Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Библиотеки и интеллектуальная собственность

1.1 Интеллектуальная собственность как социально-экономическа категория

1.2 Интеллектуальная собственность и Библиотеки

1.3 Права на интеллектуальную собственность

1.4 Электронная больше и меньше, чем библиотека

1.5 Библиотекарь и закон

Глава 2. Интеллектуальная собственность в Кыргызстане

2.1 Закон КР "Об авторском праве и смежных правах"

2.2 Защита интеллектуальной собственности в странах Центральной Азии как необходимое условие технологического сотрудничества со странами Евросоюза

2.3 Интеллектуальный потенциал как элемент инновационного развития экономики Кыргызстана

Заключение

Список использованной литературы

интеллектуальный собственность кыргызстан инновационный

Введение

Библиотека - один из древнейших культурных институтов. За долгий период человеческой истории ее социальные функции претерпели существенные изменения. Назначением первых библиотек было хранение документов. Со времени своего возникновения до сегодняшних дней библиотека прошла первый этап эволюции общественной миссии: от обслуживания нужд правящей элиты до удовлетворения общественных потребностей. Библиотека превратилась в социальный институт, включающий информационные и культурные компоненты и обеспечивающий устойчивость связей и отношений в рамках общества.

Особенность современной эпохи заключается в том, что она является ареной сразу двух революций, ментальной и технологической: первая связана с процессом глобализации и формированием новой культурной парадигмы, вторая - с последствиями техногенного взрыва в сфере коммуникаций.

До недавнего времени просто- напросто не было и только сейчас интеллектуальной собственности и ее защите со стороны государства стало удаляться довольно пристальное внимание: это и разработка сего нормативного, а также обширный интерес к нему со стороны общественности.

Только на основании этого можно говорить о несомненной актуальности данного вопроса.

В современном мире, мире информации и новых технологий, в мире в котором общество и техника развиваются стремительнейшим образом, защита интеллектуальной собственности является очень важной проблемой. Ведь каждый ученый, поэт, писатель, программист, музыкант стремиться защитить созданный им "продукт" от посягательств на него и присвоения его трудов.

Объектом исследования данной работы будет интеллектуальная собственность, ее структура и характеристика, а предметом исследования будут способы и механизмы защиты интеллектуальной собственности.



Глава 1. Библиотеки и интеллектуальная собственность

1.1 Интеллектуальная собственность как социально-экономическая категория

Интеллектуальная собственность - это собирательное понятие, означающее совокупность исключительных прав на результаты творческой деятельности и средства индивидуализации. Понятие "интеллектуальная собственность" стало широко распространяться в мире с 60-х годов XX века, после учреждения в 1967 году Всемирной Организации Интеллектуальной собственности. Само слово, конечно, иногда употреблялось и ранее, в политической полемике и в юриспруденции. Однако в общественный лексикон это слово вошло только в последние 30-40 лет. При этом диапазон сущностей, смыслов и их оттенков, обычно подразумеваемых при использовании слова "интеллектуальная собственность" весьма широк. В общем, можно выделить три основных значения этого слова, в зависимости от области употребления: юридическое, экономическое, и политическое.

o Юридическое.

В юридическом языке слово "интеллектуальная собственность" является синонимом для так называемых исключительных прав - специального вида гражданских прав на выполнение действий с определенного рода абстрактными объектами, являющихся монополией определенного лица, как правило, создателя этого объекта, или его правопреемника. Исторически сложилось так, что государство, в лице монархов, вознаграждало и поощряло изобретателей монопольными правами на использование их изобретений. С одной стороны это позволяло проявить щедрость, не напрягая излишне вечно пустую государственную казну. С другой же стороны, предполагалось, что это наиболее справедливая форма вознаграждения. Аналогично дело обстояло и с вознаграждением авторов литературных сочинений, с тем добавлением, что здесь также немаловажную роль играли соображения цензуры. Гораздо легче договориться с одним-единственным автором, чем изыскивать методы убеждения сотни вольных печатников по всей стране. Когда, после великих демократических революций XVI-XIX веков были отменены прочие государственно-дарованые монополии, система исключительных прав стала прочно ассоциироваться с вознаграждением за творческие достижения. Интеллектуальная собственность охватывает права, относящиеся к литературным, художественным и научным произведениям, исполнительской деятельности артистов, звукозаписи, радио и телевизионным передачам, изобретениям, промышленным образцам, товарным знакам, фирменным наименованиям и т.д.

o Экономическое.

В экономике слово "интеллектуальная собственность" является образным выражением для так называемых " нематериальных активов". То есть той части капитала предприятия, которая необходима для создания его дохода, требует затрат на свое создание или содержание, но не выражена ни в каких материальных объектах - за возможным исключением правоустанавливающих документов. В число объектов интеллектуальной собственности в экономическом смысле входят принадлежащие предприятию исключительные права - "интеллектуальная собственность" юристов. Но не только. Также формой нематериальных активов являются торговые и промышленные тайны. Они тоже охраняются законом. Иногда к нематериальным активам причисляются и более тонкие сущности, уже и совсем не имеющие прямого выражения в законодательстве. Как, например, круг деловых партнеров, деловая репутация, квалификация сотрудников.

o Политическое.

В политической сфере слова "интеллектуальная собственность" имеют гораздо более широкий и неопределенный смысл, ввиду того, что здесь они используются для описания не столько фактически сложившихся отношений, сколько интересов и намерений субъектов политики. То есть "интеллектуальной собственностью" здесь может называться не то, на что уже установлены исключительные права и не то что приносит доход, а то, что, по мнению говорящего, должно быть обложено исключительным правом.

Предметом, вокруг которого идут эти игры, является все та же вечная тема: характерное для развитого общества разделение труда и вытекающее из этого разделения общественное неравенство. Международное разделение труда, помноженное на разницу в политическом и техническом развитии привело к тому, что практически все технические нововведения, а также большинство произведений массовой культуры создаются в очень небольшом числе наиболее технически развитых (и одновременно - наиболее богатых стран). Соответственно, ведется пропаганда принятия развивающимися странами законов обширных исключительных прав. Во внутриполитической области похожее соотношение имеется и между различными отраслями. Только здесь речь идет не об абсолютном богатстве, а лишь о доле "интеллектуальной собственности" в основном капитале, которая может быть увеличена, например, введением новых исключительных прав. Границы различных исключительных прав начинают размываться. Производятся попытки формализовать в качестве исключительного права коммерческую тайну. Сформировалась ВОИС. Был заключен целый ряд договоров, связанных в основном со "смежными правами" и патентами. В 1961 - Римская конвенция по охране прав исполнителей, создателей фонограмм и организаций эфирного вещания. В 1968 - Локарнское соглашение об учреждении международной классификации промышленных образцов. В 1970 - Договор о патентной кооперации. В 1971 - Страсбургское соглашение о международной патентной классификации. В 1971 - Женевская конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизведения их фонограмм. В 1973 - Заключение Европейской Патентной Конвенции. В 1974 - Брюссельская конвенция о распространении несущих программы сигналов, распространяемых через спутники. Последняя же волна расширения исключительных прав началась где-то в середине 1990-х годов.

1.2 Интеллектуальная собственность и Библиотеки

Библиотеки переживают сейчас трудные времена. И не только по причине экономических трудностей. Но и из-за все более серьезных препятствий, чинимых их деятельности законодательством о копирайте.

Исходя из принципов теории "интеллектуальной собственности", обьявляющих уже само по себе чтение книги или слушание музыки без разрешения издателя нарушением прав последнего, классические "бумажные" библиотеки являются ничуть не меньшим средоточием вселенского зла, "пиратства" и неуважения к святыням, чем их интернет-сестры. Каждый день в библиотеках страны производится сотни тысяч несанкционированных доступов к обьектам авторского права, приносящих правообладателям миллионы рублей "упущенной прибыли".

Впрямую пойти войной на библиотеки сторонники этой теории пока не решаются - слишком устойчивая репутация сложилось у библиотек и библиотекарей за столетия, слишком очевидной будет реакция общества на подобные действия. Однако новации в законах о копирайте за последние 20-30 лет медленно, но неуклонно лишают библиотеки возможностей выполнять свои функции. Нет, им пока еще не запрещают выдавать читателям книги - но большинство новых технологий, новые формы изданий - оказываются для них закрытыми.

1.3 Права на интеллектуальную собственность

Электронные библиотеки отлично доносят "печатное" слово до широких народных масс. В лучших традициях библиотечного дела, в них развит механизм поддержки авторских личных неимущественных прав (право на имя и неискажение текста), но полностью отсутствует поддержка имущественных прав автора. Не привыкший к юридическим условностям рынка " менталитет" неожиданно получил поддержку в Сети: похоже, в ближайшем будущем права авторов на контроль за распространением их продукции будут существовать только в юридических текстах, но не в реальной жизни. В online вместо copyright будет процветать copyleft.

Термин "интеллектуальная собственность" родился для выполнения, прежде всего, экономических задач. Употребление этого термина правомерно, если относиться к нему как к условному, имеющему экономическое содержание, лишь слегка приправленное юридической фразеологией.

Традиционное понятие "право собственности" относится к материальным вещам, ограниченным в пространстве. Понятие права собственности позволяет юридически оформлять экономический оборот материальных вещей.

Дискуссия об экономике интеллектуальной собственности началась задолго до появления Сети. Некоторые мыслители считают, что собственностью могут быть только вещи, собственность -- это продолжение тела человека. Результат интеллектуального труда -- это продолжение человеческой души, он нематериален. А нематериальные объекты по определению быть собственностью не могут, ибо институт собственности обеспечивается только эффективным правопринуждением. Правопринуждение в области интеллектуальной собственности неэффективно, поэтому все законодательство привязывает "интеллектуальную собственность" к носителям. Кража носителя "интеллектуальной собственности" легко доказуема, наказание неотвратимо.

Нематериальные "объекты" (тексты, понятия, идеи, души) никак не ограничены в пространстве, никакого "владения" ими существовать не может. Они могут быть использованы одновременно неограниченным кругом лиц, которые могут и не подозревать, что пользуются этими "объектами" совместно. А попробуйте использовать одновременно и совместно, скажем, зубную щетку или бумажную книжку! Поэтому можно только изобретать, придумывать права, относящиеся к распоряжению нематериальными объектами.

Для контроля экономического оборота нематериальных вещей придумываются соответствующие территориальные юридические нормы, которые обычно закрепляются национальным и - в последнее время - международным законодательством. Появление Сети, не признающей национальных границ, в очередной раз подчеркнуло всю искусственность традиционных представлений о "собственности" на продукты мысли.

Существуют четыре вида интеллектуальной собственности:

- авторское право

- патенты

- коммерческая тайна

- торговые марки.

Также интеллектуальную собственность можно разделить на результаты умственного труда и средства индивидуализации.

К результатам умственного труда можно отнести как художественные произведения и программы, охраняемые авторским правом, так и изобретения, полезные модели, промышленные образцы, биологические объекты, охраняемые патентным правом.

К средствам индивидуализации -- товарные знаки, фирменные наименования и коммерческие обозначения, и даже наименования мест происхождения товаров.

1.4 Электронная больше и меньше, чем библиотека

Электронная библиотека -- уже совсем не библиотека, которая имеет в своем хранилище сколько-то единиц хранения. Электронная библиотека в Сети выполняет также и функции издательства, принимая для распространения книги от авторов. Также электронная библиотека выполняет функции типографии, размножая тексты ровно в том числе экземпляров, в котором они необходимы читателям. Еще электронная библиотека одновременно выполняет функции базы данных, в которой можно быстро найти цитаты и справки. Сколько бы пришлось бы потратить времени, чтобы купить в магазине, или даже заказать в обычной библиотеке книжки, а потом, просматривая в них строчку за строчкой, искать нужных пару строк? Но это не мешает электронной библиотеке быть также объектом "соцкультбыта" -- выполнять именно библиотечные функции, функции хранилища культуры.

Любое электронное периодическое издание со временем превращается в электронную библиотеку: растет объем самих текстов, информационных и и аналитических материалов, улучшается система поиска. В Сети грань между списком рассылки с архивом, сетевым журналом, тематическим вебсайтом или библиотечкой, литературным клубом и полномасштабной библиотекой стирается.

Сегодняшние электронные библиотеки систематизируют свои фонды только по авторам, направлениям в литературе, и больше никак. Как правило, при библиотеках не образуется клубов: связаться можно только с библиотекарем, читатели не общаются между собой. Можно, конечно, найти хит-парад произведений и, в крайнем случае, поискать книжку по "межбиблиотечному поиску". Об аннотировании своих фондов нынешние электронные библиотекари не заботятся, сетевые магазины "бумажных книг" в этом преуспели гораздо больше. Скорее всего, со временем подобные статичные электронные библиотеки трансформируются в нечто иное.Библиотека Мошкова, например, перестанет быть "культорологическим явлением", когда в Сети будет преобладать население, отличающееся от программистов-юниксоидов с жаждой чтения. Хорошие, хотя и тематические, библиотеки могут появиться при фэн-клубах. Подход фэнов к организации библиотек своих любимых произведений ничуть не хуже, чем академический библиотекарский подход, заставляющий складировать в библиотеках любые тексты.

1.5 Библиотекарь и закон

Сетевые контент-провайдеры, и прежде всего, библиотекари, не заинтересованы в том, чтобы менялось существующее российское законодательство. Практически все российские электробиблиотеки никак не институализированы и не получают прибыли. Количество посетителей в их библиотеках почти не наносит ущерб издательствам. Но малейшее изменение законодательства уже может привести к каким-либо неприятностям.

Электробиблиотекари не считают, что скачивание файла с пиратского CD-ROM менее этично, чем получение несколькими "избранными" библиотеками обязательного экземпляра. Вопросы приличий решаются просто: считается, что последнее слово остается за автором. С другой стороны, переводные произведения часто для библиотекарей более предпочтительны, нежели отечественные. Вероятность, что буржуй заметит свой переведенный текст ниже, чем в случае с отечественным автором. Права переводчиков обычно мало кого интересуют. Правообладатели переводных произведений даже не знают, как поступать с нашими библиотекарями, по умолчанию спуская все на тормозах - дескать, "мы с ними ничего не можем поделать". Конечно, с литагентами зарубежных писателей нашим библиотекарям еще предстоит встретиться, но пока конфликты с ними отсутствуют.

Да и вообще, в сегодняшнем неустойчивом кибербиоценозе электронных библиотек, в изменении ситуации, похоже, не заинтересован никто. Хрупкое равновесие устраивает и авторов, и библиотекарей, и издателей, и читателей. Но неуклонное развитие технологий и стремительный рост сетевого населения непрерывно сдвигают это равновесие. Пока конфликты решаются мирным путем. Никто не обижает библиотекаря, вежливо обещающего по первому требованию снять произведение. Но возможности сторон растут: возможность организовать силовое давление со стороны издателей (да, угрозы прислать братков от наших издательств уже звучали), как и возможность организовать эффективное и неуничтожимое размещение в Сети книжных файлов. Проблема меча и щита, причем щит развивается в тысячи раз быстрее (собственно, еще пять лет назад в России о подобных проблемах никто и не слыхал).

Пере- и постиздательства

Электронные библиотеки тоже не стоят на месте. Они зачастую превращаются в некоторые пред- (по набору функций) или пост- (по историческому времени их появления) издательства. Библиотеки осваивают типичные для издательства функции: раскрутка собственного брэнда, редакционная фильтрация сырого писательского материала, сбор и обработка читательских мнений, создание фэн-клубов, систематизация материалов, научная работа с текстом. Другими словами, электронные библиотеки добавляют стоимость к своим бесплатным коллекциям. Вполне вероятно, что именно электронные библиотеки станут издательствами посткопирайтной эпохи, предлагая новые способы движения денег от рекламодателей, меценатов и читателей к творцам.

Уже сейчас авторы отмечают, что в некоторых библиотеках к их текстам относятся более трепетно, чем в издательствах. Издательские "редакции" стали у авторов притчей во языцех. А электронные библиотеки стремятся сохранить неимущественные права автора -- атрибутируя безымянные тексты, вычитывая их, исправляя найденные случайные ошибки и т.д. Так что сегодняшние электронные библиотеки зачастую выполняют функции защитников авторских прав -- хотя и не всех, которые хотел бы защищать автор.

Да и писатели относятся к сегодняшним сетевым библиотекам по-разному. Для одних они являются злом, которое лишает их дополнительных прибылей от тиража. Для других - возможностью "дополнительного тиража", еще одним способом раскрутки собственного брэнда. В целом, существующие сегодня русскоязычные библиотеки в Сети ассоциируются с упущеной чьей-то прибылью только у очень малого числа людей. А вопросы, связанные с распозноваемостью писательского "брэнда", выходят на первый план: ибо любой брэнд позволяет организовать зарабатывание денег -- как написанием текстов, так и сдачей этого брэнда в аренду другим предпринимателям. В писателе более всего становится ценным имя, а не конкретные его тексты. Именно имя может придать ценность текстам, хотя для начала писательской карьеры все может выглядеть наоборот.



Глава 2. Интеллектуальная собственность в Кыргызстане

2.1 Закон КР "Об авторском праве и смежных правах"

АВТОРСКОЕ ПРАВО

Сфера действия авторского права

1. В соответствии с настоящим Законом авторское право распространяется:

* на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме на территории Кыргызской Республики, независимо от гражданства авторов и их правопреемников;

* на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами Кыргызской Республики, и признается за авторами - гражданами Кыргызской Республики и их правопреемниками;

* на произведения, обнародованные либо необнародованные, но находящиеся в какой-либо объективной форме за пределами Кыргызской Республики, и признается за авторами (их правопреемниками) - гражданами других государств в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики.

2. Произведение также считается опубликованным в Кыргызской Республике, если в течение 30 дней после даты первого опубликования за пределами Кыргызской Республики оно было опубликовано на территории Кыргызской Республики.

3. При предоставлении на территории Кыргызской Республики охраны произведению в соответствии с международными договорами Кыргызской Республики автор произведения определяется по закону государства, на территории которого имел место юридический факт, послуживший основанием для обладания авторским правом.

Статья 6. Произведения, охраняемые авторским правом (объекты авторского права)

1. Авторское право распространяется на произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинств, а также способа их выражения.

2. Произведение должно быть выражено в устной, письменной или иной объективной форме, допускающей возможность его восприятия.

Произведение, в письменной форме или иным способом выраженное на материальном носителе (рукопись, машинопись, нотная запись, запись с помощью технических средств, в том числе аудио- или видеозапись, фиксация изображения в двухмерной или объемно-пространственной форме и т.д.), считается имеющим объективную форму, независимо от его доступности для третьих лиц.

Устное или иное произведение, не выраженное на материальном носителе, считается имеющим объективную форму, если оно стало доступным для восприятия третьими лицами (публичное произнесение, публичное исполнение и т.д.).

3. Авторское право распространяется как на обнародованные, так и на необнародованные произведения.

4. Авторское право не распространяется на идеи, процедуры, методы, концепции, принципы, системы, предлагаемые решения, открытия объективно существующих явлений.

5. Для возникновения авторского права не требуется регистрации произведения или соблюдения каких-либо иных формальностей.

Статья 7. Виды объектов авторского права. Части произведения, производные и составные произведения

1. К объектам авторского права относятся:

* литературные произведения (литературно-художественные, научные, учебные, публицистические и т.п.);

* драматические и сценарные произведения;

* музыкальные произведения с текстом и без текста;

* музыкально-драматические произведения;

* хореографические произведения и пантомимы;

* аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видеофильмы, слайдфильмы и другие кино-, теле- и видеопроизведения), радиопроизведения;

* произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна и другие произведения изобразительного искусства;

* произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;

* произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства;

* фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;

* географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и произведения, относящиеся к географии, топографии и другим наукам;

* программы для электронно-вычислительных машин (ЭВМ) всех видов, включая прикладные программы и операционные системы;

* другие произведения, отвечающие требованиям, установленным статьей 6 настоящего Закона.

2. Объектами авторского права являются удовлетворяющие требованиям, установленным статьей 6 настоящего Закона, части произведений, их наименования и производные произведения.

К производным произведениям относятся произведения, представляющие собой переработку других произведений (переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки и другие подобные произведения науки, литературы и искусства).

К составным произведениям относятся сборники (энциклопедии, антологии) и другие составные произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.

3. Производные и составные произведения охраняются авторским правом независимо от того, являются ли произведения, на которых они основаны или которые они включают, объектами авторского права.

Статья 8. Произведения и подобные им результаты деятельности, не являющиеся объектами авторского права

Не являются объектами авторского права:

* официальные документы (законы, постановления, решения и т.п.), а также их официальные переводы;

* официальные символы и знаки (флаги, гербы, гимны, ордена, денежные знаки и т.п.);

* произведения народного творчества;

* сообщения о новостях дня или сообщения о текущих событиях, имеющих характер обычной пресс-информации;

* результаты, полученные с помощью технических средств, предназначенных для производства определенного рода, без осуществления человеком творческой деятельности, непосредственно направленной на создание индивидуального произведения.

(В редакции Закона КР от 6 ноября 1999 года N 120)

2.2 Защита интеллектуальной собственности в странах Центральной Азии как необходимое условие технологического сотрудничества со странами Евросоюза

Центральная Азия объективно становиться одним из центров экономического роста на евразийском пространстве. Значительный людской капитал, запасы природных ресурсов, а также заложенные здесь политические, культурные и экономические основы, включая имеющийся топливно-энергетический потенциал, создают предпосылки для повышения роли региона в мировой хозяйственной системе.

В настоящее время достаточно динамично развиваются связи Центральной Азии со странами Евросоюза. Создана соответствующая нормативно-правовая база, активизируется деятельность институтов ООН, международных финансовых институтов.

Так, в 2007 году Евросоюз по инициативе Германии принял специальную стратегию в отношении стран Центральной Азии, основными целями которой являются: укрепление отношений в сфере энергетики и транспорта, обеспечение безопасности и стабильности в регионе, внедрение передовых технологий, содействие экономическому и институциональному развитию центрально-азиатских государств.

Необходимо отметить, что за годы независимости центрально-азиатские государства значительно продвинулись в направлении рыночной экономики, однако, тот факт, что страны Центральной Азии различаются между собой по уровню конкурентоспособности, политическим, экономическим и другим условиям, стал общепризнанным среди европейских институтов.

Так, согласно классификации Всемирного банка, Казахстан относиться к числу стран с уровнем экономического развития выше среднемирового, Туркменистан относится к числу стран с уровнем экономического развития ниже среднемирового, а Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан к странам с низким уровнем экономического развития.

Согласно отчету Всемирного экономического форума (WEF) о глобальной конкурентоспособности (Global Competitiveness Report 2008) среди стран Центральной Азии наилучшие позиции занимает Казахстан, который в мировом рейтинге сейчас на 66 месте.

Таджикистан занимает 116, а Кыргызстан 122 место в данном рейтинге. Туркменистан и Узбекистан вовсе не попали в глобальный рейтинг конкурентоспособности 2008 года, так как имеют весьма низкий уровень прозрачности экономики.2

Большинство центрально-азиатских государств находится на новом этапе своего развития - этапе формирования конкурентоспособной экономики, ее модернизации и диверсификации. Важнейшим приоритетом становится переход на путь инновационного развития, экономики знаний. Реализацию данной задачи необходимо связывать с возможностью успешно применять передовые технологии, существующие в мире, и одновременно продвигать свою наукоемкую и высокотехнологичную продукцию на внешнем рынке. Для этого интеллектуальная собственность должна быть защищена на соответствующем мировым требованиям уровне.

С распадом СССР и приобретением независимости центрально-азиатскими государствами в начале 90-х годов стали складываться самостоятельные национальные системы интеллектуальной собственности этих стран.

Существующая в настоящий момент в странах Центральной Азии система интеллектуальной собственности значительно отличается от прежней. Ее создание основывалось на международном опыте других стран с учетом рекомендаций Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO). В настоящее время, практически все страны Центральной Азии являются членами этой организации.

Если учитывать, что в страны Центральной Азии увеличивается объем инвестиций индустриально развитых стран - членов Европейского союза, США, то становится очевидным, что совершенствование национальных законодательств в сфере защиты интеллектуальной собственности и приведение его в соответствие с нормами международного права является особенно актуальным.

Поэтому на современном этапе вопросы защиты интеллектуальной собственности находятся в зоне особого внимания всех центрально-азиатских государств, так как большинство из этих стран стоят на пороге вступления во Всемирную Торговую Организацию.

Как известно, вступление в ВТО требует от стран в сфере интеллектуальной собственности - полного приведения национального законодательства в соответствие с Соглашением по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности - (Соглашение ТРИПС).

Поэтому сегодня важнейшей задачей Центрально-азиатских государств в сфере защиты прав интеллектуальной собственности является имплементация международного права, то есть фактическая реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне. Она осуществляется путем трансформации международно-правовых норм в национальные законы.

Необходимость эффективной защиты прав и законных интересов авторов и владельцев прав на объекты интеллектуальной собственности в центрально-азиатском регионе обусловлена большим количеством объективных причин: нахождение большинства национальных экономик региона в стадии перехода к рыночным отношениям, ограниченные финансовые возможности создателей объектов интеллектуальной собственности, недостаточно развитая инфраструктура в данной области, отсутствие традиций, правовой культуры в области использования объектов интеллектуальной собственности.

Среди актуальных проблем, с которыми сталкиваются сегодня практически все центрально-азиатские государства, значится незаконное использование объектов интеллектуальной собственности и противодействие пиратству, распространению поддельной продукции.

В связи с этим, США, являющиеся ведущим в мире государством-экспортером передовых технологий, в 2008 году внесли Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан в ежегодный перечень стран ("Специальный обзор - 301"), не обеспечивающих охрану интеллектуальной собственности.

Именно поэтому в центрально-азиатских странах продолжается процесс совершенствования всего комплекса международных соглашений, гармонизации национальных законодательств и правоприменительной практики в области интеллектуальной собственности.

Кыргызстан первым из постсоветских стран подписал Соглашение по торговым аспектам прав Интеллектуальной собственности (ТРИПС). При этом необходимо отметить, что за 10 лет членства во Всемирной Торговой Организации Кыргызстан достиг ощутимого прогресса в развитии патентной системы и защите интеллектуальной собственности.

Особую роль в развитии системы интеллектуальной собственности в Киргизии имеет международное сотрудничество. В настоящее время Кыргызская Республика является членом ВОИС, Международного союза по сортам растений (UPOV), Евразийской патентной организации (ЕАПО), Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности (МГС ОПС).

Законодательная база охраны интеллектуальной собственности в настоящее время в основном сформирована и включает 12 законов: Патентный закон, закон "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", закон "Об авторском праве и смежных правах", "Патентных поверенных" и др. На сегодняшний день Киргизская Республика является участницей 22 многосторонних международных договоров в области интеллектуальной собственности.

Республика Узбекистан вступила во Всемирную Организацию интеллектуальной собственности (WIPO) в 1991 году. Республика Узбекистан заметно активизировалась на международной арене в области защиты интеллектуальной собственности, в частности присоединилась нескольким договорам и соглашениям ВОИС: Конвенции по охране новых сортов и растений; Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений; Локарнскому соглашению об учреждении Международной классификации промышленных образцов; Договору о патентном праве (PLT); Протоколу к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков; Страсбургскому соглашению о международной патентной кооперации и т.д.

В области национального законодательства Узбекистана были приняты следующие законы: "О топологиях интегральных микросхем"; "Об авторском праве и смежных правах"; "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров"; Закон "Об изобретениях, полезных моделях и промышленных образцах"; "О фирменных наименованиях"; "О селекционных достижениях"; "О правовой охране программ для ЭВМ и баз данных".

Республика Таджикистан в 1994 году вступила во Всемирную Организацию интеллектуальной собственности (WIPO) и присоединилась к важнейшим международным договорам в области охраны промышленной собственности.

Так, в настоящее время Республика Таджикистан присоединена к Евразийской Патентной конвенции; Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений; Будапештскому договору о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры; Парижской конвенции по охране промышленной собственности; Договору о Патентной кооперации; Евразийской патентной конвенции и т.д.

Законодательной базой интеллектуальной собственности Республики Таджикистан является Закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Закон "О товарных знаках и знаках обслуживания", Закон "Об изобретениях", Закон "О промышленных образцах", Закон "Об авторском праве и смежных правах", Закон "О селекционных достижениях сельскохозяйственных культур".

Что касается Туркменистана, то за годы независимости Туркменистан наладил международное сотрудничество в области охраны прав промышленной собственности, став в 1995 году членом Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO), присоединившись к Парижской конвенции по охране промышленной собственности и Договору о патентной кооперации, Евразийской патентной конвенции. Кроме того, в 1999 году Туркменистан присоединился к Протоколу Мадридского соглашения о международной регистрации знаков. В 2006 году Туркменистан присоединился еще к четырем международным соглашениям, регулирующим классификацию объектов промышленной собственности.

Законодательной базой для охраны интеллектуальной собственности в Туркменистане являются Патентный Закон Туркменистана, Гражданский Кодекс Туркменистана, законы Туркменистана "О правовой охране алгоритмов, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем", "О коммерческой тайне", "О научной интеллектуальной собственности".

В ноябре 2008 года законодательная база Туркменистана претерпела значительные изменения, а именно были введены в действие новые законы: "Об изобретениях и промышленных образцах", "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименовании мест происхождения". Эти два закона призваны заменить ранее действовавший Патентный Закон Туркменистана.

Республика Казахстан с 1993 года является членом Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO), а также участницей ряда международных конвенций: Парижской конвенции по охране промышленной собственности; Договора о Патентной кооперации; Евразийской Патентной конвенции, Мадридского соглашения о международной регистрации знаков и т.д. При этом Казахстан ратифицировал практически все многосторонние Соглашения в области охраны интеллектуальной собственности.

На данный момент в рамках вступления в ВТО решаются вопросы по вступлению в Международный союз по охране новых сортов растений (UPOV), что даст возможность выхода отечественных селекционеров на международный рынок. Одновременно республика намерена присоединиться к Протоколу к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков (Мадрид, 1989), который должен упростить процедуру регистрации национальных товарных знаков за пределами страны, членство в которых позволит укрепить наши позиции при вступлении в ВТО.

Основу национальной патентной системы Республики Казахстан составляют Патентный закон, принятый одним из первых среди стран СНГ еще в июне 1992 года, закон Республики Казахстан "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", "Об авторском праве и смежных правах", "Об охране селекционных достижений", "О правовой охране топологий интегральных микросхем".

В целях повышения инновационной активности казахстанских предприятий в 2006 году принят закон Республики Казахстан "О государственной поддержке инновационной деятельности". Внесены также поправки в 11 законодательных актов (6 кодексов и 5 специальных законов, касающихся вопросов интеллектуальной собственности), в том числе Уголовный, Таможенный и Административный кодексы. Данные поправки направлены на ужесточение санкций соответствующих статей и изменение их диспозиции, т.е. предусматриваются и конкретизируются иные обстоятельства, при которых наступает ответственность.

В этих условиях особую актуальность приобретает последовательное развитие национальной патентной системы, выступающей важным стратегическим ресурсом и фактором экономической и социальной безопасности нашего государства, повышения инновационной активности и приумножения интеллектуального потенциала страны. Поэтому дополнительным условием развития системы защиты интеллектуальной собственности в Казахстане является "Программа развития патентной системы Республики Казахстан на 2007-2011 гг.", которая определяет основные направления развития патентно-лицензионной системы Казахстана.

Необходимо отметить, что по уровню активности патентования изобретений Казахстан занимает лидирующее место среди стран Центральной Азии. Однако, уровень зарубежного патентования составляет менее 1% от общего количества подаваемых заявок в национальное патентное ведомство.

Такая ситуация представляет значительную опасность для формируемого экспорта отечественной наукоемкой продукции и высоких технологий. В этой связи необходимо принятие комплекса мер по стимулированию и обеспечению защиты интеллектуальной собственности отечественных правообладателей на зарубежных и мировых рынках, в том числе, созданной за счет использования средств государственного бюджета.3

Для этого разрабатывается проект Патентной Стратегии, который будет включать в себя основные направления развития патентно-лицензионной системы Казахстана. В среднесрочной перспективе планируется внести существенные изменения в процесс патентования, чтобы он отвечал темпу развития экономики, к которому стремится Казахстан. Необходимость в разработке такой стратегии уже назрела, поскольку Казахстану нужна программа и новые методы действий в сфере охраны, управления и внедрения объектов интеллектуальной собственности.

В настоящее время Казахстане также разработаны и согласовываются со всеми заинтересованными государственными органами изменения законодательства в сфере авторского права, касательно использования Интернета, передачи в рыночную среду объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет государственного бюджета (в настоящее время большинство объектов интеллектуальной собственности, созданных за счет государственного бюджета остается невостребованным в рынке, при этом изменения в бюджетный кодекс будут обеспечивать возвратность заложенных средств и получение прибыли уже самим государством).

Предусматривается внесение изменений в такие Законы Республики Казахстан, как "Патентный закон", "Об авторском праве и смежных правах", а также в Бюджетный кодекс.

Модернизация системы интеллектуальной собственности и реализация Программы развития патентной системы Республики Казахстан требует дальнейшего совершенствования действующего законодательства.

Положительным моментом в деятельности на международной арене можно считать имеющуюся договоренность с руководством Европейского патентного ведомства, Евразийской патентной организации по приобретению баз данных и создание в Республике Казахстан Регионального (международного) центра патентного поиска и исследований, а также с Патентным ведомством Соединенных Штатов Америки о взаимном сотрудничестве.

Необходимо также обратить внимание на взаимовлияние факторов в системе законодательного обеспечения интеллектуальной собственности и в целом инновационной деятельности, происходящих в странах Центральной Азии.

1. Как отмечалось выше, законодательство в области охраны интеллектуальной собственности в странах Центральной Азии достаточно развито, но оно пока мало ориентирует на повышение инновационной активности.

На наш взгляд, причины инновационной отсталости стран Центральной Азии следующие:

Во-первых, имеет место невысокий уровень наукоемкости инноваций, определяемый долей затрат на исследования и разработки в общих затратах на инновации. Основная причина состоит в неразвитости науки в предпринимательском секторе.

Во-вторых, инновационная деятельность сосредоточена на приобретении далеко не самых прогрессивных технологий. Предприятия решают в первую очередь текущие проблемы замены изношенной техники, а не перехода на новый, более высокий технологический уровень производства.

В-третьих, не получает развития более прогрессивная форма приобретения технологий, когда она выступает в виде неовеществленной технологии. Имеется в виду покупка прав на патенты, лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей.

Можно сказать, что промышленные предприятия стран Центральной Азии при крайне небольших масштабах инновационной деятельности выступают преимущественно ее пассивными участниками. Они включаются в нее в основном на последних стадиях инновационного процесса, что не позволяет рассчитывать на значительные успехи в области повышения конкурентоспособности продукции за счет инновационно-технологического развития.

Думается, что странам Центральнй Азии следует задуматься над вопросом о приведении национальных законодательств требованиям единого системного подхода к системе защиты интеллектуальной собственности и в целом инновационной политике.

2.Необходимо отметить, что в странах Центральной Азии отсутствует эффективная стратегия в области развития национального рынка технологий, а также стратегия патентной защиты на международном рынке технологий и эффективные механизмы вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности.

Отсутствие стратегии привлечения внешних источников инноваций и технологий приводит преимущественно к импорту более зрелых, устаревающих технологий и не ориентирует на активный трансферт передовых зарубежных технологий, что подтверждает низкая доля роялти и лицензионных платежей в структуре технологических услуг и в ВВП.

Для достижения максимального положительного эффекта в данной области необходимо наряду с коммерциализацией собственных научно-технических разработок широко применять трансферт передовых зарубежных технологий. Для того, чтобы иметь благоприятные долгосрочные последствия, импорт технологий должен сопровождаться их обязательным улучшением, позволяющим вернуться на внешний рынок в качестве экспортера соответствующей продукции.

При этом, на современном этапе развития стран Центральной Азии более предпочтительным является приобретение большей части необходимых технологий, как в стране, так и за пределами страны в виде лицензированных технологий или патентов.

3 Проблема совершенствования механизма коммерческой реализации интеллектуальной собственности относится к числу наиболее проблемных теоретических и практических аспектов экономического развития центрально-азиатских государств.

Необходимо четко урегулировать деятельность в сфере оценки нематериальных активов и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, поставив их в один ряд с объектами имущественного права, позволив тем самым широко использовать нематериальные активы в гражданско-правовых и экономических правоотношениях.

На нынешнем этапе необходим совершенный механизм по использованию интеллектуальной собственности в коммерческих целях, что в конечном итоге будет выгодно не только субъекту бизнеса, но и государству. Ведь в условиях финансирования государством научной деятельности, накопилось достаточное количество ценных научных разработок, которые просто необходимо вывести в рынок.

4. Одним из существенных моментов в улучшении защиты интеллектуальной собственности в странах Центральной Азии является ужесточение уголовного законодательства.

Правонарушения в сфере интеллектуальной деятельности в центрально-азиатском регионе становятся настолько распространенными и объемными, что давно представляют собой повышенную общественную опасность, поэтому должны регулироваться достаточно жестко, в том числе и мерами уголовного преследования.

Резюмируя все вышеизложенное, необходимо заключить, что защита интеллектуальной собственности входит в разряд вопросов национальной безопасности центрально-азиатских государств, потому что речь идет о выживании государств в мировом сообществе, о построении в странах Центральной Азии цивилизованного гражданского общества, основанного на уважении к чужой собственности, интеллекту, личности.

Это - самая верная основа перспективного развития центрально-азиатских стран и экономического взаимодействия со странами Европейского союза, залог ее процветания вне зависимости от наличия или отсутствия природных богатств. На этом основывается конкурентоспособность всех государств региона.

2.3 Интеллектуальный потенциал как элемент инновационного развития экономики Кыргызстана

В прошедшем году Кыргызстан определился с выбором нового пути, мы сказали "да" новой Конституции, начали свою работу Жогорку Кенеш и коалиционное правительство. Первая парламентская республика в регионе подтвердила свою приверженность демократическим принципам развития, что открывает нам возможности встать на новые рельсы инновационного развития.

На мой взгляд, область интеллектуальной собственности и является одним из серьезных рычагов, приведение в действие которых позволит достичь указанной цели.

Сегодня международное сообщество четко осознает необходимость смены приоритетов в экономическом развитии, и, как видно невооруженным взглядом, на первое место выдвигаются инновации, интеллектуальная составляющая, делается акцент на создании новых технологий, новых товаров и услуг.

На современном этапе развития экономическое положение любого государства определяется такими важными факторами, как внутренние ресурсы страны и степень ее интеграции в мировую экономическую систему.

К примеру, в России, богатой сырьевыми ресурсами, уже давно осознали, что сегодня на мировом рынке "делает погоду" именно эффективное продвижение инноваций, и к этому россиян отчасти подтолкнул мировой экономический кризис. Еще раньше такой поворот в экономике совершила Великобритания, где главным источником доходов страны был финансовый сектор. Там модернизация произошла во многом благодаря эффективной реализации стратегии развития интеллектуальной собственности с упором на коммерциализацию интеллектуальной собственности.

Конечно, возможности экономик России и Кыргызстана несопоставимы, но это не означает, что наша страна не имеет шансов на инновационное развитие. У нас нет таких богатых сырьевых ресурсов, но у нас имеется то, что необходимо для построения экономики, основанной на знаниях: человеческие ресурсы и определенный научный потенциал. Сейчас нам важно развернуть этот потенциал так, чтобы он приносил реальные доходы и помогал привлекать инвестиции. У государства сегодня недостаточно финансовых средств, чтобы вкладывать их в инновации, но оно может создать такие условия, чтобы это стало выгодно для бизнеса. Важно вывести все, что связано с понятием "интеллектуальная собственность", из ограниченного круга специалистов в отрасли коммерции и промышленного производства. Здесь одна из главных задач - научить отечественных новаторов выгодно продавать свои разработки, а предпринимателей - заниматься активным поиском и внедрением новых технологий, а в перспективе - и размещать заказы на новые разработки и вкладывать в это часть своей прибыли.

Именно поэтому на сегодняшний день в Кыргызской Республике фокус усилий должен быть направлен на интеллектуальное творчество не только среди отдельных компаний, но и в государстве в целом. Кризис в сфере инноваций отмечен оттоком из страны квалифицированных специалистов, сокращением объемов исследований и разработок, недостатком инновационных продуктов и другими негативными факторами. Поиск возможных путей его преодоления требует более тесного взаимодействия системы интеллектуальной собственности с экономикой. Сравнение между развитием национальной системы и международной системы в этой сфере показывает, что отечественная работает недостаточно эффективно.

Ежегодно Государственная служба интеллектуальной собственности Кыргызской Республики (далее Кыргызпатент) регистрирует более сотни новейших разработок и выдает патенты изобретателям и новаторам. Причем, в последние годы число их растет. Но что потом происходит с этими разработками? Чаще всего они продолжают пылиться на полках в ожидании, пока кто-то заинтересуется проектом, чтобы воплотить его в жизнь. А ведь мы могли бы уже сегодня использовать и продавать на экспорт экологически чистые удобрения и препараты, оригинальные производственные технологии. Вопрос лишь в том, кто возьмется производить эти новые товары. Ведь новое производство - это и дополнительные затраты, и определенный риск. Во многих развитых странах привлечением финансов в инновационные разработки занимаются специальные коммерческие структуры, которые являются посредниками между исследовательскими центрами и бизнесом.

Для улучшения ситуации необходимо осуществлять программы и проекты по подготовке новаторов, внедрению изобретений, нововведений, исследований, информационных и коммуникационных технологий и.т.д. Для того чтобы такая политика была успешной, она должна иметь долгосрочную перспективу и пользоваться широкой поддержкой различных заинтересованных сторон.