Конституционное право зарубежных стран

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственное Федеральное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИИ ПРАВОСУДИЯ

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ФИЛИАЛ

Факультет подготовки специалистов для судебной системы

Кафедра государственно-правовых дисциплин

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Конституционное право зарубежных стран»

Выполнил:

Студент 3 курса

гр. ЦЗЮ 2.1-11

Преподаватель:

Слепченко Ю.Н.

Воронеж 2013



Оглавление

Введение

1. Понятие прав человека и гражданина

2. Права и свободы

3. Права и обязанности

4. Классификация прав, свобод и обязанностей

Заключение

Список использованной литературы

право гражданин политический



Введение

Суть поставленной проблемы изучения в данной контрольной работе заключается в раскрытие понятий и содержаний прав, свобод и обязанностей гражданина и личности. Актуальность темы данной работы обусловлена, прежде всего, местом и ролью института прав, свобод и обязанностей человека и гражданина в системе фундаментальных ценностей современного демократического правового государства как основополагающего начала правового положения личности, коренного принципа правовой системы в целом.

Целью данной работы стало изучение ее проблематики.

Задачи контрольной работы заключаются в следующем:

1) рассмотреть основные подходы к определению понятий прав человека и гражданина, дать общую характеристику возникновения понятий «права человека», «права гражданина» и выявить отличия между ними;

2) изучить соотношение категорий «прав» и «свобод»;

3) соотнести два аспекта единой общечеловеческой проблемы прав и обязанностей человека сквозь «призму» политических теорий и международных соглашений разного уровня;

4) проанализировать основные подходы к классификации прав, свобод и обязанностей.



1. Понятие прав человека и гражданина

В рамках рассмотрения первого вопроса контрольной работы нами будет дана общая характеристика возникновение понятия «права человека», т. е. осознание этой проблемы как научной, неразрывно связано с появлением и распространением идей естественного права. Еще в V--IV вв. до н.э. древнегреческие мыслители (Ликофрон, Антифон и др.) утверждали, что все люди равны от рождения и имеют одинаковые, обусловленные природой права. Аристотель одним из основополагающих считал право на частную собственность, которое отражает природу самого человека и основано на его любви к самому себе. В период феодализма многие естественно-правовые идеи облекались в религиозную оболочку. Позднее они получили отражение и дальнейшее свое развитие в трудах Локка, Монтескье, Руссо, Канта, Бентама и других мыслителей. С развитием общественных отношений права человека из идеальной категории постепенно превращались в реальную действительность, закреплялись в государственно-правовых и международноправовых документах, выступали критерием демократичности той или иной системы правового и государственного устройства.

Одним из первых юридических документов, отражающих права человека в систематизированном виде, была Вирджинская декларация (1776 г.), положенная в основу Билля о Правах Конституции США (1791 г.). Непреходящее значение имеет французская Декларация прав человека и гражданина (1789 г.). Основополагающие права человека, закрепленные в этом политико-правовом документе (на собственность, личную свободу и безопасность, на сопротивление насилию), до сих пор не утратили своей актуальности. В развернутом виде права человека получили отражение во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН (1948 г.). Важную роль с точки зрения реальности, гарантий осуществления прав и свобод человека играют Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.). В настоящее время права человека получили широкое отражение в конституциях и законодательных актах большинства государств, являющихся членами Организации Объединенных Наций. Стремление нашей страны решительно и в полном объеме учитывать в законодательстве и соблюдать на практике права человека выражено в принятии Декларации прав человека и гражданина (1991 г.) и Конституции Российской Федерации (1993 г.).

Права человека суть неотъемлемые свойства каждого человека и существенные признаки его бытия. Государство не «дарует» права, оно только закрепляет их в законе и обеспечивает реализацию. В этом случае его можно считать правовым. Если государство игнорирует естественные права человека или, более того, ущемляет, уничтожает их, препятствует их осуществлению или создает условия для реализации прав только для определенной группы лиц, сословия, класса, то оно характеризуется как антидемократическое (авторитарное, тоталитарное и т. п.).

Права человека -- это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.

В литературе и законодательстве используются также категории «права гражданина», «права личности».

Так немецкий ученый Т. Маунц предлагает делить права на две группы: основные права гражданина и основные права человека. Отличие второй группы от первой состоит в том, что включаемые в нее права и свободы носят не позитивный, а естественный характер, поэтому они в совокупности своей рассматриваются как некое надгосударственное установление, дарованное человеку свыше, помимо государства и права.

Как сказано выше права человека имеют естественную природу и неотъемлемы от индивида, они внетерриториальны и вненациональны, существуют независимо от закрепления в законодательных актах государства, являются объектом международно-правового регулирования и защиты. Они характеризуют человека как представителя рода человеческого и в этом смысле выступают наиболее общими и в то же время лишь основными (коренными) правомочиями, необходимыми для его нормального существования. Естественным правам и свободам человека присущи следующие признаки:

а) они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учетом постоянно изменяющихся условий жизни общества;

б) складываются объективно и не зависят от государственного признания;

в) принадлежат человеку от рождения;

г) имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер;

д) признаются высшей социальной ценностью;

ж) их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства.

Наиболее важными естественными правами и свободами человека являются: право на жизнь; личная свобода и свобода вероисповедания; право на достойный образ жизни, защиту чести, достоинства, доброго имени; свобода мысли, выражения мнений и убеждений; право на выбор места жительства, и т.д.

В случае закрепления прав человека в законодательных актах конкретного государства они становятся и правами гражданина данного государства.

Права гражданина есть совокупность естественных правомочий, получивших отражение в нормативно-правовых государственных актах, и приобретенных правомочий, выработанных в ходе развития общества и государства. Права гражданина обязательно закрепляются в конституциях и иных законодательных актах и также обязательно государством декларируется и обеспечивается их защита. Они квалифицируют человека как члена государственно-организованного сообщества.

Права личности понимают как правомочия, принадлежащие конкретному индивиду в конкретной ситуации. Объем их может зависеть от социально-экономического положения, общественно-политического статуса человека, условий его работы и проживания. Под «личностью» подразумевают человека, гражданина, иностранного гражданина, лица без гражданства, беженца. Права личности характеризуют индивидуальные особенности человека, степень его социальной зрелости, способность осознавать право и отвечать за свои действия.

В настоящее время в международно-правовых актах, в литературе и законодательстве развитых государств категории «права человека», «права гражданина», «права личности» употребляются обычно в одном и том же значении. Использование отдельных категорий обусловлено чаще всего логическими и стилистическими правилами или необходимостью выделения того или иного аспекта проблемы прав человека.

Таким образом, права человека являются естественными и неотчуждаемыми, даны ему от рождения, признаются высшей ценностью и не носят исчерпывающего характера.

Каждый человек, независимо от своего социального происхождения и положения в обществе, является носителем естественных и равных прав, которые не могут быть у него отобраны государством или отчуждены каким-либо иным способом. Признание, соблюдение и защита прав человека - обязанность государства.

Права человека - важнейший и неотъемлемый элемент правового статуса личности.

Права гражданина даются государством и обеспечиваются им же. Например, право участвовать в выборах и управлении государственными делами непосредственно или через представителей и т.д.



2. Права и свободы

Наряду с категорией «права» употребляется термин «свободы» : свобода совести, свобода вероисповедания, свобода мысли и свобода слова и т.д. По смыслу и содержанию эти категории можно считать равными.

Соотношение понятий «право» и «свобода» характеризуется, прежде всего, тем, что в значительной степени это синонимы то и другое - субъективное право любого человека или только гражданина. Но иногда между этими понятиями проводится различие. Анализ конституционного законодательства показывает, что термин «свобода» призван подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора, не очерчивая конкретного его результата: «каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания…». В то время как термин «право» определяет конкретные действия человека. При этом «право» может самой Конституцией включаться в состав «свободы».

Юридическое различие между правом (субъективным) и свободой провести довольно трудно. Из общей теории права нам известно, что субъективное право есть мера возможного поведения лица. Думается, что данное определение подходит и к свободе. Примечательно, например, что согласно ч. 1 ст. 11 германского Основного закона «все немцы пользуются свободой передвижения в пределах всей федеральной территории», а согласно ч. 2 «это право может ограничиваться лишь законом или на основе закона...» Следовательно, в данном случае свободу германский законодатель понимает как право.

Иногда в конституциях можно встретить упоминание права на какую-либо свободу, но чаще говорится о праве свободно что-либо делать или, наоборот, не делать. Например, согласно части первой ст. 21 Конституции Итальянской Республики 1947 года «все имеют право свободно выражать свои мысли устно, письменно и любым другим способом распространения мыслей». А Конституция Союзной Республики Югославии 1992 года содержит норму, управомочивающую лицо не сообщать свою национальность (часть вторая ст. 45).

Все же в большинстве случаев, когда речь идет о субъективном праве, предполагается наличие более или менее определенного субъекта, на котором лежит соответствующая этому праву обязанность. Например, если провозглашается право на охрану здоровья, обязанным субъектом по природе вещей должны выступать государственные (в некоторых случаях также негосударственные) учреждения здравоохранения либо определенные практикующие медики. Когда же говорится о свободе, имеется в виду запрещение эту свободу отрицать или ограничивать, обращенное к неопределенному кругу субъектов, обязанных уважать данную свободу, то есть практически к любому возможному нарушителю свободы. Скажем, если конституционно провозглашена свобода слова, человек вправе требовать у государства защиты от любого субъекта, препятствующего ему публично говорить то, что хочет.

Изложенное различие между правом и свободой достаточно условно, оно применимо не во всех случаях. Например, если провозглашена свобода преподавания (академическая свобода), то очевидно, что данная свобода преподавателя, работающего в учебном заведении, непременно предполагает наличие обязанного субъекта - администрации или попечителя учебного заведения, которые прежде всего обязаны уважать и гарантировать данную свободу, но которые прежде всего и могут оказаться нарушителями свободы.

Интересно характеризует соотношение свободы и субъективного права профессор М.В. Баглай: «...Часть дозволенного определяется через права человека. Закрепление прав необходимо для того, чтобы помочь человеку осознать свои возможности, но ни один набор прав не исчерпывает содержания свободы». Можно к этому добавить, что в странах англосаксонской правовой системы законодатель в конституциях обычно не прибегает к формулированию позитивных субъективных прав или прибегает к этому в ограниченной мере, предпочитая гарантировать свободы. Типичный пример дают многие поправки к Конституции США 1787 года.

Подводя итог необходимо сказать, что все же трудно четко разграничить понятия прав и свобод, но если пытаться это сделать необходимо за основной критерий брать широту возможности индивидуального выбора.

3. Права и обязанности

Реализация прав и свобод человека, являющихся необходимыми условиями и факторами нормальной деятельности индивидуума, социума и универсума, возможна только при ответственном и качественном выполнении ими самими и учреждаемыми ими институтами вытекающих из этих прав обязанностей. Поэтому говорят о единстве прав и обязанностей, о том, что нет и не может быть прав без обязанностей, как не может быть и обязанностей без прав.

Реализация своих прав одними субъектами становится возможной только при строгом выполнении своих обязанностей другими субъектами, являющимися сторонами прав и свобод человека. Права, свободы и обязанности тесно взаимосвязаны, неразрывны друг от друга и порождают друг друга. Как отмечал один из первых исследователей данной проблемы Самюэль Пуфендорф, эти моральные качества насколько взаимосвязаны и взаимообусловлены, что везде, где возникает то или иное обязательство человека, немедленно обнаруживается право другого человека (Pufendorf, 1704, III: 205). Историк конституционного права Великобритании Френсис Мейтланд вообще не отделял обязанности человека от его прав (Maitland, 2000, p. 91). То есть признание и реализация человеком и коллективами людей своих прав и свобод неотрывно связаны с исполнением им своих обязанностей. Напомним, что обычно под обязанностью понимается способ или действие, которыми любой человек должен наилучшим образом сослужить для своего и всеобщего блага (Goodwin, 1793, I: 44). Так, право не быть голодным вырастает из обязанности трудиться (если человек трудоспособного возраста), право на здоровье предполагает одновременно и обязанность беречь его, право на образование -- обязанность учиться, право на обеспеченную старость -- обязанность полноценно трудиться в трудоспособном возрасте с целью приумножения общественных богатств и т. д.

Круг обязанностей человека разным народам видится по-разному. Это обусловлено историческими, географическими, климатическими, национальными, религиозными и иными факторами. Поскольку сторонами прав человека являются индивид и политическое общество, гражданин и государство, человек и социум, то все они имеют и обязанности, и права, которые взаимно детерминируют друг друга. Прежде всего, это естественные обязательства человека, являющиеся условиями безопасного существования каждого члена социума -- обязанность каждого из этих субъектов максимально соответствовать своему долгу и призванию -- делать или не делать то-то и то-то, хотя закон этого не всегда требует (не вредить, не создавать угрозу окружающим, быть гуманным и следовать нормам социума). Далее идут обязанности, вытекающие из членства в обществе и гражданства в государстве. Государство обязуется обеспечивать безопасность своих граждан, действовать исключительно в направлении достижения общих, определенных Конституцией, целей общества, а граждане -- во всем повиноваться государственному праву и поддерживать государство в его легитимной деятельности. Когда руководители общества и государства поступают своевольно, члены общества имеют право не повиноваться им. Более того, защита общества, законной власти, сопротивление узурпаторам, искоренение тирании, приостановление, изменение или отмена нелегитимных законов, наказание неверных и продажных должностных лиц являются обязанностями каждого гражданина государства (Fordyce, 106).

Общие обязанности человека, обусловленные самим фактом принадлежности индивида к человеческому роду или определенному социуму, а также общечеловеческими ценностями, традиционно делились на три категории:

1) обязанности человека в отношении Бога и природы;

2) обязанности человека в отношении самого себя;

3) обязанности человека в отношении других людей (Pufendorf, 2003).

С точки зрения современной философии жизни, обязанности могут и должны быть классифицированы более детально: обязанности людей как части природы и перед природой; обязанности перед своей семьей, своим народом и обществом, обязанности в отношении государства, обязанности перед другими людьми, а также обязанности как работника, профессионала или участника общественного производства.

Часть их, прежде всего обязанности человека как разумного существа и представителя определенного социума и человеческого рода, закреплена в социальных и религиозных нормах жизни, а обязанности индивидуумов-членов политических обществ -- в их конституциях. Согласно всем им, первейшей обязанностью человека, возложенной на него самой природой (Богом) является труд по добыванию средств существования и самообслуживанию: «в поте лица твоего будешь есть хлеб, доколе не возвратишься в землю…» (Бытие, 3: 19).

Проблема свободы и равенства часто обостряется после того, как из-за отклоняющегося и опасного для общества поведения некоторых лиц коллективной волей большинства граждан вводятся определенные ограничения (чрезвычайное положение, комендантский час, временное приостановление тех или иных правовых актов, гарантирующих неприкосновенность личности), а переступившие общественный порядок осуждаются к тем или иным узаконенным мерам наказания и изоляции от общества на определенный срок с ограничением ряда их прав и свобод. О равенстве осужденных на временное ограничение свободы с гражданами, нормально исполняющими свои обязанности и пользующимися свободой, естественно, не может быть и речи. Отсюда и справедливая формула: «нет прав без обязанностей, как и нет обязанностей без прав».

Из такого понимания прав и обязанностей человека, видимо, исходил Г. Гроций, определяя государство как совершенный орган свободных людей, объединенных вместе, чтобы наслаждаться общими правами и преимуществами (Grotius, I, ch. 14). По этим же соображениям Локк называл государство (содружество наций) обществом людей, образованным людьми для обеспечения, сохранения и продвижения их собственных гражданских интересов, под которыми он понимал жизнь, свободу, здоровье и целостность тела и владение вещами типа денег, зданий, мебели и т. д. (Locke, 1689). Известный юрист ХХ в., один из авторов проекта возрожденной после Второй мировой войны Австрийской республики Г. Кельзен видел в государстве ничто иное, как правовой порядок (Kelsen, 1947).

Французская революция ХVIII в. одновременно с Декларацией прав человека хотела принять и декларацию обязанностей, но затем отказалась от этой идеи, не без оснований полагая, что права предполагают и обязанности. Провозглашая права человека и гражданина, она установила, что границей свободы человека поступать суверенно являются права и свободы других людей (Pain, 1798, p. 39). Во все времена обязанности человека неразрывно связывались с нормами морали, о чем свидетельствуют «священные книги» народов мира и философия прав человека: человек всегда должен действовать в строгом соответствии с моральными законами общества (Кант). Абсолютное социальное право каждого индивидуума состоит в том, считал английский экономист Д. С. Милль, чтобы каждый другой индивидуум действовал во всех отношениях точно, как он должен действовать (Mill, ch. 4).

Следует всегда помнить, что абсолютизация ложно понимаемых прав одного человека или даже целой группы людей может стать насилием над правами и свободами других людей. «Ваше право размахивать руками кончается там, где начинается мой нос» (Sighart, 1986, p. 79), говорят американцы. Хартия прав человека Квебека основывается на признании неотделимости прав и свобод человека от прав и свобод других людей и от общего благосостояния сообщества (преамбула).

Государственное право стремится разграничивать права и обязанности граждан, указывая в каждом случае, что разрешается, а что нет, хотя предусмотреть абсолютно все, что дозволено делать в обществе, а что не дозволено невозможно. Некоторые находят выход из случаев, когда нет закона, разрешающего делать что-то, в формуле: «разрешено все, что не запрещено законом». Но это не совсем верно, ибо то, что дозволено человеку, определяется не только правовыми, но и моральными нормами, являющимися «законами, высеченными на сердцах людей». За деяние, не запрещенное правовым законом, человек не может быть подвергнут судебному или административному наказанию, но может быть подвергнут моральному осуждению, что нередко хуже судебного наказания.

Любителям ограничивать себя только лишь правовыми запретами в назидание могут сказать и так: «запрещено все, что не разрешено законом». Но в таком случае вакханалия вседозволенности сменится связыванием рук людей. Думается, что обе эти формулы ведут к крайностям. Уместно отметить, что сама данная формула приводится превратно. Монтескье писал о свободе как «о праве делать все, что законы позволяют нам делать». Причем, даже эта формула встречала возражения. Так, Б. Констан, соглашаясь с тем, что «несомненно, нет свободы, когда люди не могут делать всего того, что законы позволяют им делать», добавлял: «но законы могли бы запретить так много вещей, что означало бы упразднение свободы вообще» (Constant, 1851, I, p. 178).

Веками люди придерживались и продолжают придерживаться и другой формулы: «Не все, что разрешают законы -- справедливо и морально» (Jus est ars boni and aequi. Cujus merito quis nos Sacerdotes adpollet). Еще Цицерон говорил: «Определяя правду юстиции, позвольте нам начинать с высшего закона, который был рожден за столетия до того, как любой закон был написан или любое государство было учреждено» (Berbeyrac, 2002, p. 308, 309).

В этом отношении международное право (Всеобщая декларация прав человека (ВДПЧ, ст. 29) )более рационально и лаконично. Оно называет основные права и свободы человека, предусматривает возможные способы их реализации и формы контроля над ними. И где-то в одной-двух статьях, указывая на связь между правами и обязанностями и на возможные случаи ограничения первых, подчеркивает абсолютность прав и относительность ограничений.

В международных пактах о правах и свободах обязанности человека перечисляются лаконично в преамбуле, а права и свободы -- развернуто в их многочисленных статьях. Пакт об экономических, социальных и культурных правах почти буквально повторяет формулировку 29 статьи ВДПЧ. Приятным исключением являются Американская декларация о правах и обязанностях человека и Африканская хартия прав человека и народов. Их преамбулы провозглашают единство прав и обязанностей человека, говорят, что права человека обусловливаются их обязанностями. «Если права возвышают свободу индивида, то обязанности выражают достоинство этой свободы», -- говорится в преамбуле американской декларации. В ее первой главе (ст. I-XXVII) перечислены все признававшиеся к моменту ее принятия права человека и способы их реализации, а во второй главе (ст. XXIX-XXXVIII) -- обязанности человека. Обязанностям человека и народов посвящена вторая глава части первой Африканской хартии прав человека и народов (ст. 27-28). Все международные инструменты прав и свобод человека содержат статьи, запрещающие злоупотребление правами и неправильное их истолкование.

Таким образом, права и обязанности человека, общества и государства неразрывно связаны друг с другом и обусловливают друг друга. Они находятся в диалектическом единстве. Права человека могут быть гарантированы только при условии последовательного выполнения всеми их сторонами своих обязанностей. Права порождают соответствующие обязанности, как и обязанности порождают соответствующие права. Поэтому обеспечение гармонии прав и обязанностей является оптимальным путем развития человека и общества.

4. Классификация прав, свобод и обязанностей

Происходящее постоянно расширение круга конституционных прав, свобод и обязанностей требует их определенной группировки, которая облегчила бы изучение связанных с данным институтом правовых проблем. Классификация может осуществляться по различным основаниям, однако надо иметь в виду, что она зачастую весьма условна, ибо оказывается, что одно и то же право, одна и та же свобода или обязанность могут одновременно принадлежать к двум или более классификационным группам. В таких случаях в предлагаемых ниже классификациях они относятся к тем группам, к которым ближе по основному своему существу. Например, свобода совести относится к личным свободам, хотя в некоторых странах она приобретает выраженный политический характер.

С классификацией по одному из оснований мы уже познакомились выше. Это деление на права человека и права гражданина (соответственно свободы и обязанности).

Другое основание классификации также связано с характером субъектов прав, свобод и обязанностей. Речь идет о разделении прав, свобод и обязанностей на индивидуальные и коллективные.

Разумеется, индивидуальное право часто может осуществляться коллективно, но отличие его от коллективного права в том, что оно вполне может осуществляться и защищаться индивидуально, тогда как права коллективные по своей природе индивидуально осуществлять невозможно. Например, право на забастовку - коллективное потому, что индивидуальная забастовка - не забастовка, а прогул.

В большинстве случаев права, свободы и обязанности человека и гражданина по характеру своему индивидуальны. Однако конституционные формулы это обстоятельство отражают не всегда достаточно четко. Если, например, в положении ч. 3 ст. 25 Конституции Республики Болгарии 1991 года «гражданин Республики Болгарии не может быть изгнан из нее или выдан другому государству», индивидуальный характер соответствующих прав просматривается вполне ясно, то этого нельзя сказать о норме, содержащейся в ч. 2 той же статьи: «Лица болгарского происхождения приобретают болгарское гражданство в облегченном порядке», ибо субъект права указан здесь во множественном числе. Только логический анализ приводит к заключению об индивидуальном характере данного права.

Более сложную задачу задает поправка II к Конституции США: «...Право народа хранить и носить оружие не будет ограничиваться». Хотя субъектом права Конституция назвала народ, из природы вещей вытекает, что принадлежит оно индивидам. А является оно правом человека или правом гражданина, без официального толкования ответить вообще невозможно.

Что касается коллективных прав, то помимо указанного выше права на забастовки, субъектами которого могут быть только трудовые коллективы либо профсоюзы, такими правами по природе вещей являются права разного рода меньшинств. В качестве примера можно привести положение части первой ст. 19 австрийского Основного закона государства об общих правах граждан королевств и земель, представленных в Имперском совете, 1867 года (действует поныне с рядом изменений): «Все национальные меньшинства равноправны, и каждое из них обладает гарантированным правом на сохранение и поддержание своих национальных особенностей и языка»; целостным образом статус национальных меньшинств в Австрии урегулирован Федеральным законом о правовом положении национальных меньшинств 1976 года.

Следует учитывать, что между индивидуальными и коллективными правами порой возникает объективное противоречие. Индивиды, принадлежащие к различным равноправным коллективам или иным общностям, могут встретиться с индивидуально различным объемом возможностей при реализации коллективного права. Например, если в парламенте равноправно представлены два территориальных коллектива, из которых один имеет вдвое больше избирателей, чем другой, то вес голоса каждого избирателя большего коллектива будет вдвое меньше веса голоса избирателя из меньшего коллектива.

Эта проблема часто обостряется в конфликтных национальных отношениях. Лидеры национальных движений нередко стремятся поставить права национальной общности над индивидуальными правами человека, что мы наблюдаем в настоящее время в некоторых постсоветских государствах. Практически коллективные права национальных общностей, за приоритет которых они ратуют, они присваивают прежде всего себе, осуществляют эти права в своих личных или узкогрупповых интересах от имени соответствующих национальных общностей, порой во вред им. Такая узурпация коллективных прав человека не дает возможности демократическим путем разрешать конфликтные ситуации.

Проблема соотношения индивидуальных и коллективных прав, видимо, не может быть решена однозначно, однако ориентиром должны служить, как представляется, неотчуждаемые индивидуальные права. Не может быть правым тот, кто ущемляет права и свободы другого, во имя чего бы это ни делалось.

Можно далее классифицировать права и свободы, а равно и обязанности на основные и дополнительные. Последние производны от первых, конкретизируют их. Например, право участвовать в управлении государством - основное право, а избирательные права производны от него, суть одно из его проявлений.

Наибольшее, пожалуй, значение имеет классификация по содержанию соответствующих прав, свобод и обязанностей. С учетом высказанных выше оговорок об условности классификации принято разделять права, свободы и обязанности на три основные группы. Первая группа - это личные, или гражданские, права, свободы и обязанности: право на жизнь, на личную неприкосновенность и т.п. Вторая - политические (публичные), связанные с участием в управлении обществом и государством: право голоса, свобода собраний, обязанность защищать родину и т.п. Третья - экономические, социальные и культурные: право на труд, свобода труда, право собственности, обязанность платить налоги, право на образование, свобода творчества и т.п. Некоторые авторы третью группу делят на две: социально-экономические и социально-культурные права, свободы и обязанности.

Также существует следующие основание и соответственно классификации:

1. По источнику их закрепления - международные, конституционные, отраслевые, корпоративные права, свободы и обязанности,

2. По времени появления - права, свободы и обязанности, относящиеся к первому, второму или третьему поколениям. К первому поколению, относятся большинство личных или гражданских, политических, а также некоторые имущественные и правозащитные или правоохранительные права, свободы и обязанности. Второе поколение привело к закреплению в конституциях и отраслевом законодательстве экономических и социальных прав, свобод и обязанностей. К третьему поколению прав, свобод и обязанностей относят культурные, национально-культурные и национальные, а также экологические и с некоторых пор и права в сфере информации.

3. По кругу лиц, на которых они распространяются, - общие и специальные права, свободы и обязанности,

4. По гражданской принадлежности их субъекта - права, свободы и обязанности человека и права, свободы и обязанности гражданина,

5. По адресату соответствующих правовых предписаний - нормы, адресованные самому индивиду или другим субъектам права как выражение дуализма «свободы для» и «свободы от» - негативные и позитивные права, свободы и обязанности.

Таким образом, нами были приведены основные критерии классификации прав, свобод и обязанностей гражданина. Конечно можно, привести и некоторые другие варианты классификации, основанных на более конкретных критериях и потому имеющих частный характер и ограниченные пределы применения. Но все эти и другие варианты классификаций не выходят за рамки общей систематизации прав, свобод и обязанностей и так или иначе основываются на ней.



Заключение

Подведя итоги работы, считаю обязательным формулирование общих выводов по решению заявленных исследовательских задач. Так, в рамках решения первой задачи мы выяснили, что права человека являются естественными и неотчуждаемыми, они даны ему от рождения, признаются высшей ценностью и не носят исчерпывающего характера. При этом каждый человек, независимо от своего социального происхождения и положения в обществе, является носителем естественных и равных прав, которые не могут быть у него отобраны государством или отчуждены каким-либо иным способом. Признание, соблюдение и защита прав человека - обязанность государства. Права человека - важнейший и неотъемлемый элемент правового статуса личности.

В это же время права гражданина даются государством и обеспечиваются им же.

Решение второй задачи позволило сформулировать следующий вывод: проводя различие между терминами «свобода» и «право», необходимо подчеркнуть более широкие возможности индивидуального выбора в первом случае и определение конкретных действия человека во втором.

Соотнесение двух аспектов единой общечеловеческой проблемы прав и обязанностей человека сквозь «призму» политических теорий и международных соглашений разного уровня в рамках третьей исследовательской задачи позволило выявить их неразрывную связь друг с другом и детерминирование друг друга. Они находятся в диалектическом единстве. Права человека могут быть гарантированы только при условии последовательного выполнения всеми их сторонами своих обязанностей. Права порождают соответствующие обязанности, как и обязанности порождают соответствующие права. Поэтому обеспечение гармонии прав и обязанностей является оптимальным путем развития человека и общества.

Решая крайнюю исследовательскую задачу данной работы, мы проанализировали основные подходы к классификации прав, свобод и обязанностей, в результате чего нами были приведены основные критерии классификации прав, свобод и обязанностей гражданина.

Таким образом, считаю что цель контрольной работы достигнута.



Список использованной литературы

Нормативные правовые акты и правовые акты.

1. "Всеобщая декларация прав человека"(принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// "Российская газета", 10.12.1998

2. Международный Пакт от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах"// "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994

3. Международный пакт от 16.12.1966 "Об экономических, социальных и культурных правах"// "Бюллетень Верховного Суда РФ", N 12, 1994

4. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)// "Парламентская газета", N 4, 23-29.01.2009.

5. Основной закон Федеративной Республики Германии (от 23 мая 1949 г. с последующими изменениями и дополнениями до 20 октября 1997 года)

6. Конституция Итальянской Республики (Временный глава государства в соответствии с решением Учредительного собрания, одобрившего в заседании 22 декабря 1947 г. Конституцию Итальянской Республики, и согласно XVIII заключительному постановлению Конституции)

7. Конституция Социалистической Федеративной Республики Югославии (Союзная Скупщина на заседаниях своих веч 30 и 31 января утвердила, а Вече национальностей 21 февраля 1974 года провозгласило)

8. Конституция Соединенных Штатов Америки (принята 17 сентября 1787 года на Конституционном Конвенте в Филадельфии)

9. Конституции Республики Болгарии (обнародована в “Държавен вестник”, бр.56 от 13 июля 1991 г.)

10. Американская Декларация прав и обязанностей человека (принята на девятой Международной конференции американских государств, Богота, Колумбия, 1948)

11. Африканская хартия прав человека и народов (принятый Организацией африканского единства в 1981 году и вступивший в силу в 1986 году)

Судебная практика.

12. Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 N 1920-1 "О Декларации прав и свобод человека и гражданина"// "Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР", 26.12.1991, N 52, ст. 1865

Научная литература.

13. Административное право Российской Федерации [Текст]: практикум / [А.П. Алехин, А.А. Демин, И.М. Докучаева, Е.В. Овчарова]; под ред. А.П. Алехина; Московский гос. университет им. М.В. Ломоносова, Юрид. фак., Каф. административного права. - М.: Зерцало-М, 2008. - 160 с.

14. История США : в четырех томах / Акад. наук СССР, Ин-т всеобщ. истории ; гл. ред. Г. Н. Севостьянов. - Москва : Наука, 1983 - 1987.

15. История государства и права зарубежных стран./ Федотов К. Г. -- Л., 1977.

16. Государственное право Германии (ФРГ и ГДР) : пер. с нем. / Т.Маунц; Под ред. Г.С.Гурвича. - М. : Иностранная литература, 1952. - 596 с.

17. Конституционное право зарубежных стран: Учебник для К65 вузов / Под общ. ред. чл.-корр. РАН, проф. М. В. Баглая, д. ю. н., проф. Ю. И. Лейбо и д. ю. н., проф. Л. М. Энтина. -- М.: Норма, 2004. -- 832 с.

Размещено на Allbest.ru