Проблемы реализации прав человека в Украине

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы реализации прав человека в Украине

право юридический законодательство человек

Человечество, которое прошло две мировые войны, множество кровавых локальных конфликтов, пережило жестокие диктатуры, пришло к выводу, что не может быть мира и согласия на Земле и организованной гражданской жизни без уважения к человеку, его прав, свобод и потребностей.

Украинский народ выбрал путь построения демократического государства, т.е. государства, в котором будет осуществлен принцип господства права, основанного на признании прав и свобод человека.

Понятие права человека включает два аспекта. Первый означает, что человек имеет неотъемлемые и неотчуждаемые права только потому, что он - человек. Это, в частности, моральные права, которые исходят из человеческой природы каждой личности, формируя и поддерживая в человеке чувство собственного достоинства. Второй раскрывает юридическую сущность прав человека, содержится в законодательных документах, созданных в государстве и на международном уровне. Основой таких прав является согласие тех, на кого они распространяются, то есть согласие субъектов права, тогда как основу первой группы прав составляет естественный порядок.

Актуальность темы обусловлена тем, что вопрос прав и свобод человека и гражданина сегодня является важнейшей проблемой внутренней и внешней политики всех государств мирового содружества. Именно состояние дел в сфере обеспечения прав и свобод человека, их практической реализации является критерием, по которому оценивается уровень демократического развития любого государства и общества в целом.

Цель: охарактеризовать ситуацию с обеспечением прав и свобод человека в Украине, указать основные проблемы, которые препятствуют реализации прав человека, определить уровень правовой культуры и правового воспитания населения, показать возможные пути решения данной проблемы.

Проблему реализации прав человека в Украине рассматривали в своих работах В. Буткевич [1], Е. Захаров [2,3], В. Колесниченко [4], О. Костенко [5].

Так, в Конституции Украины отдельный раздел посвящен правам и свободам человека и гражданина. Ст. 21 Конституции Украины определяет, что все люди являются свободными и равными в своем достоинстве и правах. В соответствии со ст. 22 Основного Закона государства, права и свободы человека и гражданина гарантируются и не могут быть отменены. Ч. 3 ст. 22 Конституции Украины подчеркивает, что при принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод.

Тем не менее, за 20 лет независимости Украины принципы прав человека, заложенные в законодательстве, международных обязательствах и Конституции Украины, так и остались проектами и указателями государственного и социального строительства и не стали реальными основами гражданского общества и механизмами государственного управления.

Рассматривать эффективность реализации прав человека в Украине невозможно без рассмотрения соответствующих факторов негативного воздействия. Количество же факторов негативного влияния в Украине фактически неисчерпаема, их можно сгруппировать по следующим критериям этой эффективности: качество правового акта, который формулирует право человека; уровень правовой культуры участников правотворческих и правоприменительных процессов; правовая культура и правовое воспитание носителей прав человека и их защитников этих прав; эффективность механизмов контроля, реализации, охраны и защиты прав человека; внеправовые детерминанты эффективности прав человека (уровень развития гражданского общества и демократии, состояние экономики и политического согласия в обществе и др.).

Но на сегодняшний день одним из основных факторов негативного воздействия являются злоупотребление законом и низкий уровень правовой культуры как самих носителей прав человека, так и защитников этих прав.

Доктрина современной юриспруденции должна основываться на идее инструментальной функции закона. Законодательство - это не более, чем инструмент (хороший или плохой) в руках людей, которые его применяют.

В Украине же имеет место злоупотребление законом. Особенностью этого явления в нашей стране является то, что чрезвычайное распространение получило злоупотребление законом со стороны государственных органов и должностных лиц. Указанное касается и злоупотребления законодательством об уголовной ответственности, т.е. Уголовным кодексом Украины. Органы уголовной юстиции могут использовать Уголовный кодекс как инструмент расправы над теми, кто активно защищает свои права и свободы человека и гражданина.

Относительно уровня правовой культуры и правового воспитания носителей прав человека и защитников этих прав может говорить такой факт: почти 95% всех обращений в Европейский суд по правам человека, в которых указывалось на нарушения прав человека в Украине, были отклонены. И здесь главной причиной можно назвать элементарное незнание положений Европейской конвенции прав человека и основных свобод.

Сегодня в Украине нет практически ни одного права человека, которое бы не нарушалось. При этом имеется в виду не совершение преступлений против граждан со стороны криминалитета, а именно государственная политика по обеспечению реализации этих прав.

Среди главных вызовов по отношению к правам человека в Украине можно назвать: несформированность гражданского общества и поставторитарные элементы в государственном управлении; бездействие органов государственного управления (правоохранительных органов); бедность украинцев; разобщенность различных социально-культурных групп в обществе и отчуждение граждан от государства; распространение ксенофобии, антисемитизма, расизма, дискриминации; отсутствие эффективного взаимодействия государственных органов; отсутствие необходимой экспертизы законотворчества и нормотворчества по соблюдению прав и свобод человека и гражданина.

Наше государство занимает четвертое место по количеству обращений граждан в Европейский Суд по правам человека. Фактически, каждая десятая жалоба в Страсбург поступает именно от гражданина Украины: сейчас на рассмотрении находятся 8 тысяч заявлений от украинцев. Также Украина лидирует в рейтинге по количеству осужденных на тысячу человек и по продолжительности досудебного заключения.

Остро стоит проблема обеспечения прав человека в местах лишения свободы. Распространенными правонарушениями являются пытки и другие виды жестокого отношения к людям, содержащимся под стражей. Зафиксированы случаи смерти заключенных из-за отсутствия надлежащей медицинской помощи, ущемление правоохранительными органами прав беженцев, дискриминация национальных меньшинств, а также задержание и избиение мирных демонстрантов.

Под угрозой остаются права национальных и языковых меньшинств Украины, что недопустимо в демократичном обществе, поскольку главный принцип демократии можно выразить в словах «правление большинства при сохранении прав меньшинства».

На сегодняшний день наблюдается жесткая позиция государства относительно прекращения или уменьшения социальных выплат чернобыльцам, афганцам, на содержание и воспитание детей и т.п. Вопреки решению Конституционного суда, согласно которому права нельзя приостанавливать в действии, в отличие от привилегий, приостановлена реализация социальных и экономических прав в законе о бюджете, и пенсии начисляются без учета судебных постановлений. Это вызвало массовые протесты чернобыльцев и других групп населения по всей стране и чревато усилением противостояния протестных групп общества с правоохранительными органами.

Из вышеуказанного можно сделать вывод, что права человека в Украине будут реализованы только при условии коренного изменения отношения руководства государства к своему главному конституционному долгу - утверждения и защиты прав человека. Следует еще раз отметить, что соблюдение и реализация прав человека является ключевой национальной идеей всех демократических стран мира. Независимо от выбранной формулы национальной идеи, в ее центре должен находиться человек, его интересы, соблюдение прав и свобод.

Размещено на Allbest.ru