Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности



1. Понятие и виды освобождения от уголовной ответственности

освобождение уголовный ответственность амнистия

Освобождемние от уголомвной отвемтственности -- отказ государственных органов, осуществляющих уголовное преследование, от дальнейшего производства по уголовному делу, если факт совершения преступления данным лицом доказан. Уголовное дело при этом прекращается без применения к лицу каких-либо уголовно-правовых мер.

Наиболее часто в законодательстве стран мира встречаются такие основания освобождения от уголовной ответственности, как деятельное раскаяние, примирение с потерпевшим и истечение сроков давности. Национальным законодательством также могут предусматриваться иные виды освобождения от уголовной ответственности, которые могут являться специализированными видами перечисленных оснований (например, существующее в России освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших экономические преступления, по своей природе представляющее собой разновидность деятельного раскаяния), так и самостоятельными правовыми институтами.

Порожденная фактом совершения уголовно наказуемого деяния и возникшая с момента его совершения уголовная ответственность обычно реализуется в одной из предусмотренных законом форм: в отбытии наказания и последующей судимости виновного, в условном неисполнении назначенного судом наказания, в осуждении без назначения наказания с применением судом принудительных мер воспитательного воздействия к несовершеннолетним. Реализация уголовной ответственности осуществляется в рамках охранительного уголовно-правового отношения и означает полную (иногда -- частичную) реализацию субъективных прав и юридических обязанностей субъектов уголовно-правового отношения. При этом наступает естественное прекращение уголовно-правовых отношений в силу того, что они полностью исчерпались.

От прекращения уголовной ответственности следует отличать освобождение от уголовной ответственности лица, совершившего уголовно наказуемое деяние. Оно означает выраженное в акте компетентного государственного органа решение освободить лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние, от обязанности подвергнуться судебному осуждению и претерпеть меры государственно-принудительного воздействия. Для уяснения юридической сущности освобождения от уголовной ответственности необходимо иметь в виду следующие важные обстоятельства.

Во-первых, вопрос об освобождении от уголовной ответственности может ставиться лишь в том случае, если совершенное лицом деяние является уголовно наказуемым, т.е. предусмотрено Уголовным кодексом как преступление. Если же совершенное деяние не является преступлением в силу его малозначительности (ч. 2 ст. 14 УК), вследствие добровольного отказа от его завершения (ст. 31 УК), либо оно совершено в состоянии правомерной необходимой обороны (ст. 37 УК), крайней необходимости (ст. 39 УК), непреодолимого физического принуждения (ст. 40 УК), обоснованного риска (ст. 41 УК) или при исполнении обязательного приказа или распоряжения (ст. 42 УК), то об освобождении от уголовной ответственности не может быть и речи, поскольку нет оснований для возложения такой ответственности на данное лицо.

Во-вторых, уголовно-правовое отношение не прекращает своего существования, как при реализации уголовной ответственности, а искусственно прерывается субъективно-волевым решением компетентного правоохранительного органа о том, что лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние, может быть привлечено к уголовной ответственности, но таковая в данном конкретном случае является нецелесообразной по основаниям, изложенным в уголовном законе. Такое решение означает отказ государства от своего права подвергнуть правонарушителя публичному осуждению и применить к нему меры государственно-принудительного воздействия.

В-третьих, освобождение от уголовной ответственности не равнозначно оправданию лица, совершившего общественно опасное деяние, признанию его невиновным в совершении преступления. Наоборот, освобождение от уголовной ответственности основано на том, что совершенное лицом деяние является уголовно наказуемым. Поэтому предусмотренные законом виды освобождения от уголовной ответственности называются освобождением от нее по нереабилитирующим основаниям. По этим основаниям лицо освобождается лишь от уголовной ответственности, но к нему могут быть применены другие формы юридической ответственности: гражданско-правовая, административная, дисциплинарная и др.

Общим основанием освобождения лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния, от уголовной ответственности является нецелесообразность применения к ним предусмотренных законом мер уголовно-правового воздействия, вытекающая из оценки характера и степени общественной опасности совершенного деяния, личности правонарушителя и его поведения после совершения преступного деяния. В своей совокупности эти факторы должны указывать на то, что цели уголовной ответственности могут быть достигнуты в данном конкретном случае без применения мер государственно-принудительного воздействия. Это общее основание может быть конкретизировано применительно к отдельным видам освобождения от уголовной ответственности. Так, в связи с деятельным раскаянием лицо может быть освобождено от уголовной ответственности, если совершенное им деяние относится к преступлениям небольшой тяжести, совершено впервые, а лицо, его совершившее, какими-либо из перечисленных в законе действиями подтвердило активный характер своего раскаяния (добровольная явка с повинной, способствование раскрытию преступления и пр.). Освобождение от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия возможно только при наличии дополнительного условия -- несовершеннолетия правонарушителя.

Освобождению от уголовной ответственности присуща особая процессуальная форма. Она заключается либо в прекращении уголовного дела на стадиях предварительного расследования или судебного разбирательства либо в отказе в возбуждении уголовного дела, когда оно еще не возбуждалось, и лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние, не занимает никакого процессуального положения.

Действующий Уголовный кодекс предусматривает следующие виды освобождения от уголовной ответственности:

1) в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК);

2) в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК);

3) в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК);

4) в связи с истечением срока давности (ст. 78 УК);

5) по амнистии (ст. 84 УК);

6) с применением к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия (ст. 90 УК);

7) специальные виды освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные нормами Особенной части УК (см. примечания к ст. 126, 204--206, 208, 222, 223, 228, 275, 291 и 307 УК).

В действующем УК в отличие от прежнего уголовного законодательства отсутствует деление видов освобождения от уголовной ответственности на условное и безусловное. Все перечисленные выше виды освобождения от уголовной ответственности являются окончательными, безусловными, т.е. не связаны с какими бы то ни было требованиями к последующему поведению освобожденного от ответственности.

Все виды освобождения от уголовной ответственности в зависимости от их оснований можно подразделить на две группы: обязательные и факультативные. К обязательным относятся такие виды освобождения, которые не зависят от суда или других компетентных правоохранительных органов и должны при наличии необходимых оснований и условий применяться в обязательном порядке. Обязательным является освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности (за исключением лиц, совершивших преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы) и на основании акта амнистии (ст. 78 и 84 УК), а также на основании соответствующих примечаний к ряду статей Особенной части УК, где сказано, что лицо "освобождается от уголовной ответственности" при наличии определенных условий. Остальные виды освобождения от уголовной ответственности являются факультативными и применяются по усмотрению компетентных органов государства, если они сочтут нецелесообразным привлечение данного лица к уголовной ответственности с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности правонарушителя и всех обстоятельств совершения деяния. В этих случаях лицо, как сказано в законе, может быть освобождено от уголовной ответственности.

Освобождение от уголовной ответственности означает освобождение правонарушителя от всех юридических последствий совершения им уголовно наказуемого деяния. Во-первых, он не подлежит официальному государственно-правовому осуждению, которое обычно выражается в обвинительном приговоре суда. Во-вторых, не подвергается наказанию и не считается судимым. В-третьих, факт совершения преступления, от ответственности за которое он освобожден, утрачивает всякое юридическое значение и не образует признака неоднократности в случае совершения нового преступления. В-четвертых, с освобождением от уголовной ответственности отменяются все меры процессуального принуждения: меры пресечения, арест на имущество, перлюстрация корреспонденции и т.д.

1.1 Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием

Институт деятельного раскаяния восходит ещё к Ветхому Завету Библии, где сказано: "Скрывающий свои преступления не будет иметь успеха; а кто сознается и оставляет их, тот будет помилован" (Прит. 28:13).

Деятельное раскаяние -- добровольные действия лица, совершившего преступление, заключающиеся в возмещении или заглаживании вреда, причинённого преступлением, ином устранении или уменьшении его последствий, в информировании правоохранительных органов о факте и обстоятельствах совершения преступления и дальнейшем содействии осуществлению правосудия. Подобные действия в соответствии с уголовным законодательством многих государств влекут смягчение применяемых к лицу мер уголовной ответственности или полное освобождение от уголовной ответственности [1].

Институт деятельного раскаяния в законодательстве, как правило, отражает стремление государства уменьшить расходы, связанные с расследованием и рассмотрением дела независимо от того, реально ли раскаяние преступника. Кроме того, он призван стимулировать преступника к возмещению причинённого преступлением ущерба. Отсутствие фактического раскаяния может быть учтено судом при решении вопроса о применении норм о деятельном раскаянии, однако законодательство большинства государств таких требований не содержит [1].

В общей части уголовного законодательства он закреплён в законодательстве практически всех государств СНГ (кроме Киргизии), Бразилии, КНР, Латвии, Монголии, Польше, Республики Корея, Чехии, Японии. Применительно к отдельным видам преступлений (как правило, это тяжкие преступления против государства и общественной безопасности, например, шпионаж или террористический акт) нормы о деятельном раскаянии встречаются в законодательстве Австрии, Германии, Испании, Италии, Колумбии, Франции, Швейцарии. В основном эти нормы направлены на стимулирование членов групповых преступных формирований к выдаче своих сообщников[2].

Деятельное раскаяние по своей природе схоже с добровольным отказом от преступления. Во многих государствах (например, Бразилии, Германии, Италии, Швейцарии) деятельным раскаянием фактически считается добровольный отказ от преступления при оконченном покушении: то есть предотвращение наступления преступных последствий после того, как все необходимые преступные действия были совершены (например, деактивация заложенного взрывного устройства) [3].

В странах англо-американской правовой системы институт деятельного раскаяния практически неизвестен, однако широко используются так называемые "сделки о признании вины", которые представляют собой заключаемое в рамках уголовного процесса соглашение между обвиняемым и обвинителем, предполагающее смягчение наказания в обмен на сотрудничество со следствием.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием - новый институт для российского уголовного права. Этого термина не знал УК 1960 г., хотя он использовался в учебной и научной литературе. Под деятельным раскаянием понимается активное поведение лица после окончания преступления, проявившееся в добровольной явке с повинной, способствовании раскрытию преступления, возмещении причиненного ущерба, или в заглаживании иным образом вреда, причиненного в результате преступления.

Если стремление лица предотвратить последствия преступления увенчалось успехом, его действия рассматриваются не как деятельное раскаяние, а как добровольный отказ.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием применяется только к лицам, совершившим преступления небольшой тяжести.

Рассматриваемый институт может применяться лишь в том случае, если преступление совершено впервые. При этом если лицо было осуждено, и его судимость не снята и не погашена, не имеет значения, какое наказание было назначено. Даже если лицо было осуждено к наказанию, не связанному с лишением свободы, освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием к нему не применимо.

Добровольная явка с повинной означает, что лицо по своей инициативе и не в связи с тем, что ему стало известно о возбуждении против него уголовного дела, а также не из-за того, что правоохранительным органам стало известно о его причастности к совершению преступления, явилось в органы власти и рассказало о совершенном им преступлении, его участниках и т.д. Не может рассматриваться как явка с повинной сообщение о совершенном преступлении знакомым, родственникам, сослуживцам и иным лицам, не имеющим права возбуждать уголовное дело.

Способствование раскрытию преступления означает оказание помощи органам дознания, расследования, суда в изобличении других участников преступления, обнаружении похищенного, плодов или следов преступления, доказательств, имеющих значение по делу.

Возмещение причиненного ущерба может быть связано с внесением суммы ущерба, то есть с возмещением его своими средствами (например, внесение суммы недостачи, образовавшейся в результате халатности, в кассу учреждения - ч. 1 ст. 293 УК или оплата стоимости уничтоженного имущества либо необходимого ремонта поврежденного имущества - ч. 1 ст. 167 УК), или в устранении причиненного вреда своими силами (например, ремонт поврежденного строения). Заглаживание причиненного в результате преступления вреда иным образом может заключаться в извинении перед потерпевшим, в компенсации стоимости лечения, лекарств, санаторной путевки и т.п.

Следует иметь в виду, что закон говорит лишь о возможности освобождения лица от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием. Вопрос этот не решается автоматически, и освобождение не является субъективным правом виновного. Правоохранительные органы оценивают все обстоятельства дела, личность виновного, степень возмещения ущерба, действенность помощи, оказанной следствию и суду. Все вместе дает основание судить о глубине и искренности раскаяния, что позволяет принять решение о возможности или невозможности освобождения лица от уголовной ответственности.

Вопрос об освобождении от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием лица, совершившего преступление средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого, может быть решен только в случаях, специально предусмотренных в Особенной части Уголовного кодекса (см. примечания к ст. 126, 205, 206, 208, 222, 223 УК и др.).

Следует иметь в виду, что в некоторых случаях закон требует от лица действий, аналогичных деятельному раскаянию, под страхом уголовной ответственности за бездействие. Так, если лицо поставило другое лицо в опасное для жизни или здоровья состояние и заведомо оставило его без помощи в таком состоянии, оно подлежит ответственности за оставление в опасности на основании ст. 125 УК.

1.2 Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим по законодательству, действовавшему до введения в действие УК 1996 г., предусматривало возможность примирения с потерпевшим в соответствии со ст. 27 УПК РСФСР только по делам так называемого частного обвинения (ст. 112 УК РСФСР 1960 г. - умышленное легкое телесное повреждение или побои, ст. 130 часть первая - клевета без отягчающих обстоятельств и ст. 131 - оскорбление). Новая редакция ст. 27 УПК относит к делам частного обвинения преступления, предусмотренные статьями 115, 116, 129 частью первой и 130 УК Российской Федерации 1996 г.

Сущность этого института заключается в том, что дела частного обвинения могут возбуждаться только по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения потерпевшего с обвиняемым.

В соответствии со ст. 76 УК 1996 г. освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим становится институтом уголовного права и является одним из оснований освобождения от уголовной ответственности.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим может применяться к лицам, совершившим преступления небольшой тяжести, и лишь в том случае, если преступление данным лицом совершено впервые.

Закон говорит лишь о возможности освобождения лица от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим. Правоохранительные органы оценивают прежде всего, не является ли высказанное потерпевшим желание примириться с виновным вынужденным, не получено ли оно путем угроз, запугивания и т.п. Кроме того, должны быть изучены и оценены личность виновного и другие обстоятельства дела.

Примирение с потерпевшим -- существующий в уголовном праве многих государств мира институт, предполагающий освобождение от ответственности либо значительное смягчение наказания преступнику, достигнувшему с потерпевшим соглашения о примирении (как правило, предполагающего возмещение причинённого вреда). Соответствующие положения могут содержаться как в уголовном, так и в уголовно-процессуальном законодательстве [3].

Классическое уголовное право является строго публичной отраслью права: уголовное преследование в классической модели осуществляется независимо от того, желает ли потерпевший привлечения виновного к уголовной ответственности. В последнее время наблюдается отход от данной модели, предполагающий признание более активной роли потерпевшего в уголовном судопроизводстве, а также большую диспозитивность уголовно-правовых отношений. Появляются такие концептуальные альтернативы традиционной репрессивной уголовной политике, как "восстановительное правосудие" и уголовно-правовая медиация (посредничество). Их смысл заключается в смещении акцентов с наказания преступника на восстановление нарушенных преступлением общественных отношений [3].

В настоящее время подобные процедуры внедрены во многих странах: Австралии, Бельгии, Великобритании, Германии, Канаде, Нидерландах, Новой Зеландии, Польше, США, Франции, Чехии и других[3]. Для гармонизации соответствующих процедур в различных странах Комитетом Министров Совета Европы была принята Рекомендация № R(99)19 от 15 сентября 1999 года "Посредничество в уголовных делах".

Как правило, примирение с потерпевшим регулируется нормами уголовно-процессуального права.

В уголовном законодательстве соответствующие нормы встречаются относительно редко. Так, они присутствуют в уголовных кодексах многих государств постсоветского пространства, а также Монголии и Румынии, где примирение с потерпевшим выступает основанием освобождения от уголовной ответственности. Возможность примирения связывается с выполнением ряда условий [4]:

- невысокая степень опасности совершённого преступления

- совершение преступления впервые

- признание вины

- достижение соглашения о примирении

- возмещение причинённого ущерба или иное заглаживание вредных последствий преступления.

Законодательство большинства государств, содержащее соответствующее норму, предоставляет суду возможность не применять соответствующую норму, даже если соглашение о примирении достигнуто. Освобождение, как правило, носит безусловный характер [4].

Уголовное законодательство некоторых стран включает в себя институт прощения потерпевшим виновного. В отличие от примирения с потерпевшим, прощение возможно также на стадии исполнения наказания [5].

Традиционным является институт прощения потерпевшего для стран мусульманской правовой семьи.

1.3 Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки

Освобождение от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки является реализацией принципов уголовной политики и права, в первую очередь, принципов гуманизма и социальной справедливости.

В отличие от оснований освобождения от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием, примирением с потерпевшим данный вид освобождения является более "льготным": он предусматривает возможность освобождения от уголовной ответственности за преступления как небольшой, так и средней тяжести, что позволяет применять его к более широкой категории лиц, совершивших преступления.

Основанием освобождения от уголовной ответственности согласно комментируемой статье является изменение обстановки. Под изменением обстановки подразумеваются такие социально-политические и социально-экономические изменения, которые произошли в обществе (в стране в целом или отдельном регионе), в результате которых лицо или совершенное им деяние утратили общественную опасность. Оценка деяния или личности судом должна производиться не на момент его совершения, а ко времени производства по уголовному делу. Признаками, свидетельствующими об утрате лицом или деянием общественной опасности, могут быть, например, получение виновным тяжелого увечья, исключающего управление транспортными средствами (при совершении дорожно-транспортного преступления), призыв в ряды Вооруженных Сил, повлекший изменение социального окружения виновного и т.п. Иными словами, как деяние, так и лицо, его совершившее, уже перестали быть опасными и не представляют угрозу с точки зрения причинения вреда другим лицам, обществу и государству.

Законом устанавливаются ограничения при решении вопроса об освобождении от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки. Во-первых, лицо должно впервые совершить преступление. Согласно уголовного законодательства преступление признается совершенным впервые (не признается совершенным неоднократно), если лицо ранее не совершало преступлений и если за ранее совершенное преступление лицо было в установленном законом порядке освобождено от уголовной ответственности, либо судимость за ранее совершенное преступление была погашена или снята. Во-вторых, для освобождения от уголовной ответственности совершенное лицом преступление должно быть небольшой или средней тяжести.

1.4 Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности

Как известно, эффективность наказания определяется, в первую очередь, его неотвратимостью. Исходя из этого, наказание должно наступать по истечении по возможности минимального времени после совершения преступления. С течением времени падает его общепредупредительное значение, прерывается связь между преступлением и наказанием в глазах самого виновного и окружающих. Кроме того, тот факт, что лицо в течение значительного времени не совершило новых преступлений, свидетельствует о меньшей степени его опасности. Именно поэтому закон устанавливает сроки, по истечении которых отпадает необходимость привлечения лица к уголовной ответственности.

Сроки давности дифференцируются в зависимости от категории совершенного преступления, установленной в соответствии со ст. 15 УК. Истечение предусмотренного в ч. 1 ст. 78 УК срока освобождает лицо от уголовной ответственности.

Эти сроки для преступлений небольшой тяжести составляют 2 года, средней тяжести - 6 лет, тяжких - 10 лет, особо тяжких - 15.

Срок давности начинает течь со дня совершения преступления и оканчивается в день вступления приговора суда в законную силу. Началом cpoка давности является день, когда было окончено преступление; при нескольким эпизодах - день окончания последнего преступления. Если действие отдалено от последствия - принимается во внимание момент, когда выполнено действие. Например, при причинении тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, - день причинения вреда, а не день смерти.

При длящихся преступлениях моментом их окончания является задержание лица или явка с повинной (например при дезертирстве), при продолжаемых - день последнего преступного деяния.

В отличие от порядка, существовавшего ранее, совершение нового преступления не прерывает срок давности. В этом случае сроки давности исчисляются самостоятельно по каждому совершенному преступлению. Поэтому за одно из них она может истечь, а за другое - еще нет.

Течение давности приостанавливается, если лицо уклоняется от следствия или суда. Об этом может свидетельствовать нарушение избранной в отношении него любой меры пресечения, а также неявка по вызову органов дознания, следствия или суда лица, которое привлечено в качестве обвиняемого или задержано в качестве подозреваемого, но бежало из-под стражи. Один лишь факт перемены места жительства лицом, которое не было привлечено в качестве обвиняемого или подозреваемого и не вызывалось в органы дознания, следствия или в суд, не дает основания рассматривать его как скрывшееся.

В срок давности засчитывается время до того, как лицо скрылось, и после того, как оно было задержано или явилось с повинной, ибо с этого момента течение сроков давности возобновляется.

Истечение сроков давности в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР является препятствием к возбуждению уголовного дела. Если факт истечения сроков давности будет выявлен после его возбуждения - выносится постановление о прекращении уголовного дела. При установлении данного факта при поступлении дела в суд оно подлежит прекращению. Если же это обстоятельство стало известно во время судебного разбирательства, суд постановляет обвинительный приговор с освобождением виновного от наказания. Если факт истечения срока давности был обнаружен в стадии кассационного или надзорного рассмотрения - суд выносит определение или постановление о прекращении дела.

Иначе решается вопрос о применении сроков давности, если лицо совершило преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы. Расследование по таким делам производится в обычном порядке, и дело передается в суд, ибо органы предварительного расследования в этих случаях сами применить давность не могут. Вынося обвинительный приговор, суд решает, применить ли давность к осужденному. Однако даже если суд не считает возможным применить давность и освободить виновного от уголовной ответственности, во всех случаях смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются. Таким лицам может быть назначено лишение свободы на определенный срок.

26 ноября 1968 г. была принята международная Конвенция о неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (для России вступила в силу 18 ноября 1970 г.). Под действие этой Конвенции подпадают преступления против человечества, независимо от того, были ли они совершены во время войны или в мирное время, даже если эти действия не представляют собой нарушения внутреннего законодательства той страны, в которой они были совершены.

В соответствии с международными соглашениями не применяются сроки давности к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные статьями 353 (Планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны), 356 (Применение запрещенных средств и методов ведения войны), 357 (Геноцид) и 358 (Экоцид) УК Российской Федерации. Подобного рода преступления могут совершаться только самыми высокопоставленными руководителями государств и правительств. Привлечь их к уголовной ответственности удается лишь спустя значительное время, как это было с нацистскими преступниками во время второй мировой войны. К тому же многие из них имеют слишком много возможностей долгое время скрываться, избегая уголовной ответственности. С учетом огромной опасности этих преступлений для всего человечества решено не применять давность к лицам, виновным в подобного рода деяниях. Это может явиться сдерживающим фактором для тех, кто пока еще находится у власти, из опасения привлечения к уголовной ответственности в будущем, даже в отдаленном.

Сроки давности в уголовном праве -- периоды времени, по истечении которых не применяются правовые последствия совершения преступления. В частности, лицо может освобождаться от уголовной ответственности. Течение срока давности в этом случае начинается с момента совершения преступления и может приостанавливаться или прерываться ввиду наступления установленных законом обстоятельств.

Институт сроков давности известен уголовному праву достаточно давно. Он применялся ещё в Древнем Риме.

Он был воспринят континентальным правом, и в настоящее время присутствует в праве большинства стран романо-германской правовой семьи (в уголовном или уголовно-процессуальном законодательстве) [6].

В странах англо-саксонской правовой семьи применение сроков давности сильно ограничено и, как правило, возможно лишь в преступлениях небольшой тяжести (мисдиминорах и суммарных преступлениях) [6].

Вопрос об основаниях установления сроков давности в публичном праве является спорным. Одними авторами они связываются с презумпцией утраты общественной вредности самим правонарушением по прошествии длительного времени с момента совершения правонарушения [7] [8]. Согласно другой точке зрения, с истечением сроков давности пропадает целесообразность привлечения лица к уголовной ответственности [9]. Третья точка зрения связана с признанием утраты лицом, совершившим преступление, общественной опасности при условии длительного правомерного поведения [10].

Имеются также и иные соображения, требующие отказа от применения мер уголовной репрессии к лицам, совершившим преступление достаточно давно [11]. В большинстве случаев при этом акт преступления утрачивает социальную актуальность, в результате чего меры уголовной ответственности не будут иметь должного предупредительного эффекта, а также не будут способствовать удовлетворению потребности потерпевшего и общества в целом в восстановлении социальной справедливости. Кроме того, имеются соображения чисто процессуального свойства: по прошествии длительного времени установление истины в уголовном процессе затруднено из-за утраты доказательств, сложностями с получением достоверных свидетельских показаний и т. п.

Законодательством могут устанавливаться условия, при которых общественная опасность преступления не может быть утрачена со временем и, соответственно, не могут быть применены сроки давности. На международном уровне установлено, что сроки давности не применяются к лицам, совершившим военные преступления и преступления против человечества [12].

1.5 Условно-досрочное освобождение

Усломвно-досромчное освобождемние от наказамния -- прекращение исполнения уголовного наказания, связанное с достижением его целей, до отбытия назначенного осуждённому срока наказания, с установлением для освобождаемого лица испытательного срока, в течение которого оно должно доказать своё исправление. Нарушение условий испытательного срока ведёт к возобновлению исполнения назначенного наказания.

Впервые условно-досрочное освобождение от наказания появилось во Франции в 1885 году. С тех пор данный институт был воспринят правовыми системами (уголовным или уголовно-процессуальным законодательством) практически всех стран мира. Его применение является проявлением гуманизма и направлено на стимулирование осуждённых к исправлению и перевоспитанию, а также поддержание порядка в исправительных учреждениях [1].

В большинстве стран мира условно-досрочное освобождение возможно лишь от наказаний, связанных с лишением свободы осуждённого, однако в отдельных национальных правовых системах (в частности, государств постсоветского пространства) возможно и его применение в отношении осуждённых, отбывающих исправительные работы, ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части и др. [1]

Условно-досрочное освобождение от наказания может быть полным или частичным. При полном освобождении осуждённый освобождается как от основного, так и от дополнительного наказания, если оно назначалось. При частичном освобождении исполнение дополнительного наказания продолжается [2].

Вопрос о юридической природе условно-досрочного освобождения от наказания является спорным.

Согласно первой точке зрения, условно-досрочное освобождение является одной из стадий исполнения наказания. Так, в марочной, или звёздной прогрессивной системе отбывания лишения свободы, существовавшей в Австралии в первой половине XIX века, правовой режим, схожий с условно-досрочным освобождением устанавливался для последней ступени отбывания наказания, которой предшествовали одиночное заключение и совместное заключение. Для этой последней стадии были характерны значительные ограничения прав и свобод осуждённых и усиленный надзор за ними. В такой системе условно-досрочное освобождение фактически выступает продолжением назначенного наказания [3].

Согласно другой точке зрения, условно-досрочное освобождение фактически представляет собой внесение изменений в приговор суда [4]. Другими авторами отмечается, что изменение приговора суда может осуществляться только в особом процессуальном порядке (кассация, надзор) и вышестоящим судом, а вопрос об условно-досрочном освобождении решается судом того же уровня, которым был вынесен приговор, и что "условно-досрочное освобождение не колеблет стабильности приговора" [2].

Согласно ещё одному мнению, условно-досрочное освобождение от наказания "заключается в досрочном прекращении отбывания наказания при условии соблюдения освобожденным в течение испытательного срока восстановленных законом требований" [2].

Условно-досрочное освобождение от наказания также может рассматриваться как субъективное право осуждённого [5] или один из видов уголовно-правового поощрения [6].

Законодательство большинства стран мира связывает условно-досрочное освобождение с двумя обстоятельствами: достижение целей наказания (материальный критерий) и отбытие осуждённым определённой части назначенного срока наказания (формальный критерий). При этом в большинстве случаев освобождение производится не на чисто формальных основаниях, а с учётом личности и поведения конкретного осуждённого [1].

Достижение целей наказания

Хотя принцип экономии уголовной репрессии требует, чтобы назначаемое судом наказание было минимально достаточным для исправления осуждённого, в реальности бывает очень трудно предсказать его воздействие на конкретного осуждённого. Даже если судом полностью учтены все объективные факторы, связанные как с совершённым деянием, так и с личностью преступника, это не гарантирует выбора оптимальной по своему исправительному воздействию меры наказания [7]. Кроме того, личность осуждённого меняется в процессе исполнения наказания, и далеко не всегда такие изменения носят негативный характер. Часто ещё до момента полного отбывания наказания его цели полностью или частично достигаются [8].

В законодательстве различных стран существует множество формулировок материального критерия условно-досрочного освобождения [1]:

- отсутствие необходимости в отбывании полного срока наказания (государства постсоветского пространства);

- наличие оснований предполагать, что лицо не совершит новых преступлений и без дальнейшего отбывания наказания (Австрия, Германия, Парагвай);

- хорошее поведение, свидетельствующее о нецелесообразности дальнейшего применения наказания (Англия);

- перевоспитание осуждённого (Албания);

- соблюдение режима содержания, восприятие воспитательных мер, искреннее раскаяние (КНР);

- положительное заключение компетентного органа о хорошем поведении осуждённого и способности соблюдать налагаемые в течение испытательного срока ограничения (некоторые штаты США);

- весомые основания считать, что осуждённый достиг социальной реабилитации (Франция);

- подлинное исправление осуждённого (Япония).

В целом можно выделить четыре подхода к оценке материального критерия. Во-первых, может требоваться комплексная оценка личности и поведения осуждённого (Германия, Эстония, Польша). Учёту подлежат различные обстоятельства, связанные с характеристикой личности осуждённого (нравственный облик, особенности и качества), его поведение, предшествовавшее совершению преступления, обстоятельства совершения преступления, поведение осуждённого в ходе исполнения наказания, условия его жизни и предполагаемое поведение после освобождения [9].

Во-вторых, первостепенное внимание может уделяться перспективам интеграции осуждённого в общество и его дальнейшего правопослушного поведения. В Испании основанием для освобождения служит составленный экспертами Суда по Надзору положительный прогноз социальной реабилитации осуждённого. В США перед слушанием дела о досрочном освобождении осуждённый составляет план будущей социальной реабилитации, включающий сведения о предполагаемых социальных контактах, трудовой и иной деятельности, образе жизни [10].

В-третьих, акцент может делаться на констатации факта хорошего поведения осуждённого в период отбывания наказания (Аргентина, Беларусь, Болгария, Таджикистан, Узбекистан, Украина, Филиппины). Критерием хорошего поведения может служить выполнение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения (Аргентина), примерное поведение лица (Беларусь), добросовестное отношение к труду и соблюдение требований режима (Болгария, Таджикистан, Узбекистан, Украина) [10].

Наконец, законодательство некоторых стран содержит презумпцию исправления осуждённого после отбывания определённой части назначенного срока наказания, которая должна быть опровергнута конкретными фактами, дающими основания предполагать, что исправление осуждённого не достигнуто. В Австрии основанием для отказа в освобождении после отбытия 2/3 назначенного срока наказания может служить наличие оснований предполагать совершение осуждённым новых преступлений после освобождения, а в Швеции -- грубые нарушения порядка отбывания наказания [10].

Фактическое отбытие части наказания

Минимальный срок, который должно отбыть лицо для того, чтобы стало возможным его условно-досрочное освобождение, варьируется в разных странах мира и составляет [11]:

- 1/3 от установленного приговором суда срока в Англии, Бельгии, Хорватии, Республике Корея, Японии;

- 1/2 от установленного приговором срока в Австрии, Албании, Болгарии, КНР, Португалии, Словакии, Франции, Чехии;

- 2/3 от установленного приговором срока в Боливии, Панаме, Парагвае; в Германии, Дании, Исландии (в особых случаях после отбытия 1/2 срока);

- 3/4 от установленного приговором срока в Испании (в особых случаях после отбытия 2/3 срока).

Размер срока может определяться дифференцированно в зависимости от обстоятельств, связанных с совершённым преступлением, назначенным наказанием или личностью осуждённого [11].

Так, многие кодексы стран постсоветского пространства ставят срок, который требуется фактически отбыть, в зависимость от категории совершённого преступления. Так, по УК РФ требуется отбыть не менее 1/3 от наказания, назначенного за преступления небольшой и средней тяжести, 1/2 наказания за тяжкое преступление, 2/3 наказания за особо тяжкое преступление. Кроме того, по отдельным видам преступлений УК РФ (например, против половой неприкосновенности несовершеннолетних и преступления террористического характера) также устанавливаются повышенные сроки, которые требуется отбыть: 3/4 или даже 4/5 от назначенного наказания [11].

Обстоятельства, связанные с назначенным наказанием, предусмотрены, например, УК Аргентины. Если лицо осуждено к каторжным работам или тюремному заключению на срок более трёх лет, требуется фактическое отбывание 2/3 срока наказания, если срок составляет менее трёх лет, то необходимо фактическое отбывание 8 месяцев тюремного заключения или 1 года каторжных работ [11].

Обстоятельства, связанные с личностью осуждённого, могут как уменьшать, так и увеличивать подлежащий отбыванию срок наказания. Так, УК Федерации Боснии и Герцеговины, а также Македонии предусматривают сокращение срока с 1/2 до 1/3 от назначенного при наличии особых обстоятельств, касающихся личности осуждённого. УК Франции, напротив, предусматривает увеличение такого срока с 1/2 до 2/3 от назначенного для рецидивистов [11].

Особая система исчисления подлежащих отбытию сроков существует в США, где широко распространены неопределённые приговоры. В этом случае минимальный срок, подлежащий отбыванию, определяется приговором суда, а при отсутствии определённого судом минимума отбытию подлежит определённая доля от максимального срока наказания. В данном случае освобождение от отбывания наказания является безусловным, хотя по своей сути данный институт схож с условно-досрочным освобождением [11].

Для предотвращения случайного освобождения при отсутствии фактического достижения целей наказания устанавливается также минимальный абсолютный срок наказания, который необходимо отбыть для получения права на условно-досрочное освобождение. В Швеции он составляет 1 месяц, в Венгрии, Германии, Дании -- 2 месяца, в Австрии, Сенегале -- 3 месяца, в странах постсоветского пространства, Польше, Португалии -- 6 месяцев; в Италии -- 30 месяцев [11].

Испытательный срок

Условный характер досрочного освобождения связан с возможностью его отмены в течение определённого срока, если осуждённый совершит новое преступление или будет уклоняться от выполнения иных обязанностей, связанных с его ресоциализацией.

Обычно испытательный срок связывается со сроком неотбытой части наказания (страны постсоветского пространства, Болгария, Венгрия, КНР, Республика Корея, Швеция, Эстония), однако может и быть указан в законодательстве (от 1 года до 5 лет в Австрии и Швейцарии, от 2 до 5 лет в Польше, до 5 лет в Дании и Исландии) [12].

Увеличение испытательного срока может связываться с различными обстоятельствами. Например, в Австрии наличие психических отклонений или рецидива преступлений у освобождаемого преступника влечёт установление испытательного срока в 10 лет [12].

Как правило, на освобождаемое лицо налагаются обязанности, связанные с его ресоциализацией, аналогичные применяемым при условном осуждении или пробации [12].

Совершение лицом нового преступления или иное нарушение условий освобождения обычно влечёт отмену освобождения. В зависимости от тяжести нарушения такая отмена может быть безусловной или зависеть от усмотрения суда или иного компетентного органа [12].

Категории лиц, к которым не применяется досрочное освобождение

В отношении отдельных категорий лиц условно-досрочное освобождение не может применяться в виду их особой социальной опасности совершённого деяния, либо презумпции невозможности их исправления в силу сформировавшихся у них антисоциальных установок [12].

Так, с простым рецидивом преступлений связывает запрет на освобождение УК Албании, Аргентины, Венгрии, с опасным рецидивом -- УК Литвы, Болгарии, с особо опасным -- Киргизии, Таджикистана, Туркменистана[12]. В КНР условно-досрочное освобождение не может применяться в отношении лиц, совершивших убийство, взрыв, разбой, изнасилование, иные насильственные преступления, а также к рецидивистам, которые осуждены к лишению свободы на срок свыше 10 лет. По УК Узбекистана не может быть освобождено лицо, которому смертная казнь была заменена лишением свободы в порядке помилования; особо опасный рецидивист; организатор и члены преступного сообщества или организованной группы; лица, осуждённые за убийство при отягчающих обстоятельствах, изнасилование, государственные и некоторые другие особо тяжкие преступления [13].

Особые условия, как правило, предусматриваются для осуждённых, которые уже ранее освобождались условно-досрочно. Если условно-досрочное освобождение отменялось, в некоторых странах оно вообще не может применяться (Аргентина), либо может применяться после отбытия увеличенной доли срока наказания (страны постсоветского пространства). Не допускается повторное условно-досрочное освобождение в Болгарии и Боливии [13].

Для отдельных категорий лиц могут быть предусмотрены особые условия освобождения. Так, по УК РФ, при рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденного за преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, суд учитывает результаты судебно-психиатрической экспертизы в отношении такого осужденного [13].

Условно-досрочное освобождение от пожизненного лишения свободы

В большинстве стран, применяющих наказание в виде пожизненного лишения свободы, возможно условно-досрочное освобождение от данного наказания. Как правило, оно связывается с фактическим отбытием длительных сроков наказания (Чили -- 40 лет; некоторые штаты США -- 35 лет; Филиппины, Куба, Эстония -- 30 лет; Россия, Азербайджан, Латвия -- 25 лет; Франция -- 18 лет или 22 года; Аргентина, Венгрия, Италия, Румыния -- 20 лет; Австрия, Германия, Швейцария -- 15 лет; КНР, Япония -- 10 лет), а также правопослушном поведении лица в период отбывания наказания[12].

Испытательный срок при этом обычно устанавливается законом: например в Аргентине он составляет 5 лет [12].

В некоторых штатах США, Литве, Зимбабве условно-досрочное освобождение от данного наказания невозможно [12].

Условно-досрочное освобождение от наказания в российском праве

Схожая с условно-досрочным освобождением от наказания практика появилась в России в ст. 300 Устава о ссыльных. Каторжане, подававшие надежду на "исправление, доказавшие покорность начальству, воздержанность, опрятность и трудолюбие", получали существенные поблажки в режиме отбывания наказания: возможность проживать вне острога, построить дом и вступить в брак[14]. Также фактически с середины XIX века лица, отбывавшие наказание в исправительных приютах, после фактического исполнения 2/3 назначенного наказания, освобождались от дальнейшего отбывания наказания с условием возвращения в приют "на случай дурного поведения" [15].

22 июня 1909 года был принят закон "Об условно-досрочном освобождении", окончательно закрепивший данную практику в уголовном праве России. Он продолжал применяться и в послереволюционный период на основании Декрета о суде №1. Фигурировало оно и во вновь принятых актах уголовного законодательства. Условно-досрочное освобождение не применялось с 1939 и было вновь введено лишь Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 июля 1954 года "О введении условно-досрочного освобождения из мест заключения".

Действующее законодательство

Если лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы, принудительных работ или содержащееся в дисциплинарной воинской части до полного отбывания назначенного ему срока наказания будет признано судом не нуждающимся в дальнейшем отбывании наказания для своего исправления, оно может быть освобождено условно-досрочно.

Вопрос о необходимости полного исправления осуждённого для его освобождения является спорным. С одной стороны, ст. 175 УИК РФ требует предоставления в суд сведений, свидетельствующих об исправлении осуждённого. С другой стороны, УК РФ не содержит требования именно о достижении исправления к моменту освобождения: необходимо лишь отпадение необходимости в дальнейшем отбывании наказания. Свидетельствовать о достаточном исправлении могут полное или частичное возмещение ущерба потерпевшему, раскаяние в содеянном, соблюдение режима отбывания наказания, ответственное отношение к труду или учёбе, взаимоотношения с другими осуждёнными и родственниками и т.д. [16]

Условно-досрочное освобождение может быть отменено, а осуждённый возвращён для отбывания оставшегося срока наказания, если он нарушает общественный порядок, злостно уклоняется от исполнения возложенных на него судом обязанностей или принудительных мер медицинского характера, совершил преступление или административное правонарушение (ч. 7 ст. 79 УК РФ).

Прежде чем осуждённому будет предоставлена возможность ходатайствовать об условно-досрочном освобождении, он должен фактически отбыть часть срока наказания:

- не менее ? срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

- не менее Ѕ срока наказания за тяжкое преступление;

- не менее ? срока наказания за особо тяжкое преступление;

- не менее 25 лет, если лицо отбывает пожизненное лишение свободы;

- не менее трех четвертей срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1 и 210 УК РФ (соответственно, терроризм, содействие террористической деятельности и организация преступного сообщества и участие в нем);

- не менее четырёх пятых срока наказания, назначенного за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста. В этом случае суд также учитывает результаты судебно-психиатрической экспертизы в отношении такого осужденного.

На освобождаемого могут быть наложены обязанности, способствующие его исправлению, которые должны исполняться в течение оставшегося срока наказания. Это могут быть обязанности: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении, а также иные, назначенные судом.

Контроль за поведением освобождённых, в частности, за исполнением возложенных на них обязанностей, осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями, а в отношении военнослужащих -- командованием воинских частей и учреждений.

Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы, может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление, условно-досрочному освобождению не подлежит.