Конституция Белорусской Советской Социалистической Республики 1978 года

Размещено на http://www.allbest.ru/

Конституция БССР 1978 года

Введение

Тема моего реферата - это Конституция БССР 1978 года. Всего было принято в нашей стране 5 Конституций. Это Конституции 1919, 1927, 1937, 1978, 1994 годов.

В своем реферате я собираюсь описать схожесть Конституции БССР 1978 года с Конституцией СССР 1977 года и отличие Конституции 1978 года, от предыдущей Конституции 1937 года. Также в моем реферате я раскрою причины принятия Конституции БССР 1978 года.

В любом случае, на мой взгляд, стоит обращать внимание на все Конституции БССР, так как они важны. Каждая из них занимает определенное место в истории. По ним можно понять сложившееся положение в стране.

Изучение Конституции важно, так как основные положения Конституции являются фундаментом для всех остальных законов и нормативно-правовых актов, которые издаются органами власти всех уровней. Любой нормативный документ должен соответствовать основному закону страны и не противоречить ему.

1. Принятие Конституции БССР 1978 года

Во-первых, были созданы, Конституционная комиссия высшего Верховного Совета БССР для подготовки проекта новой Конституции в 1977 г. и Редакционная комиссия - по подготовке окончательного текста проекта Конституции в 1978 году. Председателем Конституционной комиссии и Редакционной комиссии был первый секретарь ЦК КПБП П.М. Машеров.

Проект Конституции 1978 г. по Указу Президиума Верховного Совета БССР «О проекте Конституции БССР» 18 марта этого же года был опубликован во всех республиканских и областных газетах.

14 апреля 1978 г. была приняла Декларация Верховного Совета БССР «О принятии и объявлении Конституции (Основного Закона) Белорусской ССР», в которой говорилось, что Верховный Совет БССР принимает Конституцию БССР и объявляет о введении с 14 апреля 1978 г.

Конституция БССР 1978 года состояла из преамбулы, 10 частей, 19 разделов, которые включали в себя 172 статьи.

2. Причины принятия новой Конституции БССР

1) стремление укрепить в политическом режиме начала законности;

2) желание предотвратить возможность массового произвола, унижения личности;

3) переход от власти одной части общества (диктатуры пролетариата) к общенародному государству и участию в осуществлении функций народовластия всех слоев общества;

4) необходимость закрепления в Конституции БССР широкого круга прав и свобод граждан, более четких полномочий государственных органов;

5) изменения социальной структуры населения;

На мой взгляд, в любом случае причины создания Конституции БССР 1978 года, такие же, как и причины создания Конституции СССР 1977 года. Так как создание Конституции БССР 1978 года вытекает из создания Конституции СССР 1977 года. К тем причинам, что я написала, стоит, наверное, добавить:

- экономические предпосылки. Изменялось экономическое положение в СССР и, как следствие, надо было изменять Конституцию;

- появление нового в организации и деятельности государственных органов;

- внешнеэкономические причины. Так создание новой Конституции должно было демонстрировать силу СССР, его ведущие позиции в мире;

- необходимость закрепления новых прав и свобод, которые не были закреплены ранее;

- отразить высокий уровень развития республик;

3. Значение Конституции БССР 1978 г.

Конституция БССР стала основой для улучшения всей законодательной системы.

Во многом она была прогрессивной, так как закреплялись положения, которые не были закреплены ранее.

К сожалению, многие положения Конституции БССР 1978 года в реальной общественно-политической и государственной жизни не действовали, так как уже в момент принятия Конституции БССР 1978 г. во всех сферах общественной жизни наметились кризисные явления.

Именно в этой Конституции идеологические и политико-юридические начала переплетаются сильнее, чем в иных Конституциях.

Недостатком этой Конституции было то, что она не учитывала положения некоторых международных актов.

Вообще, по существу, Конституция была типичной, ничего экстраординарного в ней закреплено не было.

В последующие годы в Конституцию было внесено много изменений. Так, например, в 1990 и 1991 годах внесены изменения, которые касались политической, экономической системы государства.

4. Структура Конституции БССР 1978 года

I. Основы общественного строя и политики Белорусской ССР

Глава 1. Политическая система

Глава 2. Экономическая система

Глава 3. Социальное развитие и культура

Глава 4. Внешнеполитическая деятельность и защита социалистического Отечества

II. Государство и личность

Глава 5. Гражданство Белорусской ССР. Равноправие граждан

Глава 6. Основные права, свободы и обязанности граждан Белорусской ССР

III. Национально-государственное и административно-территориальное устройство Белорусской ССР

Глава 7. Белорусская ССР - союзная республика в составе СССР

Глава 8. Административно-территориальное устройство Белорусской ССР

IV. Советы народных депутатов Белорусской ССР и порядок их избрания

Глава 9. Система и принципы деятельности Советов народных депутатов

Глава 10. Избирательная система

Глава 11. Народный депутат

V. Высшие органы государственной власти и управления Белорусской ССР

Глава 12. Верховный Совет Белорусской ССР

Глава 13. Совет Министров Белорусской ССР

VI. Местные органы государственной власти и управления в Белорусской ССР

Глава 14. Местные Советы народных депутатов

Глава 15. Исполнительные комитеты местных Советов на родных депутатов

VII. Государственный план экономического и социального развития Белорусской ССР. Государственный бюджет Белорусской ССР

Глава 16. Государственный план экономического и социального развития Белорусской ССР

Глава 17. Государственный бюджет Белорусской ССР

VIII. Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор

Глава 18. Суд и арбитраж

Глава 19. Прокуратура

IX. Герб, флаг, гимн и столица Белорусской ССР

X. Действие Конституции Белорусской ССР и порядок ее изменения

5. Сходства и отличия Конституции БССР 1978 года и СССР 1977 года

До того, как была принята Конституция БССР 1978 года, уже действовала новая Конституция СССР 1977 года. В принципе, последовательность принятия этих Конституций очень логична так, как на основе Конституции СССР и принималась Конституции других стран, в том числе и БССР

В Конституции СССР было провозглашено создание «общенародного государства». Цель - это построение «бесклассового коммунистического общества». В Конституции закреплялась «руководящая и направляющая» роль компартии.

По сути, Конституция БССР 1978 года очень похожа на Конституцию СССР 1978 года. Было бы странно, если бы Конституция одной из стран СССР сильно отличалась от Конституции СССР.

Так они похожи по своей структуре и содержанию. Схожи в закреплении основ общественного строя и политики, статуса личности, национально-государственного устройства, символов республик. Но при этом суверенитет союзных республик официально признавался союзной властью и закреплялся в Конституции СССР «Союзная республика - суверенное советское социалистическое государство, которое объединилось с другими советскими республиками в Союз Советских Социалистических Республик. Вне пределов, указанных в статье 73 Конституции СССР, союзная республика самостоятельно осуществляет государственную власть на своей территории. Союзная республика имеет свою Конституцию, соответствующую Конституции СССР и учитывающую особенности республики»

Конституция БССР 1978 года закрепляла концепцию построения развитого социализма и общенародного социального государства и провозгласила социальная однородность в группе слоев общества советского народа, а так же руководящую роль КПСС в политической системе.

Стоит сказать, что Конституция СССР 1977 года являлась результатом коллективных усилий, в Конституционную комиссию входили представители всех слоев общества, государств и национально-государственных образований. Конституции БССР 1978 г. гласила, что республика во внешнеполитической деятельности руководствуется целями, задачами и принципами внешней политики СССР, определенными Конституцией СССР 1977 года.

Конституция БССР 1978 г. в соответствии со ст. 159 Основного закона СССР 1977 г. предусмотрела ведение судопроизводства не только на белорусском или русском языке, но и на языке большинства населения данной местности.

Но есть и отличия Конституции БССР 1978 года от Конституции СССР 1977 года.

Так, в Конституции БССР 1978 года не воспроизведена полностью преамбула союзной Конституции; более сжато говорится о пути, пройденном за годы советской власти, нет положений, которые характеризуют цель и задачи общенародного государства. Преамбула отражала связь БССР с другими республиками СССР. В заключительной части преамбулы подчеркивалось, что народ БССР принимает и провозглашает Конституцию, сознавая себя неотъемлемой частью всего советского народа и в соответствии с Конституцией СССР 1977 года.

«Народ Белорусской Советской Социалистической Республики, руководствуясь идеями научного коммунизма, сознавая себя неотъемлемой частью всего советского народа, сохраняя преемственность конституционного развития нашей страны, идей и принципов Конституции Белорусской ССР 1919 года, Конституции Белорусской ССР 1927 года, Конституции Белорусской ССР 1937 года и в соответствии с Конституцией (Основным Законом) Союза Советских Социалистических Республик, закрепившей основы общественного строя и политики СССР, установившей права, свободы и обязанности граждан, принципы организации и цели социалистического общенародного государства, принимает и провозглашает настоящую Конституцию».

конституция республика право свобода

6. Отличия Конституции БССР 1978 года от предыдущей Конституции БССР 1937 года

Так впервые была включена преамбула в Конституцию БССР. Конституция БССР 1978 г., имея много общего с Конституцией 1937 г., все же отличалась от последней и структурой, и содержанием.

В новой Конституции БССР, помимо глав и статей, есть ещё и четко названные разделы, большее количество статей (172 вместо 122). Статьи о правах, свободах и обязанностях помещены во втором разделе Конституции БССР 1978 года. Тогда как те же статьи в Конституции БССР 1937 г. содержаться в восьмой главе.

Особенно большие изменения внесены по вопросу прав, свобод и обязанностей граждан во втором разделе Конституции БССР «Государство и личность». Впервые на конституционном уровне закрепляются разные права:

право граждан на участие в управлении государственными и общественными делами: «Граждане Белорусской ССР имеют право участвовать в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения».

право на жилище: «Это право обеспечивается развитием и охраной государственного и общественного жилищного фонда, содействием кооперативному и индивидуальному жилищному строительству, справедливым распределением под общественным контролем жилой площади, предоставляемой по мере осуществления программы строительства благоустроенных жилищ, а также невысокой платой за квартиру и коммунальные услуги. Граждане Белорусской ССР должны бережно относиться к предоставленному им жилищу».

право на государственную охрану здоровья: «Это право обеспечивается бесплатной квалифицированной медицинской помощью, оказываемой государственными учреждениями здравоохранения; расширением сети учреждений для лечения и укрепления здоровья граждан; развитием и совершенствованием техники безопасности и производственной санитарии; проведением широких профилактических мероприятий; мерами по оздоровлению окружающей среды; особой заботой о здоровье подрастающего поколения, включая запрещение детского труда, не связанного с обучением и трудовым воспитанием; развертыванием научных исследований, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости, на обеспечение долголетней активной жизни граждан»

право на пользование достижениями культуры: «Это право обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры, находящихся в государственных и общественных фондах; развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреждений; развитием телевидения и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, сети бесплатных библиотек; расширением культурного обмена с зарубежными государствами».

Новым в Конституции является и положение, касающиеся экономической системы (глава 2), где впервые закрепляется собственность профсоюзных и общественных организаций «…Социалистической собственностью является также имущество профсоюзных и иных общественных организаций, необходимое им для осуществления уставных задач. Государство охраняет социалистическую собственность и создает условия для ее преумножения. Никто не вправе использовать социалистическую собственность в целях личной наживы и в других корыстных целях».

За общественными органами впервые закрепляется право участвовать в решении политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов, а также право законодательной инициативы.

Исключительным компетентным органом государственной власти был назван Верховный Совет БССР. Конституции БССР 1978 г. закрепляла за Верховным Советом исключительные полномочия, а именно принять к рассмотрению и решать любой вопрос республиканского ведения.

Заключение

Подводя итог, стоит отметить, что в любом случае Конституция 1978 года важна, так как Конституция - это Основной закон государства.

Значение любой Конституции, в том числе Конституции 1978 года, сложно недооценить или переоценить. Да, эта Конституция была не самой прогрессивной. Но в Конституции БССР 1978 года были и нововведения. Например, в статье 46 говорилось о праве граждан на участие в управлении государственными и общественными делами. Она отличалась от предыдущей Конституции 1937 года. Это было прописано в моем реферате. С течением времени, Конституция БССР 1978 года, конечно, потеряла свою важность, так как произошли изменения в политической, экономической и общественной жизни общества.

Мне, как будущему юристу, в любом случае, необходимо знание не только действующей Конституции, но и тех, что были приняты ранее, так как эта основа, базис всего белорусского законодательства. Каждая последующая Конституция, чаще всего, основывается на предыдущей. Это не всегда так, но какие-то отдельные статьи в любом случае берутся из предыдущих Конституций. Поэтому зная все Конституции, можно проанализировать все те изменения, что происходили в обществе.

Список источников

1) Довнар Т.И. Гiсторыя дзяржавы i права Беларусi, - Минск: ДIКСТ БДУ, 2011.

2) Василевич Г.А. Конституционное право Республики Беларусь. - Мн.: Книжный Дом; Интерпрессервис, 2003. - 832 с.

3) Вишневский А.Ф. Горбаток Н.А. Кучинский В.А. Общая теория государства и права Мн. Амалфея 2002

4) История Белорусской ССР. - Минск, 1977.

5) Малиновский В.И. История Белорусской государственности - Мн. Беларусь 2003

6) Народная Конституция. Материалы с сайта http://www.belarustime.ru/belarus/policy

7) Пекарский А.С., Тарасенко Н.И. История Белорусской ССР. - Минск: Наука и техника, 1997.

Размещено на Allbest.ru