Права и свободы человека и гражданина
Анализ проблемы личности и ее прав в разные эпохи. Структура правового статуса. Гражданство, его приобретение и утрата. Права человека и права гражданина: сравнительный анализ. Политические права и свободы, практика их реализации в Российской Федерации.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | шпаргалка |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 31.10.2013 |
| Размер файла | 221,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
14. III поколение прав человека, история появления, характеристика
Права человека - это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.
В период после 2-ой мировой войны стало формироваться 3-е поколение прав человека. Особенность этих прав состоит в том, что они являются коллективными и могут осуществляться общностью, ассоциацией.
В действительности права, относимые к третьему поколению, весьма неоднородны. С одной стороны, это так называемые "неотчуждаемые" коллективные "права народов", к числу которых относятся: право народа на существование, на самоопределение, на развитие, на суверенитет над своими естественными богатствами и природными ресурсами, право на благоприятную окружающую среду, на равноправие с другими народами, право на развитие и др. Основы этих прав заложены в международных документах, закреплявших основные индивидуальные права (Уставе ООН, Всеобщей декларации прав человека, Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г., международных пактах 1966 г. и др.).
С другой стороны, к третьему поколению относят специальные права так называемых маргинальных слоев населения, которые в силу физиологических или социальных причин не имеют равных с остальными гражданами возможностей по осуществлению общих прав и свобод и потому нуждаются в специальной поддержке со стороны национальных государств и мирового сообщества. Эти права вытекают из права на свободу от дискриминации по половому, расовому, национальному или возрастному принципу. К числу тех категорий, которые могут рассматриваться в качестве носителей таких специальных прав, относят детей, женщин, молодежь, престарелых, инвалидов, беженцев, представителей национальных и расовых меньшинств и др. Носителями таких прав являются индивиды, но лишь постольку, поскольку они принадлежат к определенным социальным группам. Главные возражения против их легитимации в качестве прав человека связаны с опасностью размывания заложенной в этом институте исходной идеи - идеи естественных прав, которыми все люди обладают в равной мере. Защитники этих прав аргументируют свою позицию ссылками на невозможность защитить права данных категорий в рамках имеющейся социальной структуры и необходимостью обеспечить их реализацию с помощью особых правовых возможностей.
Хотя многие из этих прав уже нашли отражение в международном праве, вокруг них в разных политических и культурных плоскостях ведутся активные споры. В роли субъектов, требующих признания прав третьего поколения, выступают как страны "третьего мира", рассматривающие, к примеру, право на развитие как средство борьбы с западной гегемонией, так и маргинальные группы в самих западных странах, а также выступающие от их лица интеллектуалы. Таким образом, в центре этих споров оказываются, с одной стороны, проблемы "догоняющей модернизации", а с другой - заботы постмодернистского общества, обеспокоенного сохранением и "равным признанием" идентичности. Еще более гетерогенными стали философские позиции спорящих сторон, что делает проблематичной возможность достижения согласия на уровне интерпретации и обоснования принципов. Видимо, нужно согласиться с французским философом Жаком Маритеном, который предлагал рассматривать права человека как "некий свод практических истин, касающихся совместной жизни людей, по поводу которых они могут прийти к согласию".
Впрочем, это не снимает необходимости в поиске таких рациональных обоснований - и потому, что мы по-прежнему нуждаемся в инструментах для разрешения неизбежных правовых коллизий, и оттого, что в истории признания прав человека еще не поставлена последняя точка.
15. Теория трех поколений прав человека
Права человека - это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.
За последние два столетия представления о естественной природе определенных прав, которыми должны обладать все люди, сформулированные мыслителями раннего Нового времени в качестве нормативного идеала, превратились в основополагающие принципы международного права. Более того, объем таких неотъемлемых прав существенно увеличился.
Динамику представлений о содержании прав человека принято описывать в терминах "поколений" прав человека. Появление каждого нового поколения означало не просто механическое расширение корпуса признаваемых прав, но усвоение принципиально новой логики рассуждения и аргументации, что нередко приводит к серьезным и трудно разрешимым конфликтам "новых" прав со "старыми".
Появление различных поколений прав человека зависело не только от исторического времени, но и от ключевых концепций происхождения прав человека. Большая часть теоретиков склоняется к тому, что первое поколение прав человека выводится из концепции естественного происхождения прав человека, тогда как второе поколение из концепции общественного договора. Действительно, объем реализации прав второго поколения зависит от степени благосостояния общества (т.е. является предметом торга общество - государство), а права первого поколения должны государством обеспечиваться полностью. Можно представить, что граждане согласятся, что бесплатной медицинской услугой будет только скорая помощь (остальные услуги покупаются), но даже в кошмарном сне не представить, что кто-то согласится, что его можно немного пытать и только определенными инструментами или что правосудие может быть частично справедливым. Права человека первого поколения должны обеспечиваться государством безусловно; защита человеческого достоинства, защищаемого ими часто не требует каких-либо особых затрат. К примеру, много ли денег нужно на соблюдение презумпции невиновности?
Заметим, что развитие теории прав человека приводит к тому, что некоторые права человека, ранее отнесенные к второму поколению, перемещаются в первое. Например, многие теоретики сегодня трактуют право на образование как естественное право человека, мотивируя это тем, что необразованный человек не сможет защитить свое достоинство и т.д.
Третье поколение прав человека большинство теоретиков к правам человека не относит, поскольку признание коллективного характера прав выводит нас за пределы изначально сформулированного принципа, сводящегося к тому, что понятие прав человека употребляется только когда речь идет о взаимоотношениях "индивид-власть". Попытки расширить толкование прав человека, вложив в это понятие либо взаимоотношения равных партнеров либо взаимоотношения власти с какой-либо группой, опрокидывают теорию, а на практике ведут к ослаблению защиты прав человека первого поколения. Знаменательно, что в феноменологическом видении проблемы В.В. Вольновым права человека третьего поколения также "правами человека строго говоря не являются".
16. Государство и личность. Марксистская и буржуазно-либеральная концепции. Сравнительный анализ
Буржуазно-либеральная концепция. Время появления: 18 - начало 19 вв. в период буржуазных революций. Причина появления: До этого существовало этотийское государство, отношения подданства (у государства были права, у человека - обязанности). Односторонние отношения. Благодаря этой концепции появляется двусторонняя связь. Либеральная концепция пытается принизить роль государства. Концепция прав человека: концепция естественных прав личности. Человек - творение природы, естества. Концепция выдвинувшая в качестве главных принципов свободу и неотъемлемые, неотчуждаемые права человека, которые принадлежат ему от рождения как представителю рода человеческого. Государство обязано признавать эти права, считаться с ними, ограждать их от каких бы то ни было посягательств. Концепция развита учеными: Дж. Локк, Спиноза, Монтескье, Гумбольдт. Отношения к свободе личности: основой свободы личности является частная собственность. Главное для человека - свобода, которая должна быть средой его обитания. В сфере свободы человек избирает свой жизненный путь, реализует свои интересы и пристрастия. Свобода неотделима от равенства. Все люди созданы равными и наделены определенными неотчуждаемыми правами. Именно равенство определило универсальный характер прав человека, положив конец сословным правам и привилегиям. Приоритетные ценности: приоритетную ценность имеет личность и индивид. Правовое отношение к роли государства: минимальная роль государства. Целью государства является общее благо, ограждение свободы и прав человека от любых посягательств с чьей бы то ни было стороны. Происходит ценностная переориентация в отношениях власти и человека. Исходным становится человек, а государство призвано оберегать его гражданские интересы, обеспечивать всеобщее благо. Отношения к демократии: государство д. б. правовым + демократическим. Личность претендует на участие в процессах жизни общества => демократическое государство. Чистая демократия - демократия для всех.
Марксистская концепция. Время появления: сформировалась в 40-е гг. 19 в. Причина появления: в середине 19 в. обозначились уязвимые места либеральной концепции, сложилась ситуация напряженности в обществе. Главной целью было установление нового строя, основанного на принципах подлинного демократизма, справедливости, освобождения людей от угнетения и порабощения. В основе этого учения лежала теория классовой борьбы. Движущей силой общественного развития объявлялись экономические факторы, производительные силы и производственные отношения, выступающие основными детерминантами всех "надстроечных элементов" - государства, права, политики, духовной культуры, нравственности. Приоритетную ценность в марксистской теории имеет государство. Сильное государство - залог успешного существования всего общества. Главный регулятор отношений - государство. Концепция прав человека: позитивистская концепция - концепция прав, которое предоставляет государство. Концепция социально-экономических прав. Рассмотрение человека как совокупности всех общественных отношений. Общественное начало - внутренний закон бытия человека. Отношения к свободе личности: отрицает частную собственность. Частная собственность - это корень зла, который поляризует общество. Частная собственность порождает неравенство => нет свободы. Должна существовать общественная форма собственности, владелец которой - государство. Путь к раскрепощению личности и достижению всеобщей свободы марксизм видел в преодолении индивидуализма, в растворении личности в государстве, а индивидуальных интересов - в классовых. Приоритетные ценности: приоритетную ценность имеет коллектив. Интересы личности рассматриваются через интересы коллектива. Правовое отношение к роли государства: государство - стержень всех общественных отношений. Отношения к демократии: в классовом обществе чистая демократия - это фикция. Демократия носит классовый хар-р. Демократия для трудящихся. Демократия не для всех, а только для трудящихся, а не для господствующего класса => ущемление прав.
17. Личные права и свободы, их характеристика, практика реализации в РФ
Права человека - это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.
Личные права (права 1 поколения) призваны обеспечивать свободу и автономию индивида как члена гражданского общества, его юридическую защищенность от какого-либо незаконного вмешательства. Органическая основа и главное назначение гражданских прав состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности.
Этак категория прав характеризуется тем, что государство признает свободу личности в опр. сфере отношений, которая отдана на усмотрение индивида и не м. б. объектом притязаний государства.
1. Право на жизнь:
право личности на свободу от любых незаконных посягательств на ее жизнь со стороны государства, ее представителей либо частных лиц;
право личности на свободное распоряжение своей жизнью.
2. Право на достоинство:
Достоинство - это признание обществом социальных ценностей, уникальности конкретного человека, значимости каждой личности как частицы человеческого сообщества. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению и наказанию, а также без добровольного согласия - медицинским, научным или иным опытам. Достоинство как субъективное право человека включает в себя и охрану чести, репутации и доброго имени.
3. Право на свободу и личную неприкосновенность:
свобода человека;
право самостоятельно определять свои поступки, располагать собой, своим временем;
охрана тайны всех тех сторон личной жизни частного лица, оглашение которых оно по тем или иным причинам считает не желательным;
право на неприкосновенность частной и семейной жизни и сохранение ее тайны;
право на защиту чести и доброго имени;
тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телефонных и иных сообщений;
4. Право на неприкосновенность жилища: никто не может без законного основания войти в жилище против воли проживающих в нем лиц.
5. Право определять и указывать свою национальную принадлежность: право личности на свободное этническое самоопределение, реализуемое как возможность выбора собственной культурной идентичности и права удовлетворять интересы и запросы, связанные с этнической принадлежностью.
6. Право на пользование родным языком.
7. Право на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства в пределах каждого государства, а также право на выезд и беспрепятственное возвращение в свою страну.
8. Свобода совести:
право человека мыслить и поступать в соответствии со своими убеждениями, его независимость в моральной самооценке и самоконтроле своих поступков и мыслей;
свобода в области религии.
18. Политические права и свободы, их характеристика, практика реализации в РФ
Права человека - это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.
Политические права определяют статус человека как субъекта политической общности - государства.
В юридической литературе встречается деление политических прав на:
1) правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов посредством различных форм представительной и непосредственной демократии (избирательные права, право петиций).
2) правомочия по активному участию в жизни общества (свобода слова и печати, свобода собраний и манифестаций, право на объединение).
Политические права и свободы создают условия для укрепления связей между гражданином, обществом, государством.
Политические права обычно признаются лишь за гражданином, т.е. обладание политическими правами связывается с принадлежностью к гражданству конкретного государства.
1. Права граждан участвовать в управлении делами государства: обеспечивает включение граждан в сферу принятия и осуществления государственных решений, сферу политики.
2. Избирательное право: это право свободного выражения воли народа и его участия в политическом процессе, а также личное участие граждан в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.
право избирать;
право быть избранным в органы государственной власти
право отзыва избирателями избранных лиц, не оправдавших их доверия.
3. Свобода слова:
свобода каждого человека публично выражать свои мысли, идеи и суждения и распространять их любыми законными способами;
свобода печати и других средств массовой информации как свобода от цензуры и право создавать и использовать органы информации, позволяющее материализовать свободу выражения мнений;
право на получение информации.
4. Свобода собраний, митингов, демонстраций
право на личные положительные действия;
право требования (предоставление общественных зданий, улиц и пр. как необходимых материальных предпосылок проведения массовых публичны мероприятий);
право притязания (юридическая возможность в случае необходимости прибегнуть к помощи государственного принуждения и государственной защиты).
5. Право на объединение в общественные организации (свобода союзов и ассоциаций): участие индивида в общественно-политической жизни, право образовывать любой союз в рамках требования закона.
6. Право на обращение (право петиций): возможность граждан направлять индивидуальные и коллективные обращения в компетентные государственные органы.
19. Социальные права, понятие содержание, характеристика
Права человека - это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.
Обеспечивают человеку достойный уровень жизни и социальную защищенность.
1. Право на социальное обеспечение: государство гарантирует предоставление достаточных средств гражданам, в силу объективных обстоятельств лишенным (полностью или частично) способности или возможности трудиться и получать доходы от труда, а также помощь семье в связи с рождением и воспитанием детей.
2. Право на достойный уровень жизни, психического и физического здоровья. Любому человеку должны быть обеспечены достаточное питание, одежда и жилище, условия его жизни должны непрерывно улучшаться
3. Право на жилище: гарантированная возможность быть обеспеченным постоянным жилищем.
4. Право на охрану здоровья и медицинскую помощь: бесплатное получения медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Законодательство устанавливает основные принципы охраны здоровья граждан в РФ. Ими являются:
1) соблюдение прав человека и гражданина в области охраны здоровья.
2) приоритет профилактических мер.
3) доступность медико-социальной помощи.
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.
5) ответственность органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, должностных лиц за необеспечение прав граждан в области охраны здоровья, сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.
20. Понятие, содержание экономических прав человека, характеристика видов этих прав
Права человека - это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.
Обеспечивают человека свободное распоряжение основными факторами хозяйственной деятельности.
1. Право на труд: право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается. В КС РФ гарантируется право каждого человека свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, фиксируется право на справедливые и благоприятные условия труда. КС РФ также запрещает принудительный труд, т.е. труд, который гражданин не избрал добровольно. Принудительный труд допускается только в силу выполнения обязанностей воинской службы, приговора суда или в условиях чрезвычайных обстоятельств.
2. Право на защиту от безработицы: обеспечение работой всех желающих, решении проблемы полной занятости населения.
3. Право каждого лица на справедливые и благоприятные условия труда:
вознаграждение за труд должно обеспечивать всем трудящимся как минимум справедливую заработную плату и удовлетворительное существование для них и для их семей;
условия работы должны отвечать требованиям безопасности и гигиены;
все лица должны иметь одинаковую возможность продвижения по работе на соответствующие более высокие ступени только на основании трудового стажа и квалификации;
все трудящиеся имеют право на отдых, досуг, разумное ограничение рабочего времени и оплачиваемый периодический отпуск, вознаграждение за праздничные дни.
В Кс РФ принцип справедливой оплаты труды воплощается в запрете дискриминации в оплате труда, т.е. любого ограничения в правах либо установления преимуществ в завис-ти от пола, возраста, расы, национальности, языка и т.д.
4. Право частной собственности на имущество, в том числе и на землю: гражданин вправе иметь в собственности любое имущество производственного, культурного и иного назначения, за исключением того, которое в соответствии с законом или международными договорами РФ не может ему принадлежать по соображениям государственной и общественной безопасности.
5. Свобода экономической деятельности: право свободного использования своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом деятельности; частной собственности, свободы договора, права на доброе имя (деловую репутацию) и др.
21. Понятие, содержание, формы реализации культурных прав, место среди прав
Права человека - это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.
Культурные права гарантируют духовное развитие человека, помогают каждому индивиду стать полезным участником политического, духовного, социального и культурного прогресса. К ним относятся: право на образование, право на доступ к культурным ценностям, право свободно участвовать в культурной жизни общества, право на творчество, право на пользование результатами научного прогресса и их практического применения.
1. Право на образование. Основы международных стандартов права на образование сформулированы во Всеобщей декларации прав человека и в международном пакте об экономических, социальных и культурных правах. Это: обязательное и бесплатное начальное образование для всех; доступность среднего, профессионально-технического и высшего образования; свобода родителей выбирать школы для своих детей и обеспечивать религиозное и нравственное воспитание детей в соответствии с собственными убеждениями. Международно-правовые нормы устанавливают также и приоритетные цели образования: полное развитие человеческой личности и ее достоинства, уважение к правам и свободам человека, необходимость образования, создание возможностей быть полезными участниками свободного общества и т.д. Международным стандартам в сфере образования соответствуют положения КС РФ, которая гарантирует получение бесплатного основного общего и среднего профессионального образования в гос. или муницип. образовательных учреждениях и предприятиях.
2. Право на участие в культурной жизни и связанная с ним свобода литературного, художественного, научного и других видов творчества. Свобода творчества включает в себя возможность защиты моральных и материальных интересов, возникающих в связи с любыми научными, литературными или художественными трудами, интеллектуальной собственностью.
Содержание и гарантии осуществления культурных прав были развиты и дополнены в ряде рекомендаций, принятых ЮНЕСКО. В них отмечено, что развитие собственной культуры является правом и долгом каждого народа; одинаковое право на сохранение и развитие традиций культуры имеют все нации, национальные меньшинства, этнические группы; каждому человеку должны быть обеспечены доступ к знаниям и возможность наслаждаться искусством и литературой всех народов, участвовать в прогрессе науки во всех частях земного шара, пользоваться его благами и содействовать обогащению культурной жизни.
22. История появления и становления основных международных документов по правам человека
Права человека - это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами. Создание ООН и принятие Устава положили начало новому этапу межгосударственных отношений. Устав ООН явился первым в истории международных отношений многосторонним договором, который заложил основы широкого развития сотрудничества государств по правам человека. Как известно, ООН возникла в ответ на агрессию и преступления против человечности, совершенные фашизмом в годы 2 мировой войны. Уже в Декларации Объединенных Наций, подписанной 1 января 1942 от имени 26 стран, было заявлено о том, что полная победа над врагами необходима для защиты жизни, свободы, независимости и для сохранения человеческих прав и справедливости. Однако в процессе разработки и принятия Устава ООН выявился различный подход гос-в к проблеме прав и свобод чел-ка. Первоначально не указывалось на права и свободы чел-ка как на одну из главных ее целей. Целью ставилось осуществление междунар. сотрудничества в разрешении междунар. экономических, социальных и других гуманитарных проблем. Советский Союз настаивал на включении в Устав ООН перечня основных прав и свобод, в т. ч. права на труд и образование. Делегация ряда западных стран считали, что перечень основных прав и свобод человека, обязательных для всех гос-в - членов ООН, должен быть разработан позднее как специальный док-т - Билль о правах человека. Вследствие была внесена поправка в Уставе, согласно которой перед Организацией ставилась цель "осуществлять междунар. сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам чел-ка и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии". Т.о., этот основополагающий междунар. договор закрепил принцип уважения и соблюдения прав чел-ка в современ. междунар. праве. Устав ООН обязал гос-ва соблюдать основные права и свободы. В 1946 Экономический и Социальный Совет ООН учредил в качестве своего вспомогательного органа Комиссию по правам чел-ка и поручил ей представить свои соображения относит-но Международного Билля по правам человека. В настоящее время Билль о правах чел-ка включает следующие междунар. соглашения:
1) Всеобщую декларацию прав чел-ка;
2) междунар. пакт об экономич., социальных и культурных правах.
3) Междунар. пакт о гражданских и политических правах.
4) Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах.
5) второй Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политич. правах, направленный на отмену смертной казни.
Всеобщая декларация прав чел-ка. Разработка проходила в сложной дипломатической борьбе. Позиция западных держав опиралась на Французскую декларацию прав чел-ка и гражданина 1789, Конституцию США и др. Эти док-ты содержали в основном перечень гражданских и политич. прав. Поэтому, западные страны первоначально возражали против включения в разрабатываемый проект социально-экономических прав.
Советская делегация, ссылаясь на Конституцию СССР 1936, настаивала на включении широкого перечня социальных и экономических прав, а также возражала против включения права каждого свободно покидать свою страну и возвращаться в нее. Советский Союз выступал против признания естественного, прирожденного хар-ра прав чел-ка, отрицал обязанность гос-ва защищать эти естественные права. СССР считал, что свои права чел-к получает исключительно от гос-ва, к-ое по своему усмотрению закрепляет их в законодат-ве. Он считал, что нет свободы вообще, так же как и равенства и демократии.
Следуя разногласиям гос-в, при разработке и принятии Всеобщей декларации, сознательно не уточняли содержания многих обсуждаемых понятий и не давали им классовых определений. Во многих случаях договаривающиеся стороны исходили из возможности различного толкования конкретного содержания и способов осуществления ряда прав и свобод чел-ка. Декларация содержит широкий перечень как гражданских и политических, так и социально-экономических и культурных прав. Декларация была принята в виде резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, и поэтому она носит лишь рекомендательный хар-р.
Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах.
В начале 20 в. заключаются первые междунар. соглашения, регулирующие главным образом труд. отношения. К ним следует отнести Статут Лиги Наций, а также конвенции, принятые в рамках Междунар. Организации Труда (МОТ).
С принятием Устава ООН, а затем Всеобщей декларации прав чел-ка начинается новый этап в международно-правовой регламентации этих прав. Конкретный их перечень в пакте об экономич., социальных и культурных правах начинается с провозглашения права на труд, права каждого на благоприятные и справедливые условия труда, права на социальное обеспечение, включая социальное страхование, права каждого на достойный уровень жизни, образование.
В 1986 в Лимбургском унивеситете (Голландия) собрались ведущие эксперты из различных стран мира для рассмотрения вопроса о природе и степени юридич. обязательств, взятых гос-вами-участниками пакта об экономич., социальных и культурных правах. Они пришли к след. выводам:
1) все права и свободы неразделимы и взаимосвязаны и образуют неотъемлемую часть международного права.
2) пакт налагает юридические обязательства на участников. Гос-ва участники должны незамедлительно предпринять все необходимые меры, включая законодательные и административные, для осуществления прав, закрепленных в этом междунар. договоре. Должно быть предусмотрено право каждого на судеб. защиту социально-экономич. прав.
3) Гос-ва-участники Пакта, независимо от уровня экономич. развития, обязаны обеспечить социально-экономич. и культурные права для всех, хотя бы в минимальной степени.
Международный пакт о гражданских и политических правах.
Одобрен Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966. Содержит широкий перечень осн. прав и свобод, к-ые д. б. предоставлены каждым гос-вом-участником всем лицам, находившимся в пределах его территории и под его юрисдикцией. Международный пакт о гражданских и политических правах принят 16 декабря 1966 года, вступил в силу 23 марта 1976 года. Универсальный международный документ, содержащий каталог прав, включающий в себя все права. Записанные во Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Пакт является международным договором и, следовательно, имеет обязательную силу для государств-участников. Пактом создается Комитет по правам человека-один из 7 конвенционных органов ООН, наделенный компетенцией получать и рассматривать доклады от государств-участников, формулировать замечания общего порядка, принимать жалобы от одного государства-участника на другое, а также рассматривать сообщения о нарушении прав человека от отдельных лиц. Пакт ратифицирован Указом Президиума ВС СССР 18 сентября 1973 года.
Международным пактом о гражданских и политических правах защищаются, в частности, право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности, право на свободное передвижение и выбор места жительства, право на равенство перед законом и судом, право на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона, право на признание правосубъектности, право на неприкосновенность личной и семейной жизни, право на свободу мысли, совести и религии, право на свободное выражение своего мнения, право свободно искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ, устно, письменно или посредством печати или художественных форм выражения или иными способами по своему выбору, право на мирные собрания, право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов, право на вступление в брак, право основывать семью, право ребенка на имя и регистрацию немедленно после рождения, право голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей; запрещаются пытки и рабство, лишение свободы как мера гражданско-правовой ответственности, пропаганда войны; закрепляется презумпция невиновности.
Помимо этого, Международный пакт о гражданских и политических правах предусматривает правомерные основания ограничения перечисленных прав национальным законодательством. Например, право на свободное выражение мнения, сбор и распространение информации может ограничиваться для уважения прав и репутации других лиц, для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения.
Международным пактом о гражданских и политических правах создан Комитет по правам человека, рассматривающий сообщения о нарушениях прав человека, запрашивающий информацию у заинтересованных государств, представляющий свои мнения, предложения, рекомендации соответствующему государству и заинтересованному лицу.
Факультативный протокол к международному пакту о гражданских и политич. правах. Факультативный протокол к Пакту о гражданских и политических правах принят и открыт для подписания 16 декабря 1966 года, вступил в силу 23 марта 1976 года. В Протоколе закреплена такая функция Комитета по правам человека как получение и рассмотрение индивидуальных сообщений от лиц, в отношении которых были нарушены положения Пакта. Компетенция Комитета рассматривать индивидуальные сообщения была признана СССР 05 июля 1991 года.
Второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни.
Принят 15 декабря 1989 года резолюцией 44/128 Генеральной Ассамблеи на ее 82 пленарном заседании. Протокол содержит обязательства для каждого государства-участника не применять смертную казнь и принимать все необходимые меры для ее скорейшей отмены на законодательном уровне конкретного государства. Всем государствам-участникам Протокола предписывается включать в ежегодный доклад в Комитет по правам человека информацию и мерах, направленных на исполнение положений Протокола.
Оба Международных Пакта разработаны на основе Всеобщей декларации прав человека. Человечество вышло на новый этап осмысления и реализации прав человека. Сегодня объём прав и свобод личности определяется не только конкретными особенностями того или иного общества, но и развитием человеческой цивилизации в целом, уровнем и степенью интегрированности международного сообщества. Международный Билль о правах - это определенный этап кодификации прав человека во всем их многообразии, международные стандарты в области прав человека. Согласно международному законодательству все лица, проживающие в государствах-участниках Пактов, получают возможность пользоваться правами, предусмотренными Пактами. Государства, желающие присоединиться к Пактам, ратифицируют их. А это, в свою очередь, налагает на государства обязанность привести свое национальное законодательство в соответствие с требованиями Пактов. После присоединения к Пактам создаётся правовая ситуация, при которой международно-правовые акты приобретают приоритет над внутренним законодательством. Поэтому гражданин, политические или гражданские права которого нарушены, имеет право обращаться непосредственно в Комитет по правам человека при Организации Объединённых Наций, если им исчерпаны все имеющиеся средства правовой защиты внутри страны (статья 2 Факультативного протокола к Международному Пакту о гражданских и политических правах).
23. Основные международные документы по правам человека, их анализ, сравнение
Права человека - это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами. Всеобщая декларация прав человека. Была принята в Париже Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Состоит из преамбулы и 30 статей, которые можно подразделить на блоки гражданских, политических, социальных и культурных прав. Концепция прав человека, изложенная в Декларации основана прежде всего на достоинстве, присущем всем членам человеческой семьи. Это достоинство и вытекающие из него права являются неотчуждаемыми и неотъемлемыми, они имеют преимущества перед всеми полномочиями, включая полномочия государства, которое может их регулировать, но не отменять. В декларации признаются необходимость социального порядка как внутригосударственного, так и международного, при котором могут быть полностью осуществлены права человека. Данные положения выражают воплощенную в Декларацию идею отношений между людьми, обществом и государством, а именно мысль о том, что каждый должен подчиняться требованиям общего благосостояния. Статья 2 провозглашает важнейший принцип равенства и недискриминации для всех, без различия расы, пола, языка и религии и распространяет этот принцип на неограниченную сферу действия, запрещая проведение различий на основе какого-либо иного положения. Статья 3 провозглашает взаимосвязанные, основополагающие права, а именно: право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность. Согласно Декларации, экономические, социальные и культурные права необходимы для поддержания достоинства человека и для свободного развития его личности. Предусматривается, что каждый человек имеет право на осуществление этих прав через национальное усилие и международное сотрудничество. Декларация закрепила новые стандарты в области права. Согласно прежним, человек не обладал никакими иными правами, кроме тех, которые ему предоставлены законодательством. Декларация стала отправной точкой нового периода утверждения веры в права человека. Хотя она не является юридически обязательным документом, но отражает общую договоренность народов мира и накладывает моральный долг на членов международного сообщества. Пакты о правах человека. Вторая половина 20 в. - важнейший этап в провозглашении прав чел-ка. Этот период характерен тем, что права чел-ка все больше фиксируются в конституциях гос-в, в международных пактах, направленных на осуществление и охрану прав чел-ка во всем мире или в его регионе, т.е. в документах, в которых определяются обязанности гос-в по соблюдению и обеспечению человеческих прав и свобод. К числу таких док-тов относятся Международный пакт о гражданских и политических правах, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и 2 факультативных протокола к первому пакту. В отличие от всеобщей декларации прав чел-ка, чьи пололжения не имеют обязательного действия, явл-ся рекомендациями и налагают лишь моральные обязательства на гос-ва и граждан, междунар. пакты имеют обязательную силу для тех гос-в, к-ые к ним присоединились. В содержательном плане пакты принципиально не отличаются от Всеобщей Декларации прав чел-ка, а лишь расширяют и конкретизируют ее положения. Пакты были приняты Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 года и открыты для подписания. От имени СССР они были подписаны 18 марта 1968 года. Пакт об экономических, социальных и культурных правах вступил в силу в 1976 году, Пакт о гражданских и политических правах - в 1976. К Пакту о гражданских и политических правах были приняты два факультативных протокола, имеющих самостоятельное нормативное значение. Пакты составляют наиболее обширный своб международного договорного права в области прав чел-ка, как с точки зрения сферы охвата, так и с точки зрения географической зоны действия. Сегодня участниками пакта являются 120 гос-в. Первостепенное значение международных пактов о правах чел-ка заключается в том, что они, исходя из всемирного опыта и воплощая современные потребности и тенденции социального прогресса, устанавливают общечеловеческие стандарты прав и свобод личности. Такие стандарты конституируются в качестве нормативного минимума, определяющего уровень гос. регламентации с допустимыми отступлениями в том или ином гос-ве в форме его превышения или конкретизации.
24. Характеристика основных международных организаций, защищающих и регулирующих права человека
Права человека - это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами.
1) ООН - универсальная международная организация по обеспечению мира, безопасности и международного сотрудничества. Создана в 1945г. по инициативе ведущих стран антигитлеровской коалиции. Ф-ии и полномочия ООН: принимают рекомендации, выносят решения, созывают междунар. конференции, подготавливают проекты конвенций, проводят исследования, оказывают консультативную и техническую помощь отдельным странам.
Главную ответственность за выполнение ф-ий несет Генеральная Ассамблея ООН и под ее руководством Экономический и Социальный Совет. Генеральная Ассамблея организует исследования и делает рекомендации в целях содействия международному сотрудничеству в области экономической, социальной, культуры, образования, здравоохранения и содействия осуществлению прав чел-ка и осн. свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Исследования по правам человека по поручению Генеральной ассамблеи выполняются Экономическим и Социальным Советом (ЭКОСОС) и его вспомогательными органами. Им в 1946 была создана Комиссия ООН по правам чел-ка. Члены Комиссии избираются ЭКОСОС на 3 года. Комиссия осуществляет исследования, делает рекомендации, представляет информацию и выполняет другие поручения. Ф-ии контроля за соблюдением международных договоров выполняют также след. органы: Комитет по расовой дискриминации, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, Комитет по правам ребенка.
2) Верховный Комиссар ООН по правам человека. Обязанности заключаются в укреплении и оптимизации существующих механизмов обеспечения прав человека; в участии в диалоге со всеми правительствами в целях обеспечения прав человека; координации деятельности в области поощрения и защиты прав человека в рамках всей системы ООН, включая программы ООН в области образования и общественной информации и в общем руководстве деятельностью Центра ООН по правам человека.
3) Верховный Комиссар ООН по делам беженцев
4) Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Основана в 1946г. Основные цели: вклад в обеспечение мира и безопасности через поощрение международного сотрудничества в области образования, науки и культуры; обеспечение уважения к законности и справедливости, правам человека и основным свободам без различия расы, пола, языка или религии согласно Уставу ООН.
5) Детский Фонд ООН (ЮНИСЕФ). Ставит целью обеспечение всем детям безопасного мира, пригодного для жизни детей.
6) Международная организация труда (МОТ). Создана в 1919г., в 1946г. - специализированное учреждение ООН. Деятельность распространяется на следующие сферы: улучшение условий труда и жизни, стимулирование занятости, раскрытие потенциала рабочей силы, развитие социальных институтов.
7) Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ)
8) Совет Европы. Создан в 1949г. Основные цели: защита прав человека и плюралистической демократии, развитие культурного своеобразия европейцев, развитие политического взаимодействия между новыми демократическими государствами в Европе, помощь странам Центральной и Восточной Европы в проведении политических, законодательных и конституциональных реформ.
9) Европейский Суд по правам человека
Суд является главным юридическим институтом Европейского сообщества. Суд рассматривает споры, сторонами в которых могут быть члены Сообщества и частные лица. Этот сервер также содержит информацию о процессах, имевших место до появления Суда.
10) Комиссар Совета Европы по правам человека
Идея создания должности появилась в 1997г. Юридически закреплена в 1999 г. Основные цели: содействие осуществлению информационно-просветительской деятельности в области прав человека в государствах-членах, содействие эффективному соблюдению и реализации на практике прав человека в полном объеме.
11) Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
Основные направления деятельности: осуществление мер по контролю над вооружениями, безопасности и доверия, мирное урегулирование конфликтов, защита прав человека, контроль за проведением выборов, обеспечение экономической и экологической безопасности.
12) Бюро по демократическим институтам и правам человека
Создано в 1990 г., занимается наблюдением за выборами, помощью правительствам в строительстве демократических институтов и мониторингом за соблюдением государствами-участниками обязательств в области прав человека.
13) Международный Институт Омбудсмана
Основан в 1978 г. Организация объединяет офисы омбудсманов по всему миру, разрабатывает и осуществляет программы по обмену опытом между омбудсманами, собирает и распространяет информацию об этом институте.
14) Европейский Институт Омбудсмана
Основан в 1988 г. Является научным обществом, целями которого являются изучение вопросов, связанных с защитой прав человека и институтом омбудсмана, распространение идеи омбудсмана, поддержка национальных и международных учреждений омбудсмана и сотрудничество с ними.
15) Комитет по защите журналистов информацию о способах защиты журналистов по всему свету. Кроме того, имеется внушительная база данных по случаям убийства, задержания журналистов, нападения на них, а также практики цензуры в более, чем 100 странах. Есть архив данных о последних акциях и расследованиях, предпринятых CPJ.
16) Врачи без границ
Основная цель - защита и реализация права человека на получение медицинской помощи. Это право закреплено в Декларации прав человека, и оно должно принадлежать человеку при любых обстоятельствах. Так, работает в районах, захваченных повстанцами, вне зависимости от политики официальных властей.
17) Human Rights Watch проводит регулярные, систематические исследования ситуации в области прав человека в 70 странах по всему земному шару. Организация придает значение практическим шагам в области прав человека, предпринимаемым правительствами разных стран, регионов, этнических и религиозных настроений. Во время внутренних конфликтов члены HRW документируют случаи нарушений прав человека как со стороны правительственных войск, так и со стороны повстанцев.
18) Всемирная организация против пыток (World Organization Against Torture)
На сегодняшний день это - основная международная коалиция негосударственных организаций, чьей главной целью является борьба против применения пыток и других форм бесчеловечного обращения с людьми. Эта сеть из более 200 организаций поддерживает рабочие контакты с тысячами региональных общественных организаций и регулярно рассылает информацию по серьезным случаям нарушений прав человека более, чем 1000 адресатам.
25. Региональные системы защиты прав человека: Европейская, Межамериканская, Африканская
Права человека - это определенные нормативно структурированные свойства и особенности бытия личности, которые выражают ее свободу и являются неотъемлемыми и необходимыми способами и условиями ее жизни, ее взаимоотношений с обществом, государством, другими индивидами. Европейская система защиты. Старейшей региональной организацией на Европейском континенте является Совет Европы. В 1950 его членами была принята Европейская конвенция о защите прав человека. В Конвенции содержится лишь часть прав и свобод, закрепленных во Всеобщей Декларации и Пактах о правах человека. Дополнительные протоколы к Конвенции включили в систему европейской защиты практически весь перечень гражданских и политических прав. На основании этой Конвенции были образованы 2 органа - Европейская комиссия по правам человека и Европейский суд, которые наделены полномочиями по рассмотрению жалоб как гос-в, так и отдельных лиц. В 1994 члены Совета Европы приняли протокол №11 к Европейской Конвенции о защите прав чел-ка, к-ый предоставил индивиду, неправительственным орг-циям и группам лиц возможность направлять петиции непоср-но в Суд. Согласно протоколу Европейская комиссия по правам чел-ка упраздняется и единственным органом становится Суд. Решения Суда обязательны для государств-участников, и за их осуществлением наблюдает Комитет министров Совета Европы. Таким образом, созданный в соответствии с Европейской конвенцией и протоколом № 11 механизм является, по сути дела, наднациональной властью. Его учреждение потребовало от государств - членов Совета Европы пересмотреть сложившиеся стереотипы, касающиеся абсолютизации государственного суверенитета. Решения Суда, имеющие значение прецедента, оказывают значительное влияние на формирование и развитие доктрины европейского права. Ими в повседневной практике руководствуются судебные органы государств-участников. Члены Совета Европы постоянно корректируют свое законодательство и административную практику под влиянием решений Суда. Деятельность контрольного механизма созданного в рамках Совета Европы на основании многочисленных европейских конвенций, способствует унификации юридических систем всех стран Европы в области защиты основных прав и свобод человека.
Подобные документы
Понятие гражданства. Принципы правового статуса человека и гражданина в РФ. Конституционные права и свободы человека и гражданина. Личные права и свободы. Политические права и свободы. Социально-экономические права и свободы. Основные обязанности.
реферат [23,2 K], добавлен 11.09.2005Основные права и свободы человека и гражданина Российской Федерации. Определение его основных обязательств в Конституции. Политико-правовой статус гражданина. Понятие гражданства, его приобретение в Российской Федерации и основания для прекращения.
реферат [20,4 K], добавлен 01.08.2010Право человека - это охраняемая, обеспечиваемая государством, узаконенная возможность что-то делать, осуществлять. Основные права гражданина. Личные права и свободы человека. Политические права и свободы. Социально-экономические права и свободы.
курсовая работа [38,1 K], добавлен 29.02.2008Понятие и историческое развитие института прав и свобод личности. Понятие и сущность правового статуса человека и гражданина. Классификация прав и свобод человека и гражданина. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Республике Молдо
курсовая работа [35,4 K], добавлен 12.04.2005Права и свободы личности, как реальные возможности человека в системе общественных отношений. Юридические обязанности личности. Гарантии реализации прав и свобод человека и гражданина. Деятельность правоохранительных органов по обеспечению прав и свобод.
контрольная работа [33,0 K], добавлен 21.10.2008Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации. Социально-экономические и политические права и свободы в системе конституционного права: их понятие, содержание, значение в современном государстве, направления регулирования.
курсовая работа [36,0 K], добавлен 22.05.2012Понятие и история прав человека. Типология прав человека. Права человека и гражданина в Конституции Российской Федерации. Основные документы, регулирующие права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
реферат [18,4 K], добавлен 03.08.2007Права и свободы граждан как важнейший социальный и политико-юридический институт. Классификация прав и свобод личности. Личные права и свободы человека и гражданина. Политические права и свободы. Характеристика социально-экономических прав личности.
курсовая работа [28,9 K], добавлен 10.01.2010Права и свободы человека и гражданина как центральный конституционно-правовой институт. Особенности конституционно-правового статуса личности. Конституционные обязанности человека и гражданина, гарантии и защита прав и свобод человека и гражданина.
реферат [43,6 K], добавлен 05.12.2010Понятие гражданства Российской Федерации. Институт конституционных прав, свобод и обязанностей граждан Российской Федерации. Политические, социальные, экономические и культурные права и свободы гражданина. Гарантии конституционных прав и свобод.
контрольная работа [26,5 K], добавлен 20.05.2010
