Государственная регистрация участников предпринимательской деятельности: проблемы практического применения законодательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ

МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ИЖЕВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)

Заочное отделение высшего профессионального образования

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине РОССИЙСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

тема № 4 «ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ УЧАСТНИКОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ: ПРОБЛЕМЫ ПРАКТИЧЕСКОГО ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА»

ИЖЕВСК 2013

Оглавление

Введение

Глава 1. Понятие и виды участников (субъектов) предпринимательской деятельности

Глава 2. Государственная регистрация предпринимательской деятельности. Понятие и признаки

Глава 3. Проблемы практического применения законодательства при государственной регистрации участников предпринимательской деятельности

Заключение

Библиографический список

предпринимательский государственный регистрация законодательство

Введение

Чрезвычайно важным институтом правовой системы любого государства, знание которого необходимо при создании юридического лица или субъекта индивидуального предпринимательства, является государственная регистрация участников предпринимательской деятельности.

Ценность государственной регистрации участников предпринимательской деятельности проявляется в ее статусообразующем характере. Возникновение, изменение или прекращение правосубъектности юридического лица и индивидуального предпринимателя, в том числе возможности от своего имени иметь права, исполнять обязанности, нести ответственность, наступают только с момента его государственной регистрации.

Благодаря государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей у субъектов гражданского оборота появляется возможность получения необходимой информации при выборе контрагента, что в конечном итоге ведет к устойчивости экономического оборота, способствует укреплению порядка в рыночных отношениях.

Актуальность темы контрольной работы обусловлена наличием большого количества административных барьеров, существующих в Российском законодательстве при государственной регистрации участников предпринимательской деятельности.

Целью контрольной работы является комплексный анализ системы государственной регистрации участников предпринимательской деятельности и выявление проблем практического применения законодательства.

Поставленная цель определяет задачи: 1.Изучить понятие и виды участников (субъектов) предпринимательской деятельности. 2.Изучить понятие и признаки государственной регистрации предпринимательской деятельности. 3.Выявить проблемы практического законодательства в данной области.

Глава 1. Понятие и виды участников (субъектов) предпринимательской деятельности

Согласно современному российскому законодательству предпринимательская деятельность - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от использования имущества - продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (ч.1 ст.2 ГК РФ). Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.11.2011) // http://www.consultant.ru

Участники (субъекты) предпринимательства -- это лица, правомочные осуществлять предпринимательскую деятельность. Для раскрытия понятия и статуса субъекта предпринимательской деятельности необходимо пройти две предшествующие ему ступени, а именно: уяснить суть понятий "субъект права" и "субъект гражданского права". Субъект права -- самая широкая категория правоведения. В нее входят все участники общественных отношений, которые в соответствии с действующим законодательством способны быть носителями прав и обязанностей.

Все возможные субъекты гражданского права, объединяемые единым понятием "лица", подразделяются на три группы.

1) физические лица, которые, в свою очередь, представлены тремя их разновидностями: граждане, иностранцы, лица без гражданства.

2) юридические лица. Они могут быть российскими, иностранными и смешанными. Юридические лица учреждаются и действуют дифференцированно в рамках определенных организационно-правовых форм.

3) Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования. Физические и юридические лица могут быть участниками гражданско-правовых отношений в качестве предпринимателей или, не обладая этим качеством.

Физические лица (далее граждане) могут заниматься предпринимательством путем оформления индивидуальной предпринимательской деятельности. В установленных законом случаях (ч. 1 ст. 66 ГК РФ) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.11.2011) // http://www.consultant.ru гражданин может самостоятельно, один создать также юридическое лицо, и тогда на него будет распространяться режим последнего, о чем речь пойдет ниже.

Для приобретения статуса индивидуального предпринимателя гражданин должен обладать следующими общими признаками субъекта гражданского права:

а) правоспособностью (способность иметь гражданские права и нести обязанности);

б) гражданской дееспособностью (способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их);

в) иметь имя (фамилия, собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая);

г) иметь место жительства (место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно).

Главным в приведенных признаках является гражданская дееспособность. Правоспособность и иные признаки создают лишь необходимые предпосылки, возможность осуществления гражданином предпринимательской деятельности. Дееспособность же превращает возможность в действительность, в реальные предпринимательские отношения.

По признаку дееспособности граждане подразделяются на четыре группы:

а) недееспособные;

б) не полностью дееспособные;

в) ограниченно дееспособные;

г) полностью дееспособные. Они вправе самостоятельно заниматься любой предпринимательской деятельностью. Такая дееспособность наступает в трех случаях: с наступлением совершеннолетия -- по достижении 18-летнего возраста; в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак; в результате эмансипации.

Юридические лица в отличие от физических являются "предметом неодушевленным" -- организациями, которым присущи совершенно определенные юридически обязательные признаки. Примечательное отличие юридических лиц от физических состоит и в том, что юридические лица, как правило, в той или иной мере занимаются предпринимательством.

В законодательстве и научной литературе уже давно ведется поиск однозначных признаков юридического лица. С практической точки зрения целесообразно эти признаки подразделить на две группы.

Первая группа -- основополагающие признаки. Их четыре: наличие у организации обособленного имущества в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении; возможность от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, а также нести обязанности; возможность самостоятельно отвечать по своим обязательствам; возможность от своего имени выступать истцом и ответчиком в суде. Только все четыре признака, взятые вместе и одновременно наличествующие у организации, придают ей статус юридического лица.

Вторая группа -- дополнительные признаки, производные от первых. Это, в частности, следующие признаки: организационное единство, предполагающее наличие у юридического лица четкой внутренней упорядоченности -- органов управления, наделенных строго определенными полномочиями, разного рода структурных подразделений, предназначенных для выполнения функций юридического лица, и т.п.; обязательность иметь самостоятельный баланс или смету.

Классификация, группировка юридических лиц может проводиться по различным критериям. Для характеристики степени и самой возможности их участия в предпринимательской деятельности главным, исходным является правоспособность юридического лица. Для правового статуса гражданина, главным на практике является дееспособность. Если правоспособность у всех граждан одинакова и возникает с их рождением, то у юридических лиц даже в рамках одной организационно-правовой формы она бывает различной. Правоспособность юридического лица возникает с момента его государственной регистрации. Кроме того, на отдельные виды деятельности, определяемые законом, юридическим лицам необходимо получение специального разрешения -- лицензии.

Конкретно к таким юридическим лицам относятся:

а) полные товарищества. Их участники -- полные товарищи занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом.

б) товарищества на вере (коммандитные товарищества). Они объединяют две разновидности неодинаковых в правовом отношении участников: полных товарищей, осуществляющих предпринимательскую деятельность от имени товарищества и отвечающих по обязательствам товарищества всем своим имуществом; вкладчиков (коммандистов), которые несут риск убытков в пределах сумм внесенных ими вкладов и не принимают участия в предпринимательской деятельности товарищества;

в) общества с ограниченной ответственностью. Их участники несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов.

г) общества с дополнительной ответственностью. Их участники солидарно несут субсидиарную ответственность по обязательствам общества своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами самого общества;

д) акционерные общества. Их участники несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им акций.

е) производственные кооперативы. Их члены несут по обязательствам кооператива субсидиарную ответственность в размерах и порядке, предусмотренных Федеральным законом "О производственных кооперативах" и уставом кооператива. Наряду с общим федеральным законом "О производственных кооперативах" действует Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации", устанавливающий статус одной из многих разновидностей производственных кооперативов -- сельскохозяйственных кооперативах. Предпринимательское право России: учеб. /В.С.Белых, Г. Э. Берсункаев, С. И. Виниченко [и др.]; отв. ред. В. С. Белых. -- М.: Проспект, 2009. - 656 с.

Во вторую группу входят юридические лица, наделенные специальной правоспособностью. Суть специальной правоспособности состоит в том, что ее обладатели могут иметь гражданские права, лишь соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Эту группу составляют:

а) коммерческие организации, которые в порядке исключения из общего правила не обладают общей правоспособностью. Унитарные предприятия, а также другие коммерческие организации, в отношении которых предусмотрена специальная правоспособность, не вправе совершать сделки, противоречащие целям и предмету их деятельности, определенным законом или иными правовыми актами. Такие сделки являются ничтожными (ст. 168 ГК РФ).

б) некоммерческие организации. К ним относятся: потребительские кооперативы; общественные или религиозные организации (объединения); финансируемые собственником учреждения; благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы); другие организационно-правовые формы, предусмотренные законом.

Глава 2. Государственная регистрация предпринимательской деятельности. Понятие и признаки

Одним из основных условий осуществления предпринимательской деятельности является государственная регистрация ее участников (субъектов).

Прохождение данной процедуры необходимо для подтверждения легитимности функционирования конкретного лица в хозяйственном обороте. Придавая регистрации общеобязательный характер, государство преследует не только цели контроля за законностью создания, реорганизации и ликвидации предприятии, но и полного первичного учета участников предпринимательской деятельности, а также сбора данных об их правовом, имущественном и организационном положении.

Обязательность осуществления государственной регистрации вновь создаваемого юридического лица отражена в нормах действующего законодательства Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 51 части первой Гражданского кодекса РФ "Государственная регистрация юридических лиц" юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Согласно п.2 ст.51 ГК РФ: Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.11.2011) // http://www.consultant.ru

С этого же момента согласно п. 3 ст. 41 части первой ГК РФ возникает правоспособность юридического лица, т.е. возможность иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности данного юридического лица, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Институт государственной регистрации способствует устойчивости экономического оборота, поскольку подлежат обязательной регистрации все изменения в учредительных документах, в том числе и сведения о руководителях юридических лиц.

Государственная регистрация организаций, имеющих право ведения предпринимательской деятельности, осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган). Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. № 319 установлено, что Министерство Российской Федерации по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, а с 1 января 2004 г. и индивидуальных предпринимателей (согласно Закону "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц".

Действующим законодательством Российской Федерации определен так называемый нормативно-явочный порядок образования юридических лиц, когда регистрирующий орган только проверяет соответствие представленных заявителем учредительных документов и действий учредителей нормам права, но не наделен полномочиями рассматривать вопросы о целесообразности или полезности вновь создаваемого юридического лица. Порядок образования юридического лица и требования, которым должны удовлетворять действия учредителей, как и требования к учредительным документам, установлены законодательством об отдельных видах юридических лиц, их организационно-правовых формах. Абакумова Е.Б. Организационно-правовые основы предпринимательской деятельности гражданина РФ // Россия: тенденции и перспективы развития: Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Выпуск 4 / под общ. ред. В.К. Егорова, А.С. Горшкова, В.М. Герасимова, М.А. Кашиной - М.: Изд-во РАГС, 2005. - С. 301.

Согласно ст.1. Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей " государственная регистрация юридических лиц - это "акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах". Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 19.02.2012) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) // http://www.consultant.ru

Названный закон и ст.51 ГК РФ исходят из необходимости государственной регистрации как коммерческих, так и некоммерческих юридических лиц.

Глава III ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон) посвящена порядку государственной регистрации.

Данная глава определяет сроки и место государственной регистрации, порядок представления документов при государственной регистрации, особенности регистрации отдельных видов юридических лиц, решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом. Данным Законом предусматривается единый порядок регистрации юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и сферы предпринимательства. Тем же законом регулируются отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией при образовании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также при внесении изменений в их учредительные документы и при введении единого государственного реестра.

Целями государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности при этом являются:

1. Осуществление государственного контроля хозяйственной деятельности юридических лиц (в том числе борьба с незаконным предпринимательством и налогообложением);

2. Получение сведений статистического учета для реализации мер регулирования экономики;

3. Предоставление информации о зарегистрированных юридических лицах всем участникам гражданского оборота.

В соответствии со ст. 51 ГК юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц. Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц" установлено, что государственная регистрация юридических лиц осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации". Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 определено, что таким уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Министерство РФ по налогам и сборам.

С момента введения ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица как субъекта предпринимательской деятельности является первоначальным этапом при его создании, а также важнейшим условием его существования, вступившим в законную силу с 1 июля 2002 г. Таким образом, предпринимательская деятельность без государственной регистрации становится незаконный, и административная ответственность предусматривается и наступает по ст. 51 Гражданского кодекса РФ и ст. 14.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Отказ в государственной регистрации возможен только в следующих случаях:

1. Непредставления необходимых документов для государственной регистрации;

2. представления документов в ненадлежащую налоговую инспекцию.

Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим. Поэтому если налоговый орган отказывает в регистрации по каким-то иным основаниям, действия регистрирующего органа могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или в арбитражный суд (ст. 27, 28, 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ) в соответствии с правилами о подведомственности дел этим системам судебной власти. В случае признания отказа в государственной регистрации незаконным суд своим решением обязывает соответствующий государственный орган совершить такую регистрацию (ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Государственная регистрация осуществляется посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных сведений о юридических лицах в соответствии с законом.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр. В качестве документа, подтверждающего факт регистрации, нотариусу для совершения сделки должно быть предъявлено свидетельство о государственной регистрации юридического лица (подлинник). При необходимости нотариус вправе потребовать от заинтересованных в сделке лиц выписку из государственного реестра, содержащую ту или иную информацию.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности, т.е. реализует свою правоспособность, через свои органы. Порядок назначения или избрания органов юридического лица определяется законом и учредительными документами.

Предпринимательская деятельность в РФ, осуществляемая без регистрации в соответствующих государственных органах, считается незаконной. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей. Крашенников Г.В. Комментарий к ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". - М.: СТАТУС, 2009 - С. 354.

Особый порядок государственной регистрации ряда юридических лиц, таких как торгово-промышленные палаты, общественные объединения, кредитные организации, установлен нормативными актами, регламентирующими деятельность данных субъектов, с учетом изменений и дополнений, внесенных в акты ФЗ от 21 марта 2002 г. №31-ФЗ "О приведении законных актов в соответствие с ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц".

Глава 3. Проблемы практического применения законодательства при государственной регистрации участников предпринимательской деятельности

Анализ действующего законодательства о государственной регистрации позволяет прийти к выводу, что в настоящее время для коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей установлен заявительный порядок создания; для некоммерческих организаций - явочно-нормативный и для кредитных организаций - разрешительный. Если уровень требований, предъявляемых к созданию такого финансового института, как кредитная организация, представляется вполне оправданным, то установление для некоммерческих организаций более жесткого порядка государственной регистрации, чем для коммерческих организаций, представляется не вполне оправданным с учетом того, что предпринимательская деятельность последних затрагивает не менее значимые публичные интересы, чем деятельность некоммерческих организаций.

Представляется, что явочно-нормативный порядок (предусматривающий проведение регистрирующим органом на стадии принятия решения о государственной регистрации проверки законности создания юридического лица, соответствия его учредительных документов закону и достоверности представляемых сведений) должен применяться при создании как коммерческих, так и некоммерческих организаций, а заявительный порядок легитимации должен быть сохранен только для индивидуальных предпринимателей (в качестве льготы он может быть распространен и на социально ориентированные некоммерческие организации, особый правовой режим деятельности которых был предусмотрен Федеральным законом от 5 апреля 2010 г. N 40-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" " Собрание законодательства РФ", 12.04.2010, N 15, ст. 1736// http://www.consultant.ru.

Неэффективность законодательства о государственной регистрации обусловлена не только несовершенством положений Закона о регистрации, но зачастую и ненадлежащим его исполнением органами, осуществляющими государственную регистрацию юридических лиц.

Практика исполнения ФНС России Закона о регистрации свидетельствует о расширении полномочий регистрирующего органа по сравнению с перечнем полномочий, предоставляемых Законом. Закон о регистрации устанавливает закрытый перечень оснований отказа в государственной регистрации (за время действия Закона о регистрации их перечень, правда, вырос с двух оснований до девяти, причем часть из них касается только индивидуальных предпринимателей, а одно - только юридических лиц, созданных в форме общества с ограниченной ответственностью). Из целого ряда писем ФНС России в то же время следует, что регистрирующий орган должен отказывать в государственной регистрации и в иных случаях, не предусмотренных Законом о регистрации (например, в случае указания в заявлении, подаваемом для государственной регистрации юридического лица при его создании, адреса, в отношении которого в регистрирующем органе имеется документированная информация о его незаконном использовании - соответствующие пункты заявления считаются незаполненными, заявление - оформленным ненадлежащем образом и, следовательно, не представленным Письмо ФНС России от 1 февраля 2005 г. N 14-1-04/253@ "По вопросам государственной регистрации юридических лиц" // Вестник Московского бухгалтера. 2005. N 8). В данном случае регистрирующий орган выносит решение об отказе в государственной регистрации юридического лица при создании по пп. "а" п. 1 ст. 23 Закона о регистрации. В правовой науке указанная практика находит определенное понимание. Так, Д.И. Дедов предлагает в данной ситуации руководствоваться общей целью Закона о регистрации, ст. 4, 5, 12 которого подразумевают публичную достоверность сведений, содержащихся в государственном реестре: "Поскольку обеспечение достоверности сведений в реестре является одной из функций регистрирующего органа, он обязан принять все меры для обеспечения достоверности таких сведений" Дедов Д.И. Юридический метод: Научное эссе. М.: Волтерс Клувер, 2008. Ст. 13 // Система "ГАРАНТ ЭКСПЕРТ". 2010.. Тем не менее фактическое расширение закрытого перечня оснований для отказа в государственной регистрации, установленного ст. 23 Закона о регистрации, представляется не только неоправданным но, более того, опасным для системы государственной регистрации юридических лиц в целом. Перечень оснований для отказа в государственной регистрации перестает быть, таким образом, закрытым, а основанием отказа в государственной регистрации может явиться любой порок, как формы, так и содержания представленных для государственной регистрации документов. В связи с вышеуказанным, процедура государственной регистрации становится трудно преодолимой не только для предпринимателей, но и для профессионалов-юристов. Решение указанной проблемы заключается в наделении регистрирующего органа легальными полномочиями по осуществлению отказа в государственной регистрации юридического лица в случаях нарушения Закона при создании юридического лица, несоответствии его учредительных документов закону и недостоверности представляемых сведений, о чем уже было сказано выше.

Следующей проблемой является отсутствие единообразного применения регистрирующими органами (особенно действующими на территории разных регионов) положений нормативных актов, регулирующих государственную регистрацию юридических лиц. Нередки случаи, когда для осуществления государственной регистрации регистрирующий орган требует документы, не предусмотренные Законом о регистрации (например, копии паспортов иностранных физических лиц - учредителей с нотариально удостоверенным переводом и т.д.) Трофимова Е., Никишаева Л. Госрегистрация в исполнении налоговых органов // Экономика и жизнь. 2003. Июль. N 28.. В соответствии с п. 4 ст. 9 Закона о регистрации требовать другие документы, кроме документов, установленных данным Федеральным законом, регистрирующий орган не вправе.

Заключение

Действующее законодательство, регламентирующее порядок регистрации юридических лиц, основывается на таких принципах регистрации юридических лиц, как единая процедура государственной регистрации независимо от объекта регистрации и его региона; единые регистрирующие органы; единый Государственный реестр юридических лиц; открытость сведений о государственной регистрации юридических лиц.

В контрольной работе были рассмотрены участники (субъекты) предпринимательской деятельности, дана их характеристика, описан статус субъектов предпринимательской деятельности, их признаки. Приведена Классификация юридических лиц. Рассмотрен процесс государственной регистрации участников предпринимательской деятельности, дано определение государственной регистрации, рассмотрены ее признаки. Выявлены проблемы практического применения законодательства, возникающие при проведении регистрации, которые описаны в Главе 3.

Вышеназванные проблемы во многом обусловлены недостаточной юридической квалификацией (прежде всего, в области предпринимательского права) работников налоговых органов. Решение данной проблемы возможно двумя способами: либо путем установления специальных квалификационных требований к работникам ФНС России, осуществляющим регистрационную функцию, либо путем передачи полномочий по осуществлению государственной регистрации юридических лиц иному органу государственной власти.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) .Редакция от 01.03.2012. // http://www.consultant.ru

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.11.2011) // http://www.consultant.ru

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998) (ред. от 09.03.2012) // http://www.consultant.ru

4. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 19.02.2012) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (принят ГД ФС РФ 13.07.2001) // http://www.consultant.ru

5. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц , а так же физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей». // http://www.consultant.ru

6. " Собрание законодательства РФ", 12.04.2010, N 15, ст. 1736// http://www.consultant.ru

7. Крашенников Г.В. Комментарий к ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". - М.: СТАТУС, 2009 - С. 354.

8. Предпринимательское право России: учеб. /В.С.Белых, Г. Э. Берсункаев, С. И. Виниченко [и др.]; отв. ред. В. С. Белых. -- М.: Проспект, 2009.

9. Российское предпринимательское право: Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. Под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова Издательство: М.: Велби, Проспект, 2010 .Объем: 1072 с.

10. Абакумова Е.Б. Организационно-правовые основы предпринимательской деятельности гражданина РФ // Россия: тенденции и перспективы развития: Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Выпуск 4 / под общ. ред. В.К. Егорова, А.С. Горшкова, В.М. Герасимова, М.А. Кашиной - М.: Изд-во РАГС, 2005. - С. 301.

11. Письмо ФНС России от 1 февраля 2005 г. N 14-1-04/253@ "По вопросам государственной регистрации юридических лиц" // Вестник Московского бухгалтера. 2005. N 8

Размещено на Allbest.ru