Государственный портовый контроль

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственный портовый контроль является эффективным инструментом ПРИНУЖДЕНИЯ к выполнению судами международных требований, норм, стандартов в области безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения окружающей среды, а также - инструментом выявления СУБСТАНДАРТНЫХ компаний, флагов, классификационных обществ.

В 1982 году правительства европейских государств подписали в Париже первое региональное соглашение о Государственном Портовом Контроле - "Парижский Меморандум о взаимопонимании по Государственному Портовому Контролю" ("Paris MOU on PSC"). В настоящее время в мире действует девять «Меморандумов».

Каждая Администрация сообщает о проведенных ею инспекциях ГПК при помощи информационно-справочной компьютерной сети. Сеть состоит из региональных центров и замыкающихся на них всех портов бассейна, открытых для захода иностранных судов. Вся информация практически мгновенно поступает в компьютерный центр, где она хранится, обрабатывается и выдается по запросу.

Контроль осуществляется специально уполномоченными инспекторами государственного портового контроля ("Port State Control Officers") в соответствии с Резолюцией А.787(19) - "Процедуры контроля судов Государством Порта" с дополняющей ее Резолюцией А.882(21). Последняя должна обязательно быть на борту судна и быть тщательно изучена капитаном и всеми лицами командного состава судна.

Инспектирование судна должно сводиться к тому, чтобы убедиться, что на судне есть все действительные конвенционные сертификаты и другая соответствующая документация, и чтобы составить впечатление об общем состоянии судна, судового оборудования и судового экипажа - если только у офицера "Государственного Портового Контроля" не появятся "ЯВНЫЕ ОСНОВАНИЯ" полагать, что состояние судна либо его оборудования не соответствует существенным образом имеющимся данным в судовых сертификатах.

Если, однако, на основании своих наблюдений и общего впечатления от судна офицер Государственного Портового Контроля имеет "явные основания" полагать, что судно может быть "субстандартным", то он должен перейти к "более детальной инспекции".

"Субстандартное судно" ("Sub-Standard Ship") - это судно, у которого корпус, механизмы, оборудование или безопасность эксплуатации существенно ниже норм, отсутствие действительных дипломов, требуемых соответствующими конвенциями, или у которого количество членов экипажа не соответствует «Свидетельству о минимальном составе экипажа».

Задержание судна в порту - это действие, предпринимаемое Государством Порта в тех случаях, когда состояние судна или его экипаж в значительной степени не соответствуют требованиям применимых Конвенций, для того, чтобы судно не могло выйти в море до тех пор, пока его плавание представляет опасность для самого судна или для лиц на его борту или необоснованную угрозу нанесения вреда морской среде.

Задержание судна в порту связано с возможным отнесением судна к разряду "субстандартных".

Типовая форма проверки офицером ГПК СУБ судна согласно Резолюции ИМО А.787(19)

1. конструкция (состояние обшивки и палуб, трапы, релинги, коррозия, вмятины);

2. машинные помещения (состояние механической и электрической установок, неисправности механизмов);

3. условия назначения грузовой марки (надежность люковых закрытий и пр.);

4. спасательные средства (признаки не использования спусковых устройств, дефекты);

5. противопожарная безопасность (состояние палубных магистралей, пожарных шлангов, загрязнение МО, работоспособность противо-пожарных дверей, воздушных заслонок);

6. МППСС (состояние навигационных огней и их экранов, работа звуковых сигналов и сигналов бедствия);

7. Свидетельство о безопасности грузового судна по конструкции (состояние насосного помещения, устройств перекрытия воздуха и топлива при пожаре, систем сигнализации и аварийного электропитания);

8. Свидетельство о безопасности грузового судна по радиооборудованию (исправность радиооборудования, грамотность радиоспециалистов, радиожурнал);

9. оборудование сверх требуемого конвенциями, государством флага (нерабочее и неисправное оборудование должно быть удалено с судна или зафиксировано вне рабочем состоянии);

10. Руководство по требованиям к сбросам согласно МАРПОЛ (состояние акватории у судна, ЖНО);

11. Руководство по контролю эксплуатационных требований:

* расписание по тревогам (знание обязанностей, заместительство, закрепление комсостава за спасательным и противопожарным имуществом) - 3 экземпляра (мостик, МО, помещение экипажа);

* учение по борьбе с пожаром (действия по вводным, подача аварийного сигнала);

* учение по оставлению судна (сбор, качество экипировки, спуск шлюпки, запуск двигателя, работа шлюпбалок; подготовка и спуск 2-мя человеками за 5 минут);

* план борьбы за живучесть (суда постройки с 1992года);

* судовой план чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью (знание обязанностей и умение использовать оборудование);

* схема (план) противопожарной защиты (наличие и пользование буклетами);

* вахта на ходовом мостике (знание средств управления судном и навигационного оборудования, маневренных элементов судна и сигналов бедствия, инструкций, наставлений и пр.);

* работа с механическими установками (знание ответственных лиц своих обязанностей по эксплуатации аварийных источников питания, вспомогательного рулевого привода, пожарного и льяльных насосов и прочего аварийного оборудования, двигателей спасательных шлюпок);

* наставления и инструкции т.п. (противопожарное оборудование, действий в аварийных ситуациях, правила обращения со спасательными жилетами, буклет и схемы обеспечения остойчивости);

* нефть и нефтесодержащие смеси из МО (количество образовавшихся нефтяных остатков, емкости танка для осадка шлама и льяльных вод, производительность сепаратора нефтесодержащих вод, ЖНО, процедуры обращения с нефтесодержащими водами);

12. проверка состава экипажа (соответствие о минимальном составе экипажа);

13. контроль за положениями Конвенции ПДМНВ - 78/95 (наличие дипломов и подтверждений к ним, оценка способности членов экипажа нести вахту).

Обязательные судовые документы

На основании и в соответствии с положениями международных документов, на борту гражданских судов должны быть следующие свидетельства и документы:

Для всех судов

Свидетельство о праве плавания под Государственным флагом	Свидетельство о дератизации	Дипломы и сертификаты членов экипажа
Свидетельство о праве собственности на судно	Судовое санитарное свидетельство о праве плавания	Свидетельство о страховании или ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб за загрязнение нефтью
Свидетельство на класс	Международные свидетельства о предотвращении загрязнения нефтью; сточными водами; мусором	Судовой журнал; Судовая роль
Международное мерительное свидетельство	Журнал нефтяных операций	Машинный журнал
Международное свидетельство о грузовой марке	Документ о соответствии Компании	Лицензия судовой радиостанции и радиожурнал
Свидетельство о минимальном составе экипажа	Свидетельство об управлении безопасностью судна	Санитарный журнал
Свидетельство об одобрении противопожарных средств	Свидетельство об одобрении спасательных средств	Свидетельство об одобрении оборудования

государственный суд мореплавание

Дополнительно

Для грузовых судов

Свидетельство о безопасности судна по конструкции	Свидетельство о пригодности судна для перевозки зерна
Свидетельство о безопасности судна по оборудованию и снабжению	Свидетельство о грузовых устройствах
Свидетельство о соответствии специальным требованиям, перевозящим опасные грузы	Свидетельство о пригодности судна для перевозки навалочных грузов

Для судов, перевозящих вредные химические вещества наливом

Международное свидетельство о предотвращении загрязнения при перевозке вредных жидких веществ наливом
Международное свидетельство о пригодности судна для перевозки опасных химических (сжиженных газов) грузов наливом
Журнал грузовых операций

Судовые документы должны находиться на судне в подлинниках за исключением Свидетельства о праве собственности на судно и Документа о соответствии Компании, которые должны быть в копиях, заверенных в нотариальном порядке.

Оценка компетентности членов экипажа

В соответствии с Правилом 1/14(1) Конвенции "ПДМНВ-78/95" Компания должна обеспечить, чтобы каждый моряк, принятый на работу на судно Компании, имел надлежащий диплом в соответствии с положениями Конвенции и как установлено Администрацией (Государством Флага судна).

При осуществлении контроля инспектором государственного портового контроля перечисленные ниже недостатки могут рассматриваются как представляющие опасность для людей, имущества и окружающей среды:

1. отсутствие у моряков соответствующих дипломов и квалификационных свидетельств;

2. количество членов экипажа не соответствует «Свидетельству о минимальном составе экипажа»;

3. грубые нарушения требований несения вахты на ходовом мостике или в машинном отделении.

В соответствии с Правилом 1/5 Конвенции, в отношении Компании и конкретных лиц, нарушающих требования Конвенции, могут быть применены процедуры изъятия или приостановки действия дипломов, подтверждений к дипломам, а также применены соответствующие наказания, дисциплинарные и другие меры в том случае, когда:

* Компания или капитан судна наняли лицо, не имеющее диплома, требуемого Конвенцией;

* Компания или капитан судна наняли лицо, обладающее поддельными документами или полученными мошенническим путем;

* капитан судна разрешил выполнять какую-либо функцию или работу в любой должности, которая согласно действующим правилам должна выполняться лицом, имеющим соответствующий диплом или действительное квалификационное свидетельство;

Таким образом, Правило 1/14 "ПДМНВ-78/95" устанавливает достаточно жесткую ответственность судоходных компаний в отношении выполнения требований Конвенции, в том числе - в отношении контроля действительности дипломов у принимаемых на работу моряков.

Все лица, направляемые на судно Компании, должны иметь при себе личные документы, включая:

1. паспорт моряка и загранпаспорт;

2. рабочий диплом с подтверждением (для комсостава);

3. диплом оператора ГМССБ с подтверждением - все судоводители;

4. документ о тренажерной подготовке по курсу "Радиолокационное наблюдение и прокладка" и «Использование САРП» - все судоводители;

5. квалификационные свидетельства (рядовой состав);

6. служебное удостоверение;

7. санитарный паспорт моряка, оформленный в соответствии с действующими требованиями;

8. сертификат о проверке на алкоголь и наркотики;

9. справку о прохождении инструктажа по технике безопасности;

10. документ о прохождении подготовки по борьбе за живучесть судна и выживанию на море (первая помощь, выживание на море, использование спасательных средств, борьба с пожаром и водой);

11. индивидуальное соглашение (контракт) по оплате труда и срокам работы на судне;

12. копию приказа по Компании о назначении на данное судно;

13. документ о прохождении курсов повышения квалификации, одобренных Компанией - для комсостава;

14. документ о прохождении курса "Перевозка опасных грузов" - для КМ и СПКМ сухогрузных судов;

15. документ о тренажерной подготовке по курсу "Электронные карты и электронная навигация" - все судоводители судов, оборудованных системами индикации "электронных карт";

16. документ о прохождении тренажерного курса «Организация ходового мостика» - КМ, СПКМ (или все судоводители - в зависимости от района плавания);

17. документ о прохождении тренажерного курса «Управление и маневрирование судна» - КМ и СПКМ;

18. документ о прохождении курса по оказанию первой помощи - для всего командного состава судов;

19. документ о прохождении углубленного курса по медицинской подготовке и медицинскому уходу - для помощника капитана, ответственного за оказание первой помощи и медицинский уход.

Дополнительно, для направляемых на специальные суда:

1. документ о прохождении курса "танкерной безопасности" - все лица, направляемые на танкер или "ОБО";

2. документ о прохождении углубленной подготовки по танкерной безопасности - командный состав и лица, ответственные за проведение технологических операций и обеспечение безопасности на танкерах и "ОБО";

3. свидетельство на право работать с системой мойки танков сырой нефтью ("МСН") и с Системой инертных газов ("СИГ") - КМ, CIIKM, СТМ, второй механик, донкерман на танкерах и "ОБО";

4. свидетельство на право работать с "Системой улавливания и подачи на берег газов из нефтяных танков во время их налива" - КМ, СПКМ, СТМ, второй механик, донкерман на танкерах и "ОБО", оборудованных такой системой;

5. документ о прохождении курса "Безопасность на танкерах -химовозах" (весь экипаж) и об углубленной подготовке по безопасности на танкерах -химовозах (командный состав и лица, ответственные за проведение технологических операций и обеспечение безопасности) на танкерах, способных перевозить химические грузы;

6. документ о прохождении курса "Безопасность судов с горизонтальным способом грузовых операций" ("Безопасность на ро-ро") - для всего экипажа, и об углубленной подготовке по "Безопасности на ро-ро" - для командного состава;

7. документ о прохождении курса "Подготовка экипажей пассажирских судов" (для всего экипажа) и об углубленной подготовке - для командного состава;

8. документ о наличии квалификации "специалист по спасательным шлюпкам и плотам" - боцман, матрос первого класса, квалифицированный матрос.

Контроль государством порта (PSC - Port State Control)

Администрация является ответственной за издание законодательных актов и правил, а также за выполнение применимых конвенций в полном объёме и обеспечивает, чтобы с точки зрения охраны жизни и предотвращения загрязнения, судно полностью соответствовало требованиям, а экипаж был квалифицированным и подготовленным для выполнения своих обязанностей.

В некоторых случаях для Администрации будет затруднительным осуществлять полный и постоянный контроль за некоторыми судами, плавающими под флагом этого государства, например, за судами, которые не регулярно заходят в порты государства флага. Эта проблема может быть частично решена путём назначения в иностранных портах инспекторов, действующих по поручению Администрации Процедуры контроля должны рассматриваться как дополнительные мероприятия к предпринимаемым Администрациями флага судна в их странах и за рубежом.

Осуществление контроля всех иностранных судов государством порта - это не привилегия властей порта захода судна, а юридическая обязанность государств-членов соответствующих международных инструментов (конвенций, договоров).

Эта обязанность оговаривается в конвенциях.

На практике ни одно государство не может выполнить требование о контроле 100% всех заходящих в его порты судов и именно это является причиной заключения региональных межгосударственных соглашений (меморандумов) по контролю.

Меморандумы устанавливают наибольший практически достижимый показатель в процентах количества проверяемых судов от общего числа заходящих в порты региона (государства) за определенный срок.

Применимые инструменты PSC

? Международная конвенция о грузовой марке 1966 г.

? Протокол 1988 г. к Международной конвенции о грузовой марке 1966 г.

? Международная Конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г.

? Протокол 1978 г. к Международной конвенции по охране человеческой жизни на море

? Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов 1973 г., изменённая

Протоколом 1978 г. к этой конвенции

? Международная конвенция о подготовке и дипломированию моряков и несении вахты 1978 г.

? Конвенция о Международных правилах предупреждения столкновений судов в море 1972 г.

? Международная конвенция по обмеру судов 1969 г.

? Конвенция № 147 Международной организации труда о минимальных нормах на торговых судах 1976 г.

Основной принцип MOU:

При осуществлении контроля судна никто не вправе требовать выполнения положений, которые не оговорены в соответствующих применимых инструментах.

Основные цели:

? Контроль соответствия судов стандартам по безопасности и предотвращению загрязнения

? Оценка способности судовых экипажей выполнять свои обязанности в отношении эксплуатационных требований

Куда: Судоходным компаниям

Кому: Руководителям и специалистам судоходных компаний

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

Тема: Десятка самых частых категорий замечаний, выявляемых государствами портового контроля (Port State Control - PSC).

Уважаемые коллеги !

С целью предупреждения выявления замечаний (deficiencies) и возможных задержаний (detentions) Ваших судов Компания предлагает Вашему вниманию анализ 10 самых частых категорий замечаний, выявляемых государствами портового контроля (Port State Control - PSC).

Провед?нный анализ показал наиболее часто выявляемые замечания по следующим десяти категориям:

1. Навигационные карты и пособия

2. Двигатели, генераторы и вспомогательное оборудование

3. Чистота в машинном отделении

4. Сепаратор нефтесодержащих вод

5. Журнал нефтяных операций

6. Магнитный компас

7. Аварийный пожарный насос

8. Противопожарные заслонки

9. Противопожарные двери

10. Спасательные шлюпки

Оценка результатов анализа и опыт работы с PSC показывает, что основной причиной выявляемых замечаний является неэффективная работа системы управления безопасностью (СУБ), и чаще всего неэффективное техническое обслуживание судна и судового оборудования в соответствии с разделом 10 МКУБ.

Грамотное и квалифицированное техническое обслуживание, а также строгое соответствие процедурами и инструкциям СУБ в разы снижает количество выявляемых PSC замечаний и риск задержания судна.

Ниже, представлены рекомендации по предупреждению замечаний и задержаний по десяти категориям.

Дата: 01.11.2010 Номер: ИБ-2010-17Дополнительную информацию Вы можете получить, посетив наш сайт www.ibicon.ru или направив

Ваше письмо на наш электронный адрес info@ibicon.ru или связаться с нашим специалистом по телефону: +7 (812) 716 88 56. 2-5

Навигационные карты и пособия (сharts and nautical publications)

Навигационные карты и пособия, используемые для планируемого рейса, должны поддерживаться на уровне современности.

Навигационные пособия, включая извещения мореплавателям, лоции, свод сигналов, таблицы приливов, морской альманах, ИАМСАР, должны быть на борту и поддерживаться на уровне современности для планируемого рейса.

Все навигационные издания должны быть на уровне современности.

Магнитный компас (Magnetic compass)

Магнитный компас должен быть в хорошем рабочем состоянии.

Картушка компаса не должна иметь застоя.

Деления картушки и курсовые нити должны быть хорошо видны.

Заливаемая в компас жидкость не должна содержать посторонних примесей и воздушных пузырьков.

Освещение компаса должно быть исправным.

Двигатели, генераторы и вспомогательное оборудование (Engines, generators, auxiliaries)

Все генераторы должны быть в хорошем рабочем состоянии и вырабатывать достаточную электрическую мощность.

Аварийные источники питания должны обеспечивать над?жную работу оборудования и запускаться автоматически при необходимости.

На двигателях не должно быть значительных подт?ков. Кроме того, не допускается установка самодельных пластиковых или резиновых трубок.Дополнительную информацию Вы можете получить, посетив наш сайт www.ibicon.ru или направив Ваше письмо на наш электронный адрес info@ibicon.ru или связаться с нашим специалистом по телефону: +7 (812) 716 88 56. 3-5

Чистота в машинном отделении (Cleanliness of engine room)

Топливные и масленые разводы и подт?ки в машинном отделении представляют потенциальную опасность возникновения пожара, а также могут быть причиной травм и ранений персонала из-за скользкой поверхности настила и палубы.

Пропитанная изоляция должна быть заменена.

Машинное отделение должно поддерживаться в чистом состоянии.

Льяла не должны содержать избыточное количество нефтесодержащих вод.

Сепаратор нефтесодержащих вод (Oily water separator - OWS)

Топливные и масленые разводы и подт?ки в машинном отделении представляют потенциальную опасность возникновения пожара, а также могут быть причиной травм и ранений персонала из-за скользкой поверхности настила и палубы.

Пропитанная изоляция должна быть заменена.

Машинное отделение должно поддерживаться в чистом состоянии.

Льяла не должны содержать избыточное количество нефтесодержащих вод.

Журнал нефтяных операций (Oil Record Book)

Журнал нефтяных операций должен вестись на судне по установленной форме.

Записи должны вноситься в соответствии с правилами ведения журнала.

Дополнительную информацию Вы можете получить, посетив наш сайт www.ibicon.ru или направив

Ваше письмо на наш электронный адрес info@ibicon.ru или связаться с нашим специалистом по телефону: +7 (812) 716 88 56.4-5

Аварийный пожарный насос (Emergency fire pump)

Аварийный пожарный насос должен находиться в постоянной готовности к использованию.

Ответственные члены экипажа должны уметь запускать пожарный насос.

Насос должен выдавать давление достаточное для подачи воды для двух пожарных рукавов на палубе.

Противопожарные заслонки (Fire dampers)

Противопожарные заслонки должны быть в исправном рабочем состоянии.

Рукоятки должны легко двигаться и надпись должна указывать название закрываемого помещения и положение рукоятки "открыто" и "закрыто".

Заслонки должны быть обозначены.

Резиновые уплотнения должны быть в хорошем состоянии.

Противопожарные двери (Fire doors)

Противопожарные двери должны быть в хорошем рабочем состоянии.

Все закрывающие устройства должны обеспечивать над?жное закрытие двери.

Все двери должны быть установлены в соответствии с

Планом противопожарной защиты

(Fire Plan).Дополнительную информацию Вы можете получить, посетив наш сайт www.ibicon.ru или направив

Ваше письмо на наш электронный адрес info@ibicon.ru или связаться с нашим специалистом по телефону: +7 (812) 716 88 56.

Спасательные шлюпки (Lifeboats)

Спасательные шлюпки не должны иметь никаких внешних повреждений.

Двигатель шлюпки должен быть в хорошем рабочем состоянии и быстро запускаться членами экипажа.

Снабжение шлюпки должно соответствовать требованиям

Размещено на Allbest.ru