Правовой режим заповедников

Заповедник как одна из организационно-правовых форм ООПТ. Характер и цель охраны и использования заповедной территории. Юридическая особенность и специфика целевого назначения заповедника. Воздействие человека на естественные процессы в природе.

Рубрика Государство и право
Вид доклад
Язык русский
Дата добавления 30.10.2013
Размер файла 13,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Правовой режим заповедников

Среди различных категорий ООПТ Республики Беларусь заповедники занимают особое место в силу наиболее строгого режима охраны. По правовому статусу среди зарубежных охраняемых природных территорий к ним ближе всего стоят «резерваты» и национальные парки, где сохранение компонентов природной среды сочетается с их комплексным использованием, в основном, в рекреационных целях.

Заповедник как одна из организационно-правовых форм ООПТ характеризуется, в первую очередь, признаками, присущими всем категориям и видам ООПТ. Вместе с тем заповедник обладает определенными отличительными чертами. «Характер и главная цель охраны и использования заповедной территории; степень сложности расположенного на этой территории природного комплекса; продолжительность и содержание устанавливаемого ограничительного режима - вот те условия, которые дают возможность выделить заповедник среди других категорий особо охраняемых природных территорий и объектов».

Согласно ст. 18 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» заповедником является территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, изучения генетического фонда животного и растительного мира, типичных и уникальных экологических систем и ландшафтов, создания условий для обеспечения естественного течения природных процессов. Для управления заповедником создается юридическое лицо - государственное природоохранное учреждение, которое не имеет в качестве цели своей деятельности извлечение прибыли, является некоммерческой организацией, создается в форме финансируемого за счет средств государственного бюджета природоохранного учреждения.

Исходя из общего понятия ООПТ и норм, приведенных выше, необходимо отметить, что главной юридической особенностью заповедника является двойное содержание этого понятия. С одной стороны - это особо охраняемая законом, неприкосновенная территория, полностью исключенная из любых видов хозяйственной деятельности и рекреации, на которой естественные ландшафты сохраняются в ненарушенном состоянии. Таким образом отражается территориальный (пространственный) аспект в понимании заповедника. Но заповедник - это не только территория, с другой стороны, он является природоохранным учреждением с правами юридического лица, выполняющим определенные задачи, не противоречащие, естественно, принципам сохранности территории (выполнение научно-исследовательских работ; ведение эколого-просветительской работы и др.).

Специфика целевого назначения заповедника предопределяет вторую его особенность, которая состоит в исключении всего природного комплекса из хозяйственного использования. В связи с этим в состав земель заповедника, образующих его территорию, входят только земли, предоставленные в постоянное пользование государственному природоохранному учреждению, осуществляющему управление заповедником. Земли собственников земельных участков, землевладельцев и землепользователей, расположенные в границах заповедника, но не образующие его территорию, объявляются охранной зоной заповедника.

Объявление, преобразование и прекращение функционирования заповедника осуществляются решением Президента Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь по представлениям Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Представления об объявлении, преобразовании и прекращении функционирования заповедников готовятся в соответствии с порядком, определенным Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь.

Необходимо отметить, что в системе заповедников выделяются биосферные заповедники. Их задачи, структура и порядок образования обладают определенной спецификой. Первые биосферные заповедники начали создаваться в 1975 г. в соответствии с научной программой ЮНЕСКО «Человек и биосфера», цель которой состоит в проведении комплексных исследований воздействия человека на естественные процессы в природе. В рамках проекта был поставлен вопрос о создании международной сети биосферных заповедников (biosphere reserves). Рассматриваемым документом определялись главные задачи, стоящие перед биосферными заповедниками: сохранение и восстановление типичных и уникальных экосистем, их генетического фонда; проведение экологического мониторинга; изучение влияния антропогенных факторов на естественные экосистемы; природоохранительное просвещение и подготовка кадров экологов. Таким образом, функции биосферных заповедников гораздо шире и разнообразнее, чем у обычных, в связи с чем в биосферных заповедниках предусматривается разделение территории на отдельные участки (зоны) с различным правовым режимом, в границах некоторых зон допускается строго контролируемый туризм. Все вышесказанное весьма актуально для Республики Беларусь, так как, несмотря на отсутствие в законодательстве понятия «биосферный заповедник», единственный природный заповедник, функционирующий на территории республики, имеет статус биосферного (Березинский биосферный заповедник). В 1993 г. международный комитет ЮНЕСКО придал национальному парку «Беловежская пуща» статус биосферного резервата. Таким образом, правовой режим биосферного заповедника отличается от режима обычных заповедников и требует специального закрепления в Законе Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях». Это может быть норма, устанавливающая статус биосферного заповедника (либо биосферного резервата) как природоохранного учреждения международного значения, а также особенности правового режима, выражающиеся, в первую очередь, в функциональном зонировании территории, особых задачах и др.

Следует отметить, что в Республике Беларусь помимо природных заповедников допускается создание заповедников различного вида, которые не относятся к ООПТ. Так, специфическим видом заповедника является Полесский радиационно-экологический заповедник, образованный в связи с радиоактивным загрязнением части территории Республики Беларусь. Теоретически такой вид заповедника нигде в литературе не выделяется. Его правовой режим установлен в соответствии с Законом Республики Беларусь «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на ЧАЭС». Имея статус заповедника, территория охватывает зону отчуждения (эвакуации) радиоактивно загрязненных территорий, а сам заповедник выполняет административную задачу: на него возложено управление зоной эвакуации.

Природные заповедники следует отличать и от историко-культурных заповедников, которые создаются с целью особой охраны не природного комплекса, а ансамблей и комплексов памятников истории и культуры, представляющих особую историческую, научную, художественную или иную культурную ценность. В Республике Беларусь одним из примеров такого вида заповедника может служить национальный историко-культурный заповедник «Несвиж», образованный в 1994 г.

заповедник правовой юридический

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

  • Категории земель в соответствии с основным целевым назначением и независимо от форм собственности в Республике Беларусь, правовой режим их использования и охраны. Виды земельных участков в зависимости от целевого и общего хозяйственного назначения.

    реферат [58,0 K], добавлен 09.09.2014

  • Понятие государственного природного заповедника и правовые основы его учреждения. Образование памятников природы. Исследование экологического законодательства Российской Федерации, регулирующего правовой режим особо охраняемых природных территорий.

    реферат [20,8 K], добавлен 24.07.2011

  • Понятие и классификация ООПТ. Правовой режим заповедников, парков, заказников, памятников природы, ботанических садов, курортов. Отношение государства к вопросам организации и развития особо охраняемых природных территорий. Порядок ведения кадастра ООПТ.

    курсовая работа [72,3 K], добавлен 02.12.2012

  • Общие представления об особо охраняемых природных территориях и объектах и их правовом режиме: понятие, сущность, история развития законодательства. Правовой режим государственных природных заповедников, парков, ботанических садов, памятников природы.

    курсовая работа [38,9 K], добавлен 08.08.2011

  • Государственное управление в области использования и охраны вод. Проекты водоохранных зон и прибрежных полос. Право водопользования как совокупность правовых норм, регулирующих порядок и условия рационального использования вод. Правовая охрана вод.

    контрольная работа [37,1 K], добавлен 16.02.2010

  • Закон об охране окружающей среды является природоохранным и специальным источником экологического права и определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды. Правовой режим национальных природных парков и заповедников.

    контрольная работа [25,7 K], добавлен 17.03.2009

  • Исследование понятия и состава земель особо охраняемых территорий. Характеристика порядка отнесения земель к особо охраняемым территориям федерального значения, особенностей их использования и охраны. Правовой режим земель рекреационного назначения.

    реферат [38,2 K], добавлен 12.07.2015

  • Классификация и нарушение режима использования земель. Незаконное строительство в природоохранных зонах: вырубка леса в заповедной зоне, строительство на территории музея-заповедника. Судебные споры по земельным участкам с крупными предприятиями.

    реферат [38,7 K], добавлен 02.12.2011

  • Основные организационно-правовые формы некоммерческих организаций в России. Организационно-правовые формы хозяйственных товариществ. Оценка состояния уровня развития российских предприятий. Реструктуризация организационно-правовых форм в России.

    курсовая работа [30,0 K], добавлен 21.05.2013

  • Изучение правовых аспектов, установленных законодательством организационно-правовых форм хозяйствования. Сравнительный анализ преимуществ и недостатков различных видов организационно-правовых форм. Принципы выбора оптимальной формы хозяйствования.

    курсовая работа [38,6 K], добавлен 15.05.2018

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.