Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Понятие условно-досрочного освобождения и его основания

Видов освобождения от наказания значительное множество, но их можно классифицировать по различным основаниям. Так, например, по степени предопределенности освобождение от наказания может быть обязательным и факультативным.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания является факультативным, т.е. применение данного вида освобождения от наказания составляет не обязанность, а право суда, который учитывает при этом характер и тяжесть совершенного преступления, характер и размеры причиненного вреда (ущерба), личность виновного и все обстоятельства совершенного преступления. То есть осужденный должен убедить суд, что больше не нуждается в дальнейшем отбывании соответствующего наказания, поскольку цели его применения достигнуты.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания относится к условным видам освобождения от наказания. Условность условно-досрочного освобождения состоит в том, что на лицо, освобождаемое от отбывания наказания, возлагаются в течение неотбытой части наказания. Данные обстоятельства указаны в ч.5 ст.73 УК РФ: «Не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированно органа, осуществляющего исправление осужденного; не посещать определенные места; пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; осуществлять материальную поддержку семьи».

При условно-досрочном освобождении испытательный срок не устанавливается, но в качестве такового выступает неотбытая часть наказания. Исчисление этого срока осуществляется с момента вынесения судом определения об условно-досрочном освобождении.

При невыполнении условно-досрочно освобожденным возложенных судом обязанностей в течение неотбытой части срока наказания, условно-досрочное освобождение может быть судом отменено.

Условно-досрочное освобождение является одним из распространенных видов освобождения от наказания, точнее сказать является самым распространенным видом освобождения от наказания. Условно-досрочное освобождение может быть применено к лицам, совершившим любые преступления и не ограничено какими-либо категориями осужденных. Условно-досрочное освобождение может применяться к лицам, отбывающим наказание в виде: исправительных работ, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, то есть всех основных видов наказания срочного характера. При этом лицо может быть освобождено полностью или частично от отбывания дополнительного наказания, например, от запрещения заниматься определенной деятельностью.

Во многом определяющим критерием является, в частности, поведение осужденного в период отбывания наказания. Кроме того, осужденному необходимо отбыть (в зависимости от категории совершенного преступления) установленную законом часть срока наказания. Как установлено в УК РФ: «Фактически отбытый срок наказания лишения свободы не может быть менее шести месяцев».

Даже пожизненное лишение свободы по закону не является препятствием к применению условно-досрочного освобождения:

«Лицо, отбывающее пожизненное лишение свободы может быть освобождено условно-досрочно, если судом будет признано, что оно не нуждается в дальнейшем отбывании этого наказания и фактически отбыло не менее двадцати пяти лет лишения свободы. Условно-досрочное освобождение от дальнейшего отбывания пожизненного лишения свободы, применяется только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет. Лицо, совершившее в период отбывания пожизненного лишения свободы новое тяжкое или особо тяжкое преступление условно-досрочному освобождению не подлежит».

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное внесение представления может иметь место не ранее, чем по истечении трех лет со дня принятия судом решения об отказе.

2. Сущность условно-досрочного освобождения от наказания и основания для условно-досрочного освобождения

Сущность института освобождения от уголовного наказания заключается в том, что по предусмотренным законом основаниям, лицо, совершившее преступное деяние, может быть освобождено судом досрочно от дальнейшего отбывания частично отбытого осужденным к этому времени наказания, назначенного по приговору суда.

Необходимо обратить внимание на то, что только суд вправе освободить от дальнейшего отбывания наказания, лицо, совершившее преступное деяние.

Вот как об этом гласит действующий Уголовный Кодекс РФ:

«Лицо, отбывающее содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, подлежит условно-досрочному освобождению, если судом будет признано, что для своего исправления оно не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания. При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от отбывания дополнительного вида наказания».

Данный вид освобождения от уголовного наказания носит условный характер, что обуславливает выдвижение при освобождении определенных требований, подлежащих соблюдению освобождаемым лицом, нарушение которых может повлечь за собой отмену освобождения.

Значение института условно-досрочного освобождения от наказания определяется тем, что его наличие стимулирует исправление осужденных, а также дает возможность не применять наказание полностью (т.е. какую-то его часть) в тех случаях, когда надобность в достижении стоящих перед ним целях отсутствует.

Основания освобождения представляют собой совокупность юридических фактов, при наступлении которых рассматривается вопрос об освобождении от наказания. Однако основания освобождения представляют собой не просто юридические факты, а элементы научно основанной и законодательно закрепленной системы освобождения от уголовного наказания. Выпадение одного из оснований может дезорганизовать всю систему освобождения от уголовного наказания либо существенно снизить ее эффективность.

В зависимости от правовых последствий выделяются основания для условно-досрочного освобождения, применение которых обуславливается соблюдением осужденным установленных законом правил поведения. В качестве таковых закон определил: несовершение новых преступлений, выполнение новых преступлений, выполнение возложенных судом обязанностей, соблюдение общественного порядка.

Главным основанием условно-досрочного освобождения от наказания является фактическое отбытие осужденным определенного законом срока наказания.

«Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;

б) не менее половины срока наказания, назначенного за тяжкое преступление;

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного за особо тяжкое преступление, а также двух третей срока наказания, назначенного лицу, ранее условно-досрочно освободившемуся, если условно-досрочное освобождение было отменено».

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания может быть применено к лицам, совершившим преступление в несовершеннолетнем возрасте, осужденным к лишению свободы, после фактического отбытия:

а) не менее одной трети срока наказания, назначенного судом за преступление небольшой или средней тяжести либо за тяжкое преступление;

б) утратил силу

в) не менее двух третей срока наказания, назначенного судом за особо тяжкое преступление.

Исходя из этого следует, что если социальная справедливость восстановлена и осужденный исправился до истечения срока назначенного наказания, то дальнейшее исполнение наказания становится нецелесообразным.

Материальным основанием условно-досрочного освобождения является утрата осужденным общественной опасности и возможность его исправления без полного отбытия назначенного наказания.

Возможность окончательного исправления без полного отбытия назначенного наказания определяется с помощью таких критериев, как примерное поведение осужденного и его добросовестное отношение к исполнению обязанностей, вытекающих из приговора суда и режима отбываемого наказания. Суд, делая вывод о возможности исправления осужденного, руководствуется учетом данных о его поведении и отношении к исполнению обязанностей за весь период отбывания наказания, а не за время непосредственно предшествующее рассмотрению вопроса об условно-досрочном освобождении.

Для того, чтобы решить, утратил ли осужденный общественную опасность, необходимы сведения о его поведении во время отбывания наказания, его отношении к труду и исполнению обязанностей (характеристика), отсутствие взысканий, наличие поощрений (лист взысканий и поощрений), необходимо знать и указать в ходатайстве на имя председателя суда, осознал ли осужденный свою вину или нет, раскаивается или не раскаивается в содеянном преступлении, наличие исполнительного листа (есть или нет), необходима справка из бухгалтерии исправительного учреждения о наличии иска и выплат по исковому заявлению. Необходимо отметить, что характеристику на осужденного готовит начальник отряда, в котором осужденный отбывает наказание. Готовя характеристику, начальник отряда пишет вывод встал осужденный на путь исправления и не нуждается в дальнейшем отбывании срока наказания; не встал осужденный на путь исправления и нуждается в дальнейшем отбывании срока. Положительный вывод пишется в том случае, если: нет взысканий или они погашены сняты поощрениями), нет иска или иск осужденный гасит за срок наказания (ведет выплату по исполнительному листу). Отрицательный вывод пишется в том случае, если есть не снятые (непогашенные взыскания), не выплачивается иск. Ходатайство осужденного рассматривается в 10-дневный срок на административной комиссии, на которой делается вывод целесообразно условно-досрочное освобождение или нецелесообразно.

В тех случаях, когда условно-досрочно освобожденный в период срока неотбытого наказания не совершит нового преступления и полностью выполнит условия, определенные ему судом, то он признается полностью отбывшим определенное ему наказание и в последствии считается осужденным к тому сроку, который он фактически отбыл.

3. Основания для отмены условно-досрочного освобождения

условный досрочный освобождение осужденный

Основаниями для отмены условно-досрочного освобождения от наказания могут выступать различные обстоятельства.

Условно-досрочное освобождение может быть отменено и после вынесения судом положительного решения:

«Если в течение оставшейся неотбытой части наказания:

а) осужденный совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было положено административное взыскание, или злостно уклонился от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, суд по представлению специализированных органов, может постановить об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся неотбытой части наказания;

б) осужденный совершил преступление по неосторожности, вопрос об отмене либо сохранении условно-досрочного освобождения решается судом;

в) осужденный совершил умышленное преступление, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным ст.70 УК РФ по этим же правилам назначается наказание в случае совершения преступления по неосторожности, если суд отменяет условно-досрочное освобождение».

Совершение умышленного преступления в течение неотбытой части наказания является безусловным основанием для отмены условно-досрочного освобождения, в случае совершения нового умышленного преступления (в том числе и небольшой степени тяжести), суд назначает осужденному наказание по совокупности приговоров.

1) При назначении наказания по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично или полностью присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору суда;

2) Окончательное наказание по совокупности приговоров, в случае, если оно менее строгое, чем лишение свободы, не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК РФ;

3) Окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы, не может превышать тридцати лет;

4) Окончательное наказание по совокупности приговоров должно быть больше как наказания, назначенного за вновь совершенное преступление, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору суда;

5) Присоединение дополнительных видов наказаний при назначении наказания по совокупности приговоров производится по правилам, предусмотренным ч.4 ст.69 УК РФ» - «при совокупности преступлений к основным видам наказаний могут быть присоединены дополнительные виды наказаний. Окончательное дополнительное наказание при частичном или полном сложении наказаний не может превышать максимального срока или размера, предусмотренного для данного вида наказания Общей частью УК РФ».

Суд вправе сохранить либо отменить условно-досрочное освобождение с учетом личности виновного и его поведения, а также в зависимости от характера и тяжести нового преступления, совершенного по неосторожности в течение неотбытой части наказания. В случае сохранения условно досрочного освобождения назначается и исполняется только наказание за новое преступление, а неотбытая часть наказания по предыдущему приговору продолжает выполнять роль испытательного срока при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

В случае же отмены условно-досрочного освобождения назначается наказание по совокупности приговоров, как и при совершении нового умышленного преступления.

Если осужденный злостно уклоняется от исполнения возложенных на него обязанностей, условно-досрочное освобождение может быть отменено только по представлению государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-досрочного освобожденного («контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом, а в отношении военнослужащих командованием воинских частей и учреждении. В обязанность суда входит каждый раз проверять обоснованность такого представления, если установлено, что уклонение от исполнения обязанностей продолжалось после письменного предупреждения, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией, и носило злостный характер, либо что условно-досрочно освобожденный скрылся от контроля и его место нахождение неизвестно более тридцати дней, то суд выносит определение об отмене условно-досрочного освобождения и об исполнении оставшейся неотбытой части наказания.

При отказе суда в условно-досрочном освобождении повторное внесение в суд представления об условно-досрочном освобождении может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе.

Иногда в работе исправительных учреждений могут быть случаи, когда лица условно-досрочно освобожденные и осужденные к ограничению свободы, возвращены или направлены в исправительные учреждения в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч.11 ст.175 УИК РФ «Отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания», в этих случаях данные категории лиц могут быть вновь представлены к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения.

Кроме того, необходимо отметить, что в данный момент Управлением Исполнения наказания (далее УИН) внедряется и широко афишируется новая служба по правам человека в уголовно-исполнительной системе. Служба обладает определенной самостоятельностью при решении вопросов, касающихся нарушения прав человека, и подчинена непосредственно начальнику управления. В правозащитную функцию службы входят мероприятия по контролю за соблюдением прав человека, проверка деятельности исполнительных учреждений совместно с органами прокуратуры. Так, например, любой осужденный может обратиться к помощнику начальника УИН по правам человека с жалобой о нарушении прав при решении администрацией исправительной колонии (далее ИК) допроса о его уголовно-досрочном освобождении. После изучения материалов дела данный осужденный может быть восстановлен в правах и освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, в том случае, если действительно будут установлены нарушения. Этот новый институт не только осуществляет контроль за соблюдением прав человека в местах лишения свободы, но и противодействует инсинуациям в этой сфере.

4. Задача 1

В прокуратуру г. Хабаровска от гражданина Розина поступило заявление, в котором он указывал, что осужден по ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году исправительных работ и что 20% из его заработной платы неправомерно удерживали в доход государства в течении всего срока наказания. При проверке было установлено, что приговор вступил в законную силу 20 октября 2007 года, а на работу Розин устроился лишь 6 ноября 2007 года. В мае и ноябре этого же года он брал отпуск без сохранения заработной платы общей продолжительности 10 дней, в декабре 20 дней находился на больничном листе в связи с травмой ноги, которую получил в состоянии опьянения.

1. Какой ответ должен быть дан заявителю?

2. Определите начало и окончание срока отбывания наказания в виде исправительных работ.

3. Как должна поступить администрация уголовно - исполнительной инспекции?

Решение:

1) В соответствии со ст. 50 ч. 3 («Исправительные работы» 3. Из заработной платы осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

Прокуратура на основании ст. 44 ч. 2, ч. 5 УИК РФ (Порядок производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам: 2. Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам; 5. Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы без учета удержаний в размере, установленном приговором суда.) даст ответ Розину о законности удержания заработной платы.

2) В соответствии со ст. 42 ч.2, ч. 3 УИК РФ (Исчисление срока исправительных работ: 2. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу; 3. Время, в течение которого осужденный не работал, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается) начало срока отбывания наказания в виде исправительных работ будет считаться с 6.11.07, окончание 6.12.08.

3) В своей деятельности Администрация уголовно-исправительной инспекции руководствуется ст. 43 УИК РФ «Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам»:

1. На администрацию организации, в которой работает осужденный к исправительным работам, возлагаются: правильное и своевременное производство удержаний из заработной платы осужденного и перечисление удержанных сумм в установленном порядке; контроль за поведением осужденного на производстве и содействие уголовно-исполнительной инспекции в проведении воспитательной работы с ним; соблюдение условий отбывания наказания, предусмотренных настоящим Кодексом; уведомление уголовно-исполнительной инспекции о примененных к осужденному мерах поощрения и взыскания, об уклонении его от отбывания наказания, а также предварительное уведомление о переводе осужденного на другую должность или его увольнении с работы;

2. Неисполнение перечисленных обязанностей влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно Администрация уголовно-исправительной инспекции даст ответ о законности и правомерности удержания заработной платы с Разина в доход государства в течении всего срока наказания согласно ст. 44 ч. 1 УИК РФ (Порядок производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам: Уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет. Для осуществления такого контроля уголовно-исполнительные инспекции вправе привлекать финансовые и налоговые органы).

5. Задача 2

Агеев был осужден по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. Отбыв наказание, вновь совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 158 УК РФ, и был осужден к 5 годам лишения свободы.

1. В исправительной колонии, какого вида и режима должен отбывать наказание Агеев?

2. Дайте характеристику данного вида режима исправительной колонии?

Решение:

1) Агеев должен отбывать наказание в исправительной колонии строгого режима в соответствии со ст. 74 ч.5 УИК РФ (Виды исправительных учреждений: 5. В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы).

2) Характеристику отбывания в исправительных колониях в виде строго режима дает ст. 123 УИК РФ «Условия отбывания лишения свободы в исправительных колониях строгого режима»:

1. Осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере двух тысяч рублей;

б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года;

в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года;

2. Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех тысяч рублей;

б) иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года;

в) получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года;

3. Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере одной тысячи рублей;

б) иметь два краткосрочных свидания и одно длительное свидание в течение года;

в) получать две посылки или передачи и две бандероли в течение года;

г) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Размещено на Allbest.ru