромную страну невозможно. Хотя ушла в прошлое жестко централизованной структуры управления, но остается идеология людей, которую очень сложно перебороть. Но всё же люди постепенно начинают осваивать возможности открываемые свободой экономической деятельности, частной инициативой.

В последнее время с каждым годом всё больше увеличивается роль предпринимательской деятельности в жизни граждан Республики Беларусь. Предпринимательская деятельность все глубже проникает в жизнь каждого гражданина. В связи с этим все более насущней становится потребность в правовом регулировании.

Правовое регулирование затрагивает интересы организаций, так и непосредственно, гражданина, предполагает формы экономического взаимодействия с ними, оказывает на них как положительное, так и отрицательное воздействие. Хозяйственникам предпринимателям нужно чтобы не было региональных барьеров для движения товаров, действовала свободная от монополии добросовестная конкуренция, разумным было налогообложение, доступным кредит. Каждый гражданин надеется, что государство защитит от инфляции, перекроет каналы желающим делать деньги из воздуха, устранит использование средств из бюджета в узко корыстных интересах (что происходит и по сей день), будет привлекать внешние займы лишь для инвестиций. Поэтому каждый кто осуществляет предпринимательскую деятельность надеется с государство будет издавать законы которые помогут им, а не наоборот навредят осуществлять свою деятельность. Однако пока происходит все наоборот.

Цель курсовой работы -- разработать основные пути повышения эффективности правового регулирования ЧУП «МирБытТех».

Для достижения этой цели в работе были поставлены и решались следующие задачи:

изучалась сущность правового регулирования в образовании и деятельности фирм;

рассматривались цели и задачи правового регулирования предпринимательской деятельности;

изучались основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в странах ЕС;

анализировалась правовое регулирование деятельности ЧУП «МирБытТех»;

выявлялись основные направления повышения эффективности правового регулирования предпринимательской деятельности.

Объектом исследования явилась деятельность ЧУП «МирБытТех», предметом - правовое регулирование предпринимательства.

Теоретической основой написания курсовой работы явились нормативные документы по регулированию деятельности субъектов хозяйствования на территории Республики Беларусь, научная и учебная литература по проблемам хозяйствования обществ с дополнительной ответственностью, материалы периодической печати.

Методической основой разработки курсовой работы принят диалектический метод исследования, то есть все явления и процессы рассматривались во взаимной связи, взаимообусловленности и развитии. При написании дипломной работы использовались также такие методы, как анализ и синтез, индукция и дедукция, экономико-статистические, метод цепных подстановок и другие методы.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Курсовая работа написана на 42 листах машинописного текста, работа содержит 5 таблиц, 22 источник литературы и 4 приложений.

1. Роль правового регулирования в предпринимательской деятельности

1.1 Сущность правового регулирования в образовании и деятельности фирм

Правовое регулирование представляет собой «единство социологического, нормативного и практического аспектов». Она начинается тогда когда в целях, содержании, требованиях закона «схватывается» назревшая общественная потребность в упорядочивании взаимосвязей и взаимодействий людей, причем определенным образом и в определенном направлении. Имеется в виду не субъективное представление, какого - либо органа власти, а именно то, что в сознании массы людей сформировалось как нечто необходимое, нужное, актуальное, крайне важное для их дальнейшей жизни. Формирование нормативно - правового акта или закона осуществляется на основе информации о прошлом, но сама норам будет применяться в будущем, которое неизвестно. То есть в социологическом смысле правовое регулирование имеет прогностический характер, и показывает, что люди способны «конструировать» свою завтрашнюю жизнь.

Основой правового регулирования является нормативный аспект, т.е. разработка и юридическое закрепление (установление) норм (правил) поведения людей. Такие нормы (правила) воспринимаются по-разному, что зависит от их целей и содержания; порой они ограничивают свободу, очерчивая ее границы, но в большинстве являются советом, помощью людям в упорядочивании их взаимоотношений. Нормы ряда отраслей права, например трудового, семейного, жилищного и т.д., практически не знают серьезных ограничений и санкций, а передают людям опыт, пример поведения в жизни.

В нормативно-правовом акте, установленном государственной властью различают три элемента. Гипотеза - часть нормы, которая указывает условия, обстоятельства, в которых она действует. Диспозиция - часть нормы, раскрывающая содержание, смысл, самого правила поведения, т.е. юридические права и обязанности, возникающие у субъекта поступка или действия. Санкция - часть нормы, характеризующая меры, которые могут быть предприняты государственной властью в случае несоблюдения диспозиции и гипотезы соответствующей нормы. Поэтому качество нормативного аспекта правового регулирования во многом зависит от того, как уполномоченные на то государственные органы формулируют юридические нормы - правила поведения. Необходимо отметить, что любая юридическая норма является «пустым сотрясением воздуха», если ее реализация не опирается на соответствующие организационно - государственные структуры и не обеспечивается их возможностями. Ведь не все нормы и не всеми воспринимаются позитивно, с желанием их исполнить, многие, в особенности, требующие от человека изменения его поступков и действий, вызывают неприятие и сопротивление. В итоге можно констатировать, что правовое регулирование есть деятельность государства (уполномоченных им органов) по изданию юридических норм (правил) поведения людей, обязательных в исполнении, которое обеспечивается возможностями общественного мнения государственного аппарата. Иначе правовое регулирование это - требование государства, необходимое для упорядочивания общественной жизни. Поэтому данные требования должны быть социально обусловлены, системно организованы и практически реализованы. Правовое регулирование в разных сферах общественной жизни имеет свою специфику, что следует учитывать при ее анализе и оценке. Свою особенность несет и правовое регулирование в сфере административного права [11; с. 166].

Приступая к рассмотрению правового регулирования необходимо отметить, что, прежде всего административное право, связанное с социальным явление получившим название «управление». В самом широком смысле управление означает руководство чем - либо кем - либо, но необходимо раскрыть содержание этого «управления», а так как нас интересует административное управление, то мы рассмотрим именно государственное управление.

Термин «государственное управление» широко используется в отечественное и зарубежное литературе. Но конституция Республики Беларусь заменяет этот термин другим - исполнительная власть. Чаще всего органы государственного управления рассматриваются в качестве исполнительного аппарата государственной власти или государственной администрации, являющейся основным звеном практической реализации законодательства, а также иных правовых актов органов государственной власти. Как отмечает Ю.М. Козлов «государственное управление - синоним государственно - управленческой деятельности в широком смысле и форма практической реализации исполнительной власти в ее собственном смысле» [12; с. 13].

Государственно-управленческая деятельность - это есть функционирование субъектов исполнительной власти и иных звеньев государственного управления по реализации их задач и функций.

Сейчас происходят процессы, свидетельствующие об известном уменьшении веса государственного управления в некоторых областях жизни, в первую очередь это наблюдается в экономике. И исполнительная власть в ее государственно-управленческом понимании в некоторых позициях отказывается от функции непосредственного управления. На данной основе появляется совершенно другая функция - функция государственного регулирования, что особенно заметно в экономике. Если государственное управление есть постоянное, непосредственное вмешательство органов управления в жизнь объектов, то сейчас основным направлением является предоставление относительной самостоятельности (в известных пределах).

Однако между государственным управлением и государственным регулированием нет принципиальных различий по целевому назначению. По своей сути регулирование непременный элемент государственно - управленческой деятельности, одна из ее функций. В данном случае речь идет о различном, большем или меньшем участии государства в экономических и иных процессах. Тем не менее, все это является условным так как «управляя, государство регулирует, а, регулируя, - управляет». По существу государственное управление - понятие более широкое по сравнению с государственным регулированием. Но в то - же время, государственное регулирование в значительной мере связано с использованием косвенных средств управляющего воздействия, т.е. налоговых, льготных и т.п., так называемых «экономических методов управления».

Основные направления развития правового регулирования на современном этапе хорошо сформулированы Козловым Ю.М. - вот они:

разработка и реализация политики, выражающейся в государственных программах общереспубликанского и регионального масштабов (приватизации, демонополизации, инвестиционная, жилищная, энергетическая);

установление и эффективное проведение в жизнь правовых и организационных основ хозяйственной жизни (государственное стимулирование предпринимательства, обеспечение равноправия всех форм собственности, защита прав собственника, охрана прав потребителя, пресечение монополизма и не добросовестной конкуренции);

управление предприятиями и учреждениями государственного сектора;

регулирование функционирования различных объектов негосударственного сектора;

координация функционирования национализированного и денационализированного секторов хозяйственного социально - культурного и административно - политического строительства;

обеспечение реализации прав и обязанностей физических и юридических лиц в сфере государственного управления;

осуществление государственного контроля и надзора за работой управляемой и регулируемой сфер.

По мнению К.С. Бельского государственное управление «знаменует собой проявление множества управленческих связей и отношений, которые складываются во всех ветвях государственной власти (законодательство, управление, правосудие, прокуратура). Они образуют один вид общественных отношений - государственно-управленческие, регулируемые административно - правовыми нормами, которые в целом составляют важную под отрасль административного права - управленческое право» [12; с. 15].

Правовое регулирование охватывает все сферы жизнедеятельности человека. Правовое регулирование следует понимать как управление определёнными процессами жизнедеятельности человека. Некоторые люди крайне негативно относятся к данному термину, термину правового регулирования или государственного управления. Наученные горьким опытом «управления», в годы, когда существовал СССР, люди боятся доверять государству управление в некоторых социально - культурных областях и многие считают что, нужно исключить или как можно больше ограничить государственное управление в этих социально - культурных областях. Но необходимо возразить этим словам. Регулирование всех сфер жизнедеятельности людей, но необходимо разграничивать «разумное управление» и «слепое командование». Без управления со стороны государства не обойтись, так как посредством управления осуществляются основные социальные задачи государства, если не будет управления, то в нашей стране воцарит хаос и беспредел.

Регулирование экономики является важнейшей функцией государства в условиях рыночного хозяйствования. «Государство обеспечивает правовую основу экономических решений, защищает национальные экономические интересы, формирует инфраструктуру, контролирует базовые параметры денежного обращения, развивает секторы которые обществу выгодно иметь в государственной собственности или которые не затрагивают частный бизнес». Государственное регулирование используется в интересах всего общества как для активизации нужных обществу форм деятельности, так и для ограничения и подавления нежелательных форм хозяйствования. Государство выступает гарантом равных условий хозяйствования.

Институт предпринимательства в нашей стране появился сравнительно недавно. Основы предпринимательской деятельности закреплены в ряде нормативно - правовых актах. Нормативное определение предпринимательства впервые было дано в Законе о предприятиях и предпринимательской деятельности. Статья 1 Закона характеризует: «предпринимательскую деятельность (предпринимательство) как инициативную самостоятельную деятельность граждан и их объединений направленную на получение прибыли и осуществляемую гражданами на свой риск и под имущественную ответственность в пределах, определяемых организационно-правовой формой предприятия». Но предпринимательской деятельностью могут заниматься не только различного рода предприятия, но и граждане. В Гражданском кодексе Республики Беларусь указанно: «Гражданин в праве заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя».

Контроль государства за состоянием и развитием рынка предполагает регулируемое воздействие на хозяйственную деятельность самостоятельных предпринимателей, определение оснований и пределов публичного вмешательства в нее. Принятые в последние годы законы и иные правовые акты значительно усиливают роль государства в становлении рыночной экономики. С учетом конституционного устройства Республики Беларусь и функционирования частной, государственной и муниципальной собственности на средства производства и предметы труда можно выделить общее государственное воздействие на предпринимательскую деятельность, осуществляемое независимо от форм собственности, и особенное, когда государство выступает как собственник своего имущества.

Управление личным имуществом строится по той же схеме что и государственным имуществом, но здесь очень велика роль местных органов власти.

По содержанию, общий государственный контроль в сфере предпринимательской деятельности, В. Андреев подразделяет на требования: «в области стандартов, ценового регулирования, официального статистического и бухгалтерского учета, свободы хозяйственной деятельности. Сюда же относится предварительный контроль за образованием субъектов предпринимательской деятельности».

По мнению А.В. Пикулькина главная роль в регулировании экономики принадлежит Министерству экономики Республики Беларусь [12; с. 16].

Министерство экономики:

«Организует и координирует разработку приоритетных направлений развития экономики, прогноза социально - экономического развития Республики Беларусь, регионов, отраслей, секторов экономики;

разрабатывает сводный финансовый баланс государства, обосновывает отдельные статьи доходов и расходов республиканского бюджета;

анализирует экономическое положение страны, основные тенденции проведения экономической реформы, определяет стратегию ее дальнейшего развития;

осуществляет организационно-методическое руководство и координацию работ по формированию и реализации республиканских и межгосударственных целевых программ;

организует разработку государственной инвестиционной политики, обосновывает структурную политику, меры по стимулированию инвестиционной активности;

формирует объем и структуру поставок для республиканских нужд, включая оборону и государственный материальный резерв;

участвует в разработке и реализации механизма стимулирования деловой активности и поддержки предпринимательства, социальной политики;

вносит предложения по совершенствованию структуры органов исполнительной власти;

лицензирует деятельность лизинговых компаний;

организует разработку и обеспечивает реализацию государственной политики по привлечению иностранных инвестиций, осуществляет экспертизу предложений в области международного инвестиционного сотрудничества».

Также для государственно-правового регулирования экономики и предпринимательской деятельности используются различные средства. К их числу Ю.А. Тихомиров относит:

«нормативное регулирование основ деятельности (ее видов, содержания и т.д.);

официальное признание, удостоверение статуса субъектов предпринимательства и осуществляемых ими видов деятельности (регистрация, лицензирование и т.д.);

определение порядка ведения хозяйственной деятельности;

установления нормативных требований к содержанию и качеству предпринимательской деятельности;

организация поддержки предпринимательской деятельности;

контроль за соблюдением законности;

введение запретов и санкций за отступление от нормативов» [12; с. 19].

Одним из методов правового регулирования, является налогообложение. Законодательство о налогах включает в себя более 20 законодательных актов. В основном законы посвящены видам налогов. Налоговая система Республики Беларусь включает 17 налогов и платежей. Некоторые налоги состоят из нескольких самостоятельных видов платежей. Например, платежи в дорожные фонды включают 7 налогов, сборов и отчислений, имеющих свою налоговую базу и методику расчета.

Кроме того, в бюджет поступают и другие виды платежей которые регулируются законом "О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь".

Наиболее важным из налогов является налог на добавленную стоимость, который формирует бюджет на 25%.

В республике существует множество платежей, поступающих в государственные целевые бюджетные фонды, которые устанавливаются как законодательством, так и решением правительства, причем не носящих налогового характера. В частности, отчисления в фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, отчисления для финансирования расходов на содержание жилищного фонда, платежи в дорожные фонды, платежи в фонды по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, на содержание детских дошкольных учреждений и т.д.

Все налоги в зависимости от способа их взимания с налогоплательщиков подразделяются на прямые и косвенные. Прямыми налогами облагаются доходы, а косвенными - расходы. Прямые налоги уменьшают сумму доходов физических и юридических лиц, а косвенные - увеличивают сумму их расходов. Прямых налогов больше платит тот, у кого доходы больше (при прочих равных условиях), а косвенных - тот, у кого расходы больше. Это имеет существенное значение, поскольку доходы и расходы даже одних и тех же физических или юридических лиц ни во времени, ни в пространстве не совпадают.

В отличие от налога на добавленную стоимость, акцизов, таможенных пошлин, являющихся косвенными налогами, налог на прибыль - это прямой налог, непосредственное изъятие в доход государственного бюджета части дохода плательщика.

Многообразие продукции товаров и услуг предполагает соблюдение общих параметров. Так как очень сложно определить качество того или иного продукта, услуги. Поэтому столь важное значение, в условиях рыночной экономики, приобретают такие государственно-правовые регуляторы, как сертификация, стандартизация и единство измерений.

Закон Республики Беларусь «О сертификации продуктов и услуг» регулирует деятельность по подтверждению качества продукции установленным требованиям. «Сертификат - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям». Госстандарт Республики Беларусь определил номенклатуру товаров подлежащих обязательной сертификации, центры стандартизации постоянно информируют торгующие организации об изменениях в данном перечне. Государственный контроль за соблюдением стандартов, других правил обязательной сертификации товаров, работ и услуг обеспечивают органы Государственного комитета по стандартам, а так же другие специально уполномоченные органы.

Еще одним видом правового регулирования предпринимательства являются несколько видов функционального контроля и надзора:

Таможенный контроль. Таможенный контроль является одним из важнейших инструментов регулирования товарооборота и может служить инструментом защиты Белорусского рынка. Нормативное закрепления основ таможенного регулирования дано в Таможенном кодексе, а так же в ряде других нормативно правовых актах.

Валютный контроль. Целью валютного контроля является обеспечение соблюдения валютного законодательства при осуществлении валютных операций. Валютный контроль в Республике Беларусь осуществляется органами валютного контроля и их агентами. Органами валютного контроля являются Национальный Банк Республики Беларусь, Правительство Республики Беларусь. Агентами валютного контроля являются организации, которые в соответствии с нормативно-правовыми актами Республики Беларусь могут осуществлять функции валютного контроля.

Энергетический надзор. Органы - Главное управление государственного энергетического надзора Министерство топлива и энергетики. Органы осуществляют надзор за проведением предприятиями мероприятий по сбережению электрической и тепловой энергии и следят за техникой безопасности.

Надзор в сфере трудовых отношений. Регулируется Трудовым кодексом Республики Беларусь. Осуществляется инспекцией труда при Министерстве труда Республики Беларусь и подведомственными ей государственными инспекциями труда субъектов Республики Беларусь.

Существуют так же и другие органы государственного контроля: Государственная инспекция по торговле (Госторгинспекция), качеству товаров и защите прав потребителей, и т.д.

Методы и способы регулирования предпринимательской деятельности на этом не заканчиваются, существуют и другие методы, но здесь перечислены самые основные методы и способы, используемые государственными органами для регулирования предпринимательской деятельности.

1.2 Цели и задачи правового регулирования предпринимательской деятельности

Вопрос о правовых основах государственного регулирования предпринимательства не может быть раскрыт без характеристики содержания принципов осуществления такой политики. Принципы государственного регулирования предпринимательства представляют собой основополагающие идеи, закрепленные в правовых нормах, в соответствии с которыми организуется и функционирует механизм белорусской государственности в сфере предпринимательства. Эти принципы являются частью объективно существующих общих принципов управления государством, которые закрепляются в действующем законодательстве и используются в процессе управления страной.

Принцип законности - всеобъемлющий правовой принцип. Он распространяется на все формы правового регулирования, адресован всем субъектам права. Главное в содержании этого принципа - требование строжайшего соблюдения законов и основанных на них подзаконных актов. Законность государственного регулирования предпринимательства означает, что его меры соответствуют действующему законодательству, применяются в установленном законом порядке. Достаточное количество качественных правовых норм, наряду с высоким уровнем их исполнения всеми субъектами правоотношений, является основой для обеспечения режима законности деятельности хозяйствующих субъектов. Принцип законности - основа функционирования как государства в целом, так и предпринимательской деятельности в частности.

Принцип целесообразности государственного регулирования предпринимательства заключается в том, что оно должно использоваться только тогда, когда с его помощью те или иные проблемы в развитии предпринимательства могут быть решены и когда отрицательные последствия его применения не превосходят достигаемого с его помощью положительного эффекта.

Целью применения правового регулирования является создание препятствий нарушениям правовых норм.

Содержание мер правового регулирования подчинено принципу справедливости. Справедливость относится к числу общих принципов права, является руководящим началом правового регулирования. Справедливость государственного регулирования обеспечивается тем, что нормы права закрепляют равенство субъектов хозяйствования перед законом и выражается в соответствии объема регулирующего воздействия характеру правонарушения, в их соразмерности.

Следующий принцип государственного регулирования предпринимательства - взаимная ответственность государства и хозяйствующих субъектов. При этом основным субъектом обеспечения безопасности предпринимательской деятельности юридически признается государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной властей. Государство должно обеспечивать не только безопасность каждого человека, но и давать гарантии в обеспечении безопасности предпринимательской деятельности.

Цели правового регулирования определяют основные направления функционирования предпринимательства и его роль в экономическом развитии страны на современном этапе.

В Республике Беларусь предусматривается сосредоточить усилия на создании в экономике конкурентной среды для организаций различных форм собственности. Для достижения этой цели необходимым является активизация процессов создания малых и средних предприятий, повышение эффективности их деятельности за счет переориентации на высокотехнологические отрасли экономики и стимулирование экспортного потенциала.

Исходя из этого целями государственной региональной политики в области поддержки предпринимательства в предстоящем периоде будет создание благоприятной среды для его развития путем направления и координации действий городских и районных органов государственной власти, общественных объединений предпринимателей, учреждений рыночной инфраструктуры на формирование и повышение эффективности мер поддержки и защиты предпринимательства.

Для достижения поставленной цели в области поддержки и развития предпринимательства должны быть решены следующие задачи:

повышение эффективности государственной поддержки субъектов малого предпринимательства, включая систему налогообложения, регистрации и льготирования по налогам, сборам и платежам;

обеспечение правовой защищенности предпринимателей;

обеспечение равных условий для организаций всех форм собственности при получении квот на сырье, участии в тендерах по получению государственных заказов и т.п.;

стимулирование инвестиционной активности зарубежных и отечественных инвесторов;

дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства на региональном уровне при частичном финансировании ее государством;

повышение эффективности подготовки и переподготовки кадров для сферы малого предпринимательства;

обеспечение предпринимателям социальных гарантий, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Таким образом, можно сказать что у правительства Республики Беларусь четко определены цели и задачи которые оно хочет реализовать в области парового регулирования предпринимательства.

1.3 Основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в странах ЕС

Для того, что бы изучить основные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в странах Евросоюза, рассмотрим практику Германии и Австрии [22; с. 13].

Организационно-правовые формы предпринимательской деятельности в Германии различаются:

требованиями к уставному/складочному капиталу и к минимальному размеру взноса в уставный/складочный капитал;

количеством участников;

объемом личной ответственности;

порядком принятия решений и правилами о представительстве;

размером и порядком уплаты регистрационных сборов;

требованием обязательной регистрации в реестре торговых компаний;

формой учредительных документов.

Понятие коммерсанта (Kaufmann)

В соответствие с Торговым кодексом коммерсантом является лицо, занимающееся торговой деятельностью (Handelsgewerbe). Торговой деятельностью признается деятельность в рамках любого коммерческого предприятия, обустроенного в соответствии с характером и объемом предпринимательской деятельности.

Основным признаками торгового предприятия является индивидуализированная, самостоятельная, нацеленная на извлечение прибыли, осуществляемая в течение определенного времени деятельность, не относящаяся к категории свободных профессий.

Статус коммерсанта следует из организационно-правовой формы предпринимательской деятельности, факта внесения в торговый реестр или при наличии определенных объективных признаков, как то годовой оборот свыше 260 тысяч евро, годовой доход свыше 25 тысяч евро, определенное количество работников, масштабность и сложная структура предприятия. Лица, занимающиеся коммерческой деятельностью, но не являющиеся коммерсантами в смысле Торгового кодекса, являются частными предпринимателями. Деятельность частных предпринимателей регулируется гражданским кодексом, в то время как деятельность предпринимателей - Торговым кодексом [22; с. 13].

Торговый реестр (Handelsregister).

Отличительной особенностью коммерсанта является требование обязательной регистрации в торговом реестре.

Торговый реестр - это официальный перечень всех предпринимателей, зарегистрировавших свою деятельность в соответствующем судебном округе. В торговом реестре содержатся сведения о названии фирмы, юридический адрес, информация о лицах, наделённых правом представительства и об ответственности участников, организационно-правовая форма и в установленных законом случаях размер уставного капитала. Предприниматели обязаны вносить в торговый реестр и все значимые изменения, связанные с существованием и деятельностью компании. Содержание торгового реестра открыто для любого заинтересованного лица и публикуется в печатных изданиях, перечень которых определяется судом, ведущим реестр.

Все подаваемые для занесения в реестр документы подлежат заверению у нотариуса. Частные предприниматели также имеют право зарегистрироваться в торговом реестре под фирменным наименованием. С момента регистрации частный предприниматель приобретает статус коммерсанта, и в отношении него применяются нормы торгового права. Размер установленной за внесение в торговые реестр пошлины и нотариальных сборов зависит от стоимости регистрируемого предприятия.

Организационно-правовые формы

Наиболее распространенными организационно-правовыми формами в Германии являются индивидуальное предприятие, гражданско-правовое общество, открытое торговое общество, коммандитное товарищество, партнерство, общество с ограниченной ответственностью и акционерное общество.

Индивидуальным предприятием называется предприятие, не являющееся обществом с участием капитала, единственным участником которого является физическое лицо, не относящееся к категории лиц свободных профессий, деятельность которого ведется от имени этого лица. Индивидуальное предприятие является простейшей организационно-правовой формой. ИП не является юридически самостоятельной единицей - права и обязанности, связанные с деятельностью и существованием ИП, относятся непосредственно к его единственному участнику, который несет ответственность перед кредиторами всем свои имуществом.

ИП считается созданным с момента уведомления соответствующей государственной службы (Gewerbeamt) и получении всех необходимых разрешений в тех случаях, когда вид деятельности ИП этого требует. ИП, являющееся коммерсантом в смысле торгового кодекса, обязано зарегистрироваться в торговом регистре. ИП, не являющееся коммерсантом, так же вправе внести запись о своем предприятии в торговый регистр.

Гражданско-правовое общество (Die Gesellschaft bьrgerlichen Rechts (GbR)).

Гражданско-правовое общество является, по сути, простым товариществом и служит оптимальной формой для объединения двух и более лиц с целью ведения предпринимательской деятельности в небольшом размере или деятельности, относящейся к категории свободных профессий. GbR не регистрируется в торговом реестре и не имеет права использовать фирменное название, поэтому оно идентифицируется в гражданско-правовом обороте при помощи имен участников. Обязательства GbR перед его кредиторами исполняются за счет имущества как GbR, так и имущества товарищей, которые несут солидарную ответственность. GbR не является юридическим лицом и обладает ограниченной правоспособностью, т.е. обладает процессуальной правоспособностью и действует в отношение третьих лиц от имени общества. GbR возникает в момент заключения учредительного договора в письменной или устной форме. Минимальный уставной капитал для GbR законом не предусмотрен. Как и в отношении индивидуального предприятия о создание GbR подлежит уведомить соотвествующий государственный орган.

Открытое торговое общество (Die offene Handelsgesellschaft (OHG)).

Открытым торговым обществом считается объединение двух и более лиц с целью осуществления предпринимательской деятельности под общим фирменным названием. Участниками OHG могут быть как физические, так и юридические лица. Для OHG не установлено требование минимального уставного капитала. OHG не имеет собственной правосубъектности, хотя и может выступать истцом и ответчиком в суде; приобретать права и принимать обязанности; быть участником другого торгового товарищества; приобретать право собственности и иные вещные права на земельные участки. Участники OHG несут солидарную отвественность своим имуществом по долгам общества. Кредитор вправе взыскать задолженность как со всех участников, так и с одного из них. В случае выхода/исключения из общества участник продолжает нести ответсвенность по долгам OHG в течение 5 лет со дня выхода/исключения. Общество создается путем заключения учредительного договора в письменной или устной форме. OHG является коммерсантом и подлежит регистрации в торговом реестре.

Коммандитное товарищество (Die Kommanditgesellschaft (KG).

Коммандитное товарищество - это объединение физических или юридических лицо, состоящее из как минимум одного полного товарища (т.е. товарища, отвечающего всем своим имуществом по обязательствам товарищества) и одного коммандитиста (т.е. участника-вкладчика, несущего риск убытков в пределах суммы вклада в уставный капитал КТ). Предел числа участников не установлен. Полные товарищи несут солидарную ответственность перед кредиторами товарищества своим собственным имуществом. Если полными товарищами КТ являются общество/общества с ограниченной ответственностью, то ответственность полных товарищей ограничивается, т.к. ответственность ООО ограничивается имуществом самого ООО. Коммандитист по общему правилу несет ответственность только в пределах вклада в уставный капитал КТ. Коммандитисты не участвуют в ведении дел товарищества, хотя в договоре о создании товарищества может быть предусмотрено право коммандитистов на ведение дел товарищества или иные права на участие в управлении товариществом. КТ представляет собой разновидность открытого торгового общества, и на него распространяются те же правила, что и в отношении об OHG, в том числе и обязанность регистрации в торговом реестре.

Партнерство (Die Partnerschaftsgesellschaft).

Партнерство является организационно-правовой формой, созданной для объединений двух и более лиц свободных профессий. Сободной профессией (Freiberuf) называется самостоятельно практикуемая научная, художественная, писательская, преподавательская, воспитательная или сходная деятельность. К лицам свободных профессий относятся адвокаты, врачи, ветеринары, художники, журналисты, режиссеры, дизайнеры, переводчики, преподаватели, налоговые советники, эксперты, инженеры, архитекторы и др. Партнерство не является коммерсантом в смысле торгового кодекса. Партнерство считается созданным с момента подписания партнерского договора и внесения записи в реестр партнерств (Partnerschaftsregister). Участниками партнерств могут быть только физические лица, относящиеся к лицам свободных профессий. Партнерство не является юридическим лицом, но так же как и открытое торговое общество и командитное товарищество обладает ограниченной правоспособностью. Партнеры несут солидарную ответственность своим имуществом по долгам партнерства.

Общество с ограниченной отвественностью (Gesellschaft mit beschrдnkter Haftung (GmbH)) Общество с ограниченной ответственностью является наиболее распространенной организационно-правовой формой в Федеральной Республике Германии и является самостоятельным, отдельным от учредителей юридическим лицом. Оно выступает в экономическом обороте под своим индивидуальным именем, обладает собственными правами и отвечает по своим обязательством своим имуществом. GmbH может быть учреждено как одним, так и несколькими физическими или юридическими лицами. В качестве единоличного учредителя может выступать и иностранное предприятие. Максимальное количество участников законом не предусмотрено. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

Законом установлен размер минимального уставного капитала - 25 000 евро - половина из которого должна быть внесена участниками на момент подачи заявления о регистрации общества. Для регистрации единоличного общества необходимо внести полный размер денежного взноса. Вкладами в уставный капитал общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права либо иные права, имеющие денежную оценку. Минимальный вклад - 100 евро. ООО является коммерсантом м смысле торгового кодекса и считается созданным с момента внесения записи в торговый регистр.

Акционерное общество (Die Aktiengesellschaft (AG))

Акционерное общество создется одним или несколькими физическими или юридическими лицами, которые в обмен на вклады вступают во владение акциями общества. Акционеры несут риск убытков в пределах стоимости принадлежащих им акций. Минимальный уставный капитал акционерного общества должен составлять не менее 50 тысяч евро. Сроки оплаты акций устанавливаются уставом. К моменту регистрации АО оплата акций в денежной форме должна быть произведена не менее чем на одну четвертую часть их номинальной стоимости, а оплата в виде передачи имущества или имущественных прав - в полном размере. Учредитель акционерного общества, являющийся его единственным участником, обязан предоставить обеспечение на неоплаченную часть акционерного капитала. Уставный капитал АО делится на акции с номинальной стоимостью не менее 1 евро каждая и распределяется между учредителями-участниками общества. Акционерное общество может также выпускать акции без определенной номинальной стоимости, предоставляющие их владельцам право на долю в уставном капитале АО. Акции могут выпускаться и в бездокументарной форме.

Европейское акционерное общество (Societas Europaea (SE)).

SE представляет собой организационно-правовую форму предприятия, осуществляющего или намеревающегося осуществлять предпринимательскую деятельность на территории нескольких стран-членов Европейского Союза. Правовое регулирования SE основано на двух основополагающих актах Европейского Союза - Статуте о европейских акционерных обществах и Основных положениях о статусе работников европейских акционерных обществ. Статут регулирует вопросы учреждения и организации SE и содержит перечень полномочий государства места нахождения SE (например, при увеличении или уменьшении размера уставного капитала).

SE может быть образовано несколькими способами: путем учреждения головного общества, учреждения дочернего общества или слияния акционерных обществ в нескольких странах-членах ЕС, а также путем преобразования национального АО в SE. В последнем случае национальное АО должно на протяжении не менее двух лет иметь дочернее предприятие на территории другой страны-члена ЕС. Минимальный размер уставного капитала SE составляет 120 тысяч евро. Учреждение SE возможно не только для акционерных обществ, но и для обществ с ограниченной ответственностью. Однако в последнем случае допускается только создание головного или дочернего общества в форме SE. Учредитель-ООО должно иметь коммерческие предприятия в нескольких странах ЕС либо иметь дочернюю компанию в одной из стран ЕС.

Европейские акционерные общества регистрируются в реестре государства места нахождения общества в соответствии с уставом. После регистрации возможно перемещение места нахождения общества на территорию другого государства-члена ЕС.

Немецкое законодательство предусматривает возможность создания предприятия и со смешанной организационно-правовой формой, т. е. обладающей свойствами нескольких "чистых" форм.

Следует так же отметить, что немецкое право не делает различий между иностранными и немецкими инвесторами, и наряду с вышеперечисленными возможностями иностранный инвестор может так же прийти на рынок Германии посредством купли существующего предприятия, приобретения доли на предприятии, учреждения совместного предприятия (Joint Venture) и предоставления аппаратуры, финансовых субсидий или кредитов предприятиям, филиалам или производственным предприятиям. нескольких сотрудников с определенными заданиями. За этим следует назначение торгового представителя или заключение с австрийской компанией соглашения о распространении продукции. Если имеет место более интенсивное участие в торговом обороте на рынке Австрии, то есть смысл учредить на территории Австрии в соответствии с ее законодательством общество либо приобрести уже существующую австрийскую компанию.

Наиболее типичными организационно-правовыми формами ведения предпринимательской деятельности в Австрии являются следующие:

1. общество с ограниченной ответственностью (GmbH);

2. акционерное общество (AG);

3. открытое торговое товарищество (OHG);

4. коммандитное товарищество (KG).

В ряде случаев иностранная компания может посчитать необходимым создать на территории Австрии отделение (филиал).

Юридической правосубъектностью обладают (являются корпорациями) общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества , а также кооперативы и союзы. Все виды товариществ не являются отдельными юридическими лицами, однако они могут быть истцом и ответчиком в суде, а также несут обязанности самостоятельно, чем очень близки к корпорациям.

Предпринимательская деятельность также может осуществляться индивидуальными предпринимателями.

Корпорации (то есть общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества), товарищества и индивидуальные предприниматели регистрируются в реестре фирменных наименований, который открыт для всеобщего ознакомления. В частности, в реестре содержатся сведения о:

- фирменном наименовании;

- месте нахождения;

- лицах, уполномоченных действовать от имени зарегистрированной корпорации, товарищества, индивидуального предпринимателя;

- участниках товариществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Предполагается, пока не будет доказано обратное, что содержащиеся в реестре сведения являются достоверными. Электронная версия реестра фирменных наименований доступна по адресу www.rdb.at.

Полномочия лица, действующего от имени товарищества или корпорации, - представителя, - как правило, неограниченны. В частности, они не ограничены пределами направления осуществляемой представляемым лицом предпринимательской деятельности. Более того, полномочия представителя не могут, как правило, быть ограничены уставом. Единственный способ ограничить его полномочия - это увязать их с полномочиями других представителей. То есть предусмотреть схему, в которой несколько представителей вправе действовать от имени представляемого лица только сообща. Особый тип представителя - это генеральный представитель, который обладает всем объемом полномочий по представительству корпорации или индивидуального предпринимателя, однако не вправе совершать сделки с недвижимым имуществом.

Работники иностранных организаций и представители иностранных организаций вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в Австрии. В ряде случаев для этого необходимо разрешение на работу. В соответствии с положениями ряда международных договоров об избежание двойного налогообложения ведение лицами, имеющими право подписи от имени организации, предпринимательской деятельности на территории Австрии равнозначно созданию постоянного представительства.

Торговый представитель (агент) получает от принципала (то есть иностранной организации) полномочия на ведение переговоров с клиентами или заключение сделок от имени и за счет принципала. Правовое положение торгового представителя в Австрии унифицировано с предусмотренными законодательством Евросоюза положениями. Торговый представитель имеет право на получение от принципа компенсации в случае, если договор с ним прекращен, а принципал вследствие действий торгового представителя приобрел контрагентов, которые, скорее всего, станут его постоянными контрагентами.

Предусмотренные законодательством ЕС антимонопольные правила применяются к соглашениям о распространении продукции. В ряде случаев австрийские суды применяли к спорам, возникающим из подобных соглашений, по аналогии правила, регулирующие статус торгового представителя.

Таким образом, изучив роль правового регулирования в предпринимательской деятельности можно сделать вывод, что в Республике Беларусь большое внимание уделено работе, как юридических организаций так и работе индивидуальных предпринимателей, это подчеркивают законы которые были изданы в конце 2007 года, однако на сколько они эффективны рассмотрим на примере ЧУП «МирБытТех» в следующей главе.

2. Анализ правового регулирования деятельности ЧУП «МирБытТех»

2.1 Организационно-экономическая характеристика деятельности ЧУП «МирБытТех»

Частное унитарное предприятие «МирБытТех» создано на неопределенный срок на основании решения в соответствии с Положением о порядке создания индивидуальными предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности, утвержденного Указом президента республики Беларусь 28.06.2007 г. №302. Учредителем организации является Смирнов Геннадий Петрович, паспорт ВМ 0326598, выдан 20.06.1999 г. Полоцким ГОВД Витебской области, проживающий по адресу: Витебская область, город Полоцк, ул. Школьная, д. 18, кв. 103.

ЧУП «МирБытТех» осуществляет розничную торговлю бытовой техникой для дома, торговой площадью 120 кв. м., обслуживание покупателей производится через два расчетных узла.

Магазин, принадлежащий организации ведет расчет покупателей за наличный расчет, безналичный расчет, по пластиковым карточкам, в кредит.

ЧУП «МирБытТех» создано 22.12.2007 года, следовательно функционирует около месяца.

До этого организация работала в виде индивидуального предпринимателя.

Для государственной регистрации Смирнов Г.П. представлял следующие документы:

заявление с указанием видов деятельности, которые будут осуществляться;

анкета установленного образца;

документы, содержащие сведения о трудовой деятельности (копия трудовой книжки либо копия пенсионного удостоверения, заверенные соответственно по последнему месту работы либо в органах соцобеспечения, либо справка органа занятости, если такие документы имеются);

фотография;

документ, подтверждающий плату за регистрацию.

После представления всех необходимых для регистрации документов взималась плата за регистрацию.

Регистрация была произведена в двадцатидневный срок со дня подачи необходимых документов и заполнения собственником имущества (учредителем) анкеты установленного образца.

После регистрации Смирнову Г.П. была выдана лицензия. Для получения лицензии были представлены:

- заявление,

- документ об оплате выдачи лицензии.

Однако 29 декабря 2006 г. Президент Республики Беларусь подписал Указ № 760 «О внесении дополнений и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285». В соответствии с этими изменениями деятельность индивидуального предпринимателя с 1 января 2008 г. может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки).

Данные изменения существенно ухудшили и без того не простые условия работы индивидуальных предпринимателей и явились хорошей почвой для подготовки активных и масштабных выступлений предпринимателей, что и было проведено в середине января 2008 года. Из-за этого закона многие индивидуальные предприниматели были вынуждены изменить свою форму.

2.2 Эффективность влияния изменения налогового законодательства на деятельность организации

Во время работы в качестве индивидуального предпринимателя Смирнов Г.П. производил платежи в бюджет государства по упрощенной системе.

Результаты расчета налоговой нагрузки по ИП Смирнову Г.П., применяющим упрощенную систему налогообложения и являющихся плательщиками единого налога оформим в таблице 1.

Данные таблицы 1 свидетельствуют о том, что в 2006 году по сравнению с 2005 году номинальная налоговая нагрузка на ИП Смирнова Г.П. выросла на 7,07 % п.п. а реальная на 5,89 п.п. При этом налоговая нагрузка на предпринимателя как реальная так и номинальная выросла была низкой 3-4 %.

В 2005-2006 годах наблюдалась недоимка по уплате налогов на 0,001 млн. р.

Таблица 1. Динамика налоговой нагрузки на ИП Смирнова Г.П. в 2005-2006 годах

За счет того что в 2008 году ИП Смирнов Г.П. был переоформлен на ЧУП «МирБытТех» следовательно, и налогообложение будет производиться по другому.

Для того что б рассмотреть какие налоги теперь придется уплачивать ЧУП «МирБытТех» составим таблицу по организации которая работает как частное унитарное предприятие уже 5 лет.