Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина в сфере политической и общественной жизни

Размещено на http://www.allbest.ru/

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Контрольная работа

по дисциплине: Конституционное право Российской Федерации

тема: Общая характеристика прав и свобод человека и гражданина в сфере политической и общественной жизни

Минск, 2013 год



Содержание

Введение

Глава 1. Предмет конституционного права, цели, задачи

Глава 2. Общая характеристика политических прав и свобод, субъект прав

Глава 3. Нормативная основа политических прав и свобод

Заключение

Список использованных источников



Введение

«Человек, его права и свободы являются высшей ценностью».

Так сказано в конституции (cт. 2 КРФ).

К сожалению не все, что написано имеет место быть в реальности, но тем не менее целью этой работы является описание основных прав и свобод человека в политической сфере, и основных принципов этих понятий. Российская Федерация - демократическое государство. Демократия означает, что власть в Российской Федерации осуществляется ее гражданами в равных правах и на основании закрепления этих прав в Конституции Российской Федерации. Так каким же образом мы можем реализовать эти права и как нам это гарантировано? Именно этот вопрос, опираясь на действующее законодательство и основного закона - Конституции РФ, будет рассмотрен в данной работе, как основные политические права и свободы граждан в Российской Федерации, переплетаются с основными личными, социальными и общегосударственными правами. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина - обязанность государства".

Основные права гражданина - это прежде всего, его конституционные права и свободы. Это вытекает из сопоставления статьи 17 со статьей 55, где предусмотрено, что перечисление в Конституции РФ основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

Вместе с тем в части второй статьи 17 речь идет только об основных правах и свободах человека, что позволяет подчеркнуть их особые свойства - не отчуждаемость и естественный характер (принадлежность каждому от рождения).

Все права человека и гражданина связаны не только с фактом его рождения, но и с наличием других, предусмотренных законом обстоятельств.

В данной работе я поставила перед собой такие задачи:

1. Рассмотреть непосредственно конституционную защиту прав и свобод личности по Конституции Российской Федерации, используя доступные мне средства и методы.

2. Выяснить какую роль играет государство в жизни человека, что кажется мне наиболее существенной и значимой частью моей работы.

3. Рассмотреть и изучить все доступные мне международные акты по правам человека и ряд специальной литературы по этой теме.

В своей работе я использовала статьи «Декларации прав человека и гражданина 1789 года», «Всеобщей декларации прав человека 1948 года», Международные пакты «О гражданских и политических правах» и «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 г. Резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН. Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод.

Конвенцию СНГ о правах и основных свободах человека, а также множество литературы, раскрывающей тему «Права человека», различные по юридической силе нормативно-правовые акты (международные правовые акты, Конституция РФ, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, комментарии к российскому законодательству, а также научные статьи по юриспруденции и политологии, затрагивающие проблему политических прав и свобод человека и гражданина в нашей стране.

Главной целью работы я считаю, изучение института прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, в частности - политических прав и свобод, а также определение статуса этих прав, рассмотрение механизма и проблем их реализации в государстве.



Глава 1. Предмет конституционного права, цели, задачи

Один из важнейших постулатов современной цивилизации гласит: государство существует для человека, чтобы охранять его свободу и содействовать благополучию. Но как обеспечить баланс свободы и власти?

Некоторые ученые полагают, что предметом конституционного права являются «отношения человека с обществом», «закрепление основ общественного строя», установления «принципов гражданского общества». М.В. Баглай предлагает относить к политическим правам и свободам свободу убеждений, мнений, высказываний в любой области общественной жизни, свободу мысли и слова, право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ст. 29 Конституции), так как данные права выражаются в виде публичных высказываний мнения по социально значимым вопросам. Данный подход может быть обоснован с точки зрения норм международного права и в частности практики Европейского суда по правам человека, который акцентирует внимание на том, что свобода мысли и мнения, равно как и свобода их выражения имели бы узкую область применения, если бы не было гарантий, обеспечивающих возможность высказать и поделиться своими идеями и убеждениями с другими членами общества.

Каждый автор по-своему рассматривает вопрос о правах человека, но все они солидарны в том, что у каждого человека должны быть права, и каждое государство обязано обеспечить эти права, сделать их доступными и реальными. Конституционное право теснее всех других отраслей связано с политикой и политической системой.

Властные отношения соприкасаются не только с индивидуальными проявлениями свободы человека, но и коллективными действиями людей через политические партии, общественные объединения, которые путем выборов участвуют в формировании органов государственной власти, а затем в функционировании этих органов.

Предмет конституционного права охватывает две основных сферы общественных отношений:

1) Охраны прав и свобод человека (т. е., отношения между человеком и государством);

2) Устройство государственной власти и самого государства.

В предмет конституционного права входят и акты конституционного законодательства.

Наука выявляет их систему, иерархию, соподчиненность, исследует состояние конституционного законодательства и высказывает свои рекомендации по приведению его с потребностями общественного развития, предлагая пути совершенствования.

С целью обеспечения государственной защиты прав и свобод человека и гражданина Конституция предусматривает систему гарантий, включающих многообразные способы и формы осуществления этой задачи:

1. Государственная гарантированность прав и свобод человека и гражданина возможна только в установленном демократически правовом государстве (ст. 1 Конституции РФ).

2. Важнейшей государственной гарантией является признание прав и свобод человека непосредственно действующими.

3. Признается приоритет прав и свобод человека и гражданина.

4. Гарантом прав и свобод человека является Президент Российской Федерации.

Объектами конституционно-правовых отношений следует принимать то, по поводу чего стороны вступили между собой в правовые отношения.

Глава 2. Общая характеристика политических прав и свобод, субъект прав

Политические права, в отличие от личных, принадлежат только гражданам конкретного государства.

Они дают этим субъектам:

- гражданам, народу, государственным организациям, общественным организациям, политическим партиям, трудовым коллективам, депутатам;

- возможность участвовать в общественной и политической жизни своей страны.

Рассматривая тему права человека, необходимо отметить важность того, что мы живём в правовом государстве, и именно оно должно обеспечить нам все наши права. Изучая литературу, я заметила, что каждый автор даёт своё определение «правового государства», но в каждом из них неизменно присутствуют идеи защиты прав и свобод индивида. «Правовое государство - означает не просто формальную законность, которая обеспечивает регулярность и последовательность в достижении и поддержании демократического порядка, но и справедливость, основанную на признании и полном принятии высшей ценности человеческой личности и гарантируемую учреждениями и структурами, обеспечивающими её наиболее полное выражение».

Так что же такое гражданство? Это устойчивая правовая связь человека с государством, которое выражается в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности. Гражданство - это правовое, а не фактическое состояние.

Гражданство оформляется соответствующим документом - паспортом. И это, по моему мнению, является одним из ключевых условий для реализации своих политических прав.

Основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия.

Это прямо выражено в ст. 60 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что: «Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет» - это второй элемент.

И третьим является дееспособность. Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Дееспособность - юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности.

В этом и есть отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и являются неотъемлемой частью человеческого статуса. Достигнув совершеннолетия, гражданин Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий.

Политические права и свободы - группа основных прав и свобод граждан, осуществляемых в сфере политической жизни, управления государственными дедами: свобода мысли и слова, право на информацию, свобода массовой информации, право на объединение, право на собрания и манифестации, право на участие в управлении государственными делами, избирательное право, право на равный доступ к государственной и муниципальной службе, право на участие в отправлении правосудия, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

К числу зафиксированных в Конституции РФ основных политических прав и свобод относятся право:

- на свободу мысли, ст. 29 п.1;

- беспрепятственно придерживаться своих мнений, ст. 29 п. 3;

- получать и распространять информацию, ст. 29 п. 4;

- печати и информации, ст. 29 п. 5;

- на объединения, ст. 30 п. 1;

- без препятствий вступать в какое - либо объединение или пребывания в нем, ст. 31 п. 2;

- на мирные собрания, ст. 31 п. 1;

- на свободу ассоциаций, право на участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через своих представителей, ст. 32 п. 1;

- избирать и быть избранными и др., ст. 32 п. 2;

- равного доступа к государственной службе, ст. 32 п. 4;

- участвовать в отправлении правосудия, ст. 32 п. 5;

- обращения, ст. 33 п. 1.

Следует отметить, что наиболее затрагивающим все иные политические права и свободы, является право участвовать в управлении делам государства которое закреплено в ст. 32 Конституции РФ ч. 1, ст. 3 ч. 2. Положение данной статьи непосредственно вытекают из статьи 21 Всеобщей декларации прав человека, а так же из статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В отличие от личных, политические права и свободы нацелены на активное включение каждого индивидуума в жизнь страны, в управление ее делами.

Эти права и свободы создают условия для закрепления связей между человеком и обществом, гражданином и государством. От того, какого состояние политических права и свобод, во многом зависит прочность устоев конституционного строя, реальность его демократизма уровень политической культуры у населения.

Вместе с тем политические права и свободы развиваются не в отрыве, а на фоне личных прав и свобод, во взаимодействии с ними и прежде всего при опоре на уважение к человеку.

Система же политических прав и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных подсистем. Первая из них включает в себя права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов.

Сюда мы относим:

- избирательное право;

- право на референдум;

- право петиций.

Вторая группа субъективных прав и свобод, входящих в систему политических, состоит из правомочий, представляющих собой неотъемлемые права граждан, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни общества.

Сюда относятся:

- свобода слова и печати;

- свобода союзов;

- свобода собраний.

Глава 3. Нормативная основа политических прав и свобод

Обратимся же теперь непосредственно к политическим правам гражданина Российской Федерации, прямо закрепленных в Конституции Российской Федерации.

Нормативную основу права граждан на публичные мероприятия составляют: Конституция РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ, ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19 июня 2004 г., Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ и т. д.

Так как поведение личности обуславливается групповыми интересами, вызвавшими необходимость объединения усилий посредством реализации права на объединение, государство, в условиях правового государства, призвано обеспечивать преграды групповым интересам, не отвечающим установленным правилам поведения. При этом степень вторжения государства в сферу внутренних интересов объединений граждан показывает уровень развитости и реальности права.

Законодатель впервые четко определил понятие и основные признаки форм публичных мероприятий. Под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.

В ст. 2 закона («О собраниях, митингах») дается определение пяти форм таких мероприятий: собрание, митинг, демонстрация, шествие, пикетирование.

Применение принципа правового государства при реализации права на объединение позволяет, как предупреждать и пресекать неправомерные действия в деятельности объединений, так и не допускать произвольного, «необоснованного вмешательства государственных органов в ту деятельность, которая осуществляется объединением в рамках закона».

Таким образом, государство и объединение индивидов, будучи субъектами правоотношений, не могут безгранично вмешиваться в интересы друг друга, либо третьих лиц.

Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия.

В соответствии с законом, не может быть организатором публичного мероприятия:

1) лицо, признанное судом недееспособным либо ограниченно дееспособным, а также лицо, содержащееся в местах лишения свободы по приговору суда;

2) политическая партия, другое общественное объединение и религиозное объединение, их региональные отделения и иные структурные подразделения, деятельность которых приостановлена или запрещена либо которые ликвидированы в установленном законом порядке.

Одной из основ гражданского общества в России является закрепленный в ст. 13 Конституции РФ принцип идеологического многообразия, многопартийности. Согласно ФЗ 2001 года о политических партиях, закрепляют, что политическая партия - это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Основными целями политической партии являются:

- формирование общественного мнения;

- политическое образование и воспитание граждан;

- выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

- выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Деятельность политических партий в России основывается на принципах добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности. Политические партии свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов деятельности. Деятельность политических партий не должна нарушать права и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.

Следует отметить, что наличие многопартийной избирательной системы не является универсальным средством становления демократии.

Законодательство устанавливает ограничение права на объединение для судей, работников правоохранительных органов и военнослужащих. Согласно Закону РФ от 26 июня 1992 г. "О статусе судей в Российской Федерации", судьи не принадлежат к политическим партиям и движениям. В Законе "О прокуратуре Российской Федерации" (ст. 4), предусматривается, что в органах прокуратуры не допускается создание и деятельность политических партий и организаций. Такая деятельность не допустима и в органах МВД (Закон "О милиции" ст. 20). В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обороне" в вооруженных силах Российской Федерации не допускается деятельность общественных и иных организаций и объединений, преследующих политические цели. Военнослужащие могут состоять в общественных объединениях, которые не преследуют политически цели, имеют право учувствовать в их деятельности не находясь при исполнении обязанностей военной службы (ст. 9 Закона "О статусе военнослужащих").

Свобода печати и информации.

Данный вопрос свободы печати и информации является бесспорно главным в проблеме демократии. Поскольку без последнего невозможно ни гражданское общество, ни правовое государство.

Что касается свободы слова и печати, то, к сожалению, она регулируется действующей Конституцией РФ не в полном объеме. В частности, в статье 29 получили закрепление права граждан на свободу мысли, свободу слова, свободу выражения своих мнений и убеждений и право искать, получать и свободно распространять информацию. Часть пятая статьи 29 гарантирует запрет цензуры. Эта гарантия содержится в Законе от 27 декабря 1991 года "О средствах массовой информации". Вместе с тем в Законе предусмотрена недопустимость злоупотреблении свободой массовой информации. Собственно свобода печати Конституцией не урегулирована.

Однако государство вправе налагать на СМИ некоторые обязанности, такие как освещение деятельности государственных органов.

Право участия в управлении делами государства, быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, равный доступ к государственной службу и участие в отправлении правосудия.

Прежде всего, следует уделить внимание тому, что наиболее затрагивающим все иные политические права и свободы, является право участвовать в управлении делам государства которое закреплено в ст. 32 Конституции РФ ч. 1, ст. 3 ч. 2.

Положение данной статьи непосредственно вытекают из статьи 21 Всеобщей декларации прав человека, а так же из статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая предписывает, что каждый гражданин без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений имеет право и возможность:

1) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;

2) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

3) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.

Участие граждан в управлении делами своего государства, будь то непосредственно (т. е., путем референдума, выборов или личного участия в деятельности органов государства) или через избираемых ими же представителей в органах государственной власти или местного самоуправления, является выражением суверенитета народа и формой осуществления им своей власти. При анализе механизма народовластия различают две главные формы демократии: прямую (непосредственную) и осуществляемую через органы, прежде всего представительные учреждения и другие выборные органы. Конституция объявила референдум и выборы не вообще высшим выражением власти народа, а высшим непосредственным ее выражением, т. е., высшим среди форм непосредственной демократии.

Что касается последовательного осуществления народом своей власти (через органы государства и органы местного самоуправления), то здесь нужно прежде всего обратить внимание на следующее. В ранее действовавшей Конституции говорилось о том, что народ осуществляет государственную власть "через Советы народных депутатов, составляющие основу Российской Федерации" (ст. 2 Конституции 1978 г.). В действующей Конституции применена другая формула: "через органы государственной власти". Таким образом, представительные органы государственной власти уже не подняты над всеми остальными государственными органами; они утратили статус «политической основы государства». Все это отражено закреплением в действующей Конституции принципа разделения властей в качестве одной из основ конституционного строя вместо закреплявшегося ранее принципа верховенства и полновластия Советов.

В части третьей комментируемой статьи названы формы непосредственного осуществления народом принадлежащей ему власти, имеющие наибольшую социальную значимость: референдум и выборы.

Референдум есть голосование по тому или иному вопросу.

Решения, принятые на референдуме, сами по себе обладают юридической силой и в каком-либо утверждении не нуждаются. Согласно Конституции, референдум назначается Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом.

Выборы - наиболее часто и широко применяемая форма непосредственной демократии. Ими охватывается сложный процесс, именуемый избирательной кампанией, которая начинается с назначения даты выборов и завершается определением итогов голосования. Выборы - один из важнейших способов формирования государственных органов, замещения должностей.

Свободными считаются выборы, которые проводятся без какого-либо принуждения относительно как явки на выборы, так и голосования («за» или «против»). Наибольшую свободу выбора дает наличие нескольких баллотирующихся кандидатур.

Согласно Конституции Российской Федерации, порядок выборов Президента и депутатов Государственной Думы устанавливается федеральным законом.

Именно референдум обеспечивает наиболее полное участие граждан в управлении делами государства.

Избирательное право граждан наступает с момента их совершеннолетия, когда гражданин становится (как и указывалось выше) полностью дееспособным лицом и имеет право в полной мере пользоваться политическими правами и свободами. В частности можно привести пример, что для избрания в депутаты Государственной Думы - обязательный возрастной ценз составляет 21 год, согласно части 1 ст. 97 Конституции РФ; для осуществления полномочий Президента Российской Федерации обязательно постоянное проживание на территории Российской Федерации не менее 10 лет и возрастной ценз при этом составляет 35 лет, хотя еще существуют иные данные для избрания и осуществления полномочий (в частности, наличие опыта работы в руководящих структурах, высокая правовая грамотность).

Можно сказать, что всеобщее избирательное право не означает, что не существует никаких ограничений в этой области. В частности, это касается граждан, которые не способны по своему умственному или же психическому состоянию в полной мере осуществлять свои гражданские права и исполнять гражданские обязанности. Обратимся теперь к праву граждан на равный доступ к государственной службе.

Это одна из новых норм для Конституции Российской Федерации. Ее включение означает не только приведение Конституции и законодательства в соответствии с нормами международного права, но и снятие ограничения на партийность, национальность, родственники за границей и т. д.

Это право означает равенство исходных возможностей и отсутствии дискриминации по каким - либо признакам ст. ст. 19 ч. 2, 26 ч. 1, 28 Конституции РФ.

Право поступления на государственную службу имеют граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, если иное не установлено законами Российской Федерации. Не допускается установление при приеме на государственную службу каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. Положение "О федеральной государственной службе" предполагает прием на государственную службу либо в порядке назначения, либо в порядке конкурса (п. 22).

Участие граждан в отправлении правосудия долгое время имело форму выборов народных судей и народных заседателей либо участия в работе суда в качестве судей и народных заседателей. В настоящее время осуществляется в России поэтапное введение института присяжных заседателей, назначаемых путем жребия для участия в рассмотрении конкретного дела и вынесения решения по существу (виновен - не виновен) как основы приговора суда. Это так же предусматривает открытое разбирательство дел во всех судах, что предполагает пассивное участие граждан в отправлении правосудия.

Право граждан на коллективное обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.

Конституционно закрепленное право граждан на коллективные обращения (ст. 33 Конституции РФ) является важным средством защиты прав свобод граждан. Впервые в основном законе это право было закреплено в Конституции СССР 1977 г., а также в Конституции РСФСР 1978 г.

Обращения граждан содержат неодинаковую информацию, не совпадают по общественной направленности. Они различаются по своей юридической направленности и влекут разные правовые последствия. Термин "обращение" носит собирательный характер. В обращениях граждан могут содержаться жалоба в связи с тем или иным нарушением их прав, инициативное предложение, заявление и пр.

Все это нашло свое отражение в Законе от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Однако, им регулируется только судебный порядок рассмотрения петиций, и проблема остается не решенной.

Многолетняя судебная практика выработала свои критерии и их разграничения.

Предложение - это такой вид обращения, который, как правило, не связан с нарушением прав граждан, в нем обычно ставится вопрос о необходимости решения конкретной технической, научной, творческой, юридической проблемы, об улучшении деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, общественной организации и т. д.

Заявление - обращение гражданина в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные организации с просьбой о реализации принадлежащего ему права, предусмотренного Конституцией или текущим законодательством (право на получение пенсии, на очередной отпуск, на обмен жилой площади).

Жалоба - обращение гражданина в государственные органы либо органы местного самоуправления с требованием о восстановлении права или законного интереса, нарушенного действиями юридических или физических лиц. Это важное средство защиты прав, свобод и законных интересов граждан. Жалоба всегда содержит информацию о нарушении субъективных прав обратившегося или прав других конкретных лиц.

Право на обращение закреплено не только за гражданами, но и за общественными организациями, в частности, творческие союзы, а так же учреждения, предприятия и должностные лица в целях защиты своих прав и интересов, прав и интересов своих членов. Закреплено право на коллективные обращения, когда затрагиваются законные интересы группы лиц.



Заключение

Основные права гражданина - это прежде всего, его конституционные права и свободы, что позволяет подчеркнуть их особые свойства - не отчуждаемость и естественный характер (принадлежность каждому от рождения). Все права человека и гражданина связаны не только с фактом его рождения, но и с наличием других, предусмотренных законом обстоятельств.

Конституция подчеркивает невозможность и недопустимость лишения этих прав и свобод. Однако, если гражданин совершает преступление, попирающее существующие устои и правила общества и его жизни, то государство просто вынуждено идти в этих случаях на ограничение его основных прав и свобод. Следует отметить что, по мнению М.В. Баглай, Конституция РФ закрепляет политические права и свободы весьма скупо. Они только обозначены. Нет попыток выявить сложность конструкции и указать пределы возможных ограничений.

Права человека стали одним из главных ценностных ориентиров общественного развития, оказали огромное влияние на характер государства, сделались ограничителями его всевластия, способствовали установлению демократического взаимодействия между государственной властью и индивидом, освободив последнего от чрезмерной опеки и подавления его воли и интересов со стороны властных структур.

Формирование правового государства невозможно без утверждения в общественном сознании и практике прав человека.

Принцип правового государства в современных условиях приобретает новое качество, обусловленное необходимостью уменьшения влияния политической государственной власти.

Принцип правового государства требует такого устройства государственной и общественной жизни, когда нормы права становятся рычагами, усмиряющими государственные притязания и поползновения на естественную жизнь человека и гражданина. Но этим роль правового государства не ограничивается. По мнению Шмидт-Асман: «Принцип правового государства не сводится к защите человека от государственных притязаний, а преследует двойную цель: в равной мере ограничивать и обеспечивать деятельность государства, чтобы таким образом гарантировать достоинство человека, свободу, справедливость и правовую защищённость его как в отношения с государственной властью, так и между индивидами». Принцип правового государства является действенным механизмом соблюдения прав человека на подлинную свободу объединений, становление многопартийной системы. Как отмечает К.К. Токмаков, «развитие такой системы является необходимым элементом демократического развития и одним из условий построения правового государства».

Конституционный статус личности в России - одно из важнейших достижений на пути преобразования общества. Многое сделано в сфере политических прав и свобод, особенно в создании предпосылок для развития многопартийности, гласности, информации, деятельности общественных организаций. Однако в целом конституционный статус личности реализуется далеко не полно и непоследовательно. Положение в этой сфере жизни нельзя назвать благополучными.

Подведя итог, следует отметить, что Россия сегодня не является правовым государством, равно как и в реальности права и свободы человека не стали высшей ценностью. Формирование правового государства и уважение прав человека - задача чрезвычайно трудная и ее решение возможно в результате многих лет усилий всего общества, связанных с преодолением как наследия прошлого (исторические традиции России не совместимы с демократией и свободой), так и просчетов, допущенных в последние годы.

Сложившаяся ситуация в сфере прав и свобод человека, несомненно, отражает переходный характер современного этапа развития российского общества. Но свою негативную роль играют другие факторы: все еще не преодоленное неуважение к правам и свободам человека, отсутствие строгой и неотвратимой ответственности за их нарушения, незавершенность законодательства, страдающего от декларативности, а также от слабости соответствующих государственных структур.

Исправлению неблагоприятного положения призвана способствовать Федеральная программа действий в области прав человека. Это скоординированный план государственных усилий, осуществляемых на основе Конституции 1993 года и международно-правовых обязательств России. Вместе с тем крайне важно участие в этом деле всех прогрессивных сил российского общества. Необходим строгий и постоянный контроль общественности за соблюдением прав и свобод человека в стране.

В процессе написания данной работы мне довелось изучить ряд вопросов, касающихся политических прав и свобод человека. Ряд авторов обозначает проблемную сторону вопроса закрепления и реализации политических прав весьма остро, и в основном подходит к данной проблеме с критической точки зрения. Тем самым затрагивается вопрос истинности утверждения о построении в России правового государства. И это объяснимо, так как процесс демократизации находится в стадии формирования, и все демократические институты, в том числе институт прав и свобод человека и гражданина еще не сформировались и не укоренились в сознании людей. А в силу этого мы зачастую наблюдаем пренебрежение со стороны граждан нашей страны своими правами, особенно политическими - что является проявлением правового нигилизма у наших людей.

Меня, как и многих людей, не оставляет надежда повышения правовой культуры нашего общества и здесь огромную роль должно играть изучение права, его институтов, в том числе - прав и свобод человека и гражданина. Изучение этого правового института позволяет развить правовую грамотность, разумно и в полной мере пользоваться своими правами и свободами. Очень важно, что бы все граждане знали основные положения Конституции, которые касаются прав и свобод человека и гражданина, но зачастую мы стакиваемся с незнанием в этой области у многих. Основы правового воспитания и правовой культуры должны закладываться каждому гражданину на общеобразовательном уровне, особенный упор должен делаться на изучение Конституции и ее основных положений. Ведь знание своих конституционных прав не только поможет ими пользоваться, но и заложит в сознании людей чувство ответственности и долга перед государством в участии в политической жизни страны.

Помимо всего прочего, изучив механизм реализации политических прав и ознакомившись с проблемами в этой области, я сделал несколько выводов о том, что было бы необходимо сделать для решения этих проблем. В частности, я считаю, что необходимо:

- законодательно закрепить формы правовой ответственности различных структур и должностных лиц за неисполнение права на получение гражданами информации, т. е., за необоснованный отказ от предоставления информации;

- всесторонне развивать институт гражданской законодательной инициативы как одного из важнейших демократических институтов;

- законодательно закрепить формы ответственности правоохранительных органов и местных властей, в случаях нарушения законодательства в области права граждан на собрания и фактах «перегибов» при борьбе с проведением незаконных собраний и манифестаций.



Список использованных источников

конституционный гражданин законодательный

1. Алиев А.А. Конституционное право на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина / А.А. Алиев.- М.: 2000 г., с. 24, 26.

2. Баглай М.В.. Конституционное право Российской Федерации./ М.В. Баглай - Москва: Издат. НОРМА, 2001 г., с. 201.

3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право Российской Федерации: учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - М.: Юристъ, 1995 г.

4. Страшун Б.А. Федеральное конституционное право России. Учебное пособие для студентов юридических вузов и факультетов. Сост. Б.А. Страшун. - М.: Норма, 2004 г.

5. Некрасов С.И. Конституционное право Российской Федерации - Конспект лекций / С.И. Некрасов.- М.: Юрайт-Издат, 2009.

6. Токмаков К.К. Право граждан на объединение в политические партии в условиях правового государства. Афтореф. дисс. канд. юр. наук. М. 1992 г.

7. Черемных Г.Г. Общественные объединения: регулирование деятельности / Г.Г. Черемных - М.: Российская юстиция, 1996 г.

8. Шмидт-Асман Е. Правовое государство. Государственное право России. В 2-х томах Т.1. / М. 1994 г., с. 54.

9. Эбзеев. Б.С. Правовое государство. Учебное пособие для вузов. М., 1997 г.

9. Всеобщая декларация прав человека, принята Ген. Ассамблеей 10 декабря 1948 года // Международные акты о правах человека. - М., 1998 г. Ст. 21.

10. Декларация прав человека и гражданина 1789 года.// Международные акты о правах человека. - М., 1998 г. Ст. 20.

11. Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, // Международные акты о правах человека. - М., 1998 г. Ст. 11

12. Конституция РФ, Комментарий, стр. 63, под общей редакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М. 1994 г. "Юридическая литература").

Размещено на Allbest.ru