Контрабанда наркотических средств и психотропных веществ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Российская таможенная академия»

Санкт-Петербургский им. В.Б. Бобкова филиал

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

Курсовая работа

по дисциплине «Уголовное право»

на тему:

«Контрабанда наркотических средств и психотропных веществ»

Выполнила: студентка 2-го курса

очной формы обучения

юридического факультета,

группа 221 И.А. Иванайнен

Санкт-Петербург - 2010

Оглавление

Введение

Объективная сторона контрабанды наркотических средств и психотропных веществ

Субъективная сторона контрабанды наркотических средств и психотропных веществ

Квалификация контрабанды наркотических средств и психотропных веществ

Заключение

Список использованных источников

Введение

Преступность в сфере экономики в большинстве стран мира наиболее распространённый и одновременно наиболее изучаемый криминальный феномен и наша страна не исключение. В условиях российских реформ охрана монополии внешнеторговой политики приобретает особую значимость. Одно из наиболее серьёзных посягательств на государственные интересы в этой сфере - контрабанда, эффективность борьбы с которой зависит от хорошо скоординированных уголовно-правовых мер. Однако изменившееся таможенное законодательство и современный характер контрабанды усложнили применение уголовно-правовых норм, что повлекло разнобой в правоприменительной практике Богданов Д.И. Контрабанда: проблемы квалификации и правоприменения. С. 3..

С момента провозглашения своей независимости и принятия Декларации о государственном суверенитете Российская Федерация самостоятельно определяет и осуществляет собственную экономическую и социальную политику. В этих условиях особый теоретический и практический интерес представляют меры, направленные на борьбу с контрабандой, поскольку они тесно связаны с экономическими, социальными и нравственными аспектами построения правового государства, защитой интересов общества и личности. Сергеева А.А. Контрабанда наркотических средств и психотропных веществ: криминологическая характеристика и предупреждение. С. 3.

В современных условиях развития страны, где теневая экономика стимулирует ежегодный прирост преступлений в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД), наиболее актуальными проблемами остаются вывоз из России стратегического сырья, валютных ценностей, уклонение от уплаты таможенных платежей. Одним из наиболее важных средств влияния на эту ситуацию является уголовно-правовое регулирование, обеспечивающее борьбу с наиболее опасными деяниями в сфере ВЭД - таможенными преступлениями, которые обладают исключительно высокой степенью общественной опасности. Качкина Г.П. Контрабанда как таможенное преступление. С. 3.

Стоит отметить тот факт, что проблемы борьбы с таможенными преступлениями вызывали и вызывают интерес со стороны ученых-юристов. В основном ими исследовались вопросы уголовной ответственности за контрабанду.

Опасность преступлений, связанных с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ, в последние годы резко возросла именно потому, что они приобретают все более организованный и масштабный характер, причиняют значительный ущерб интересам общества и не имеют, к сожалению, тенденции к снижению. Сергеева А.А. Контрабанда наркотических средств и психотропных веществ: криминологическая характеристика и предупреждение. С. 3.

В Российской Федерации в 2000 г. было выявлено 1327 преступлений, связанных с контрабандой, в 2004 г. - 3600 преступлений такого вида, в 2009 г. - 1053.

Пресечение контрабандного провоза наркотических средств сегодня стало одним из важнейших направлений борьбы с наркоманией. О.А. Аксенов утверждает, что проблема наркомании «имеет два четко выраженных аспекта: медицинский и социально-правовой». Однако есть ещё один аспект - международный, таможенный, контрабандный. Ситуация стала настолько критической, что международное сотрудничество в области контроля над наркотиками в настоящее время становится вопросом национальной безопасности.

В данной работе рассмотрим уголовно-правовую характеристику контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, некоторые проблемы квалификации контрабанды наркотических средств и психотропных веществ.

Основная цель данной работы состоит в том, чтобы на основе изучения исторического опыта, теоретических исследований дать уголовно-правовую характеристику контрабанды наркотических и психотропных веществ, выделить основные проблемы квалификации данного преступления.

Эта цель опосредуется более конкретизированными задачами исследования:

рассмотрение понятия наркотических средств и психотропных веществ;

рассмотрение состава преступления контрабанды наркотических средств и психотропных веществ;

Предмет исследования данной работы включает в себя уголовно-правовую характеристику контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, нормы права, предусматривающие уголовную за данные преступления. В процессе работы был использован большой объем учебной, научной, специальной литературы, а также законодательство Российской Федерации.

Содержание данной работы соответствует целям, задачам анализа. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Объективная сторона контрабанды наркотических средств и психотропных веществ

Контрабанда в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к тяжким (ч.2 ст. 188 УК), а ч.3 и 4 ст. 188 УК - особо тяжким преступлениям. Общественная опасность преступления заключается в том, что оно нарушает порядок ВЭД, наносит экономический вред государству, создает угрозу экономической безопасности России.

Вопрос об объекте контрабанды в юридической литературе является дискуссионным. Это объясняется тем, что контрабанда, как и многие другие преступления, может причинить вред одновременно нескольким охраняемым уголовным правом общественным отношениям. Статья о контрабанде помещена законодателем в гл. 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности», которая в свою очередь располагается в разделе VIII УК РФ «Преступления в сфере экономики».

Общим объектом контрабанды, как и любого другого преступления, предусмотренного УК РФ, является вся совокупность общественных отношений, охраняемых уголовным законом от преступных посягательств, перечисленных в ст. 2 УК РФ. Розумань И.В. Контрабанда. С. 10.

Родовым объектом контрабанды является экономика, понимаемая как совокупность производственных (экономических) отношений по поводу производства, обмена, распределения и потребления материальных благ, так как состав преступления описан в разделе VIII УК РФ. Волженкин Б.В. Экономические преступления. С. 52.

При решении вопроса о видовом объекте учитывается многосторонний характер экономической деятельности. В частности, Н.А. Лопашенко считает, что «экономическая деятельность - это деятельность в сфере производства по созданию общественного продукта, направленная на жизнеобеспечения государства…» См. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, система, проблемы квалификации и наказания. С. 7-25..

Представляется, что именно Б.В. Волженкину удалось наиболее полно сформулировать определение видового объекта преступлений в сфере экономической деятельности, к которым относится контрабанда: «… видовой объект этих преступлений может быть определен как охраняемая государством система общественных отношений, складывающихся в сфере экономической деятельности в обществе, ориентированном на развитие рыночной экономики. Иначе говоря, таким объектом является установленный порядок осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности по поводу производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг» См. Волженкин Б.В. Экономические преступления. С. 48-54..

Практически все исследователи преступлений против порядка осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности выделяют особую группу так называемые «таможенные преступления». В эту группу относят четыре состава преступлений - преступления, предусмотренные статьями 188, 189, 190, 194 УК РФ. Эти преступления имеют общий объект, которым являются общественные отношения, складывающиеся в сфере ВЭД Баяхчев В.Г. Ответственность за контрабанду по действующему законодательству. С. 53-54..

При совершении преступлений, посягающих на порядок и условия перемещения товаров, нарушаются те общественные отношения, которые связаны с организацией экономической деятельности. Итак, если видовой объект контрабанды составляют общественные отношения в сфере организации экономической деятельности, то ее непосредственным объектом является порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ Розумань И.В. Контрабанда. С. 12..

Так, статья I раздела I Таможенного кодекса РФ установила, что таможенное дело в Российской Федерации составляют «... таможенная политика, а также порядок и условия перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств...», статья 230 указывает, что «... нарушением таможенных правил признается противоправное действие либо бездействие лица, посягающее на... порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации» Таможенный кодекс РФ. Ст. ст. 1, 230 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. С. 72-73..

Контрабанда относится к многообъектным преступлениям, когда посягательство осуществляется одновременно на несколько непосредственных объектов. Один из них является основным (главным), а другой дополнительным или факультативным. Дополнительным объектом контрабанды, в зависимости от вида незаконно перемещаемого товара или иного предмета, могут являться: здоровье населения (при перемещении психотропных веществ и наркотических средств), общественная безопасность (при контрабанде оружия), интересы сохранения многообразия культурного наследия (при контрабанде культурных ценностей). Дополнительным объектом контрабанды, предусмотренным ч.1 ст. 188 УК, являются финансовые интересы государства, поскольку данный вид контрабанды может совершаться с целью уклонения от уплаты таможенных платежей Розумань И.В. Там же. С. 13..

Частью 2 ст. 188 УК содержит перечень предметов, частично или полностью изъятых из гражданского оборота, в отношении которых в связи с этим установлены специальные правила перемещения через государственную границу. Правила перемещения вышеназванных предметов имеют своей целью обеспечение общественной безопасности, здоровья населения, общественного порядка, экологических и иных интересов РФ, сохранение национального достояния народа. Большая часть предметов и веществ, перечисленных в ч.2 ст. 188 УК, является источником повышенной опасности, поэтому необходим повышенный контроль за их оборотом со стороны государства Волженкин Б.В. Экономические преступления. С. 48-54..

Понятие контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, как квалифицированного вида данного преступления, раскрыто в ч.2 ст. 188 УК РФ, которая устанавливает уголовную ответственность за перемещение через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств и психотропных веществ, если это деяние совершено помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием. Контрабанда наркотических средств и психотропных веществ является тяжким преступлением Наркотики в России: преступления и расследование. С. 311..

Предмет преступления представляет собой продукт внешнего мира, в связи с которым или в отношении которого совершается преступление. Воздействуя на предмет преступления, преступник нарушает определенное общественное отношение, охраняемое уголовным законом. В материальных преступлениях предмет преступления входит в структуру того или иного общественного отношения и является обязательным признаком состава преступления.

Контрабанда относится к правонарушениям, характерной особенностью которых является обязательное наличие овеществленного предмета, на который непосредственно направлены действия виновного и посредством которого он посягает на общественные отношения, составляющие сущность объекта этого преступления Сучков Ю.И. Таможенные преступления..

Предмет преступления является обязательным признаком контрабанды, подлежащий доказыванию. Необходимо отметить, что ему присущи два признака: качественный и количественный.

Качественный признак заключается в том, что предметом контрабанды в соответствии с ч.1 ст. 188 УК РФ могут быть: любое движимое имущество, в частности, продукты питания, одежда, обувь, транспортные средства, газовое, холодное оружие, российская и иностранная валюта, электрическая, тепловая и иные виды энергии, а также иные предметы, кроме указанных в ч.2 ст. 188 УК РФ.

Более опасный вид контрабанды по предмету посягательства определяется в ч.2 ст. 188 УК РФ. Предметом здесь выступают: наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие или боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации, стратегически важные сырьевые товары и культурные ценности, в отношении которых приняты также специальные правила См. УК РФ ч. 2 ст. 188.

Следующим ограничительным признаком следует считать количественное выражение предмета. Обязательным условием привлечения к уголовной ответственности по ч.1 ст. 188 УК РФ является установление крупного размера перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации товаров или иных предметов. Для привлечения к ответственности по ч.2 ст. 188 УК РФ данное условие не обязательно, поскольку перемещаемые предметы контрабанды в силу своих особых свойств представляют повышенную общественную опасность по сравнению с товарами и иными предметами, указанными в диспозиции ч. 1 ст. 188 УК РФ.

Следовательно для привлечения к уголовной ответственности необходимо доказать, что товары и иные предметы, обнаруженные у виновного при перемещении через таможенную границу РФ, указанные в ч.1 ст. 188 УК РФ в количественном выражении образуют крупные размеры Руководство для следователей/Под ред. Н.А. Селиванова. С. 536..

Чаще всего предметом части 2 ст. 188 УК РФ выступают наркотики, психотропные и сильнодействующие вещества. Так, в конце 1995 г. сотрудники ФСБ задержали 2,5 тонны марихуаны, следовавшей в Западную Европу транзитом через Россию. В декабре того же года в аэропорту «Шереметьево-2» при досмотре таможенники выявили транзитный контрабандный провоз через Россию 5 кг 105 г. кокаина, который провозился в двойных стенках чемодана, и 46 доз синтетического наркотика метадона, находившегося в таблетках в ручной клади Московский комсомолец. 1995. 26 декабря.. В мае 1996 года сотрудники Себежской таможни (Псковская область) в двойных стенках и потолке контейнера с семенами люцерны под видом шампуня от перхоти изъяли 1739 кг гашиша на сумму 11,5 млн долларов Григорьев С. Крутой маршрут двойного контейнера.. По утверждению таможенников объемы наркоперевозок увеличиваются ежегодно почти вдвое Комсомольская правда. 1996. 7 мая..

В последние годы наблюдается устойчивый рост количества незаконно перемещаемых наркотических средств. Расследование дел такой категории имеет свои сложности. В некоторых случаях преступники заявляют, что они перемещают химические свойства, не обладающие свойствами наркотических, психотропных или сильнодействующих веществ. Поэтому необходимо иметь в виду, что отнесение тех или иных веществ к указанным в законе категориям определяется на основании специальных перечней Розумань И.В. Контрабанда. С. 23.

В соответствии с ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 утвержден Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ СЗ РФ. - 1998. № 27. - Ст. 3198..

Этот перечень в соответствии с российским законодательством и международными договорами включает четыре списка: список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ запрещен - список I; список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля - список II; список психотропных веществ, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля - список III; список прекурсоров, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля - список IV.

Наркотическими средствами в соответствии с ФЗ от 8 января 1998 г. « О наркотических средствах и психотропных веществах» СЗ РФ. - 1998. - № 2. - Ст. 219. считаются вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в РФ в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических веществах от 30 марта 1961 г. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск XXIII. - М., 1970. - С. 105-131. и Конвенцией о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г. Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Выпуск XXV. - М., 1981. - С. 416-434.

Как разъяснил Пленум ВС РФ в постановлении от 27 апреля 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» Сборник постановлений Пленумов ВС РФ по уголовным делам / Сост. С.Г. Ласточкина. С. 266., при рассмотрении дел о преступлениях, предметом которых являются наркотические средства или психотропные вещества, суды должны руководствоваться утвержденным Правительством РФ Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, а при рассмотрении дел о преступлениях, связанных с сильнодействующими или ядовитыми веществами, - Списками сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемым независимым экспертным органом - Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения РФ.

К психотропным веществам относятся вещества синтетического и естественного происхождения, препараты, природные материалы (например, амобарбитал, аминорекс, кетамин и др.), оказывающие влияние на психические функции человека (антидепрессанты, нейролептические, психостимулирующие и седативные средства, транквилизаторы) Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности. С. 23.. Психотропные вещества предусматриваются Списками I, II, III, IV Венской конвенции о психотропных веществах от 21 февраля 1971 г., также указаны в Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 20 декабря 1988 г. Волженкин Б.В. Экономические преступления. С. 185-186.

Сделав анализ ст. 188 УК РФ, можно отнести контрабанду наркотических и психотропных веществ к контрабанде наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, а также их аналогов, объектом которой будет являться нравственное, физическое и психическое здоровье населения Розумань И.В. Контрабанда. С. 33..

Объективная сторона контрабанды характеризуется действием - перемещение через таможенную границу предметов контрабанды, местом - таможенная граница или таможенная территория, способом перемещения - одним или несколькими Рогатых Л.Ф. Уголовно-наказуемая контрабанда. С. 53..

Таможенная граница РФ, в соответствии со ст. 2 ТК, совпадает с Государственной границей РФ Таможенный кодекс РФ (новая редакция).. Территория РФ составляет единую таможенную территорию РФ. Исключение составляют пределы свободных таможенных зон и таможенных складов. Эти зоны и склады рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории РФ, за исключением случаев, определяемых ТК. Их пределы, являясь таможенной границей, с государственной границей не совпадают Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления: Уголовно-правовой анализ и общие вопросы оперативно-розыскной деятельности. С. 46..

Контрабанда как преступление с формальным составом признается оконченной с момента перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу РФ Соболев В., Дружкин С. Контрабанда: вопросы квалификации, специальной квалификации и хранения предметов преступления // Законность. - 1999. - № 7. - С. 33.. В постановлении Пленума ВС РФ «О судебной практике по делам о контрабанде» от 27 мая 2008 г. № 6, разъясняется, что контрабанду следует считать оконченным преступлением с момента фактического незаконного перемещения товара через границу, а действия лица, пытавшегося перевезти товары и иные материальные ценности контрабандным путем за границу, подлежат квалификации как покушение на контрабанду. Определение момента окончания контрабанды имеет важное значение для правильного применения института добровольного отказа от преступления "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 8, август, 2008..

Справедливо отмечается, что перемещение при контрабандном ввозе товаров состоит не только в фактическом пересечении таможенной границы РФ, но и включает в себя связанные с невыполнением правил перемещения действия, которые выражаются в недекларировании, в обманном использовании средств таможенной идентификации и др. Рогатых Л.Ф. Квалификация контрабанды. - С. 27.

Следовательно, можно согласиться с теми, кто отмечает, что моментом окончания контрабанды при ввозе служит не само фактическое пересечение таможенной границы, а перемещение, которое было сопряжено с совершением действий, указанных в диспозиции ст. 188 УК РФ. В случае, когда момент пересечения таможенной границы и момент совершения действий, иначе говоря, когда в деянии лица имеются все признаки состава преступления. Поэтому, для признания контрабанды оконченной при ввозе товаров, кроме прочего, необходимо фактическое пересечение таможенной границы Коземаслов Д.В. Контрабанда: уголовно-правовые аспекты. .

Некоторые ученые полагают, что и при вывозе товаров вопрос относительно определения момента окончания контрабанды должен решаться аналогичным способом Рогатых Л.Ф. Там же. - С. 28. .

Представляется, что более правильна позиция тех, кто момент окончания контрабанды при вывозе товаров не связывает с фактом пересечения таможенной границы Шмаров И., Мельникова Ю., Устинова Т. Ответственность за контрабанду и нарушение таможенного законодательства. - С. 36.. При незаконном вывозе товаров контрабанда считается оконченной с момента, когда оттиск личной номерной печати должностного лица таможенного органа, принявшего декларацию, поставлен в графе «Для служебных отметок» Розумань И.В. Контрабанда. - С. 38..

Уголовный закон содержит исчерпывающий перечень способов перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу, квалифицируемых как контрабанда. К их числу относятся следующие: помимо таможенного контроля, с сокрытием от таможенного контроля, с обманным использованием документов и средств таможенной идентификации, сопряженная с недекларированием, путем недостоверного декларирования.

Под таможенным контролем понимают совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ о таможенном деле, а также законодательства РФ и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ Таможенный Кодекс РФ, ст. 18..

Перемещение товаров и транспортных средств помимо таможенного контроля будет их перемещение через таможенную границу РФ вне определенных таможенными органами мест (таможен, таможенных постов) или вне установленного времени производства таможенного оформления. Сюда же можно отнести случаи перемещения товаров и транспортных средств путем прорыва таможенной границы - открытого помещения (ввоза или вывоза) через таможенную границу товаров или транспортных средств, минуя таможенный контроль Волженкин Б.В. Экономические преступления. С. 184..

Под сокрытием от таможенного контроля товаров или иных предметов, перемещаемых через таможенную границу РФ, следует понимать использование в этих целях тайников либо других любых способов, затрудняющих обнаружение товаров, или придание одним товарам вида других Таможенный Кодекс РФ, ст. 227..

Преступники для перемещения контрабанды через таможенную границу могут использовать специальные хранилища или тайники. Например, специальное устройства в транспортном средстве, двойное дно чемодана, футляр для хранения музыкального инструмента. Предметы контрабанды, перечисленные в ч.2 ст. 188 УК РФ, не указанные в таможенной декларации и не представленные таможенному контролю, признаются скрытыми от таможенного контроля, хотя бы они и ничем не маскировались Руководство для следователей/Под ред. Н.А. Селиванова. С. 538..

Под перемещением товаров через таможенную границу РФ с обманным использованием документов и средств таможенной идентификации по смыслу ст. 278 ТК РФ следует понимать перемещение, сопровождающееся представлением: поддельных документов, недействительных документов, поддельного средства идентификации, подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам. Документы - это официальные бумаги, удостоверяющие права лиц, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу РФ Таможенный Кодекс РФ, ст. 182..

Обманным использованием средств таможенной идентификации признается подделка печатей, буквенной и иной маркировки, нанесение сходных знаков, выдаваемых за законные, совершаемые в тех же целях, что и обманное использование документов.

Перемещение способом, сопряженным с недекларированием или недостоверным декларированием товаров или иных предметов определяют как незаявление достоверных сведений или заявление недостоверных сведений по установленной письменной, устной или иной форме о товарах, транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей Розумань И.В. Контрабанда. - С. 41..

Способы перемещения наркотических средств при контрабанде могут быть «личными» и «безличными». В первом случае контрабандист лично перемещает наркотики через таможенную границу. Во втором случае наркотические средства перемещаются через таможенную границу без его непосредственного участия. Наиболее типичным местом сокрытия наркотиков являются ручная кладь (например, чемоданы и сумки с двойным дном) Наркотики в России: Преступления и расследование. С. 313..

Другим методом нелегальной перевозки наркотических средств является перемещение наркотиков в контейнерах с личными вещами граждан, обычно - беженцев, переезжающих на постоянное место жительства в Россию Наркотики в России: Преступления и расследование. С. 314..

Субъективная сторона контрабанды наркотических средств и психотропных веществ

контрабанда уголовный наркотический психотропный

Субъектом рассматриваемого преступления может быть только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. Согласно ст. 20 УК РФ, уголовной ответственности за контрабанду подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления шестнадцати лет, таким образом, субъектом контрабанды может быть вменяемое физическое лицо (гражданин РФ, иностранец или лицо без гражданства), достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Лица, являвшиеся соучастниками контрабанды, совершенной должностным лицом с использованием своего служебного положения, несут ответственность с вменением им данного квалифицирующего признака, если они были осведомлены об этом обстоятельстве, поскольку указанное обстоятельство характеризует более высокую общественную опасность совершенного деяния.

В качестве соучастника (пособника) может выступать должностное лицо таможенного органа. Если оно получает за содействие контрабанде незаконное вознаграждение имущественного характера, ответственность наступает по совокупности за соучастие в контрабанде и получение взятки Розумань И.В. Контрабанда. - С. 48-49..

Образует соучастие в контрабанде в виде пособничества заранее обещанное приобретение контрабандно доставленного из-за рубежа товара (предмета) лицом, не являющимся участником организованной группы. В этом случае ответственность наступает по ст. 33 и ст. 188 УК РФ. Заранее обещанное приобретение или сбыт контрабандного имущества влечет ответственность по ст. 175 УК Новое об экономических преступлениях. Уголовно-правовой анализ. - С. 99..

Контрабанда наркотиков (ч. 2 ст. 188 УК РФ), совершенная гражданами Российской Федерации, составила на 2005 год 52%, иностранными гражданами - 48%, из них гражданами Республики Таджикистан - 18%, Республики Казахстан - 18%, Республики Кыргызстан - 9%. На долю граждан остальных государств приходится 3%. Это свидетельствует о том, что на территории нашего округа существуют определенные этнические группы, активно занимающиеся наркобизнесом, наладившие поставки наркотических средств из Казахстана и государств Средней Азии Розумань И.В. Там же. - С. 49..

Законодатель в числе обязательных признаков субъективной стороны контрабанды называет лишь вину, причем только в форме умысла. Иных признаков субъективной стороны состава преступления в диспозиции ст. 188 УК РФ не указано. Тем не менее, в юридической литературе есть и другие точки зрения по этому поводу. Так, например, Ю.И. Сучков считает, что «контрабанде присуща строго определенная и ярко выраженная цель, направленная не только на незаконное перемещение товаров или иных предметов через таможенную границу РФ, но и обязательный их вывоз на территорию иностранного государства для реализации на внешнем рынке (продажи, обмена, передачи другим лицам или организациям безвозмездно, использования для удовлетворения личных потребностей и т.д.), либо такой же ввоз с территории иностранных государств на таможенную территорию России для реализации на её внутреннем рынке. При отсутствии такой цели как промежуточного звена между моментом перемещения предметов через таможенную границу и достижением конечного преступного результата, например, извлечения личной выгоды, названное деяние не подпадает под признаки субъективной стороны состава контрабанды» Сучков Ю.И. Ответственность за контрабанду по УК РФ 1996 г. С.72-73..

Итак, субъективная сторона контрабанды характеризуется лишь виной в форме прямого умысла, когда лицо осознает общественную опасность своих действий по незаконному перемещению через таможенную границу конкретных товаров и предметов и желает их совершить. Сознание общественной опасности незаконного перемещения товаров или предметов, оборот которых ограничен или запрещён, означает понимание виновным характера совершаемых им действий Розумань И.В. Контрабанда. - С. 51-52. .

Перемещение указанных предметов через таможенную границу РФ образует состав контрабанды в том случае, если оно совершается помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряжено с недекларированием или недостоверным декларированием. Установление размера контрабанды не является обязательным условием привлечения к уголовной ответственности по ч.2 ст. 188 УК РФ.

Квалификация контрабанды наркотических средств и психотропных веществ

В ч. 3 и 4 ст. 188 УК предусмотрены основания, влекущие более строгую уголовную ответственность за совершение контрабанды. В ч. 3 ст. 188 УК РФ в числе квалифицирующих признаков контрабанды называются:

· Использование должностным лицом своего служебного положения;

· Применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль.

В Постановлении Пленума ВС РФ «О судебной практике по делам о контрабанде» от 27 мая 2008 г. № 6 сказано, что «субъектом контрабанды, совершенной с использованием своего служебного положения, являются должностные лица, осуществляющие контрольные функции на государственной границе, а также иные должностные лица, злоупотребляющие властью или служебным положением в целях незаконного перемещения товаров или иных ценностей» Российская газета, № 123, 07.06.2008.

Н. А. Лопашенко отмечает, что «понятие должностного лица дается в примечании к ст. 285 УК РФ. К таким лицам в основном относят должностных лиц таможенных органов, должностных лиц, освобожденных от определенных форм таможенного контроля. Последние устанавливаются исключительно ТК РФ. Таможенному досмотру не подлежит личный багаж Президента РФ и следующих вместе с ним членов его семьи. Освобождается от таможенного досмотра личный багаж депутатов Государственной Думы и Совета Федерации и членов Правительства РФ, если эти лица пересекают таможенную границу в связи с исполнением своих депутатских обязанностей» Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности. - С. 218..

Согласно ст. 3 ФЗ от 21 апреля 1997 г. «О службе в таможенных органах» СЗ РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3586., должностными лицами таможенных органов являются граждане, занимающие должности в таможенных органах, которым в установленном законном порядке присвоены специальные звания Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления. - С. 52.. Для того, чтобы действия расценивались как контрабанда, должна быть причинная связь между использованием служебного положения, то есть решение таможенного органа о беспрепятственном пропуске товара, и незаконным перемещением через таможенную границу РФ.

Следующим квалифицирующим признаком контрабанды является применение насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль. Специального определения лица, осуществляющего таможенный контроль, в законодательстве не содержится. Представляется, что в качестве такового может выступать должностное лицо таможенного органа РФ, в обязанности которого входит осуществление функций в соответствии с положениями ТК. Таможенный контроль также осуществляют пограничные войска, поэтому насилие в отношении этих лиц с целью осуществления контрабанды должно квалифицироваться по п. «в» ч. 3 ст. 188 УК. Потерпевшими могут признаваться специалисты и эксперты, которые согласно положениям ТК, привлекаются таможенными органами для оказания содействия при проведении таможенного контроля, при условии, что такие действия осуществлялись ими в процессе перемещения виновными товаров через таможенную границу Розумань И.В. Контрабанда. - С. 45..

Под насилием следует понимать нанесение побоев, совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, умышленное причинение легкого, средней тяжести и тяжкого вреда здоровью, а также убийство лица, осуществляющего таможенный контроль. Автор полагает, что насилие в этом случае может быть любое, то есть как с расстройством здоровья, так и без. В случае причинения тяжкого вреда здоровью и убийства лица, осуществляющего таможенный контроль, действия виновного должны квалифицироваться по п. «в» ч. 3 ст. 188 УК РФ и соответственно по п. «а» ст. 111 или ст. 317 УК РФ Рогатых Л.Ф. Контрабанда: проблемы уголовно-правовой характеристики. - С. 19..

Вторую группу более общественно опасных деяний - особо квалифицированный состав образуют деяния, предусмотренные в ч.1, 2 и 3 ст. 188 УК РФ, совершенные организованной группой. Этот признак не случайно влечет более сильное наказание: статистика показывает, что большинство преступлений по данной статье УК было совершено в составе организованной группы, которой в соответствии со ст. 35 УК РФ признается устойчивая группа лиц, заранее объединившаяся для совершения одного или нескольких преступлений См.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ/ Отв. ред. В.И. Радченко. - С. 316.. То есть, применительно к контрабанде организованной группой признается устойчивая, состоящая из двух и более лиц, сплоченная группа, специально объединившаяся для неоднократного занятия контрабандой Моденов А.К. Контрабанда и иные экономические преступления в таможенной сфере. - С. 21..

Члены организованной группы контрабандистов выполняют различные функции (приобретают товар, предназначенный для незаконного вывоза, подделывают документы, непосредственно перемещают товар через границу и т.д.), но независимо от выполняемой роли они привлекаются к ответственности как исполнители преступления.

Лицо, создавшее организованную группу контрабандистов или руководившее ею, подлежит ответственности за все случаи контрабанды, совершенные организованной группой, если они охватывались его умыслом. Другие члены организованной группы отвечают лишь за те преступления, в подготовке или в совершении которых они участвовали Рогатых Л.Ф. Уголовно наказуемая контрабанда. - С. 110..

Изучение судебной практики в различных регионах страны показало, что значительное число случаев контрабанды совершается группой лиц по предварительному сговору. Об этом свидетельствуют и данные, приведенные в обзорах судебной практики, выполненных А.А. Гравиной и др. Гравина А.А, Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Таможенное законодательство: Судебная практика. - С. 78-103. «В силу специфики объективной стороны контрабанды, - пишут В. Соболев и С. Душкин, - ее совершение в большинстве случаев оказывается возможным только при соучастии нескольких лиц, что уже само по себе свидетельствует о повышенной опасности деяния» Соболев В., Душкин С. Контрабанда: вопросы квалификации, специальной квалификации и хранения предметов преступления. С. 35..

Характерным отличием современных контрабандных действий иногда является их совершение от имени юридического лица, участника ВЭД.

Как правило, совершению контрабанды наркотических средств предшествует тщательная подготовка. Приготовление к контрабанде наркотиков может заключаться в изучении системы пропуска товаров через таможенную границу, подыскании соучастников, приготовление к последующему незаконному сбыту наркотических средств либо предварительном совершении незаконного приобретения и хранения наркотиков в целях их последующего перемещения через таможенную границу Российской Федерации, подготовке мест сокрытия наркотических средств либо их маскировке. Подготовке транспортного средства либо оборудования в нем специального хранилища (тайника) Наркотики в России: Преступления и расследование. - С. 315..

Особая тщательность подготовки присуща контрабандистам наркотических средств и психотропных веществ, совершаемой организованными преступными группировками. Иногда для оказания содействия контрабандном перемещении наркотиков через таможенную границу преступники привлекают посторонних лиц, которых используют «в темную», осуществляя негласный контроль за их действиями Наркотики в России: преступления и расследование. - С. 316.

Следует учесть, что контрабанда наркотических средств, как правило, образует идеальную совокупность с незаконными перевозкой, пересылкой или хранением наркотических средств и психотропных веществ (ст.228 УК РФ) и может сочетаться с иными преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, такими как незаконное изготовление, приобретение либо сбыт наркотических средств и психотропных веществ (ст. 228 УК РФ), хищение либо вымогательство наркотических средств и психотропных веществ (ст. 229 УК РФ) и другими. Кроме того, при совершении контрабанды наркотических средств могут совершаться иные преступления, например, такие как получение и дача взятки (ст.ст. 290-291 УК РФ), подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков (ст. 327 УК РФ).

Контрабанда, как было отмечено ранее, относится к числу так называемых «таможенных преступлений» или преступлений в сфере ВЭД, поэтому отграничение следует проводить со следующими составами преступлений:

§ Ст. 189 «Незаконный экспорт и передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации. Незаконное выполнение работ (оказание услуг), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники»;

§ Ст. 190 «Невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран»;

§ Ст. 194 «Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица» Розумань И.В. Контрабанда. - С. 53..

Определяющим критерием разграничения является предмет преступления. Предметом преступления согласно т. 188 УК РФ являются товары или иные предметы в крупном размере, а согласно ст. 194 УК РФ - платежи за провозимые товары в крупном размере и особо крупный размер.

Кроме этого, различие составов можно провести по объективной стороне. Если объективная сторона контрабанды может быть только в форме действия, то уклонение от уплаты таможенных платежей представляет собой, по мнению одних авторов Чучаев А.И., Иванова С.Ю. Таможенные преступления в новом УК РФ. - С. 46, не более чем юридическое бездействие, то есть неисполнение соответствующей обязанности, а по мнению других, может выражаться в заявлении в документах недостоверных сведений о стоимости товара, занижении их размера, что дает основание для освобождения от таможенных платежей и пр. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности. - С. 427.

При контрабанде нарушаются правила перемещения товаров через таможенную границу РФ, и эти действия могут быть совершены только на таможенной границе, а при незаконном экспорте имеет место нарушение специальных правил. Поэтому если незаконный экспорт перечисленных в диспозиции статьи предметов осуществляется через таможенную границу с нарушением правил перемещения, перечисленных в диспозиции статьи о контрабанде, то имеет место совокупность вышеназванных преступлений. Однако, представляется, что при наличии нарушений правил экспорта перемещение через таможенную границу страны может совершаться с соблюдением правил перемещения. Тогда содеянное подлежит квалификации лишь по ст. 189 УК РФ Рогатых Л.Ф. Квалификация контрабанды. - С. 58-59..

Вопрос о разграничении с другими составами с незаконным оборотом наркотиков и психотропных веществ следует решать исходя из того, что совершение контрабанды возможно лишь на таможенной границе. Поэтому если имеет место незаконные действия в части оборота вышеперечисленных предметов, а также их перемещение через таможенную границу, то должна быть квалификация по совокупности - как контрабанда и по соответствующей статье УК РФ Сборник постановлений Пленумов ВС РФ по уголовным делам. - С. 267.. В п. 11 постановления Пленума ВС РФ от 27 мая 1998 г. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами говорится: «Действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ, а также наркотикосодержащих растений или их частей, при незаконном перемещении этих средств, веществ и растений через таможенную границу РФ, подлежат дополнительной квалификации по ст. 188 УК РФ».

Заключение

Российская Федерация имеет столь протяженные границы и через них проходит настолько большой поток международного туризма и торговли, что весьма трудно проверить, не говоря уже о том, чтобы досмотреть, всех въезжающих и выезжающих лиц, все автомобили и суда.

В данной работе были рассмотрены понятие и особенности наркотических средств и психотропных веществ, раскрыты особенности уголовно-правовой характеристики контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, особенности квалификации состава преступления контрабанды наркотических средств и психотропных веществ.

Проведя анализ всего исследуемого материала по данной теме, можно сделать некоторые выводы. Контрабанда наркотических средств - это уголовно-наказуемое, тяжкое преступление, причиняющее существенный ущерб ВЭД, а также общественной безопасности, нравственности населения, жизни и здоровью человека. Существует ряд проблем, связанных с квалификацией данного преступления. Зачастую контрабанда наркотиков образует совокупность с другими составами преступлений, например, незаконное хранение, сбыт, производство наркотических средств.

Таможенные органы в силу расположения на границах государств, являются естественным барьером для незаконного перемещения наркотиков. В этих условиях важно иметь хорошую профессиональную подготовку и надежные источники информации, с тем, чтобы повысить эффективность борьбы с наркобизнесом, в том числе и с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ.

Список использованных источников

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации. Официальный текст. - М., 2009. - 47 с.

2. Таможенный кодекс Российской Федерации. - М., 2004. - 180 с.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. Официальный текст. - М., 2004. - 160 с.

4. ФЗ РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

5. Закон Российской Федерации «О государственной границе Российской Федерации» от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 - Российская газета от 04.05.93 г.

6. Единая конвенция о наркотических средствах от 30 марта 1961 г. (Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР от 14 декабря 1964 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1970.

7. Конвенция о психотропных веществах от 24 февраля 1971 г. (Ратифицирована Президиумом Верховного Совета СССР 26 декабря 1978 г.) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1981.

8. Сборник постановлений Пленумов ВС РФ по уголовным делам / Сост. С.Г. Ласточкина. - М., 2008. - 740 с.

Специальная литература:

1. Андреева Л.А. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. - СПб., 1998. - 44 с.

2. Богданов Д.И. Контрабанда: проблемы квалификации и правоприменения: Лекция. - М., 2004. - 32 с.

3. Богданович А.А. Расследование контрабанды: практич. пособие. - М., 1998. - 208 с.

4. Бойко А.И., Родина Л.Ю. Контрабанда. История, социально-экономическое содержание и ответственность. - СПб., 2002. - 299 с.

5. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности (экономические преступления). - СПб., 2002. - 641 с.

6. Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Уголовная ответственность за преступления в сфере экономики. - М., 1998. - 304 с.

7. Гирько С.И., Воронин М.Ю., Драган Г.Н. Комментарий к Федеральному закону «О наркотических средствах и психотропных веществах» (постатейный). - М., 2010. - 320 с.

8. Гравина А.А, Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Таможенное законодательство: Судебная практика. - М., 1998. - 254 с.

9. Качкина Г.П. Контрабанда как таможенное преступление. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н. - Владивосток, 2003. - 29 с.

10. Коземаслов Д.В. Контрабанда: уголовно-правовые аспекты. Автореф. дис. … к.ю.н. - Екатеринбург, 2002. - 23 с.

11. Комментарий к Уголовному кодексу РФ/ Отв. ред. В.И. Радченко. - М., 1996. - 560 с.

12. Лопашенко Н.А. Преступления в сфере экономической деятельности: понятие, система, проблемы квалификации и наказания. - Саратов, 1997. - 240 с.

13. Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления: Уголовно-правовой анализ и общие вопросы оперативно-розыскной деятельности. - СПб., 1999. - 148 с.

14. Моденов А.К. Контрабанда и иные экономические преступления в таможенной сфере. Уч. метод. Пособие. - СПб, 2001. - 68 с.

15. Наркотики в России: преступления и расследование/ Под ред. В.П. Сальникова. - СПб., 1999. - 427 с.

16. Новое об экономических преступлениях. Уголовно-правовой анализ: Научно-практическое пособие/ Под общ. Ред. проф. Н.П. Курцева. - М., 2003. - 128 с.

17. Рогатых Л.Ф. Контрабанда: проблемы уголовно-правовой характеристики. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н. - СПб., 1999. - 24 с.

18. Рогатых Л.Ф. Уголовно-наказуемая контрабанда. - СПб., 2005. - 140 с.

19. Рогатых Л.Ф. Квалификация контрабанды. - СПб., 1999. - 64 с.

20. Рогатых Л.Ф., Стрельченко Э.Г., Топоров С.Б. Борьба с контрабандой наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ: Учеб. - метод. Пособие для оперативного состава и отделов дознания таможенных органов. - СПб., 2003. - 239 с.

21. Розумань И.В. Контрабанда: учебное пособие. - Новосибирск, 2005. - 64 с.

22. Руководство для следователей/Под ред. Н.А. Селиванова. - М., 1997. - 732 с.

23. Сергеева А.А. Контрабанда наркотических средств и психотропных веществ: криминологическая характеристика и предупреждение. Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. к.ю.н. - Омск, 2006. - 22 с.

24. Сучков Ю.И. Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности Российской Федерации. - М., 2007. - 422 с.

25. Сучков Ю.И. Таможенные преступления. Уч. пособие. - Калининград, 2000. - 82 с.

26. Харатишвили А.Г. Выявление и расследование контрабанды наркотиков на первоначальном этапе. - М., 2009. - 144 с.

Периодическая печать:

1. Баяхчев В.Г. Ответственность за контрабанду по действующему законодательству // Законодательство. - 1998. - № 12. С. 53-54.

2. Григорьев С. Крутой маршрут двойного контейнера. // Российская газета. 1996. 8 мая.

3. Соболев В., Дружкин С. Контрабанда: вопросы квалификации, специальной квалификации и хранения предметов преступления // Законность. - 1999. - № 7. С. 33-36.

4. Сучков Ю.И. Ответственность за контрабанду по Уголовному кодексу Российской Федерации 1996 г. // Юридическая практика: Информационный бюллетень Центра права Специального юридического факультета СПбГУ, 1996. - № 4 (7).

5. Чучаев А.И., Иванова С.Ю. Таможенные преступления в новом УК РФ // Государство и право. - 1998. - № 11. - С. 40-46.

6. Шмаров И., Мельникова Ю., Устинова Т. Ответственность за контрабанду и нарушение таможенного законодательства // Российская юстиция. - 1995. - № 1. - С.35 - 37.