Правовое регулирование приватизации земельных участков

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание:

1. Приватизация земель

2. Оборотоспособность земельных участков

Задание 1

Задание 2

Задание 3

Задание 4

Список литературы



1. Приватизация земель

Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, переходят в частную, а также общую собственность граждан и юридических лиц в порядке приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, именуемой также приватизацией земель. Приватизация земель -- сделка, в результате которой происходят отчуждение государственной или муниципальной собственности и ее передача в частную собственность граждан и юридических лиц. В результате приватизации меняется форма собственности -- государственной или муниципальной на частную.

Объектами приватизации могут быть только те земельные участки, которые не изъяты из оборота в соответствии со ст. 27 ЗК РФ, другими законами и подзаконными актами. К примеру, из приватизации исключаются земли лесного и водного фондов. В общей сложности это -- свыше 50% всех земель РФ. Кроме того, не разрешается приватизация земель общего пользования в поселениях, земель особо охраняемых территорий, земель использования и охраны недр, земель, зараженных опасными веществами и подверженных биогенному заражению, земельных участков, находящихся во временном пользовании. Изъяты из оборота земли, занятые войсками, объектами Вооруженных Сил РФ, Федеральной пограничной службой РФ, объектами атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также некоторые другие. Правительством РФ исключены из приватизации земли, занятые некоторыми оборонными и иными государственными предприятиями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Действующий в настоящее время Федеральный закон от 21 декабря 2001 года №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы.

Следует также отметить, что по вопросам приватизации земельных участков, в том числе по землям сельскохозяйственного назначения, возникает много споров, которые отчасти решаются в судах. При их классификации представляется возможным взять за основу состав земель. Так, по землям населенных пунктов можно обратить внимание на Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 23 января 2012 года по делу №А45-6998/2011 и Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19 января 2012 года по делу №А03-1128/2011, в которых разрешаются споры по поводу предоставления права приватизации муниципальных земельных участков, а также по поводу отказа в приватизации по различным основаниям и доводам суда.Ялбулганов А.А. Правовое регулирование приватизации земельных участков // Реформы и право. 2012. №2 С. 40-42

В соответствии со ст. 1 ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду, а также в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 28 ЗК РФ обычно предоставление земельных участков в собственность гражданам осуществляется за плату.

Однако действующее законодательство допускает случаи, когда земельный участок в собственность можно получить бесплатно.

Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъекта РФ.

В частности, случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан предусмотрены в:

- п. 2.1 ст. 30 ЗК РФ (для строительства в границах застроенной территории);

- абз. 3 п. 1 ст. 36 ЗК РФ (религиозным организациям);

- ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 г. №66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях);

- п. 4 ст. 5 Закона от 15.01.1993 г. №4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

- ст. 7 ФЗ от 12.01.1996 №8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

- п. 3 ст. 21 ФЗ от 26.09.1997 г. №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях";

- п. п. 3, 9, 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ), предусмотрено переоформление в собственность земельных участков, предоставленных гражданам в постоянное (бессрочное) пользование, а также на праве пожизненного наследуемого владения.

Возможность бесплатного получения в собственность земельного участка в Челябинской области предусмотрена ст. 7 Закона Челябинской области от 28.04.2011 г. №120-ЗО "О земельных отношениях" в следующих случаях:

1) для дачного строительства - семьям, в том числе неполным семьям, постоянно проживающим на территории Челябинской области и имеющим на содержании трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

2) для ведения личного подсобного хозяйства (полевой земельный участок) - гражданам, постоянно проживающим на территориях сельских населенных пунктов Челябинской области (понятие полевого земельного участка дано в ст. 4 ФЗ "О личном подсобном хозяйстве");

3) для животноводства - гражданам, постоянно проживающим на территориях сельских населенных пунктов Челябинской области;

4) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства:

гражданам, проживающим на территориях сельских населенных пунктов Челябинской области;

гражданам, проживающим на территории Челябинской области и осуществляющим деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства на земельных участках, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения;

гражданам, проживающим на территории Челябинской области и являющимся арендаторами земельных участков, предназначенных для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, при соблюдении ими следующих условий:

использование арендуемого земельного участка в соответствии с целевым назначением;

аренда земельного участка непрерывно в течение трех и более лет;

отсутствие задолженности по арендной плате на дату подачи гражданином заявления о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно;

5) для садоводства и огородничества - гражданам, постоянно проживающим на территории Челябинской области. Земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в первоочередном порядке гражданам, постоянно проживающим на территориях муниципальных образований Челябинской области, в границах которых предоставляются указанные земельные участки;

6) в иных случаях, установленных федеральными законами, Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 г. №121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" (ст. 1), Законом Челябинской области от 28 августа 2003 г. №174-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Челябинской области".

Законом Челябинской области от 28 апреля 2011 г. №121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области", в ст. 1, предусмотрены случаи бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке, в частности:

1) гражданам, проживающим в границах территорий сельских населенных пунктов, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Закона Челябинской области от 29.09.2011 №203-ЗО);

2) семьям, в том числе неполным семьям, имеющим на содержании трех и более несовершеннолетних детей (в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством)), а также детей старше 18 лет, обучающихся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - граждане, имеющие трех и более детей) (в ред. Закона Челябинской области от 29.09.2011 №203-ЗО);

3) молодым семьям, в которых возраст хотя бы одного из супругов на дату подачи заявления не превышает 35 лет, в том числе неполным семьям, состоящим из одного родителя (опекуна, попечителя), возраст которого не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, находящихся под опекой (попечительством), состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Закона Челябинской области от 29.09.2011 №203-ЗО);

4) участникам долевого строительства многоквартирных домов, заключившим до 1 апреля 2005 года договоры участия в долевом строительстве или иные договоры в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, на основании которых у них возникает право собственности на жилые помещения, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков, в результате чего строительство остановлено и (или) участники долевого строительства многоквартирных домов не могут оформить права на жилые помещения в многоквартирных домах, внесенным органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в реестр участников долевого строительства многоквартирных домов. Порядок ведения реестра участников долевого строительства многоквартирных домов утверждается Правительством Челябинской области;

5) лицам, проходившим военную службу в Чеченской Республике, на территории государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и получившим ранения, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

При приватизации огородных и садовых земельных участков необходимо учитывать следующее.

Если садовый (огородный) земельный участок был предоставлен:

1) до введения в действие ЗК РФ,

2) на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования,

гражданин, обладающий земельным участком на таком праве, вправе в соответствии с п. 9.1 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ, подп. 3 ст. 28 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения огородничества и садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ).

В приведенных нормативных правовых актах регламентированы основания применения так называемого упрощенного порядка приватизации гражданами садовых (огородных) земельных участков.

В случае же, если земельный участок предоставлен некоммерческому объединению, его члены вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, предоставленный им в соответствии с проектом организации и застройки территории либо другим устанавливающим распределение земельных участков в некоммерческом объединении документом.

Следует отметить, что в судебной практике по земельным спорам основное количество дел возникает по спорам о праве собственности на землю в связи с реализацией гражданами права на приватизацию земельных участков.

Так например, В. обратилась с иском к администрации Тракторозаводского района г. Челябинска, СНТ о признании права собственности на земельный участок №35 площадью 400 кв. м в данном СНТ, ссылаясь на то, что с 1999 г. является членом товарищества, пользуется указанным земельным участком, который входит в территорию СНТ площадью 130 га, предоставленную СНТ в коллективно-долевую собственность. Поскольку она не имеет документа на землю, просила признать за ней право собственности на спорный земельный участок.

Суд в удовлетворении исковых требований В. отказал, с таким решением согласился и суд второй инстанции, сославшись на то, что в момент предоставления земельного участка указанной площадью в коллективно-долевую собственность СНТ В. членом товарищества не являлась, поэтому право собственности у нее могло возникнуть только в порядке п. 2 ст. 218 ГК РФ - по соответствующей сделке.

Президиум областного суда решение и определение отменил, указав, что выводы нижестоящих судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству, в частности положениям ст. 28 Закона о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях, п. 4 которой предусматривает право гражданина, являющегося членом садоводческого товарищества, бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного СНТ.



2. Оборотоспособность земельных участков

Гражданским кодексом РФ установлено, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 02.07.2013) ст. 260

Таким образом, оборотоспособность земельных участков означает возможность распоряжения ими собственником (государством или гражданами) путем купли - продажи, передачи по наследству, приватизации, национализации и т.д. в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом Российской Федерации. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 06.09.2013) ст. 27 Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется в основном Законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Оборот земель лесного фонда и лесных участков регулируется Лесным кодексом.

Однако, согласно ст. 27 ЗК РФ существуют ограничения оборотоспособности земельных участков. Таким образом, земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Так из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности объектами:

1) государственными природными заповедниками и национальными парками (за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 ЗК РФ);

2) здания, строения и сооружения, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы;

3) здания, строения и сооружения, в которых размещены военные суда;

4) объектами организаций федеральной службы безопасности;

5) объектами организаций федеральных органов государственной охраны;

6) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

7) объектами, в соответствии с видами деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования;

8) объектами учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний;

9) воинскими и гражданскими захоронениями;

10) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, возведенными в интересах защиты и охраны Государственной границы РФ.

Так же, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничены в обороте (не могут отчуждаться) следующие государственные и муниципальные земельные участки, указанные в п. 5 ст. 27 ЗК РФ:

1) в пределах особо охраняемых территорий, не указанные в п. 4 ст. 27 ЗК РФ;

2) из состава земель лесного фонда;

3) в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов России, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

5) предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд и не указаны в п. 4 ст. 27 ЗК РФ;

6) не указанные в п. 4 ст. 27 ЗК РФ в границах закрытых административно-территориальных образований;

7) предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

8) предоставленные для нужд связи;

9) занятые объектами космической инфраструктуры;

10) расположенные под объектами гидротехнических сооружений;

11) предоставленные для производства ядовитых веществ, наркотических средств;

12) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли;

13) в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

14) в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Рассматривая судебную практику, связанную с применением ст. 27 ЗК РФ следует отметить, что особенностью рассмотрения данной категории дел является сложнодоказуемость факта принадлежности или же наоборот, не принадлежности земельного участка к землям, изъятым из оборота и ограниченным в обороте.

Так, в 2013 году Арбитражный суд Вологодской области рассматривал дело по иску Комитета по управлению имуществом города Череповца к гаражно-строительному кооперативу «Ю» о признании договора купли-продажи недействительной (ничтожной) сделкой и применении последствий недействительности ничтожной сделки. Комитет обратился в арбитражный суд с данным иском, ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером 3 находится в зоне II пояса санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, на основании подпункта 14 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации является ограниченным в обороте. В удовлетворении данного иска Комитету было отказано в полном объеме, по той причине, что истцом не было представлено доказательств того факта, что данный земельный участком находится в зоне II пояса санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Арбитражный суд Вологодской области ; Дело №А13-13075/2012 Решение от 24 октября 2013 г.

В том же 2013 году Арбитражный суд Краснодарского края рассматривал дело по иску индивидуального предпринимателя Зуева В.А., к администрации города-курорта Геленджик о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 2. В удовлетворении исковых требований Зуеву В.А. было отказано, в том числе, потому что истцом не было опровергнуто, что земельный участок не ограничен в обороте. Арбитражный суд Краснодарского края; Дело №А32-17403/2013 Решение от 14 октября 2013 г.

Также существует ограничение оборота по субъектам. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица и совместные предприятия, доля иностранного капитала в которых превышает 50%, не могут быть собственниками земель:

1) Сельскохозяйственного назначения;

2) Особо охраняемых природных территорий;

3) Пограничных территории, перечень которых устанавливается указом Президента РФ.

Таким образом, ограничение, изъятие из оборота, а также допущение к обороту земельных участков должны быть урегулированы земельным законодательством, а именно Земельным кодексом РФ и иными федеральными законами. К таким федеральным законам прежде всего следует отнести те из них, которые устанавливают особые требования к обороту иной прочно связанной с землей недвижимости, и прежде всего природных объектов. В данном случае следует иметь в виду Лесной кодекс Российской Федерации, который устанавливает, что лесной фонд РФ находится в федеральной собственности; Водный кодекс Российской Федерации, которым определено, что большинство водных объектов находится в собственности государственной. Упомянутые нормы данных федеральных законов существенно ограничивают в обороте земельные участки, на которых расположены эти объекты недвижимости.

Из общего положения об оборотоспособности земельных участков исходит и ст. 260 ГК РФ, которая устанавливает, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается.

земельный правовой нормативный приватизация

Задание 1

Найти (можно из справочной системы Гарант или Консультант плюс) и привести примеры двух дел из судебной практики (за последние 2 года) по разрешению земельных споров, указав их вид.

1. В 2012 г. общество "КТ" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением к администрации г. Воткинска, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Удмуртской Республике (далее - учреждение "ФКП Росреестра") об исправлении кадастровой ошибки, в котором просит признать незаконным отказ администрации г. Воткинска в утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 2, расположенного по адресу: г. Воткинск, ул. Железнодорожная, 28 на кадастровом плане в связи с изменением его конфигурации и уточнения площади; обязать администрацию г. Воткинска внести изменения в кадастровый учет указанного земельного участка в соответствии со схемой расположения данного земельного участка, согласно межевому плану и пояснительной записке, изготовленных кадастровым инженером Чир. Б.В., а именно - в части установления площади земельного участка и местоположения (прохождения) границ данного земельного участка, установить и утвердить границы земельного участка с кадастровым номером 1 от точки 1 до точки 6 по границе отмостки принадлежащего истцу здания РСУ, и внести изменения в кадастровый учет этого земельного участка; обязать учреждение "ФКП Росреестра" внести изменения в кадастровый учет в части сведений о площади и местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 2, а также в кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 1 в сведения в части местоположения (прохождения) границы от точки 1 до точки 6 по границе отмостки принадлежащего истцу здания РСУ.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены индивидуальный предприниматель Ломаев Игорь Иванович, общество "СК".

Решением суда от 09.04.2012 (судья Волкова О.Н.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 (судьи Зеленина Т.Л., Панькова Г.Л., Суслова О.В.) решение суда оставлено без изменения.

В кассационной инстанции решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 09.04.2012 по делу №А71-17161/11 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 отменено и передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Данный земельный спор относится к спорам о согласовании схемы земельного участка.

2. в 2011 г., И***А.А. обратился в суд с иском к Б***В.С. о признании недействительным выдела земельного участка, ссылаясь на то, что ответчик является собственником 33/181 долей в обшей долевой собственности на земельный участок, в границах СПК « Богатовский», осуществил выдел своей доли в нарушение порядка выдела по процедуре извещения остальных участников собственности о принятии такого решения.

Кроме того, указанный земельный участок находится не в месте, которое определено для выдела решением общего собрания собственников от 19.01.2010 года.

Судом установлено, что решением общего собрания дольщиков от 19.01.2010 года определено местоположение земельного участка, в границах которого в первоочередном порядке выделяются участки в счет выдела земельных долей.

Однако выдел участка ответчиком произведен не в месте, которое определено общим собранием.

Кроме того, регистрация права собственности ответчика на выделенный земельный участок произведена только на основании опубликованного сообщения в газете «Волжская коммуна» о намерения о выделении участка в счет принадлежащих ему 33/181 земельных долей. Решения собрания о выделении ему доли не в месте, определенном решением общего собрания от 19.01.2010 года, не принималось.

Суд, признавая выдел доли недействительным, признавая записи о праве собственности на земельный участок в ЕГРП на недвижимое имущество, недействительными, обоснованно, руководствовался положениями ст.13 ФЗ №101 (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 №87-ФЗ).

Решением Нефтегорского районного суда от 23.06.2011 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 4.08.2012 г., требования истца обоснованно удовлетворены.

Данный земельный спор относится к спорам о выделе земельных долей.

Задание 2

Земельный фонд РФ - это вся ее территория, т. е. вся земля (включая водопокрытую) в пределах государственных границ страны. Хотя отдельные части земельного фонда в каждый конкретный момент могут быть объектами собственности и пользования различных субъектов, в целом это единый природный объект. И как таковой, он обладает различными природными качествами и свойствами, представляющими народнохозяйственный интерес (почвенным плодородием, лесопокрытостью, водопокрытостью, содержанием полезных ископаемых и т.п.), которые в связи с этим целесообразно использовать определенным образом, т.е. в народнохозяйственных целях.

Разрешённое использование земельных участков заключается в определении правового использования земельных участков исходя из отнесения их к соответствующему зонированию территорий. Общие принципы и порядок проведения такого зонирования земель в Российской Федерации устанавливаются федеральными законами. Это положение является очень важным, так как устанавливает единый порядок зонирования для всей территории Российской Федерации. Исключение из этого правила составляют земли в местах традиционного проживания и хозяйствования коренных малочисленных народов Российской Федерации, где в соответствии с федеральными законами может быть установлен особый режим использования указанных земель.

Межевание земель - работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003)

Мелиорация земель - это комплекс организационно-хозяйственных и технических мероприятий по улучшению гидрологических, почвенных и агроклиматических условий с целью повышения эффективности использования земельных и водных ресурсов для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур. Мелиорация отличается от обычных агротехнических приемов длительным и более интенсивным воздействием на объекты мелиорации. Иными словами это работы, направленные на улучшение свойств земель, на повышение их производительности.

Земли сельскохозяйственного назначения - это земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Лесной участок - это земельный участок, границы которого определяются Лесным кодексом Российской Федерации.



Задание 3

	Права на земельные участки граждан и юридических лиц	Находятся за или в пределах черты населённых пунктов
земли с/х назначения	Могут быть использованы для ведения сельского хозяйства гражданами и юридическими лицами	Находятся за пределами черты населенных пунктов
земли населённых пунктов	Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.	Находятся в пределах черты населенных пунктов
земли специального назначения	Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.	Находятся за пределами черты населенных пунктов
земли особо охраняемых территорий и их объектов	Могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и в муниципальной собственности. В случаях, предусмотренных федеральными законами, допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам на праве собственности.	Могут находиться как в пределах, так и за пределами черты населенных пунктов
земли лесного фонда	Лесные участки могут находиться на праве собственности у граждан и юридических лиц.	Могут находиться как в пределах, так и за пределами черты населенных пунктов
земли водного фонда	Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч.2., ст. 8 ВК РФ	Могут находиться как в пределах, так и за пределами черты населенных пунктов
земли запаса	Не предоставляются гражданам и юридическим лицам.	Находятся за пределами территорий населенных пунктов.



Задание 4

Сделка	Форма сделки и требует ли гос. регистрации (и № статьи НПА, где указаны соответствующие требования)	Существенные условия (перечислить)
купля-продажа	Письменная форма, подлежит государственной регистрации (ст. 550, 551 ГК РФ)	Предмет договора, цена
аренда	Форма зависит от того, кто стороны договора (если ЮЛ, то письменная форма обязательна), также, если аренда на срок более года. Подлежит гос. регистрации, если иное не установлено законом. (ст. 609 ГК РФ)	В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды.
мена	Применяются общие правила о форме сделок. (ст. 567 ГК РФ)	Существенное условие - предмет договора (стороны должны определить наименование и количество обмениваемых товаров, иначе договор считается незаключенным)
дарение	Может быть совершено устно. Письменная форма обязательно, если сторона - ЮЛ и сумма дара превышает 3000 руб. Договор дарения недвижимости подлежит гос. регистрации. (ст. 574 ГК РФ)	Безвозмездность. Необходимо согласие одаряемого.
рента	Нотариальная форма. Договор, предусматривающий отчуждение недвижимого имущества под выплату ренты подлежит гос регистрации (ст. 584 ГК)	Носит длящийся характер.
ипотека	Письменная форма, подлежит гос. регистрации. (ст. 10 ФЗ «Об ипотеке» от 16.07.1998 )	Предмет ипотеки, его оценка, существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого ипотекой. (ст. 9 ФЗ «об ипотеке»)Федеральный закон от 16.07.1998 №102-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об ипотеке (залоге недвижимости)"
соглашение об установлении сервитута	Государственная регистрация сервитутов проводится в Едином государственном реестре прав на основании заявления собственника недвижимого имущества или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Сервитут вступает в силу после его регистрации в Едином государственном реестре прав. (ст. 27 ФЗ о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним)Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ(ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" Применяются общие правила о форме сделок. (ст. 567 ГК РФ)	Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся собственниками недвижимого имущества, для обеспечения использования которого сервитут установлен. ( ст. 275 ГК РФ)
договор безвозмездного срочного пользования	Применяются общие правила о форме сделок. (ст. 567 ГК РФ)	Предмет договора - индивидуально определенная вещь.



Список литературы:

Нормативные правовые акты:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ

2. Земельный кодекс Российской Федерации" от 25.10.2001 №136-ФЗ

3. Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

4. Федеральный закон от 16.07.1998 №102-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об ипотеке (залоге недвижимости)"

5. Федеральный закон от 10.01.1996 №4-ФЗ (ред. от 28.11.2011) "О мелиорации земель"

Ненормативные правовые акты:

1. Постановление Президиума ВАС РФ от 12.03.2013 №14182/12 по делу №А56-40992/2011

2. Арбитражный суд Вологодской области; Дело №А13-13075/2012 Решение от 24 октября 2013 г.

3. Арбитражный суд Краснодарского края; Дело №А32-17403/2013 Решение от 14 октября 2013 г.

Литература:

1. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. "Современный экономический словарь" (ИНФРА-М, 2006)

2. Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда, Обзор практики рассмотрения судами Челябинской области дел, связанных с применением законодательства о земле, за 2010-2011 годы, Утвержден Постановлением президиума Челябинского областного суда от 23 ноября 2011 года

3. Методические рекомендации по проведению межевания объектов землеустройства" (утв. Росземкадастром 17.02.2003)

Размещено на allbest.ru