Преступления против политических прав граждан

Размещено на http://www.allbest.ru/

Преступления против политических прав граждан

Посягательства на избирательные права граждан

Базовый НПА: ФЗ от 12.06.2002г. №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ".

Объектом преступного посягательства выступают:

1. Избирательные права граждан - включают в себя конституционное право граждан избирать и быть избранными, право участвовать в выдвижении кандидатов, право участвовать в предвыборной агитации, право участвовать в наблюдении за выборами;

2. Право на участие в референдуме - право голосовать по вопросам референдума, участвовать в других действиях по проведению референдума;

3. Общественные отношения, гарантирующие реализацию избирательных прав и права на референдум.

Потерпевшими выступают:

· Граждане, 18 лет, граждане РФ;

· Избирательные комиссии - коллегиальный орган, который обеспечивает подготовку и проведение выборов;

· Комиссия референдума - коллегиальный орган, который обеспечивает подготовку и проведение референдума;

· Избирательные объединения - политическая партия, которая имеет право участвовать в выборах, а также ее региональные отделения;

· Кандидат:

i. лицо, которое выдвинуто в установленном порядке в качестве претендента на занимаемую должность в порядке выборов;

ii. лицо, зарегистрированное соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;

· избирательный блок - добровольный союз двух или более избирательных объединений или одной или нескольких партий (исключена из УК РФ, но эти изменения вступят в силу 7.08.2011 г.;

· список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах в законодательный орган государственной власти; список заверенный, зарегистрированный на соответствующей избирательной комиссии.

Ст. 141УК РФ. Воспрепятствование

Объективная сторона по ч. 1 заключается в деяниях, которые препятствуют свободному осуществлению гражданином РФ своего избирательного права.

4 самостоятельные формы:

1. Воспрепятствование свободному осуществлению гражданином своих субъективных прав и права на участие в референдуме (неправомерный отказ в регистрации кандидата);

2. Нарушение тайны голосования;

3. Воспрепятствование работе избирательных комиссий, комиссий референдума;

4. Воспрепятствование деятельности члена таких комиссий, связанное с исполнением им своих обязанностей.

Под воспрепятствованием понимается создание условий или препятствий, которые затрудняют или делают вообще невозможным осуществление избирательного права и работу избирательных комиссий.

Состав формальный.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект - с 16 лет.

Ч. 2 ст. 141 УК РФ

Подкуп - передача или обещание материального вознаграждения за определенное поведение на выборах.

Обман - искажение истины или умолчание о каких-то сведениях, а также сообщение ложных сведений (например, о судимости кандидата).

Принуждение - психическое или физическое воздействие на потерпевшего против его воли, что заставляет потерпевшего действовать нужным образом.

Ч. 3 ст. 141 УК РФ

Устанавливает ответственность за вмешательство с использованием своего служебного или должностного положения в осуществление избирательных комиссий, комиссий референдума их полномочий, установленных законодательством о выборах и референдумах, с целью повлиять на ее решения.

Формы уголовно-наказуемого вмешательства:

1. Требование или указание должностного лица по вопросам:

a. регистрации кандидатов;

b. регистрации списков;

c. подсчет голосов избирателей.

2. По иным вопросам, которые относятся к исключительной компетенции избирательных комиссий;

3. Неправомерное вмешательство в работу государственной автоматической системы РФ - выборы.

Субъективная сторона: прямой умысел, специальная цель.

Субъект: специальный.

Ст. 141.1 УК РФ

Нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума:

По ч. 1 - нарушение порядка финансирования извне;

По ч. 2 - лица, которые самостоятельно могут использовать финансирование.

Объективная сторона по ч. 1:

1. Нарушение порядка финансирования избирательных компаний кандидата;

2. Нарушение порядка финансирования деятельности инициативной группы по проведению референдума;

3. Внесение пожертвований в избирательный фонд.

Действия:

1. Передача кандидату, избирательному объединению или инициативной группе по проведению референдума, денежных средств в крупном размере, минуя соответствующий избирательный фонд или фонд референдума;

2. Расходование неперечисленных в избирательный фонд денежных средств;

3. Передача материальных ценностей без компенсации за счет средств соответствующего избирательного фонда или фонда референдума;

4. Выполнение работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами, без оплаты, но по заниженным расценкам.

Примечание. Крупный размер - превышает 1/10 предельной суммы всех расходов, средств избирательного фонда и составляет не менее 1 млн. руб. избирательное право преступное фальсификация

Состав формальный.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект - с 16 лет.

Ч. 2 ст. 141.1 УК РФ (изменения от 2005)

Объективная сторона:

1. Использование помимо средств соответствующего фонда финансирования и материальной поддержки для проведения избирательной кампании.

2. Использование финансовой и материальной поддержки для выдвижения и проведения референдума.

3. Расходование пожертвований, запрещенных законодательством о выборах (референдуме) и перечисленных на специальный фонд.

Деяние должно быть совершено в крупном размере.

Субъекты:

Ш кандидат в депутаты;

Ш его уполномоченный представитель по финансовым вопросам;

Ш уполномоченный по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательного блока;

Ш уполномоченный представитель по проведению референдума.

Ст. 142 УК РФ. Фальсификация избирательных документов, документов референдума

Предмет - избирательные документы референдума: подписные листы, списки избирателей и т.д.

Ч. 1 ст. 142 УК РФ. Объективная сторона - активные действия: фальсификация избирательных документов референдума, сознательное искажение подлинного документа путем вынесения заведомо ложных сведений, подделки, подмены подлинного документа фальшивым.

Ч. 2 ст. 142 УК РФ. 2 формы:

1. Подделка подписи избирателей;

2. Заверение заведомо поддельных подписей (подписные листы).

Уголовная ответственность по ч. 2 ст. 142 УК наступает, если:

1. Действия совершены группой лиц;

2. По предварительному сговору;

3. Соединены с подкупом;

4. Имеет место насилие, принуждение;

5. Связано с уничтожением чужого имущества;

6. Повлекло существенное нарушение прав и законных интересов (материальный состав).

Альтернативный состав. Ч. 3 ст. 142 УК:

1. Незаконное изготовление избирательных бюллетеней;

2. Хранение;

3. Перевозка.

Субъективная сторона - прямой умысел.

Субъект:

1. По ч. 1 - специальный - член избирательной комиссии, уполномоченный председатель избирательного объединения;

2. По ч. 2, 3 - общий.

Ст. 142.1 УК РФ. Фальсификация итогов голосования

Объективная сторона - фальсификация:

1. Включение неучтенных бюллетеней в число использованных в голосовании;

2. Предоставление неверных сведений об избирателях;

3. Заведомо неправильное составление списков избирателей;

4. Фальсификация подписей избирателей;

5. Замена действительных бюллетеней;

6. Порча бюллетеней;

7. Незаконное уничтожение бюллетеней;

8. Заведомо неправильный подсчет голосов избирателей;

9. Подписание членами избирательной комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов.

Размещено на Allbest.ru